Fremtidens bydel Sølund Forslag til proces for omdannelse

Transkript

1 Fremtidens bydel Sølund Forslag til proces for omdannelse December

2 2

3 Indhold Opgaven Udvalgets arbejde Proces og inspiration Overvejelser og interesseafvejning Scenarie 1: Hybriden Scenarie 2: Kurstedet Scenarie 3: Boligområdet Sølund Resultat og rammesætning Forslag til proces Projektmodning, dialog og partnerskaber Hvidbog Studietur, Kellers Park, Brejning Udsagn fra følgegruppens drøftelser 27. okt Input til bydelens fremtid, Idéer fra Landsbyen Sølund Grundejerforeningen Søbyens bidrag, Byens hjerte og lunger 3

4 Opgaven Dyrehaven 10 Byrådets Udviklingsstrategi peger på omdannelsen af de dele af Sølundområdet, som bliver til overs i takt med, at institutionen Sølund udvikler sig til en ny bydel som et væsentligt strategisk indsatsområde for kommunens udvikling på sigt. Det særlige 17, stk.4 udvalg for Skanderborg Midtby og Sølund har derfor af Byrådet fået til opgave at udarbejde en politik for denne omdannelse. Stadion Udvalget fik konkret til opgave at udarbejde vision og strategispor for omdannelsen af området, herunder områdets bygninger, udearealer, offentlighedens adgang og realisering af omdannelsen. Derudover skal politikken sikre den nye bydels synergi og sammenhæng med byens rekreative områder, herunder Dyrehaven og behandle bydelens sammenhæng med Skanderborg Midtby. Ideer til en omdannelse af Skanderborg Stadion kan indgå i drøftelserne. Tennisbaner Udvalgets arbejdsområde dækker ud over den ældre del af Sølund - Dyrehaven 10, Skanderborg Stadion, tennisbanerne og Skovhuset Børnehave. 4 Skovhuset 4

5 Udvalgets arbejde Proces og inspiration Udvalget har over en studietur, en byvandring, en rundvisning på Sølund, fem udvalgsmøder og tre følgegruppemøder arbejdet med fremtidens bydel Sølund. Arbejdet med fremtidens bydel Sølund har kørt parallelt med udarbejdelsen af en Politik for Skanderborg Midtby. Som grundlag for arbejdet er udvalget blevet forelagt en række baggrundsmaterialer, bl.a.: - Fakta om den eksisterende bygningsmasse - Idekatalog fra Landsbyen Sølund over mulige fremtidige anvendelser - Indspark fra Søbyens Grundejerforening - Planlægningsmæssige bindinger og forudsætninger for udviklingen af området Materialet er samlet og præsenteret i en hvidbog, der indgår som en del af dette oplæg. Interesseafvejning Udvalget har på baggrund af ovenstående drøftet mulige visioner for fremtidens bydel Sølund. Udvalget har bl.a. drøftet forholdet mellem bevaring af det særegne kulturmiljø og kommercielle interesser, hvordan og i hvor høj grad den fremtidige anvendelse skulle understøtte Skanderborg som by generelt og særligt Skanderborg midtby. Endelig har udvalget iagttaget Byrådets ønske om at åbne mulighed for indplacering af en sportshøjskole i bygning 5. Visionsdrøftelserne har tegnet tre scenarier for områdets udvikling. Udvalget er på baggrund af drøftelserne nået frem til, at Sølundområdet kan mange ting og har mange iboende potentialer. De tre scenarier vil f.eks. kunne kombineres eller suppleres af andre udviklingsideer. Derfor finder udvalget, at områdets udvikling behøver en særlig omhu, der ligger udenfor udvalgets tidsramme. De tre scenarier kan ses på næste side. I området ved Sølund er der også kulturhistoriske spor fra 2. Verdenskrig, hvor det tyske Luftwaffe havde deres hovedkvarter i Skanderborg Dyrehave. 5

6 Udvalgets arbejde Scenarie 1: Hybriden En hybrid mellem historien og fremtiden, mellem det midlertidige og det permanente, mellem kulturen og naturen. En unik bydel der, fordi den er både og, skaber inspiration, vækst og udvikling, der giver genlyd ud over kommunegrænsen. En bydel, der med sine aktiviteter og virke skaber merværdi ved at have fokus på de muligheder og den synergi, der kun viser sig ved at arbejde på tværs af og i mellem det umiddelbare kendte. En ambition der kun lader sig gøre, fordi de tilstedeværende aktører insisterer på at ville mere end bare sig selv. En inviterende og aktiv bydel, der er åben og vedkommende for alle, uanset hvem man er, og hvornår man kommer, og hvis udvikling er sket i respekt for områdets historie, muligheder og i samspil med de aktører, der allerede er i området. Ved at vælge en vision som hybriden, defineres der ikke i visionen konkrete indsatser, men der sættes i stedet mål for karakteren af det der måtte blive skabt. Visionen afspejler umiddelbart et mod til at turde satse på det ukendte som et supplement til det kendte, og til at der i Sølund kan skabes en helt unik bydel, der både bygger på Sølunds historik og potentialer, men som samtidig skaber nye humlebier. 6 Scenarie 2: Kurstedet En unik kurby i hjertet af Jylland, hvor der både tilbydes traditionelle og alternative behandlinger samt kur- og hotelophold i smukke, autentiske og rekreative omgivelser. Omgivelser som både inviterer til aktiviteter, bevægelse, ro og fordybelse for både gæster, besøgende, turister og borgere. I tilknytning til kurbyen er der opført et hospice, som både bidrager til og nyder godt af det tætte samspil med aktørerne i kurbyen. Visionen om kurstedet er et eksempel på, at der i visionen er defineret en tydelig profil for området. Det kan være et kursted eller et andet indhold, men et indhold der tydeligt afgrænser, hvilken nærmere defineret gruppe af aktører, som man ønsker skal tegne området. En indholdsbestemt vision, der både er inviterende i forhold til en bestemt gruppe af aktører, men som samtidig er ekskluderende i forhold til andre, og som fordrer, at der både er en kritisk masse af professionelle aktører og potentielle brugere. Scenarie 3: Boligområdet Sølund er det nye eksklusive boligområde, som emmer af historie og natur. Et boligområde som i sin udvikling har taget udgangspunkt i de smukke historiske bygninger, og som samtidig udnytter den unikke og rekreative placering helt tæt på både by, skov og sø. Bydelen er en blanding af både eje og lejemål, store og små boliger og til alle aldre, men fælles for dem alle er den eksklusivitet og sammenhængende æstetik som præger bydelen. Rundt om boligerne finder man et unikt rekreativt område åbent for alle med masser af muligheder for både bevægelse, leg, fordybelse og ro. Fælles for dem er, at de i deres udformning tager udgangspunkt i naturen eller i fortællingen om området. I de to første udkast er muligheden for boliger sekundær. Med denne vision bliver boligerne det primære formål med de tilvalg og fravalg, som denne vision indebærer, herunder også i forhold til den brug af området fra andre aktører, som i dag finder sted.

7 Udvalgets arbejde Resultat og rammesætning Udvalget har som følge af ovenstående valgt at tilsidesætte udvalgets kommissorie og i stedet for at fremlægge Byrådet en politik, fremlægger udvalget et forslag til en proces for udviklingen af fremtidens bydel Sølund. Konkret anbefaler udvalget, at bydelen Sølund udvikles i partnerskab med professionelle aktører. Udvalget har under arbejdet med fremtidens bydel Sølund drøftet forudsætningerne for omdannelsen fra en række forskellige vinkler, bl.a.: - Stedets betydning som kulturmiljø - Forskellige anvendelser og udfordringer herved ift. bygningsmasse og naboer (Smukfest, Sølundfestivallen, Dyrehaven og Landsbyen Sølund) - Den funktionelle arbejdsdeling ift. resten af Skanderborg - Samspillet med midtbyen - Områdets rekreative værdi og den offentlige adgang til området Udvalget anbefaler på baggrund af disse drøftelser, at følgende fem punkter lægges til grund for den videre proces og projektmodningen: - Bydelen skal være en integreret del af Skanderborg og bidrage positivt til bylivet i Skanderborg midtby - Bydelen skal være tæt forbundet med skov, sø og natur og være med til at binde midtbyen sammen med Dyrehaven. - Bydelen skal give plads til et godt naboskab med Landsbyen Sølund - Bydelen skal give plads til de to årlige festivaller i området, Smukfest og Sølundfestivalen - De eksisterende, karakteristiske bygninger fra den oprindelige anstalt på Sølund skal i vides mulig udstrækning bevares, ligesom omdannelsen til en ny bydel skal sikre anlæggets samlede værdi som kulturmiljø 7

8 Forslag til proces Projektmodning, dialog og partnerskaber Det særlige udvalg for Skanderborg Midtby og Sølund foreslår, at der gennem et udbud etableres et partnerskab med en eller flere private aktører om udviklingen af fremtidens bydel Sølund. Arbejdet med udviklingen af bydelen Sølund har vist sig at indeholde en lang række forskellige forhold, der gør udviklingsarbejdet relativt kompliceret. Udvalget anbefaler derfor, at der vælges udbuds- og partnerskabsformer, som giver plads til, at parterne kan blive klogere undervejs. På samme måde kan forskellige former for partnerskaber, f.eks Offentlig-private partnerskaber (OPP), Offentlig-Private Innovationspartnerskaber (OPI) og Fælles selskaber (L548-selskaber) give forskellige muligheder for at udvikle og modne tankerne omkring fremtidens bydel Sølund. Inspiration, ideer og bidrag fremkommet under udvalgets virke kan bruges som inspirationsmateriale i den videre proces. Materialet er samlet i en hvidbog, der indgår som en del af dette oplæg. Et eksempel på en sådan udbudsform er et Dialogbaseret Udbud. Hovedformålet med dialogen i denne udbudsform er at få fastlagt, på hvilken måde Skanderborg Kommunes behov og ønsker bedst muligt opfyldes, herunder hvilke tekniske løsninger der er mulige, samt de finansielle/ økonomiske og juridiske vilkår herfor. Dialogfasen forudsættes derfor at vedrøre alle aspekter ved løsningen af den udbudte opgave, herunder funktionelle og tekniske vilkår, retlige/juridiske og finansielle forhold samt planlægning, styring og samarbejde. Populært sagt holdes løsningen åben så længe som muligt, mens parterne i dialog modner projektet. 8

9 Hvidbog 9

10 Hvidbog Denne sidste del af nærværende hæfte om fremtidens bydel Sølund indeholder baggrundsmateriale, inspiration, ideer og bidrag fremkommet under udvalgets virke. Materialet kan bruges som inspirationsmateriale i den videre proces. Studietur, Kellers Park, Brejning Billeder fra udvalgets besøg på Kellers Park i Brejning under udvalgets studietur, juni Kellers Park var som Sølund en af de Kellerske anstalter fra første halvdel af 1900-tallet. Kellers Park er blevet omdannet til et livsstilsområde med mange forskellige funktioner indenfor helse, hotel, kunst, golf, marina og boliger. 10

11 Udsagn fra følgegruppens drøftelser 27. okt Gerne et udviklingsselskab, hvor både kommunen, festivalerne og Sølund indgår. Vi (Landsbyen Sølund, red.) har hele tiden gerne villet andre aktiviteter på området. Gerne unge mennesker og noget liv. Gerne både i fredelig sameksistens og men også hvis der er nogle, der vil indgå i et samarbejde og synergi. Vi er åbne overfor, at noget bliver til boliger, men boligejerne skal i givet fald være indstillet på, at festivalerne er der og landsbyen. Som nuværende matrikelbestyrer er vi åbne, men det må være en forudsætning, at det sker i sameksistens, og der skal være en accept af, at beboerne bevæger sig frit på området. Hvis et område bliver udlagt til boligområde, så må det være de gældende regler der træder i kraft, herunder i forhold til støjgrænser. Finder ikke, at det er muligt at se bort fra det. Det kan derfor være tvivlsomt, om området vil være egnet hertil. Nyt, at området også indbefatter stadion. Godt, hvis der kan ske en sammenblanding af boliger, aktivitet etc. Synd hvis festivalerne kommer til at spænde ben for gode initiativer. På stadionområdet kunne man forestille sig muligheder for at lave virkelig spændende boliger til unge med børn. 11

12 Input til bydelens fremtid Idéer fra Landsbyen Sølund - Storkollektiv / Bofællesskab m/produktion - Funktionsværksteder - Samling af tilbud i Kommunen: musik/teater/ældre/psykiatri/senhjerneskade klassecenter - Hovedkontor for festival - Danhostel Hotelvirksomhed/vandrehjem - Højskole / Pædagogisk udd (seminarer) (Liv og aktiviteter for beboerne (omvendt integ.) Skabe opgaver til serviceområder) - Efterskole. Fokus: Musik, ridning, svømning, teater, socialpædagogisk interesse. Målgruppe evt. unge med specifikke vanskeligheder (Liv og aktiviteter for beboerne (omvendt integ.) Skabe opgaver til serviceområder) - Privatskole (Liv og aktiviteter for beboerne (omvendt integ.) Skabe opgaver til serviceområder) - Handicap Videnscenter (LEV Dansk Handicapidræt handicapteknologi) - Erhvervspark / Kulturcenter (Teater, musik, kaospiloter) - Iværksættere (kontor/firmadomicil) (samarbejde m/arkitekter om bæredygtig byggeri) - Ungdomsboliger - Fritidsklubber - Ferielejligheder for familier med handicappede børn - Kurser for pårørende sammen med Sølunds øvrige faciliteter - Arbejdspladser - Udslusningspladser (Kofoedsminde) - Resocialisering - Fondsmilder - Udlejning til private pfroff. Liberalt erhverv - Aflastning ældre området - Salg af pavilloner til finansiering af nye ac bygninger - Ny boenhed til 22 - Restaurant i Administrationen - Sundhedshus/Alternative behandlere og uddannelser til disse - Andre STU - Skovbørnehave - Bed and breakfast - Proces m/kreative fremtidsforksere - Muskelsvindfonden feriecenter - Antistress center - Verdenscenter IT for handicappede / ldre m.m. - Forskningscenter i hjælpemidler og teknologi i samarbejde m/private firmaer - International uddannelsescenter - Pæd sso ssa udenlandske studerende - SHOW room center for IT handle m.m. - Luksushøjskole Internationel og ældre 12

13 Byens hjerte og lunger Forslag til vision for udvikling af de nære grønne områder omkring Sølund og deres sammenhæng med Midtbyen. Grundejerforeningen Søbyens bidrag til følgegruppen under 17, stk. 4 udvalget om Skanderborg Midtby og Sølund er vedlagt dette oplæg som bilag. 13

14 BYENS HJERTE OG LUNGER Forslag til vision for udvikling af de nære grønne områder omkring Sølund og deres sammenhæng med midtbyen 3. september 2015 Grundejerforeningen Søbyens bidrag til følgegruppen under 17, stk. 4 udvalget om Skanderborg midtby og Sølund. Side! 1 af! 7

15 VISION Det er visionen at sikre det voksende antal borgere, brugere og gæster i midtbyen og Sølundområdet synlig, let og smuk adgang til nære helsegivende åndehuller i form af to store grønne områder, som er klart differentieret med plads til enten ro og reflektion eller til aktivitet. GRØNNE KORRIDORER For at opfylde visionen, er det nødvendigt at trække de bynære grønne områder så langt ind mod midtbyen som muligt. Det kan ske ved etablering og genskabelse af skovprægede grønne korridorer fra naturområderne og helt frem til Sølundstiens nuværende udmunding ved Søbyen og Vestergade. Herfra er der kun et par hundrede meter til Midtbyen. Man kan tale om at skabe tæt forbindelse mellem byens hjerte og lunger. Store grønne pile på fortovene kunne evt. vise vej. OPDELING EFTER ANVENDELSE Samtidig skal der skabes en tydelig anvendelsesmæssig differentiering af områderne, så borgernes forskellige behov tilgodeses. Der skal gives lige muligheder for alle - uanset om man er til fred, ro og reflektion eller til et Side! 2 af! 7

16 højt aktivitetsniveau. Endelig skal de grønne områder udvikles, ved at den anvendelsesmæssige forskellighed understøttes gennem skiltningen, stisystemernes udformning, inventarets beskaffenhed, de anvendelsesmæssige tilladelser der gives eller ikke gives, osv. DELOMRÅDERNE I VISIONEN 1. Midtbyen 2. Området omkring Sorte Sø og Døj Sø 3. Området ved Dyrehaven 4. Stadion som motions- og fitnessområde 5. Hundeskoven 6. En genskabt grøn Sølundsti 7. Ny grøn sti til Sorte Sø Side! 3 af! 7

17 MIDTBYEN Skanderborg midtby har ud over Byparken ingen væsentlige grønne områder, som borgere, brugere og gæster kan anvende til afstressning eller fysiske aktiviteter. Såvel afstressning som fysisk aktivitet er af afgørende betydning for menneskers mentale og fysiske velbefindende, og derfor er det en vigtig opgave for Skanderborg Kommune at sikre de nødvendige rammer. Behovet for gode grønne områder med differentierede anvendelsesmuligheder og dermed forskellige målgrupper vokser i de kommende år, efterhånden som kommuneplanens strategi om byfortætning udmønter sig i praksis. Der vil år for år blive flere borgere i alle aldersgrupper i byområdet, og der er derfor behov for at sikre og kvalitetssikre de nuværende grønne områder og adgangen til dem. OMRÅDET OMKRING SORTE SØ OG DØJ SØ Et område med rigtig og uberørt natur. I al vores iver for at skabe og tiltrække aktivitet og vækst må vi ikke glemme at sikre et bynært fredfyldt naturområde, hvor borgere og andre kan søge ro og afstressende omgivelser. Området omkring Sorte Sø og Døj Sø er det sidste større område med en sådan karakter i nærheden af Skanderborg midtby, så det er afgørende vigtigt, at vi fastholder og beskytter området i den tilstand. Området byder på mange fine naturoplevelser, og med den rigtige udvikling af stisystemerne og pleje af skoven, kan området blive et stort aktiv for byens borgere m.fl. Side! 4 af! 7

18 OMRÅDET VED DYREHAVEN Et område overvejende med parklignende skov. Store dele af Dyrehaven er i dag uden egentlig underskov og fremstår med parklignende karakter. Samtidig er skovområderne gennemskåret af brede kørefaste veje og har en helt anden oplevelsesmæssig karakter end området omkring Sorte Sø og Døj Sø. Området huser en række faste aktiviteter og funktioner som søbad, kajakklub, vandrerhjem, tennisbaner og stadion. I kombination med de øvrige aktører, som bl.a. står for aktivitet i skoven de fleste af sommermånederne, skaber de en de facto tilstand af høj aktivitet i området. Det er derfor oplagt at pege på Dyrehaven, når flere eller nye aktiviteter i grønne midtbynære omgivelser skal gennemføres, med Horsensvej som den tydelige skillelinje mellem aktivitet og ro. Udviklet og plejet på den rigtige måde er området et stort men anderledes aktiv for byens borgere end området ved Sorte Sø og Døj Sø. EN GENSKABT GRØN SØLUNDSTI I forbindelse med byggeriet af Søbyen er stort set al bevoksning på østsiden af Sølundstien forsvundet. Kombineret med forløbet helt tæt på Søbyens længehuse har det ændret oplevelsen af at benytte stien markant. Skovpræget, intimiteten og ugeneretheden er forsvundet for brugerne af stien. Side! 5 af! 7

19 Ovenfor ses et foto af stien, som den fremtræder nu (til venstre) og et foto af stien, som den så ud før byggeriet af Søbyen (til højre). Stien foreslås derfor forlagt til et nyt trace bag den tilbageværende trærække på Sølundstiens vestside. Kombineret med nyplantning af træer og lavere bevoksning langs det nye stiforløb, kan den gamle naturoplevelse ved at gå på stien genskabes. Evt. kan der udgraves en lille slugt gennem bakken i stiens sydlige ende. Brugerne vil føle, at de træder ind i de grønne rekreative områder, straks når de forlader Vestergade. Sammen med en ny grøn sti til Sorte Sø (se nedenfor) vil Søludstien i en sådan ændret udgave kunne udgøre grønne korridorer til de to store rekreative grønne områder, der tidligere er beskrevet. Begge korridorer med fælles udgangspunkt ved Søbyen/Vestergade. Note: Forlægning af Sølundstien som beskrevet bør kunne ske uden økonomiske konsekvenser for Skanderborg Kommune, da Byrådet i forbindelse med vedtagelsen af lokalplanen for Søbyen besluttede, at byggetilladelse forudsætter, at der foreligger en bindende aftale om, at bygherre udfører og bekoster beplantning langs Sølundstien og eventuel forlægning af denne. Det er Skanderborg Kommune, der stiller de præcise krav til beplantningstyper og -højder samt træffer beslutning om eventuel forlægning af stien og fastlæggelse af nyt forløb. NY GRØN STI TIL SORTE SØ For at skabe forbindelse til området ved Sorte Sø og Døj Sø fra porten ved Søbyen og Vestergade, foreslås der anlagt en ny sti flankeret af træer og lavere bevoksning tilsvarende en genskabt Sølundsti. Stien skal starte som en udfletning fra Sølundstien tættest muligt på Vestergade og efter et forløb over Sølunds ubebyggede arealer ramme stien ved Sorte Sø tæt ved fugletårnet. På denne måde skabes der også en korridor fra midtbyen til det grønne rekreative område, der skal være præget af ro og mulighed for reflektion og fredfyldte naturoplevelser. Ved at have samme udgangspunkt som korridoren (Sølundstien) mod Dyrehaveområdet gøres det entydigt, hvor midtbyens adgangsport til de rekreative områder findes. Ikke kun en fordel for de fastboende, men også for turister og andre lejlighedsvise brugere. Brugerne kan trækkes hen til områderne med god skiltning, oversigtstavler og små foldere. STADION SOM MOTIONS OG FITNESSOMRÅDE 6 Hvis stadion på et tidspunkt skal overgå til andre funktioner end fodbold, vil det være helt oplagt at benytte det til udendørs motionsaktiviteter i tilknytning til det aktivitetsprægede grønne område ved Dyrehaven. Stadion ligger perfekt som udgangspunkt for motionsaktiviteter i byens grønne områder eller som en station undervejs på løbeture med mulighed for afveksling i træningen. Der er tilstrækkelige parkeringsforhold, hvis man ønsker at køre dertil, men samtidig er stadion placeret på den delvist færdiggjorte sti rundt om Lillesø, der Side! 6 af! 7

20 forhåbentlig med tiden vil blive en attraktiv løbe- og spadsererute. Det nyeste stykke af stien er netop færdiggjort på Søbyens område. Stadion kan indrettes til motions-/fitnessområde på mange måder, men i den simple version fastholdes løbebanen suppleret med fx en lyshare (se note nedenfor). Selve plænen indrettes med udendørs fitnessredskaber til de voksne, tarzanbane til de lidt yngre og en legeplads til de mindste. Målgruppen er bred: Byens motionsglade borgere, turister, idrætsklubber, eventgæster, Sølund, skoler, daginstitutioner m.fl. Note: Lysharen i Frederiksberg Have Det historiske haveanlæg på Frederiksberg har fået sin egen 2,5 km interaktive motionsrute med digitale lysfunktioner og fire tilhørende aktivitetspladser. Man bestemmer selv farten og en lysende hare viser vej. Den 2,5 km lange motionsrute har markeringer ved hver 100 meter, så det er let at finde ud af, hvor langt man har løbet. Ved indgangene fra Roskildevej og Pile Allé samt»bag Søndermarken«kan man starte den interaktive harefunktion, og det er helt enkelt: Der vælges hastighed, en interaktiv pullertlampe blinker tre gange i den farve, der er tilknyttet den valgte hastighed, og harelyset vandrer derefter fra pullert til pullert. Der lyser den på skift i ca. 3 sekunder per pullert, og så gælder det ellers bare om, at følge lyset og holde trit med haren. Direktør i Lokale- og Anlægsfonden, Torben Frølich, er begejstret for de nye muligheder.»projektet i Søndermarken kombinerer et vigtigt historisk parkområde med landets første interaktive belysning til motionsløbere. Belysningen vil gøre det endnu sjovere for brugerne at tage en tur i Søndermarken,«siger Torben Frølich. HUNDESKOVEN Hundeskoven ligger perfekt placeret i et hjørne af området ved Sorte Sø og Døj Sø. Rigtig mange hundeluftere vil sætte pris på de rolige og grønne omgivelser, som området tilbyder, kombineret med muligheden for at give hunden frit løb i den indhegnede skov. Side! 7 af! 7