Frederikssund Kommune Torvet Frederikssund. Frederikssund, den 26. september 2014

Transkript

1 Frederikssund Kommune Torvet Frederikssund Frederikssund, den 26. september 2014 Høringssvar for resultatkontrakter for hhv. Erhverv & Turisme Bestyrelsen for Frederikssund Erhverv ønsker at kvittere for den fortsatte tillid Frederikssund Kommune udviser over for vores organisations formåen til, i tæt samarbejde med FK, at varetage indsatsen for erhvervsrelaterede opgaver for så vidt angår kommunal erhvervsservice, erhvervsudvikling og turismeservice og turismeudvikling, for at sikre fortsat vækst og udvikling af det samlede erhvervsliv i kommunen. Indledningsvis bemærker bestyrelsen, at der er fremsendt 2 individuelle udkast til resultatkontrakter for hhv. Erhverv og Turisme. Det er vigtigt for FE s bestyrelse at fastholde, at den rolle som FE er udset til at varetage for den kommende periode , betragtes som en samlet og samlende helhed. Helt overordnet er det bestyrelsens opfattelse, at FE har det ene formål, at virke som en enhed, der varetager det samlede erhvervslivs interesser, uagtet om det drejer sig om: Industri, service, detailhandel eller turisme m.m. Set fra FE s bestyrelse er den overordnede strategi for vores organisation at være den samlende kraft for de mange private og offentlig erhvervsinteresser i Frederikssund Kommune. Kort perspektiv & status. I forbindelse med kommunesammenlægningen i 2007 blev Frederikssund Erhvervs- og Turistcenter etableret efter indstilling fra det kommunale sammenlægningsudvalg. FETC gennemførte i forbindelse med etableringen et omfattende strategiarbejde med inddragelse af alle relevante offentlige og private aktører indenfor erhverv og turisme. Udmøntningen heraf blev en erhvervspolitisk strategiplan og en handlingsplan: Frederikssund ved fjordene Et hav af muligheder. Handlingsplanen indeholdt 4 helt særlige fokusområder. Faciliteter i forhold til erhvervsklynger og kommunens og FETC's støtte til virksomheder i form af viden, betjening af netværk, udbud af erhvervsjord m.m. Profilering af kommunen som et attraktivt område for erhvervsvirksomheder Frederikssund Erhverv Havnegade 5A 3600 Frederikssund Tel: info@frederikssunderhverv.dk

2 Let tilgængelig kommunal service (bygge- og miljøsagsbehandling m.m.) Tilfredsstillende infrastruktur med, ikke mindst, en højklasse-vejforbindelse i Frederikssundfingeren og en ny forbindelse over Roskilde Fjord Det er bestyrelsens vurdering, at organisationen i Havnegade har leveret et endog meget godt stykke arbejde for Frederikssund Kommune og Frederikssunds erhvervsliv. Det giver sig selv, at der over en periode på godt 7 år vil opstå situationer, hvor snævre lokale erhvervsinteresser kan opfattes som værende blevet overset eller forsømt. Men med begrænsede ressourcer har det været nødvendigt at fastholde et stramt fokus på de politisk udpegede fokusområder. Frederikssund Erhverv er, på trods af en voldsom finansiel krise i Danmark, med deraf følgende ringe nationaløkonomisk vækst, klart kommet igennem med en meget stor del af de ønsker der har været knyttet til de sidste 7 års aftalegrundlag. Frederikssund har blandt meget fået: En anlægslov for Frederikssund Motorvejen, første etape er færdig, 2. etape til Tværvej færdiggøres i 2015, finansiering af 3. etape udestår. Samlet anlægssum + 5 mia. kr. 3. etape koster knap 3 mia. kr. En politisk beslutning om en ny Fjordforbindelse med et statsbidrag på 650 mio. kr. Samlet anlægssum ca. 2 mia. kr. Forbindelsen forventes at stå færdig 2019/20. En politisk beslutning om en ny s-togstation i Vinge med et statsbidrag på 55 mio. kr. En meget klar og synlig profilering i forhold til erhvervsklynger (Cleantech). Qua en markant lokal erhvervspolitisk prioritering har Haldor Topsøe A/S fastholdt sin ekspansion i Frederikssund, og der er i perioden skabt ca. 200 nye stillinger på virksomheden. Ligeledes er det lykkedes at fastholde Topsil A/S med opførelse af en ny fabrik og hovedkvarter i Frederikssund frem for en udflytning. Tiltrækning af Procom A/S, der nu har 125 arbejdspladser i Frederikssund. På trods af en massiv national krise inden for detailhandel er det lykkedes at placere Frederikssund som en vigtig regional spiller, ikke mindst grundet Sillebroen, resulterende i et større detailhandelsudbud i 2014 sammenholdt med forbrugsfesten i Sillebroen står overfor en yderligere ekspansion med 4 biografsale, der kun vil bidrage positivt til Frederikssund bys position i Nordsjælland. Frederikssund Erhverv har gennem de sidste 5 år sikret en kontant medfinansiering på godt 17 mio. kr., heraf 8 mio. kr. fra regionale og nationale programmer, 7 mio. kr. i medlemskontingent og 2 mio. fra anden indtjening. I samme periode har Frederikssund kommune bidraget med i alt 27 mio. kr., heraf 17 mio. kr. i basisbevilling og 10 mio. kr. i særligt bidrag til Udviklingsforum og Markedsføring af Vinge. Samlet set udgør det en egenfinansiering på 40 pct., hvilket er højt for en organisation som vores. 2

3 Frederikssund Erhverv har, grundet udvikling af og deltagelse i Copenhagen Cleantech Cluster, skabt en meget stærk profilering af Frederikssund Kommune i både ind- og udland. Der er gennemført endog meget væsentlige studier af fremtidige energiteknologier i samarbejde med landet førende videns- og forskningsinstitutioner, landets største teknologivirksomheder og forsyningsselskaber. Frederikssund Kommune har indgået et højt profileret samarbejde med amerikanske Cisco om datasimulering og implementering i Vinge. Frederikssund Erhverv har tilført både erhvervslivet og kommunen et meget stort netværk til virksomheder, organisationer og institutioner, og derigennem opbygget meget stærke relationer, der har aflastet og styrket kommunens daglige arbejde. Frederikssund Erhverv har gennem de sidste 3 år været en nøgledeltager i projektet Samarbejde om proaktiv investeringsfremme sammen med 14 andre kommuner i regionen under ledelse af Copenhagen Capacity. Resultatet har bl.a. været udviklingen af en fælles erhvervsportal med FK. Frederikssund Erhverv har sammen med Visit Denmark og WOCO gennem de sidste 4 år arbejdet med VIBE og ØEC projekterne for at skabe et tydeligere strategisk fokus på turismeindsatsen i Frederikssund og Fjordlandet. En meget væsentlig fokus på udvikling af Frederikssund Vikingerne, der nu indgår i den nationale branding af Danmark, herunder med deltagelse på den danske nationale pavillon under OL i London. Vikingerne har været med på fremstød i Holland, Tyskland, England og Sverige. Der er gennem de sidste 2 år udviklet et decideret koncept for Viking Games, der har været afholdt i 2013 og 14 med kampe i Frederikssund, Trelleborg, Foteviken og Trelleborg (Skåne). FE har gennem de sidste 3 år satset meget kraftigt på og vi har fået udviklet en endog meget flot hjemmeside for turister med en meget flot hitrate. Planloven, kystbeskyttelseslinjer, Natura 2000 og direkte fredninger, fastholder Frederikssund i et ret hårdt greb. Indsatser for DCU Camping i Kulhuse, Golfbanen i Jægerspris, Havnen ved Skalleværket, Ildens Hus ved Hammerbakker, Kignæs- og Sønderby havne, sommerhuse ved Orebjerg osv. er alle områder hvor national lovgivning næsten umuliggør en påkrævet udvikling. Tiltrækning af et hotel til Kalvøen har haft et intenst fokus gennem de sidste 5 år, men indtil nu er det ikke lykkedes ejer at indgå aftale med en operatør. Detailhandelen udgør godt 60 pct. af værdien på det samlede turistprodukt, hvorfor by arrangementer som Leg i Byen, Frederikssund for Fulde Sejl, Frederikssund Bilshow, Julemarkeder, Børneloppemarkeder osv. sker som et integreret samarbejde mellem turismen og detailhandlen. FE har ligeledes et tæt samarbejde med Willumsens museum, Jægerspris Slot, JAS, Skjelskør, Færgelunden, Bautahøj, Skjalm Hvide, Kalvøen, FNI o.m.a. om salg og markedsføring af en lang række lokale forestillinger og arrangementer. 3

4 Med ovenstående eksempler mener bestyrelsen, at Frederikssund Erhverv klart kan dokumentere både værdien og udkommet af en kommunal medfinansiering af organisationen. Det er bestyrelsens vurdering, at FE fuldt ud har leveret på de politisk prioriterede indsats områder, både i forhold til Erhvervsstrategien fra 2008 og de særlige milestones der blev udstukket af Udviklingsforum. I ovennævnte politiske mærkesager har turisterhvervet ikke fyldt meget i perioden fra Det forhold, at man nu fra kommunal side også vælger at øge den målrettede finansiering af turistområdet gør, at når vi i 2019 ser tilbage på resultatlisten vil man også kunne se væsentlige tiltag til gavn for turisterhvervet. Det er ligeledes vigtigt for bestyrelsen at påpege den helt konkrete synergi, der ligger i at betragte både erhverv og turisme under samme paraply. Udover at turisme, set herfra, klart er et erhverv på lige fod med andre sektorer i dansk erhvervsliv, så ligger der helt klart økonomiske, personalemæssige og ledelsesmæssige synergi i den samlede organisation. Vi hilser derfor velkommen, at Frederikssund Kommune vælger at placere det samlede ansvar i FE, og vi er ligeledes meget tilfredse med, at der til indsatsen knytter sig 2 individuelle resultatkontrakter, hvor særligt økonomien og dermed ressourcen på turistindsatsen løftes. Den økonomiske ramme for erhvervsindsatsen ligger qua medfølgende kapacitetsomkostninger i underkanten af et nødvendigt budget, men bestyrelsen hæfter sig ved muligheden for at indgå specifikke aftaler om initiativer mod supplerende honorering. Vi har følgende konkrete kommentarer til de to kontraktudkast. TURISME: FE bifalder, at der skal tilføres personale- og aktivitetsmæssige ressourcer til turismeindsatsen. Det væsentlige er, at turistindsatsen tilføres fagkompetencer fra den rette medarbejder som gennem erfaring og netværk vil være i stand til at løfte de ønskede indsatsområder. Resultatkontrakten indgås med FE, hvorfor ledelsesretten bør forblive hos FE s direktion og bestyrelse. Vi hilser velkommen, at det ønskede fremadrettede organisatoriske oplæg udarbejdes i tæt samarbejde mellem FE og Frederikssund Kommune. Spørgsmålet om forankring af et evt. Turismesekretariat hører ikke hjemme i resultatkontrakten, og bør indgå i det kommende arbejde om at etablere den optimale organisationsform. Bestyrelsen finder, at der med den fremsendte formulering i de tre sidste afsnit i punkt 1 under Parter, er indbygget en meget væsentlig konflikt i forhold til den udmeldte kontraktperiode

5 Som aftalt bør afsnit omhandlende Tidslinje - Oversigt øverst side 4 frem til Understøttende Funktioner øverst side 6, helt udgå af Resultatkontrakten. Vi har derfor ikke forholdt os til de meget detaljerede beskrivelser og anlægsrelaterede aktiviteter der omtaltes på disse sider. Dette blev bekræftet af Ole Søbæk på bestyrelsesmødet den 16. september Derimod vil det klart styrke Resultatkontrakten, hvis de vigtigste indsatsområder fra den vedtagne turismestrategi (dec. 2013), kunne indarbejdes inkl. definerede målkriterier. Det er vores umiddelbare vurdering at turismeindsatsen med den udmeldte økonomi, vil kunne løftes, såfremt ressourcerne anvendes til fagpersonale og øget markedsføring. Et selvstændigt ledelseslag, vil være et unødigt fordyrende element, hvorfor dette ikke ønskes. Samtidigt vil en organisatorisk adskillelse påføre både turist- og erhvervsindsatsen stærkt forøgede kapacitetsomkostninger. FE har i dag mange af de nødvendige kompetencer og faciliteter in-house, og synergien mellem disse kompetencer ville ikke kunne udnyttes ved en organisatorisk adskillelse. Under henvisning til vores kommentarer vedr. de tre sidste afsnit under parter ; så er FE aftalepartner i kontrakten og FE s bestyrelse finder det naturligt, at der refereres til FE og ikke til turismesekretariatet. ERHVERVSSERVICE OG ERHVERVSUDVIKLING FE s bestyrelse anerkender, at de listede opgaver er indeholdt i opgavefeltet, men at der givetvis vil opstå en række komplementerende opgaver i kontraktperiode, og der bør være tilpas rummelighed til særlige fokusopgaver der ikke er indeholdt i den relativt lange liste af opgaver for: Erhvervsservice, Udvikling og Interessevaretagelse. Eksempelvis: Konsortiedannelse i fbm. udbud og store anlægsopgaver Nye nationale tiltag for fx ejer- og generationsskifte Særlige uddannelsestiltag eller støtte til udvalgte sektorer / erhverv Osv. Desuden gøres opmærksom på, at FE helt naturligt koordinerer erhvervsserviceindsatsen i forhold til både turismeerhvervet og detailhandelen. FE anerkender de mange relevante udviklingsopgaver der lægges op til, det vil dog være urealistisk for FE, at påtage sig alle disse opgaver samtidigt indenfor den udmeldte økonomiske ramme. Derfor er det glædeligt at Kommunen lægger op til supplerende honorering af nye opgaver og udviklingsinitiativer. 5

6 Dette gælder særligt i krydsfeltet mellem udvikling & interessevaretagelse. Den fælles ambition vi har i: - At tiltrække nye videnstunge virksomheder via nationale og internationale netværk - At sikre kendskab til vidensbaseret vækstmiljø i Vinge - At Synliggøre FK ifht. IDK og CopCap m.fl. vil kræve en decideret Investor Relations indsats. Dette vil forudsætte en langsigtet og vedholdende indsats, der involverer spidskompetencer på området samt en stor opsøgende aktivitet for at synliggørelse de unikke muligheder og erhvervsrammer i Frederikssund. Bestyrelsen takker for den fortsatte tillid, der udvises af både Byråd og Forvaltning for de kommende 5 års samarbejde. Bestyrelse og Direktion indestår for en serviceleverance, der kan møde de krav der stilles i de to kontrakter. Samtidig tillader bestyrelsen sig at bemærke, at det ville være godt med en konkret reformulering af kommunens erhvervsstrategi. Den nuværende er formuleret i 2008 og udløb i Frederikssund Erhverv ser gerne, at en ny strategi kunne godkendes i 2015 og følge kontraktperioden Vi bistår selvsagt meget gerne i denne proces. På vegne af Bestyrelse og Direktion André Wilhelmsen, Formand Peter Bo Andersen, Direktør 6