Program for områdefornyelse i Aalestrup Aalestrup til leje

Transkript

1 Program for områdefornyelse i Aalestrup Aalestrup til leje VESTHIMMERLANDS KOMMUNE, December 2011

2 Dette program er udarbejdet af sbs rådgivning a/s og Vesthimmerlands Kommune i tæt samarbejde med styregruppen bestående af 3 aktive arbejdsgrupper fra Aalestrup. Kontaktpersoner er: Vesthimmerlands Kommune Merete Bach Hansen Planlægger Himmerlandsgade Aars Tlf.: Dir.tlf.: Mail: mbh@vesthimmerland.dk sbs rådgivning a/s Mogens Dam Lentz Konsulent Forteledet Risskov Tlf.: Mail: mdl@sbsby.dk 2

3 Forord Knud Kristensen Borgmester - den grønne plet.! Ny energi til Aalestrup Vesthimmerlands Kommune ønsker sammen med borgerne i Aalestrup gennem dette program at tilføre Aalestrup bymidte fornyet energi til glæde og gavn for alle byens borgere, handlende, erhvervsdrivende og andre interessenter. Vesthimmerlands Kommune søgte i januar ,6 mio. kr. til gennemførelse af områdefornyelse i et afgrænset område af Aalestrup, og i april 2011 meddelte Socialministeriet reservation af 1,6 mio. kr. Dette beløb forøges med Vesthimmerlands Kommunes eget bidrag på 3,2 mio. kr. samt evt. tilskud fra en særlig pulje i NaturErhvervstyrelsen via den Lokale Aktions Gruppe. Dertil kommer, at Byrådet har bevilget yderligere 2 mio. kr. til bygningsfornyelse i den centrale del af Aalestrup. En initiativgruppe i Aalestrup har de seneste år arbejdet med omstrukturering af detailhandlen og med skabelsen af et nyt butikscenter nord for den nuværende handelsgade. En handelsgade der i dag desværre i høj grad bærer præg af at mange butikker står tomme, hvilket medfører forfald af bygninger og udtynding af bylivet, og dermed en generel forringelse af bymiljøet. Vi ønsker at ændre den igangværende afmatning i byen gennem en række initiativer, der er beskrevet i programmet her. En aktiv og meget idérig gruppe af borgere fra Aalestrup har været med til at formulere initiativerne i programfasen fra maj 2011 til december Borgerne har været organiseret i en styregruppe bestående af 3 arbejdsgrupper, der sammen med forvaltningen og en tilknyttet konsulent fra sbs rådgivning a/s har udarbejdet dette program og de konkrete projekter, der er beskrevet. Programmet er endeligt godkendt i Byrådet den Byrådet står således også bag ønsket om at løfte Aalestrup, og har derfor afsat de nødvendige 5,2 mil kr. til fornyelserne. Det er i programfasen konstateret, at en række af ejendommene i området, særligt i Vestergade og Borgergade er meget nedslidte, og det er derfor besluttet, at der skal laves en nærmere registrering af ejendomme med henblik på at vurdere hvilke ejendomme, der evt. kan istandsættes, og hvilke der evt. skal findes andre løsninger for. Vesthimmerlands Kommune ønsker i den forbindelse at udnytte alle de værktøjer, der findes, herunder Indsatspuljen og støtte til bygningsfornyelse og friarealforbedring. Det videre arbejde vil være at sekretariatet og styregruppen i samarbejde med byrådet sætter de forskellige projekter i gang som planlagt. Den overordnede idé med de mange indsatser i områdefornyelsen er at skabe et spændende og attraktivt bymiljø og en bedre bo-kvalitet i Aalestrup bymidte. Indsatsen skal være til gavn for alle både for de borgere, der bor i Aalestrup i dag og for de borgere, der flytter til byen i de kommende år. Knud Kristensen 3

4 indhold Om Aalestrup før og nu 5 Bykort 6 Borgerinddragelse 7 Indsatsområder 8 1 Programudarbejdelse og borgerinddragelse 10 2 Torve, pladser, opholdsarealer stier mm Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger 18 4 Særlige trafikale foranstaltninger 22 5 Bygningsfornyelse 26 Budget samt tids- og handlingsplan 28 Investeringsredegørelse 30 Organisation 34 Målsætninger og succeskriterier 36 4

5 Om Aalestrup - før og nu Om Aalestrup - før og nu Aalestrup, der idag har ca indbyggere, er en tidligere stationsby beliggende i den allersydligste del af Region Nordjylland, der hvor hovedvej 13 krydser vej nr km vest for Hobro og 30 nord for Viborg. Byen er en af de 3 områdebyer i Vesthimmerlands Kommune, hvor Aars er egnshovedby. Lidt historie Med etableringen af jernbanerne i slutningen af 1800-tallet opstod en række nye byer i det indre af landet, de såkaldte stationsbyer. En af disse var Aalestrup, der blev til som et knudepunkt for de to jernbaner, der førte op gennem Vesthimmerland mod Løgstør, dels banen fra Hobro, der blev indviet 15. juli 1893, dels banen fra Viborg, der blev indviet to måneder senere. I løbet af kort tid udviklede Aalestrup sig til en vigtig handelsby for det omkringliggende samfund med en langstrakt handelsgade. Desuden blev der åbnet hotel/kro og oprettet en række servicevirksomheder (mejeri, foderstofforretning og slagteri) for de omkringliggende landbrug, og mange håndværkere etablerede sig i byen. Endelig begyndte en omfattende bosætning at finde sted, og hurtigt blev der bygget skole. Allerede i 1904 etableredes en privat realskole, der stadig eksisterer. Siden er der fulgt en række produktions- og servicevirksomheder, som har tilført byen mange arbejdspladser. Da mange jernbaner forsvandt i 1960 erne, sygnede en stor del af de tidligere stationsbyer hen. Sådan gik det i første omgang ikke for Aalestrup, der havde opnået en solid status som egns- og kommunecenter. Men derimod begyndte handelslivet at skrante i 1980 erne og 1990 erne i takt med, at den amerikanske model med store indkøbscentre havde holdt sit indtog i de store danske byer. Flere og flere butikker bukkede under, og mange tidligere butikslokaler står nu tomme og forfalder. Byen i dag Aktiviteterne i Aalestrup by koncentreres omkring Vestergade og Borgergade, hvor byens vigtige samlingspunkt er beliggende; bibliotek/biograf i Knabergaarden og især i sommerhalvåret - Knaberscenen. Den traditionelle bygade Vestergade og Borgergade rummer både meget flotte og restaurerede bygninger, men også bygninger, der trænger til istandsættelse og et facademæssigt løft. I særdeleshed trænger bygaden til et funktionelt løft, idet bybilledet er meget præget af tomme butikslokaler. Nord for bymidten er der tomme erhvervsarealer både på Banedanmarks arealer og ved arealet, hvor der tidligere var en asfaltfabrik. Mellem disse tomme arealer og bymidten er bl.a. slagteriet, byparken og Fakta beliggende. Himmerlandsstien går tværs gennem dette område og sammen med det store skovareal afgrænser Himmerlandsstien bymidten fra et større parcelhusområde. Aalestrup har en styrke i meget forskelligartede grønne rekreative rum som Byparken, Byskoven, kirkegården og Bevægelsesparken, og længere mod syd Rosenparken og arealerne langs Simested Å. I Aalestrup er målet, at man har indbyggere om 5 år. 5

6 Bykort 6

7 Borgerinddragelse Borgerinddragelse Borgerne i Aalestrup har selv taget initiativ til forandring og forbedring af byen. En gruppe af borgere gik sammen om at forsøge at løse de store udfordringer, der er med den vigende handel i bygaden, bl.a. med planerne for skabelsen af et butikscenter nord for bymidten. Gruppen har også taget initiativet til nærværende områdefornyelse og de indsatser, der er beskrevet i programmet. I forbindelse med udformning af ansøgning om reservation af midler til områdefornyelse deltog en del af denne borgergruppe. Ved udarbejdelsen af programmet for områdefornyelsen blev der indledningsvist afholdt et borgermøde, hvortil alle fra såvel området som hele byen blev inviteret, bl.a. via annoncer i den lokale avis. På borgermødet deltog et stort antal mennesker, og der fremkom rigtig mange forslag og idéer til forbedring af bymidten i Aalestrup. På borgermødet og via efterfølgende annoncer i avisen meldte 15 borgere sig til at deltager i det videre arbejde med konkretisering af idéer og udformning af program. Ved 3 arbejdsgruppemøder i september og oktober 2011 og ved en række initiativer før, mellem og efter møderne blev grundlaget for nærværende program udformet. Ved et afsluttende styregruppemøde den 22. november 2011 blev programmet færdigredigeret/godkendt i samarbejde mellem arbejdsgrupperne, forvaltningen og sbs rådgivning a/s. I forbindelse med udarbejdelsen af dette program for områdefornyelsen har der desuden været nedsat et sekretariat bestående af personer fra forvaltningen i Vesthimmerlands Kommune og konsulenter fra sbs rådgivning a/s. Sekretariatet har samarbejdet med en styregruppe bestående af 3 arbejdsgrupper med repræsentanter for Aalestrups foreninger, borgere og andre interessenter i byen. Sekretariatet og styregruppen har via arbejdsgruppernes indsats - afklaret de nærmere ønsker til gennemførelsen og sammen udarbejdet det endelige program for områdefornyelsen. Sekretariatet indstiller programmet til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Se organisationsdiagram bagerst i programmet. En stor styrke ved en områdefornyelse i Aalestrup er det lokale initiativ, engagement og den fantastisk store idérigdom. Som et meget vigtigt element i gennemførelsen skal fremhæves, at de arbejdsgrupper, der indgår i styregruppen, vil fortsætte som vigtige sparringspartere og nøglepersoner fremover, ligesom arbejdsgrupperne vil indgår i et forpligtende samarbejde - ikke alene med Vesthimmerlands Kommune, men også med institutionerne, boligforeningerne, de private ejendomsejere og eksterne investorer, så der er grundlag for mærkbare og blivende forbedringer via områdefornyelsen. I den forbindelse skal det fremhæves at styregruppen/arbejdsgrupperne i Aalestrup har en meget bred repræsentation samt at styregruppen og arbejdsgrupperne hele tiden har været og fortsat vil være i stand til at indlemme nye medlemmer, der kan og vil bidrage til en styrkelse og forbedring af Aalestrup. 7

8 Indsatsområder Indsatsområder De mange ønsker og forslag til konkrete, fysiske samt kulturelle og boligsociale tiltag har efter en omfattende debat og prioritering blandt interessenternes repræsentanter i styre- og arbejdsgrupperne i Aalestrup, udmøntet sig i følgende indsatser:

9 Arbejdsgrupperne i gang, samt eksempel på et af produkterne. 9

10 1 Programudarbejdelse og borgerinddragelse En gruppe aktive og initiativrige borgere fra Aalestrup startede for 3 år siden med planlægningen af et butikscenter i Aalestrup og udvikling af løsninger på den tiltagende funktionsudtømning af Vestergade og Borgergade. Byrådet har støttet op om initiativet i hele forløbet, herunder i forbindelse med ansøgningen i januar sbs har i den senere del af denne planlægningsperiode været konsulent for Vesthimmerlands Kommune og i samarbejde med borgerne i Aalestrup samt politikere og forvaltning i kommunen bistået med ansøgning om reservation af midler til områdefornyelse, konkretisering af idéer, medvirken i programfasen, herunder ledelse af en række møder og arbejdsgrupper samt udformning af program. I gennemførelsesfasen er det planlagt at sbs fortsat bistår kommunen og borgerne ved detaljeringen af de konkrete projekter, ved gennemførelsen af projekterne og øvrige relevante opgaver, som f.eks. samarbejde med LAG / NaturErhvervstyrelsen og evt. andre puljer. I nært samarbejde med Vesthimmerland Kommune vil sbs endvidere bidrage med initiativer og konsulentbistand i realiseringen af de planlagte bygningsfornyelser og friareal-forbedringer. Byrådet ønsker gennem hele gennemførelsesfasen at følge projektet tæt. Samtidigt er det væsentligt at borgernes initiativer og tanker tegner projektet også i gennemførelsesfasen. Det forventes derfor, at en række af initiativerne nedenfor skal forestås af en, flere eller grupper af borgere i byen. Eksempelvist dele af oplysningsindsatsen, kunstmekkaet, markedsaktiviteterne mfl. 10

11 11

12 2 Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Multiplads ved Banearealet Siden jernbanens endelige lukning for ca. 20 år siden har Banearealet beliggende mellem Himmerlandsstien, Postarealet/Stationen, Busgaden og Testrupvej ligget mere eller mindre øde hen. Banearealet har især de senere år været en torn i øjet på såvel beboerne i byen som gæster og handlende, og derfor blev der også ved lokale kræfter for ca. 2 år siden taget initiativ til at indrette midlertidige p-pladser på dele af arealet, samtidig med at man såede græs på den øvrige del af arealet. Det er derfor tanken, at der i dialog med BaneDanmark mfl. skal indgås aftaler om og gennemføres et projekt, der omdanner hele eller dele af arealet til en multianvendelig plads; en plads der både kan være en attraktiv parkeringsplads for de omkringliggende erhverv og butikker, en plads der på markedsdagen kan indeholde boder og handelsbiler, og en plads der også rekreativt kan få de omkringliggende områder og arealer (Butikscenter, byskoven, Pit stop-/ Trial-område, PostDanmark, Slagteriet, Fakta og XL-Byg) til at hænge sammen. Disse tiltag har bevirket, at Banearealet ikke fremstår så skæmmende længere. Men når Butikscenteret bliver etableret nord for eller evt. på del af Banearealet, vil området igen komme til at fremstå på en uheldig vis, idet Banearealet vil lægge afstand mellem den eksisterende bymidte og det nye butikscenter. 12

13 2Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Sti gennem, samt forbedring af, byskoven På nord- og især østsiden af byskoven ligger et større parcelhusområde, Trækvarteret. Via etablering af en forbedret sti gennem skoven ønskes Trækvarteret knyttet mere sammen med den nye del af byen omkring Butikscenteret, Banearealet mv. Byskoven fremtræder i dag som uplejet naturskov og benyttes ikke særlig meget på trods af dens beliggenhed næsten midt i Aalestrup. Det er ikke tanken, at ethvert tegn på naturskov skal fjernes, men der er blandt borgerne enighed om, at der er stærkt behov for en vis regulering og især etablering af belysning på udvalgte stier, så de opleves sikre og trygge at færdes på for bløde trafikanter. 13

14 2 Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Pit stop / Trialområde I skovens sydvestlige hjørne er i dag placeret et såkaldt Pitstop. Et aktivitetssted for unge, der desværre har udviklet sig til at være et sted, hvor hverken børn, unge eller ældre ønsker at opholde sig. Pit-stoppet er placeret i tilknytning til Himmerlandsstien, men benyttes kun i meget begrænset omfang af cyklister fra stien. Det vurderes derfor, at der er behov for en opgradering og udvidelse af Pitstoppet. Etableringen af en Trial-cykel-bane i tilknytning til Pitstoppet, kan virke som bindeled mellem Himmerlandsstien og stien gennem byskoven, samtidig med at den er placeret tæt på både Stationen, Banearealet og det kommende Butikscenter. Den centrale placering er den ideelle for Trial-cykelkørerne, samtidig med den forhåbentlig vil stimulere flere af de udsatte unge, til at udfolde sig aktivt gennem sporten. 14 Ref. foto: Trialudøvere i gang!

15 2Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Grønt område mellem Busgade og Vestergade inkl. afskærmning i forhold til slagteriet Mellem Busgaden, Jernbanegade, ejendommene i Vestergade samt slagteriet ønskes indrettet et grønt område. Arealet skal indrettes i tæt samarbejde med grundejere og interessenter i området og forventes anvendt som både et grønt parkeringsareal, et rekreativt opholdsareal for beboerne i ejendommene, samtidigt med at det skal kunne fungere som et mere attraktivt forbindelsesled mellem Vestergade og Bane-arealet / Butikscenteret. Muligvis vil dele af arealet kunne indrettes efter reglerne om private, fælles friarealer i byfornyelseslovens kapitel 6, mens andre dele alene vil skulle etableres efter områdefornyelsesreglerne. Ref. foto: Spydspidsen, København 15

16 2 Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Forbedring af stier inkl. belysning Der findes i dag en række stier i Aalestrup by. Fælles for flere af dem er, at de er skjult i bybilledet og ikke indbyder til færdsel. Særligt ikke i nattetimerne, hvor flere af stisystemerne fremstår mørke og utrygge. Det er derfor planen, at stierne i området skal forbedres samtidigt med, at der etableres lys langs disse. Det undersøges om der i den forbindelse kan etableres et sammenhængende belyst stisystem, der kan fungere som løbesti også efter mørkets frembrud. 16 Ref. foto: Løbeløjpen i Mølleparken, Ålborg

17 2Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv. Oplysningsindsats bl.a. om stier, hotspots, aktiviteter mv. De eksisterende stier (beskrevet tidligere), Pitstoppet, men også eksempler som Cykelmuseet, Bevægelsesparken, Rosenparken og mange andre hotspots i byen, er ikke kendte for alle i Aalestrup og slet ikke for gæster og handlende i byen. Skiltningen til flere af stederne er desværre meget begrænset, så det har været et stærkt ønske i arbejdsgrupperne, at en del af midlerne i områdefornyelsen skulle anvendes til en oplysningsindsats for at fremme både kendskabet og adgangen til aktivitetsstederne. Oplysningsindsatsen kan være både almindelig skiltning til og ved aktiviteterne, men det er også planlagt at etablere større oplysningstavler på relevante steder i byen samt mere hensigtsmæssig net-information om Aalestrups nuværende og kommende hotspots. 17

18 3 Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger Hundeskov Placeret i den nordvestlige del af byskoven - mellem det kommende Butikscenter (nuværende Colasgrund), Varmeværket, Trækvarteret og Banearealet ønskes etableret en hundeskov. Der ønskes et aktivt område til hundeejere, for at tilgodese såvel hunde, hundeejere som andre aktive mennesker. I hundeskoven kan man, såfremt man har styr på sin hund, få lov at lade den løbe uden snor. Behovet er stort pga. de mange stramninger der er kommet i den nye hundelov. Hundeskove forventes at tiltrækker hundemennesker langvejs fra og ses som et stort aktiv for byen, herunder for butikkerne i det kommende Butikscenter umiddelbart op til hundeskoven. Området etableres ved opsætning af hegn rundt om den del af skoven, der skal anvendes som hunde skov. Ved alle indgange opsættes selvlukkende låger, skilte med retningslinjer for anvendelse af skoven, hundeposestativer og skraldespande. 18 Skoven skal planlægges og gennemføres i samarbejde mellem styregruppen for områdefornyelsen og Vesthimmerlands Kommune. Etableringen af en hunde skov kan blive et af de første projekter, der gennemføres som led i områdefornyelsen i Aalestrup. Ovenfor: Borgernes egne referencefotos fra hundeskoven i Aars.

19 3Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger Kunstmekka Der ønskes udviklet et spændende og attraktivt miljø for både kunstnere og publikum i en del af de tomme butikker i midtbyen især Vestergade og Borgergade, med centrum omkring Storetorv (krydset hvor Vestergade og Borgergade mødes med Jernbanegade og Aagade), og dermed i tilknytning til den eksisterende biograf og medborgerhuset Knabergaarden. Målet på kort sigt er at skabe en række tiltag, der selvstændigt styres af mindre grupper, men udadtil fremstår som en helhed, der kan markedsføres og drives samlet. Det langsigtede mål er, at hele området kan fremstå som et sted, hvor kunstnere og publikum tager til, når man vil ud og se på kunst og kunsthåndværk. Det allerede eksisterende miljø for lokale kunsthåndværkere kan dermed understøttes og videreudvikles i Aalestrup Midtby. Foreningen Galleri Aalestrup, der er en sammenslutning af ca. 50 amatørkunstnere og kunsthåndværkere, kan danne fundamentet for tiltagene. Galleri Aalestrup har gennem de sidste 2 år haft til huse i en af de tomme forretninger, hvor der er etableret et interimistisk galleri og atelier i en nedlagt tøjbutik. Foreningen Galleri Aalestrup skal via områdefornyelsen have tilskud for at kunne etablere sig mere permanent i de nuværende eller andre egnede lokaler, herunder evt. med støtte til etablering af kombineret keramik og glasovn til brug ved kurser og arbejdsdage. Blandt de øvrige konkrete ønsker er forslaget om en kæmpeparasol / mobil overdækning på torvearealet. En parasol, der kan anvendes til alle former for udendørsaktiviteter på torvet især i sommerperioden til glæde og nytte for både galleri og handelsliv. Tæt på Storetorv er den tidligere biograf beliggende, hvor biografrummet i dag står som da biografen blev lukket i Her ønskes etableret en multikultursal, der kan anvendes til udstillinger, arbejdende værksteder, events, festlokale, øvelokale for musikere mv. I andre tomme butikslokaler kan mere permanent eller på kortere basis etableres værksteder og udstillingslokaler for glas og ler, til træskærerarbejde og drejning og/eller til smykker og filt. Der skal via budgetter og investeringsplaner for hver enkelt enhed sikres et realistisk og økonomisk bæredygtigt miljø. Og det er derfor nødvendigt med bistand fra virksomhedskonsulenter og bygningssagkyndige, ligesom der skal gennemføres en vis markedsføring både af den enkelte kunstgren og af det samlede kunstmekka idet der i hvert fald i første omgang er tale om et idealistisk kunst-mekka mere end en profitorienteret kunstindustri. Kunstmekkaidéen er særdeles egnet for skabelse af liv i de tomme butikslokaler både på kort sigt og for dele af værkstederne også på længere sigt. 19

20 3 Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger Foreningsløse unge Gruppen af foreningsløse unge, der tidligere har medvirket til at give Aalestrup et dårligere rygte, er fortsat til stede i bymidtebilledet. Det er i programfasen i begrænset omfang lykkedes at få kontakt til gruppen, men det har ikke været muligt at skabe et klart billede af hvilke tiltag, der præcist skal til for at afhjælpe en række af de uheldige effekter af disse unges løsere tilknytning til arbejdsmarkedet. En del af disse unge boer samtidig i ejendomme, der umiddelbart vurderes at være i ringest stand. Det forventes derfor, at der skabes en lidt tættere kontakt til gruppen eller dele af gruppen, når der på disse ejendomme indledes nærmere arbejder med at registrere bygningernes tilstand samt ejer- og lejerplaner for fremtiden. Endvidere har der været et ønske om at have et vist råderum for at kunne understøtte de foreningsløses eventuelle ønsker om aktivitet enten som del af kunstmekkaet, som del i multikulturhallen eller som del af andre aktiviteter med tilknytning til områdefornyelsen i midten af Aalestrup. Formålet med indsatsen er både at hjælpe de unge i området, og ændre det dårlige ry Aalestrup har fået de senere år. Indsatsen forventes at kunne ske bl.a via eksisterende institutioner i området. Muligvis vil der i forbindelse med bygningsfornyelse eller evt. nedrivning via Indsatspuljen kunne skabes bedre rammer for de unge via genhusning eller lignende. 20

21 3Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger Markedsaktiviteter og andre livgivende indsatser Med henblik på at skabe mere liv i bybilledet ønskes der med områdefornyelsesmidlerne at understøtte såvel eksisterende aktiviteter som nye idéer, der er opstået i programfasen eller som måtte opstå i gennemførelsesfasen. Der har tidligere været afholdt såkaldte Aalestrupdage. En eller flere dage, hvor foreninger, byens handlende og alle andre interessenter i byen inviteres til at demonstrere, hvad man kan. Med optog gennem byen, fest på torvet og i det hele taget liv i byen. Det er ikke med områdefornyelsen tanken at skulle finansiere dette, men som led i Aalestrup-dagene vurderes det hensigtsmæssigt at markedsføre også områdefornyelsen, bygningsfornyelsen og de øvrige aktiviteter, der skal medvirke til at genrejse Aalestrup. Ligeledes har der været konkrete forslag til f.eks. kulturaftener bl.a. for ældre, hvor der fortælles om bygningernes historie, historiske byvandringer, specielle bygningsfornyelsesaftener med information om mulighederne for støtte til istandsættelse af byens huse. En særlig pedelordning, kan støtte foranstaltninger, der skaber gang i både bygningerne i Vestergade, Borgergade og omkring bygaden. Ref. foto: Gågade, Frederikshavn 21

22 Særlige trafikale foranstaltninger 4 Overgangen Testrupvej Allerede i dag er der jævnligt farlige situationer når cyklende på Himmerlandsstien, skolebørn fra Trækvarteret på vej mod skolen i Vestergade eller andre bløde trafikanter skal krydse Testrupvej på strækningen fra Colasgrunden til Fakta. Der ønskes derfor gennemført en både forskønnende, hastighedsdæmpende og opmærksomhedsskabende ændring af Testrupvej på denne strækning. Det kan være med indsnævret kørebane, hævet eller farvet køreflade, beplantning eller andet. Det vil blive nærmere planlagt og tilrettelagt som noget af det første i gennemførelsesfasen. 22 Ref. foto: Eksempel på T-kryds med hævet flade i rød asfalt, og sikrede forhold for cykelister.

23 4 Særlige trafikale foranstaltninger Ideskitse til mulig løsning af Himmerlandsstiens krydsning ved Testrupvej, evt. kan Himmerlandstien krydse længere mod nord. 23

24 Særlige trafikale foranstaltninger 4 Forskønnelse af Vestergade Som led i byfornyelsen af Aalestrup bymidte vurderes det hensigtsmæssigt, at dele af Vestergade forskønnes og begrønnes yderligere. I Vesthimmerlands Kommune er det besluttet at gennemføre et større vej- og røromlægnings-projekt på dele af Vestergade. Områdefornyelsen ønsker i slutfasen af dette projekt, at få indflydelse på og bidrage til, at dele af Vestergade efterfølgende fremtræder mere grøn og som et sted, det er attraktivt at opholde sig. Der vil blive tale om forskønnende og særlige trafikale foranstaltninger, herunder overvejelser om yderligere hastighedsdæmpende foranstaltninger og lignende. Forskønnelse af Jernbanegade / Aagade I den afsluttende fase af gennemførelsesperioden forventes, at vejen fra Stationen ad Jernbanegade og Aagade videre til Aalestrup syd for Simested Å skal forbedres. Evt. skal der etableres cykelsti på dele af strækningen, som en almindelig kommunal investering, områdefornyelsen ikke finansierer. Men områdefornyelsen ønsker også her at få indflydelse på den afsluttende indretning af såvel vej som cykelsti, således at de særlige dele og dermed også ofte de dele der spares væk kommer med i projektet. Herved sikres det, at Jernbanegade / Aagade både forskønnes og indrettes i overensstemmelse med de øvrige bymidtetiltag, og dermed kommer til at fremtræde mere grønne og livgivende for hele bymidten. 24

25 4 Særlige trafikale foranstaltninger Et bud på en forskønnelse/fortætning af Storetorv, hvor sigtelinjen fra Jernbanegade mod Ådalen bevares. 25

26 5 Bygningsfornyelse Baggrunden for område- og bygningsfornyelsen i Aalestrup har været de mange ejendomme uden liv, primært funktionstomme erhvervsejendomme, der ofte er i bygningsmæssig dårlig stand. Særligt området Borgergade, Vestergade samt de øvrige gader i midtbyen, rummer bygninger med lav eller ingen bevaringsværdi. Flere ejendomme med høj eller mellem bevaringsværdi ville hæve den visuelle kvalitet af byrummene. Der mangler dog et fælles overblik over bygningernes individuelle stand, for at kunne prioritere indsatsen. Der vil derfor i gennemførelsesperioden blive foretaget en bygningsregistrering af udvalgte ejendomme i området. Ejendommene vil blive registreret efter SAVE-systemet, men samtidigt vil ejendommenes øvrige forhold som ejer- og lejer-ønsker, energiforhold mv. også blive undersøgt og registeret, med henblik på at få udarbejdet en strategi for fornyelse af ejendommene i området. 26 Vesthimmerlands Kommune har som supplement til områdefornyelsen budgetmæssigt afsat 2 mio. kr. til bygningsfornyelse i området. Disse midler vil blive forøget ved træk dels fra kommunens ordinære vejledende byfornyelsesramme hos By, Bolig og Land-distriktsministeriet, og dels ved at der vil blive søgt en ekstraordinær vejledende byfornyelsesramme hos ministeriet. Dette vil være muliggjort netop af områdefornyelsen. Efter registreringerne vil der derfor blive udarbejdet en strategi for hvilke ejendomme, der kan støttes henholdsvis med midler fra byfornyelseslovens kapitel 3, 4 og 5 samt hvilke ejendomme, der evt. vil skulle have støtte fra indsatspuljen eller dennes forventelige efterfølger. For de øvrige ejendomme vurderes det endvidere hensigtsmæssigt at udarbejde en facadevejledning med gode eksempler, måske som del af en over- ordnet arkitekturpolitik for området. Ejendomsejere vil således ved om- eller nybyggerier kunne hente inspiration til tolkning af de fælles retningslinjer for midtbyen.

27 5 Bygningsfornyelse Indsatspuljen Vesthimmerlands Kommune har fået tildelt midler fra Indsatspuljen (den særlige pulje til nedslidte ejendomme i Udkantsdanmark ) både fra 2010-puljen med 75 % refusion og 2011-puljen med 70 % refusion. Det forventes at en del af 2011-puljens midler vil blive anvendt i Aalestrup. Olle-kolle Et ønske fra programfasen har været etableringen af et Olle-Kolle i en større ejendom i Aalestrup bymidte. Her kunne personer, der ikke længere ønsker at bo i parcelhus, flytte sammen med ligesindede og dermed skabe liv og miljø i byen. Det forventes, at der i gennemførelsensfasen vil kunne nedsættet en særlig arbejdsgruppe for realiseringen af ønsket. 27

28 Budget samt Tids- og Handlingsplan BUDGET - områdefornyelse Budget i alt Stat Kommune LAG - midler 2012 og før Programudarbejdelse og borgerinddragelse Til og med programfasen Gennemførelsesfasen Diverse udlæg, revision, mv Torve, pladser, opholdsarealer, stier mv Multiplads ved BaneDanmarks areal Sti gennem og bearbejdning af byskoven Sti fra Butikscenter til Vestergade Pit stop / Trialområde Grønt område ml Busgade og Vestergade inkl. afskærmning Forbedring af stier inkl. belysning Oplysningsindsats bl.a. om stier, hotspots, aktiviteter mv Kulturelle og særlige boligsociale foranstaltninger Hundeskov Kunstmekka Foreningsløse unge Markedsaktivitet Særlige trafikale foranstaltninger Overgangen Testrupvej Bearbejdelse af Vestergade Bearbejdelse af Jernbanegade / Aagade I alt

29 BUDGET - øvrige initiativer Budget i alt Stat Kommune LAG - midler 2012 og før Byfornyelse og indsatspuljen Bygningsfornyelse Friarealer Indsatspuljen Øvrige midler FødevareErhverv Indenrigsministeriet og Vesthimmerlands Kommune Uden refusion Butikscenter Vejarbejder i Vestergade mfl Alment byggeri i området Cykelstier Øvrige arbejder I alt BUDGET - områdefornyelse Byrådet har i forbindelse med vedtagelsen af projekt Områdefornyelse Aalestrup afsat 3,2 million til selve Områdefornyelsen samt 2,0 million til bygningsfornyelsen. Budgetår

30 Investeringsredegørelse Investeringsredegørelse Ved siden af de midler, der bliver investeret direkte i henhold til nærværende program; 1,6 mio. kr. fra By- Bygnings- og Landdistriktsministeriet, 3,2 mio. kr. fra Vesthimmerlands Kommune og forventeligt ca. 1,9 mio. kr. fra den særlige LAG pulje, vil der med stor sikkerhed blive foretaget en række øvrige investeringer i Aalestrup i direkte tilknytning til områdefornyelsen. Formålet med nærværende investeringsredegørelse er at styrke investeringslysten for alle interessenter i området, herunder ved information om hvad der med sikkerhed skal ske de kommende år og information om, hvem der er kontaktpersoner for mere detaljerede oplysninger om de planlagte indsatser. 30 Dan Turells Plads Butikscenteret Som nævnt flere steder i programmet er det tankerne om omstrukturering af Aalestrups detailhandel og planlægning af et butikscenter, der har igangsat såvel planlægningsarbejdet i området som områdefornyelsen i øvrigt. Butikscenteret vil blive realiseret ved ejendomsinvestorer og udlejet til en detailhandelskæde. Derudover forventes dele af centeret at kunne blive enten solgt eller lejet ud til udvalgsvarebutikker fra Aalestrup eller nyetablerede butikker. Samlet forventes investeringerne til grundkøb, byggemodning, bygning og udenomsarealer at beløbe sig til 20 mio. kr. Kontaktperson for Butikscenteret er: Per Bisgaard, Parkvænget 8, 9620 Aalestrup, tlf , e- mail pbi@vesthimmerland.dk Maribo Torv Vejarbejder generelt Vesthimmerlands Kommune forventes at investere betydelige beløb i veje og gade i områdefornyelsesområdet de kommende år. Et forsigtigt overslag på nuværende tidspunkt inkl. de allerede budgetlagte er 5 mio. kr., men kan muligvis blive noget højere. De nyanlagte veje og fortove vil medvirke til generelt at løfte området og dermed bevirke at områdefornyelse får en endnu større positiv virkning. Kontaktperson for vejarbejderne i området er: Vesthimmerlands Kommune, Jørgen Kristensen, tlf , jkr@vesthimmerland.dk Kloakarbejder Når vejene omlægges er det naturligt også at vurdere om rørene under asfalten trænger til fornyelse. Det ved man med sikkerhed, at kloaksystemet gør, så der vil fra kommunens side / Vesthimmerland Vand A/S bliver investeret ca. 6 mio. kr. i nye kloak- og afløbssystemer i området indenfor de kommende år. Det vil - i forbindelse med at de store anlægsarbej-

31 Investeringsredegørelse der bliver kendt af alle interessenter i området - også blive vurderet om andre rør skal fornyes; fjernvarmerør, vandrør, el-kabler, telefon- og it-ledninger mv. Det er endnu ikke klarlagt i hvilket omfang det vil ske, hvorfor der ikke kan medtages et beløb hidrørende fra dette område. Kontaktperson for kloakrenoveringen i området er: Vesthimmerland Vand A/S, tlf Cykelstier Borgere i den sydlige del af Aalestrup har ønsket at trafiksikkerheden fra sydbyen til området ved Storetorv øges, bl.a. ved etablering af cykelsti. Samtidigt er der i området også planer om fornyelse af andre cykelstier, og der er bl.a. opnået tilsagn om støtte fra den særlige cykelsti-pulje på kr., der skal investeres i Vestergade de kommende få år. Kontaktperson for cykelstierne er: Jørgen Kristensen, tlf , jkr@vesthimmerland. dk Almene boliger I byfornyelsesområdet er der i dag 2 forskellige boligforeninger repræsenteret; Aars Boligforening og Lejerbo. Enkelte almene boliger har været vanskelige at udleje, men Aars Boligforening (Aars-Aalestrup) har både kunnet udleje alle boliger og har planer om at opføre yderligere. Aars Boligforening er netop gået i gang med at opføre 10 nye træhuse i Aalestrup som almene boliger for ca. 15 mio. kr. og ønsker at forsætter med en anden etape bestående af 14 yderligere almene boliger til ca. 21 mio. kr. Centralt i byfornyelsesområdet ønsker Aars Boligforening også at opføre boliger såfremt kvoterne kan tildeles. Der vil i givet fald muligvis kunne laves en model, hvor boligforeningen overtager en eller flere private ejendomme og enten ombygger disse radikalt eller evt. nedriver og opfører nyt alment byggeri. Såfremt der eksempelvist opnås mulighed for opførelse af 8 renoverede eller nybyggede boliger vil der skulle investereres i størrelsesordenen 12 mio. kr. Kontaktperson i Aars Boligforening er: Jens S. Damgaard, forretningsfører, tlf , jsd@aarsbo.dk 31

32 Investeringsredegørelse Bofællesskab Bygningsfornyelse på private ejendomme Som nævnt under afsnittet om Bygningsfornyelse vil der skulle foretages en grundig registrering af en række udvalgte ejendomme i området. Dernæst vil der skulle udformes en strategi for tildeling af støtte efter byfornyelseslovens kapitel 3, 4 og 5. Og endelig vil der i tæt dialog med de ejendomme, der måtte være egnet til det, og hvor ejeren ønsker at indgå i samarbejdet, blive gennemført en række renoveringer. Kommunen har afsat 2 mio. kr. til formålet, og såfremt de alle anvendes til de såkaldte tabsarbejder / vedligeholdelsesarbejder vil de udløse 2 mio. kr. yderligere fra By-, Bolig- og Landdistriktsministeriet. I alt en investering på 4 mio. kr. Kontaktperson for bygningsfornyelsen er: Mogens Dam Lentz, sbs rådgivning a/s, tlf , e- mail mdl@sbsby.dk eller Merete Bach Hansen, Vesthimmerlands Kommune, tlf , mail mbh@ vesthimmerland.dk 32 Private ejendomme i øvrigt På de ejendomme der igangsættes støttede bygningsfornyelsesarbejder vil det ske efter princippet noget for noget. Det betyder, at såfremt kommunen skal give tilsagn til en given støtte, så forpligter ejeren sig samtidigt til selv at investere et betydeligt beløb i ejendommen. Muligvis således at kommunens støtte ydes til hele eller dele af tabsarbejdet, og således at ejeren selv finansierer forbedringsarbejderne af samme størrelsesorden. Dvs. yderligere investering på ca. 4 mio. kr. En række ejendomme i området vil ikke blive omfattet af byfornyelsesarbejderne. Enten fordi de er almene, fordi de er rene erhvervsejendomme, der ikke ønskes ombygget til boliger, eller fordi de ikke egner sig til byfornyelsesarbejder. Alligevel forventes der en betydelig afsmittende effekt fra de renoverede ejendomme og omlagte gader til de øvrige ejendomme, således at der helt uden udefrakommende støtte bliver foretaget bygningsarbejder til anslået 5 mio. kr. Specielt hvis de forventede planer om øget støtte til energirenovering gennemføres vil dette beløb kunne forventes betydeligt øget. Samlet i alt 9 mio. kr. Kontaktperson for disse investeringer er: Mogens Dam Lentz, sbs rådgivning a/s, tlf , mdl@sbsby.dk eller Merete Bach Hansen, Vesthimmerlands Kommune, tlf , mail mbh@vesthimmerland.dk

33 Investeringsredegørelse Private, fælles friarealer Vesthimmerlands Kommune har tidligere med stor succes anvendt byfornyelseslovens kapitel 6 til etablering af private fælles friareal flere steder i kommunen, og i Aalestrup 2 steder. Såfremt planerne om at skabe et grønt rekreativt miljø mellem Busgaden og Vestergade gennemføres, vil den del af arealet, der er tættest på de private boliger, kunne gennemføres med støtte i byfornyelsesloven. Der vil kunne opnås 50 % refusion til udgiften samtidig med, at spillereglerne ved denne form for etablering af grønne opholdsarealer på bedste vis sikrer, at driften og vedligeholdelsen af arealet bliver i orden fremover. Der er estimeret med at anvende i alt kr. til denne aktivitet. Kontaktperson for privat, fælles friareal: Mogens Dam Lentz, sbs rådgivning a/s, tlf , e- mail mdl@sbsby.dk, eller Merete Bach Hansen, Vesthimmerlands Kommune, tlf , mail mbh@ vesthimmerland.dk Rosengården Aktivitetscenter Rosengården er en institution der rummer både aktivitet og beskyttet beskæftigelse, ligesom Rosengården er det administrative udgangspunkt for aktiviteter, beskæftigelse og bofællesskaber i Aalestrup området. Rutebilkiosken er således en del af aktivitets- og beskæftigelsestilbuddet i Rosengården. Helhedstilbuddet består bl.a. af bofællesskaber, Aktivitetshuset Rosengården, Café Byen-i-byen og Aalestrup Rutebilstation. Institutionen tilbyder social service for borgere med udviklingshæmning og erhvervet hjerneskade i medfør af Lov om Social Service. Det er besluttet, at Rosengården i sommerperioden 2012 delvis ombygges bl.a. således, at der skabes 16 boliger til unge med fysiske/psykiske handicap. Rosengårdens beboere er et tydeligt og attraktivt element i bybilledet og man lægger stor vægt på at sikre, at Rosengården og dens aktiviteter til stadighed kan blive i Borgergade og området i øvrigt. Det forventes at Rosengården vil udvikles videre i den kommende periode og ligeledes medvirke til at øge investeringerne i området. Kontaktperson Generel kontaktperson for mere viden om mulighederne for investering i området: Merete Bach Hansen, Vesthimmerlands Kommune, tlf , mbh@vesthimmerland.dk 33

34 Organisation Organisation I programfasen og i den efterfølgende gennemførelsesfase vil områdefornyelsen være organiseret således, at Vesthimmerlands Kommune tegnes af et sekretariat på vegne Teknik- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og Byråd. Såvel Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget som Byrådet er engageret i områdets udvikling, og Byrådet er den egentlige beslutningstagere i realiseringen af projektet. Samtidig lægger Udvalg og Byråd stor vægt på, at interessenterne i området er inddraget i hele processen. Sekretariatet består af repræsentanter fra Vesthimmerlands Kommune og fra sbs. Sekretariatet samarbejder med arbejdsgrupperne i Aalestrup og øvrige interessenter samlet i en styregruppe. Styregruppen vil efter behov kunne nedsætte arbejdsgrupper. Se diagrammet her nedenfor og i øvrigt under punkt 2. om Borgerinddragelsen. 34

35 35

36 Målsætninger og succeskriterier Målsætninger og succeskriterier I Aalestrup er der en stor vilje til at sætte ting i gang og en lige så stor forståelse for det nødvendige i at forandre forholdene i bestræbelserne på at vende udviklingen. Der er også en betydelig vilje til at komme i gang med realisering af de forskellige programlagte indsatser beskrevet på de foregående sider. Derfor vil den detaljerede planlægning af de første projekter i programmet blive igangsat primo 2012, således at gennemførelsen af projekterne f.eks. hundeskoven kan påbegyndes så snart tilsagn fra ministeriet er på plads og ansøgningen via LAG er indsendt til NaturErhvervstyrelsen for tilsagn til de supplerende midler. Den overordnede målsætning for områdefornyelsen i Aalestrup er, at få vendt den uheldige udvikling i midtbyen samtidigt med at detailhandel søges styrket på anden vis. Mere konkret skal områdefornyelsen medvirke til gennemførelsen af et løft af Borgergade og Vestergade, hovedgaden gennem Aalestrup og byens hovedpulsåre. Succeskriterierne for områdefornyelsen at få mere liv i byen, først og fremmest ved at de mange tommer butikslejemål kommer i spil igen enten som genåbnede butikker, nyindrettede boliger, nyetablerede kunst-værksteder eller som noget helt andet. Derudover er det et væsentligt succeskriterium, at der med Hundeskoven, Trial-cykelbanen, stierne, de nyindrettede veje mv. skabes en sådan forbedring og aktivitetsudvidelse, at alle borgere i hele Aalestrup oplever, at Aalestrup bliver et endnu bedre sted at bo. Dermed forventes også at andre mennesker kan se og opleve, at Aalestrup er en fantastisk by, og på den måde bliver motiveret til at flytte til byen og dermed medvirke til en ønsket befolkningstilvækst de kommende år. Det konkrete mål er, at der i Aalstrup bor mennesker om 5 år flere end i dag. Det er også et selvfølgeligt succeskriterium, at borgerne i området deltager i processen hele vejen via programfasen til den afsluttende gennemførelse af processen. Trafikken på Testrupvej og på Vestergade/Borgergade skal som et andet målbart succeskriterium for områdefornyelsen afvikles med lavere hastighed og med større hensyntagen til de bløde trafikanter. Endelig skal det - som et meget vigtigt element i succesen for områdefornyelsen - blive sjovere og mere spændende både for børnefamilier og ældre at leve i Aalestrup med de kommende aktivitetsmuligheder. 36

37 37

38 38