Tillæg nr. 5 til Køge Kommuneplan 2013 for Byudvikling i Køge Nord

Transkript

1 Tillæg nr. 5 til Køge Kommuneplan 2013 for Byudvikling i Køge Nord Indsigelser og ændringsforslag Dette er et kort sammendrag af hovedindholdet i de indkomne indsigelser og ændringsforslag. For den fulde ordlyd henvises til den enkelte indsigelse Nr. Afsender Hovedindhold Bemærkninger 1 Energinet-dk Gør opmærksom på, at 132 kv luftledning Spanager - Jersie linjen ikke fremgår af rammekortet på side 11. Forvaltningen indstiller, at linjeføringen for luftledningen kommer til at fremgå af kortet 2 Museum Sydøst Danmark Det anbefales, at der tilføjes et afsnit, omhandlende de Kulturhistoriske interesser. Forvaltningen indstiller, at der indføjes et afsnit om kulturhistoriske beskyttelsesinteresser: 3 Hans Henrik og Margit Nielsen Ølsemaglevej 87, Li. Skensved Opfordrer til at der udlægges et boligområde uden for den vestlige del af Ølsemagle - et område som på nuværende tidspunkt ikke er omfattet af lokalplan. Kulturhistoriske interesser. De kulturhistoriske forhold forbundet med Ølsemagle landsby (kulturmiljø, kirkeomgivelse og kirkebyggelinjen) indarbejdes i forbindelse med lokalplanlægningen. Der er to fredede gravhøje og mange beskyttede diger i området. Ved udlæg af areal til byudvikling vil der blive taget de nødvendige hensyn til sikring af disse. Det omtalte område ligger uden for dækningsområdet af kommuneplantillæg nr. 5, men ønsket vil indgå i den videre planlægning. 6 Britta og Ib Andersen Ølsemaglevej 72, Ll. Skensved 7 Tony Grønn Ølsemaglevej 63 Beklager at lukningen af Kapelvej medfører en stor omvejskørsel for forpagter af indsigers jord. Det vurderes at jorden derfor ikke vil længere vil være relevant at drive som landbrug. Derfor foreslås det at hele ejendommen udlægges til boligformål. 1 Ønsker at der etableres et beplantningsbælte mellem det nye byudviklingsområde og jernbanen på strækningen mellem Ølsemaglevej og det eksisterende beplantningsbælte langs jernbanen Lille Syd. Ønsket foreslås behandlet i forbindelse med den fremtidige lokalplanlægning for området, idet der er særlig opmærksomhed omkring Kapelvej. Den detaljerede planlægning af arealerne inden for det nye byudviklingsområde, herunder udlæg til beplantningsbælter og anden anvendelse af arealerne vil indgå i den videre planlægning for området.

2 Forvaltningen indstiller, at det ikke giver anledning til ændring. 2 Anbefaler at der etableres en direkte stiforbindelse mellem den nye sti over motorvejen (ved den tidligere Ølsemaglevej) og den nye bro over jernbanen Lille Syd. Den detaljerede planlægning af arealerne inden for det nye byudviklingsområde, herunder anlæg af sti, vil indgå i den videre planlægning for området. 3 En bebyggelseshøjde på 30 meter, som foreslået i forslag til kommuneplantillægget, vurderes at være alt for høj og ude af skala med den tæt på liggende Ølsemagle landsby. Anbefaler at der inden for rammeområde 1C02 fastsættes en maksimal bebyggelsesproccent på 25 samt en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter for alle områder vest for den nye forbindelsesvej samt syd for Ølsemaglevej. Samtidig anbefales det kun at tillade tre etager øst for den nye forbindelsesvej, samt at udlægge disse til ejerog andelsboliger. Endelig anbefales det at der i det nye byudviklingsområde indarbejdes mulighed for ældreboliger. 4 Gør indsigelse mod at der gives mulighed for et stationscenter på 3.000m 2 butikker. Behovet for nye butikker vurderes ikke at være til stede. Af hensyn til anbefalingerne i den statslige planlægning, Fingerplanen, giver kommuneplantillægget mulighed for en tæt og høj bebyggelse, således at flest muligt kan drage fordel af den stationsnære beliggenhed. Dette gælder både for kommende boligområder og arbejdspladser i området. Den detaljerede planlægning af arealerne inden for det nye byudviklingsområde, herunder omfanget af den kommende bebyggelse samt det særlige hensyn til landsbyen og kulturmiljøet, vil indgå i den videre planlægning for området. Det er ikke muligt i en lokalplan at fastsætte ejerformer i et fremtidigt byggeri. Kommuneplantillægget forhindrer ikke, at der kan etableres de ønskede boligformer. Kommuneplantillægget giver mulighed for butikker på samlet 3000 m2 etageareal til den lokale forsyning af den nye bydel og station. Den enkelte butik må højst være 1000 m2. Ønsker at skovplantningen på ejendommen Ølsemaglevej 64 bliver bevaret. Ejendommen ligger uden for dækningsområdet for kommuneplantillæg nr. 5 og vil ikke blive berørt.

3 11 Mølbak på vegne af Mogens Andersen Kapelvej 1 Ll. Skensved 9 Mølbak på vegne af Anne-Marie Helsoe Jensen Ølsemaglevej 59. Li.Skensved Gør indsigelse mod bredden af rammeområde 1R03, som til dels omfatter indsigers ejendom. Kommuneplantillægget udlægger området til rekreative formål og jordbrugsformål samt klimaskov. Indsiger efterlyser en planlægningsmæssig begrundelse for omfanget af udlægget, da omfanget af det vanskeliggør en ordentlig drift af den tilbageværende landbrugsejendom. Det faktum at der i kommuneplantillægget redegøres for fremtidig regnvandshåndtering i den nordlige del af rammeområdet, langs med Skensved Å, understøtter manglen på planlægningsmæssig begrundelse for udlægget. Endelig ønskes en uddybning af begrebet klimaskov. 1 Der gøres indsigelse med manglende præcisering af den fremtidige anvendelse af den del af ejers ejendom, der er omfattet af rammeområde 1C02, nemlig matrikel nr. 12 a, Ølsemagle By, Ølsemagle, samt at der ikke er udarbejdet en tidsplan for udviklingen af området. Den manglende præcisering vurderes at vanskeliggøre klarheden over hvad der kan forventes i området. Den berørte matrikel ønskes udlagt til boligformål. Bredden af rammeområdet er begrundet i værdien af den rekreative funktion samt nødvendigheden af regnvandshåndtering i området. En Klimaskov er karakteriseret ved et valg af træsorter, der kan tåler at vokse under påvirkning af lejlighedsvis opstuvning af vand. Bl.a. kan nævnes birk, el og pil. Området er bl.a. udlagt af hensyn opretholdelse af 0-balance i grundvandsproduktionen. Rammeområde 1C01 er udlagt til centerområde med mulighed for stations- og centerformål, parkèr- og rejs anlæg samt butikker og byorienteret erhverv som kontor- og servicevirksomheder og offentlige formål samt boliger i den vestlige del, mod Ølsemagle. Den detaljerede planlægning af arealerne inden for det nye byudviklingsområde, vil indgå i den videre planlægning for området. Bortset fra et område i rammeområde 1C02, som først kan udnyttes efter 2020, er det byrådets ønske, at hele byudviklingsområdet, omfattet af kommuneplantillægget, kan bringes i spil efter vedtagelse af kommuneplatillægget. For at skabe mulighed for udvikling inden for hele rammeområdet anbefaler forvaltningen, at der ikke indarbejdes en etapeplan for udviklingen i området.

4 2 Indsiger ønsker at afhænde ejendommen til Køge Kommune. Ønsket om overtagelse af arealer er taget til efterretning. 8 Mølbak på vegne af Dan Christiansen Egedsvej 36 1 Gør indsigelse mod den samlede fordeling af anvendelserne i kommuneplantillægget. Foreslår at anvendelsesbestemmelserne for rammeområderne 1E04 og 1E06 byttes om da det er indsigers mening, at man derved vil få de mest transportkrævende virksomheder liggende nærmest motorvejen. 2 Udtrykker bekymring for manglende fremtidig efterspørgsel på de specifikke anvendelser i rammeområde 1E04, nemlig lettere industri, mindre håndværksvirksomheder inden for viden, design og innovation samt virksomheder inden for fremstilling. Placeringen af de forskellige anvendelsesmuligheder tager udgangspunkt i en vurdering af de kommende virksomheders transportbehov, samt virksomhedernes størrelse og dermed påvirkning af omgivelserne. Det er således vigtigt, at mindre bygningsvolumener placeres nord for Egedesvej, i den vestlige del af byudviklingsområdet (rammeområde 1E04) for at områderne op mod Skensved Å friholdes for de store bygningsvolumener, som bliver muligt at opføre i rammeområde 1E06). Det er forvaltningens vurdering af der vil være efterspørgsel på de anvendelser og placeringsmuligheder, som kommuneplantillægget fastsætter. 3 Mener at bestemmelsen om at virksomheder skal være på minimum m 2, før der må etableres egen administration er for høj. Grænsen er fastlagt i overensstemmelse med retningslinjerne i Fingerplanen , stk. 7. Dog mangler der i kommuneplantillægget en oplysning om, at det kun vedrører kontorlokaler med et samlet areal på mere end 1500 m 2. Forvaltningen indstiller bestemmelserne for rammeområde 1E05 og 1E06 bringes i overensstemmelse med Fingerplan 2013 og dermed ændres til: 14 Henrik Svanholm Bygaden 29, 4320 Lejre 1 Gør indsigelse mod at ikke alle arealer kan tages i brug samtidig. Der kan i forbindelse med transport- og distributionsvirksomheder med mere end etagemeter etableres kontorlokaler med mere end etagemeter til egen administration. Alle arealer kan principielt bringes i spil samtidig. Dog kan det nordlige område i rammeområde 1C02 først tages i anvendelse efter år Det skyldes at arealerne indtil da forventes at blive brugt af

5 Bane Danmark i forbindelse med udbygning af København-Ringsted banen. 2 Foreslå adskillige tiltag, der kan medvirke til at hele det nye byudviklingsområde udvikles bæredygtigt og får en væsentlig grøn karakter. Der gives eksempler på beplantning og udformning af permeable overflader på parkeringspladser, og det foreslås blandt andet at regnvandet udnyttes dels til nedsivning, dels genanvendes. Alle forslag tages til efterretning med henblik på at indgå i den videre detailog sektorplanlægning for området. 3 Anbefaler at bygningshøjden øges til 40 meter og bebyggelsesprocenten til 200 i rammeområde 1C02, i den del af området, der ligger nord for den nye gangbro og uden for kirkebyggelinjen for Ølsemagle Kirke. Det vurderes, at den øgede bebyggelse ikke vil påvirke omgivelserne. Samtidig foreslås det at give mulighed for særlig bebyggelse ved den ny stationsbro. Den i planforslaget angivne bygningshøjde på 30 meter og bebyggelsesprocent på 150 vurderes at være tilstrækkelig i forhold til omgivelserne og den karakter, der ønskes i området. Udformning af bebyggelsen og den specifikke beliggenhed, henvises til den efterfølgende lokalplanlægning.

6 Dialog med øvrige myndigheder 10 Solrød Kommune Henstiller til at 1 der i den fremtidige lokalplanlægning udarbejdes visualiseringer af området set fra Nord Solrød Kommune. 2 Der ønskes en redegørelse for påvirkningen af Natura 2000 området 3 Solrød kommune inddrages i de fremtidige planlægningsopgaver i Køge Nord, idet der inden lægges afgørende vægt pa, at inddragelsen sker tidligt og inden fremlæggelse til politisk godkendelse i Køge Kommune. 1 I forbindelse med den fremtidige planlægning vil der blive udarbejdet visualiseringer af den foreslåede bebyggelse med videre. 2 Uddybede vurdering af konsekvenser for habitområder og -arter for kommuneplantillæg nr. 5, Køge Nord er udarbejdet og Naturstyrelsen har fundet det fyldestgørende. Der henvises til nedenstående ændringer under pkt Natura Solrød Kommune vil blive indbudt til samarbejde ved den fremtidige planlægning for området. Forvaltningen indstiller, at bemærkningerne ikke giver anledning til ændring. 11 Naturstyrelsen NST Naturstyrelsen anbefaler at nedenstående forhold belyses og at kommuneplantillægget tilføjes oplysninger om disse: 1. Rækkefølgeplan Der ønske redegjort for, at rummeligheden ikke er øget. Forvaltningen indstiller, at der på side 3 indsættes et nyt afsnit efter det første afsnit med følgende ordlyd: I forbindelse med tilblivelsen af kommuneplan 2013, opnåede Køge Kommune og Naturstyrelsen enighed om en samlet rummelighed for byudviklingen af Køge Kommune. De 130 ha. byudvikling i Køge Nord indgik som en del af denne aftale. 2. Kystnærhedszone Der ønskes redegjort for den særlige planlægningsmæssige eller funktionelle begrundelse for kystnær lokalisering. Forvaltningen indstiller at der på side 6, før afsnittet om klimatilpasning indsættes et nyt afsnit med følgende ordlyd: Kystnærhedszonen Det nye byudviklingsområde, som er omfattet af kommuneplantillægget, ligger mellem 1,5 km og 3 km fra kysten. Det statslige anlægsprojekt med jernbane fra København til Ringsted med en station i Køge Nord, samt et nyt tilslutningsanlæg til Køge Bugt

7 motorvejen ved Egedesvej, giver mulighed for et nyt byudviklingsområde i Køge med optimal tilgang til offentlig transport og til motorvejsnettet. Kommuneplantillægget giver mulighed for en høj bebyggelsesprocent samt krav om høj bebyggelse, således at den stationsnære beliggenhed, som beskrevet i Fingerplan 2013, kan udnyttes optimalt. 3. Biologiske interesser Der ønskes redegjort for ændringerne i udpegningen af biologiske interesseområder, samt indarbejdet en bemærkning om, at varetagelse af beskyttelse af arter på habitatdirektivets bilag IV foretages i forbindelse med udarbejdelse af et lokalplanforslag for området. Forvaltningen indstiller, at der på side 8 i afsnittet Biologiske interesser, tilføjes følgende: De biologiske interesseområder er tilrettet så de passer med den i Kommuneplan 2009 udlagte af spredningskorridoren og den i Fingerplan 2013 udlagte Køge Bugt kile. Varetagelse af den strenge beskyttelse af arter på habitatdirektivets bilag IV foretages i forbindelse med udarbejdelse af lokalplanforslag for området. 4. Natura 2000 Der ønskes indføjet en vurdering af, om planen kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Forvaltningen har på baggrund af dette ønske gennemført en uddybede vurdering af konsekvenser for habitområder og arter, som konsekvens af vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 5, Køge Nord. På baggrund af denne, vurderes det, at udbygningen af Køge Nord ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder. Naturstyrelse har fundet vurderingen for fyldestgørende. Som konsekvens af denne vurdering, vil der til Kommuneplanramme 1E04, 1E05 og 1E06 (side 12 14) under afsnittet særlige bestemmelser (OSD /FI) blive oplyst om nødvendigheden af at sikre grundvand, og recipienter med videre i den videre lokal- og sektorplanlægning for byudviklingsområdet. Dette er behandlet nedenfor i afsnit 11.7 og Forvaltningen indstiller, at afsnittet på side 8 i afsnittet Natura 2000 tilføjes følgende: Der er foretaget en vurdering af planforslaget i henhold til

8 bestemmelserne i bek. nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. I den uddybede vurdering af konsekvenser for habitområder og -arter for kommuneplantillæg nr. 5, Køge Nord, vurderes det, at byudvikling i Køge Nord ikke vil medføre nogen væsentlig påvirkning af Natura områder. Da der ikke vil forekomme en væsentlig påvirkning af Natura 2000 områder, er der ikke gennemført en egentlig konsekvensvurdering jf. 6 i bek. nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 5. Naturstyrelsen anbefaler at afsnittet Køge Kommunes vurdering i forhold til transportog logistikerhverv (side 10) udgår, idet Køge Kommune netop gennem OSD og FI redegørelse for Køge Nord med de underliggende bilag og bestemmelserne i rammerne i Kommuneplantillægget har sikret at de store virksomheder kan placeres uden risiko for grundvandet. Forvaltningen indstiller, at afsnittet Køge Kommunes vurdering i forhold til transport- og logistikerhverv udgår. 6. Detailhandel 1. Der ønskes en redegørelse for behovet for ny butiksforsyning, herunder for et eventuelt behov for butiksforsyning på begge sider af motorvejen. 1. I Kommuneplan 2013 kap. 1.2 By og centerstruktur, 1.3 Stationsnære områder, 1.4 Køge Nord samt i 2.5 Detailhandel er der redegjort for behovet for butiksforsyning i området. Samtidig er kommuneplanramme1c01 Køge Nord udlagt med følgende anvendelsesbestemmelse Stations- og centerområde. S- togsstation, busholdeplads, parkér- og rejsanlæg samt butikker og byorienterede erhverv, som kontor- og servicevirksomheder, og offentlige formål samt boliger.

9 2. Der ønskes en præcisering af det nye centers status 3. Det oplyses at der i henhold til Fingerplan 2013 ikke kan planlægges for butikker over 1.500m 2 i ved Køge Nord, da området er udlagt til lokalcenter. Dermed ønskes bestemmelsen, som fastsat under tredje dot Dagligvarer over m2: 1 P-plads pr. 20 m 2, udgår. 2. 1C01 er defineret som et lokalcenter, med mulighed for etablering af m 2 detailhandel. 3. Taget til efterretning. Forvaltningen indstiller, at der p side 4, efter første afsnit i kapitlet Bystruktur tilføjes: Køge Nord er udlagt til et lokalcenter. Detailhandlen placeres på den vestlige side af Køge Bugtmotorvejen, idet den tilsvarende ramme for 1C01 øst for motorvejen nedskrives med samme. Det nye lokalcenter skal servicere de nye boliger, det nye Centerområde ved Køge Nord station med adgang til højhastighedsbane, regionalbane, S-tog samt et Park & Rejs med op til P-pladser. Fuldt udbygget forventes området at indeholde nye arbejdspladser. Forvaltningen indstiller desuden, at tredje dot på side 12 i afsnittet Bestemmelser for kommuneplanramme 1C02, udgår. 7. Af hensyn til sikring af grundvandet ønskes rammerne for erhvervsområderne præciseret. Forvaltningen indstiller, følgende: Det skal ved den fremtidige planlægning sikres, at der ikke lokaliseres virksomheder med anvendelse af eller oplag af større mængder af mobile forureningskomponenter. Samtidig skal det sikres, at oplag af grundvandstruende materialer sker indendørs på impermeabel bund med opkant og uden afløb til kloak. Oplagspladsen skal indrettes således at spild kan opsamles ved brud på tank, der indeholder den største mængde. 8. Det skal af rammerne fremgå, hvilke særlige foranstaltninger der skal træffes i forbindelse med brand. Forvaltningen indstiller at der under afsnittet særlige bestemmelser (OSD /FI) tilføjes følgende oplysninger i kommuneplanrammerne 1E04, 1E05 og 1E06 (side 12 14): Det skal ved den fremtidig planlægning for området sikres, at slukningsvand kan opsamles på egen grund, og at der etableres en spærre, så der kan

10 lukkes for afløb af overfladevand ved matrikelgrænsen.