Notat. Århus Kommune. Emne BILAG 2 Socialforvaltningens kortlægning i forbindelse med Århus Kommunes Hjemløseplan. Kopi til. Socialforvaltningen

Transkript

1 Notat Emne BILAG 2 s kortlægning i forbindelse med Århus Kommunes Hjemløseplan Til Byrådet Kopi til Januar 2009 Århus Kommune I Velfærdsministeriets vejledning 1 til kommunerne om arbejdet med lokale hjemløseplaner kræves, at hver kommune selv udarbejder en lokal vurdering af hjemløseproblemets omfang, oversigt over indsatser og en identifikation af områder, hvor kommunen ved en ekstra indsats kunne afhjælpe hjemløshed. SFI 2 har for Velfærdsministeriet foretaget en landsdækkende hjemløsetælling. Der er i Århus Kommune optalt 337 hjemløse 3. Kortlægningen vil i det følgende blive struktureret på en sådan måde, at den relaterer sig til Hjemløsestrategiens 4 målsætninger 4. Formålet med denne kortlægning er at give: 1. Kendskab til målgruppen 2. overblik over de eksisterende tilbud og indsatser 3. overblik over problemstillinger og udækkede behov Jægergården Værkmestergade Århus C Sagsnummer: Sagsbehandler: Nina Thorn Clausen Telefon: Telefon direkte: Telefax: 1 Vejledning til kommuner om forhandlingsforløb og bevillingsproces vedrørende midler fra hjemløsestrategien, Velfærdsministeriet, Det nationale Forskningsventer for velfærd 3 Som hjemløse regnes personer, der ikke disponerer over egen (ejet eller lejet) bolig eller værelse, men som er henvist til midlertidige boalternativer, eller som bor midlertidigt og uden kontrakt hos slægtninge, venner eller bekendte. Som hjemløse regnes også personer uden et opholdssted den kommende nat. 4 1) Ingen borgere skal leve et liv på gaden, 2) Unge bør som udgangspunkt ikke opholde sig på forsorgshjem, men tilbydes andre løsninger efter Serviceloven eller almenboligloven 3) Ophold på forsorgshjem eller herberg bør ikke vare mere end 3-4 måneder for borgere, der er parate til at flytte i egen bolig med den fornødne støtte, 4) Løsladelse fra fængsel og udskrivning fra sygehus eller behandlingstilbud bør forudsætte, at der er en konkret løsning på boligsituationen Side 1 af 15

2 Kortlægningen skal danne grundlag for Århus Kommunes målsætninger og videre indsats i den politisk vedtagne hjemløseplan. 1. Kendskab til målgruppen Århus Kommune har udarbejdet en kortlægning i forhold til hjemløshedsstrategiens målgrupper. Dels har vi foretaget datatræk fra vores egne registreringssystemer. Dels er nøglepersoner tæt på praksis blevet interviewet, og der er afholdt en temadag for 50 interessenter på området, hvor alle har haft lejlighed til at kommentere SFI s hjemløsetælling 5. Kommentarer til SFI s kortlægning af antal hjemløse i Århus Kommune. Gadesovere I forhold til gadesoverne vurderes det, at der er et stor flow i gruppen og at der altid vil være gadesovere. Det er svært at trække data på gadesovere mange overnatningssteder f.eks. i midtbyen i Århus er uvisiterede tilbud, som pt. ikke registrerer deres brugere. Unge I forhold til de unge er vurderingen, at langt flere unge end talt er hjemløse. Den største gruppe er funktionelt hjemløse og mange bor hos venner og familie. Der peges på overgange fra ét system til et andet børn og voksensystemerne som en faldgrube for mange unge, som ofte i denne gruppe er sent modne. De unge ofte har ofte ADHD, er misbrugere og kriminelle. Mange er udadreagerende og svære at rumme. Forsorgshjems- og herbergsbrugere Optællingen er retvisende i forhold til forsorgshjems- og herbergsbrugere, er vurderingen. 80 % af de indskrevne på forsorgshjem bor i Århus Kommune resten er udenbys og således ikke finansieret af Århus Kommune. Mennesker der står overfor snarlig løsladelse/udskrivning I forhold til snarligt løsladte og udskrevne fra hospitaler og behandlingsinstitutioner er det svært at give et reelt bud på antallet i denne gruppe. Kriminalforsorgen vurderer, at antallet af århusianere, der har 5 Hjemløsesekretariatets indhentning af information samt samlet vurdering fra temadagen for ca. 50 interessenter om hjemløseplanen. Side 2 af 14

3 brug for en eller anden kommunal indsats i forbindelse med udskrivning er ca. 100 personer om året. En gennemgående betragtning er, at problemstillingerne for de udsatte og i sær de unge er blevet mere komplekse over tid og fylder meget og mere end før - hos medarbejderne. Generelt Generelt understøtter Århus Kommunes egen data SFI s undersøgelse. Dette gælder især i forhold til køn og aldersgrupper samt misbrug og psykisk sygdom. En generel vurdering af alle grupperne hos praktikerne er, at udsætning fra boliger og dermed hjemløshed kan forebygges med ved at give massiv bostøtte og at de kan få folk på rette spor igen ved f.eks. funktionel hjemløshed. Det vurderes at hvis boligstøtte kunne gøres ubegrænset og variabel fra livssituation til livssituation ville billedet ses anderledes ud. 2. Overblik over eksisterende tilbud og indsatser Opgørelse over boliger og anden støtte, som kan anvendes til hjemløse: Indsatserne i i Århus Kommune for hjemløse og udsatte: 1. Landsdækkende indsatser - forsorgshjemmet Østervang og forsorgshjemmet Tre Ege. 2. Kommunedækkende indsatser under Driftsområdet Forsorg og Misbrug 3. Kommunedækkende indsatser under Driftsområdet for Socialpsykiatri 4. Den Sociale Boligtildeling 5. Indsatser under frivillige organisationer, der har driftsoverenskomst med. 1. Landsdækkende indsatser Forsorgshjemmet Østervang Forsorgshjemmet Østervang er beliggende Trankær Mosevej 25 i Tranbjerg. Der er tale om landets største forsorgshjem som har følgende afdelinger: SEL natpladser, primært til stofmisbrugere. Gruppen er svær at fastholde i et længerevarende udrednings- og behandlingsforløb, men har forbigående behov for overnatning under ordnede for- Side 3 af 14

4 hold. Døgnpladserne fungerer primært som døgn til døgn overnatning og er beregnet på midlertidigt ophold. SEL modtagepladser. Her afdækkes planer om forsat ophold på Østervang eller eventuelt andre steder. SEL almindelige forsorgspladser. Her tilbydes et udredningsforløb, hvor man hjælper med at afdække behovet for hjælp og støtte og efterfølgende at tilbyde dette. SEL forsorgspladser på en skærmet afdeling for særligt udad-reagerende, som har svært ved at være andre steder. Pladserne fungerer som specialafdeling. SEL 110 afrusningspladser, 17 pladser og SEL plads. Afrusning af personer, der i kortere eller længere tid har haft et overforbrug af alkohol. Vejledning til videre behandling. SEL 85 - ældreboliger efter almenboligloven tilknyttet bostøtte - 13 pladser til længerevarende ophold til socialt utilpassede mennesker, med misbrugsproblemer og mindre plejebehov, i form af 2-værelses lejligheder. (Kilden). SEL pladser til stofmisbrugere fordelt på 4 pladser på Østervang og herudover 13 tilhørende lejligheder, hvor indsatsen er trænende og støttende de 13 boliger fungerer som udslusningsboliger. SEL udslusningsboliger med støtte. Målgruppen er mennesker som vil arbejde med egne problemstillinger som misbrug, sociale og/eller psykiske problemer, men som ikke er misbrugere af hårde stoffer og ikke væsentligt præget af sindslidelser. SEL 85 boliger efter almenboligloven med tilknyttet bo-støtte - 8 nyopførte skæve boliger i forbindelse med Østervang kaldet Mosen. Boligerne er tænkt som et tilbud til dem, der ikke formår at bo tæt op ad andre. Yderligere drives Alstrup Alle med 7 pladser efter samme paragraf. Tre ege, Kirkens korshær Tre Ege er beliggende Årslev Møllevej 15, Brabrand. Der er tale om en selvejende institution. Side 4 af 14

5 32 almindelige forsorgspladser, hvoraf 2 fungerer som natplads. Her tilbydes midlertidig logi til beboere uden bolig og der arbejdes med resocialisering, normalisering og revalidering af den enkelte beboer. SEL eksterne pladser/lejligheder i Malmøgade, med tilknyttet værested (cafe) - udslusningsboliger. SEL pladser/lejligheder med bostøtte - udslusningsboliger. Målgruppen er mennesker med behov for støtte, som aktivt vil arbejde mod etablering af vedvarende bolig, som kan håndtere sit forbrug af alkohol/hash og ikke har et aktivt stofmisbrug. SEL omsorgsplads til personer med et ekstra omsorgsbehov. Pladsen er overbelagt med 5 personer. 2. kommunedækkende tilbud under Driftsområdet Forsorg og Misbrug Center Basen Center Basen består af Team for Boformer, Aktiv Bo samt den udvidede SKP-ordning. Center Basen har desuden projektlederskabet på en række udviklingsprojekter i forhold til arbejdsmarkedstilknytning og sundhedsfremme for udsatte og misbrugere, herunder hjemløse. Team for Boformer Tilbud om bolig med støtte fordelt på: SEL 110 med boaftale. 6 midlertidige boliger på Gudrunsvej, Brabrand SEL 110 med boaftale. 5 midlertidige boliger på Brendstrupgaard, Århus N. For nuværende fungerer bostedet som én plads som 108. Målgruppen er hjemløse og/eller mennesker med særlige sociale problemer. SEL lejligheder til længerevarende ophold, Den Grønne Ager, Tilst. SEL lejligheder til længerevarende ophold, Den grønne Gren, Tilst. Målgruppen er personer, der vanskeligt kan rummes og trives i almindelige boliger, mennesker med misbrug og primært over 35 år. Pr. 1. januar 2009 omlægges boligerne til skæve boliger reguleret efter almenboligloven tilknyttet bo-støtte efter SEL 85. Side 5 af 14

6 SEL midlertidige boliger kombineret med et SEL 85 tilbud om bostøtte. 8 lejligheder med lejekontrakt på Grundtvigsvej. Målgruppen er hjemløse med misbrug og/eller mindre psykiske forstyrrelser. SEL 85, Klyngehusene, skæve boliger efter almenboligloven tilknyttet bostøtte - 12 boliger. For hjemløse med misbrug og/eller psykiske og fysiske forstyrrelser, som ikke umiddelbart kan rummes i almindeligt boligbyggeri. Der er ingen venteliste til boliger under Team for Boformer Aktiv Bo Aktiv Bo er tilbud om bostøtte efter SEL 85, som gives dels til personer boende i eget hjem. Bostøtte kan i princippet være livslang. Driftsområdet for Forsorg og Misbrug tildeler Bo-støtte i max 6 timer pr uge (inkl. transport, ferie mv.), hvilket i mange tilfælde ikke er tilstrækkeligt for borgeren. Ved overflytning til almindeligt plejehjem er det en betingelse fra Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, at personen fortsat har tilknyttet en bo-støtte indsats. Der er 36 pladser i Aktiv Bo. Det vurderes, at 60 personer har behov for bo-støtte. Den udvidede SKP-ordning for socialt udsatte Desuden den udvidede, opsøgende SKP-ordning (social-personligkoordinator) SEL 99 med særlig fokus på unge under 30 år. Ydelsen retter sig mod at afdække behovet for hjælp, ledsagelse, koordinering ift andre initiativer, tilbud til støtte ift bolig, aktivering og socialt netværk. Normeringen er til 50 personer (6 medarbejdere, heraf én medarbejder med specielt fokus på udsatte grønlændere + 2 medarbejdere med opsøgende indsats overfor sindslidende (MidtByen, jf. 4.) 4. Kommunedækkende botilbud under socialforvaltningens Driftsområde for Socialpsykiatri. Side 6 af 14

7 Hjemløse er en differentieret målgruppe, der ofte også har psykiatriske lidelser. Derfor er det relevant også at se på de kommunedækkende tilbud på Driftsområdet for Socialpsykiatri. MidtByen. MidtByen er beliggende Nørregade 31 og er et forsorgstilbud under socialpsykiatrien, som ud over at lave opsøgende arbejde (2 SKPmedarbejdere) har tilknyttet boliger efter SEL forsorgspladser i forbindelse med Atriumhuset 6 midlertidige pladser i bofællesskabet i Hjortensgade 4 midlertidige pladser i bofællesskabet Strandhuset Målgruppen er vanskeligt stillede sindslidende med et misbrug, der desuden karakteriseres ved, at de er boligløse eller ikke magter at opretholde den bolig de har, afviser eller afvises af det eksisterende behandlings- og botilbud og/eller ofte isolerer sig og har svært ved at indgå i forpligtende sociale kontakter. Der stilles ingen krav om ophør af misbrug, indtagelse af medicin eller aktiv deltagelse i et fællesskab. Sletten, Beliggende Sletvej 97, Hasselager SEL 85 skæve boliger efter almenboligloven tilknyttet bo-støtte. 10 boliger efter med lejekontrakt for psykiatribrugere som udover at have en sindslidelse også har et misbrug. Mange af disse sindslidende kan vanskeligt rummes i de eksisterende boligkvarterer. 4. Den sociale Boligtildeling Den sociale Boligtildeling er et kommunalt tilbud om formidling af boliger til borgere i Århus Kommune, som har sociale problemer, herunder hjemløshed, eller har været ude for en uforudset hændelse. Boligerne tildeles både familier med børn og enlige. Ansøgeren visiteret til DSB af sin sagsbehandler. De boliger Den sociale Boligtildeling råder over er alt fra ungdomsboliger/kollegier til 6-værelses lejligheder. Nogle boliger tildeles kun betinget af accept af bo-støtte for at kunne oppebære de forpligtelser, der påhviler lejeren. Der rådes over ca boliger og der er ca ansøgere pr. år. Ikke alle tilgængelige boliger formidles imidlertid. En plausibel årsag Side 7 af 14

8 hertil er, i forhold til strategiens målgruppe, at udsatte mennesker på grund af f.eks. prisen på boligen, adfærd eller ikke-parathed ikke kan placeres i lejlighederne. Der er ligeledes udpegede boligområder i Århus, som i forvejen er udsatte, og derfor tildeles socialt udsatte mennesker ikke boliger dér. Den Sociale Boligtildeling har et udbygget samarbejde med boligforeningerne. 5. Indsatser under frivillige organisationer, der har driftsoverenskomst med : Nattjenesten, Kirkens Korshær. Et tilbud om hvile, mad og drikke samt en at tale med, hvis man har behov for det. Nattjenesten besøges i gennemsnit af 20 personer pr. nat. Århus Kommune giver et årligt driftstilskud til Nattjenesten. Reden, KFUK. Reden Århus er et anonymt rådgivnings- og værested for kvinder under KFUK s Sociale Arbejde. Reden har 8 natpladser efter 104. Reden tilbyder støtte og vejledning i forhold til offentlige myndigheder, forebyggelse af HIV og AIDS og udlevering af kondomer og glidecreme, samvær, et bad, tøjvask, kaffe med brød, et varmt måltid (gratis) og Reden laver også opsøgende arbejde blandt narkoprostituerede. Side 8 af 14

9 Skematisk oversigt over bo-tilbud til hjemløse 6. Alle boliger Antal af boliger af det samlede antal som er egnet til følgende kategorier af borgere Antal i alt Gadehjemløse Unge Hjemløse på boformer Fængslede/indskrevne i behandlingstilbud Almene boliger 7 49 x X Skæve boliger 8 53 X x Udslusningsboliger 58 x SEL Private boliger Kommunale boliger Ikke relevant Ikke relevant X midlertidig x x længerevarende boformer, 119 X fratrukket udslusningsboligerne 12 Samarbejdspartnere Reden 8 pladser ( 104) Nattjenesten 13, ikke normeret x Vurdering af behov Flere akut- Mangler Tilbud med for ekstra boliger - pladser i specialtilbud tilladelse af type midtbyen hunde + udvidelse af Aktiv Bo+ plejehjemstilbud 6 Optællingen af det eksakte antal pladser er foretaget i juni 2008, og der kan være små forskydelser ift det aktuelle antal pladser. I alt findes 174 SEL 110-boliger heraf 45 udslusningsboliger. 7 Almene boliger defineres her som boliger med egen lejekontrakt + bostøtte, SEL 85: Aktiv Bo 36 pladser, Kilden (plejeboliger) 13 pladser. 8 Klyngehusene 12 boliger, Sletten 10 boliger, Mosen 7 boliger, Den Grønne Gren 12 boliger, Den Grønne Ager 12 boliger. 9 Øservangregi 29 boliger, Tre Egeregi 23 boliger, Center Basenregi 6 boliger. 10 Grundtvigsvej kombineret med SEL Tre Ege 1 bolig. De 108 tilbud Østervang har drevet er ændrede til 110, skæve boliger, Mosen. På Center Basen er der pt. én bolig, der fungerer som Østervang 73 pladser (inkl. 17 afrusningspladser), Tre Ege 32 pladser, Midtbyen 14 pladser. 13 Kirkens Korshær. Side 9 af 14

10 3. Overblik over problemstillinger og udækkede behov Oversigt over tilbud og indsatser for hjemløse, og deres organisering Hvilke indsatser bruges? Tilbud, hvis der er særlige Organisering: Særlige samar- Udækkede (hvilken hviler indsatsen problemstillinger (misbrug Hvor ligger ansva- bejdsmodeller Behov / på?) psykisk sygdom) ret for indsatsen? anvendt for at mangler ift hvem indgår i styrke indsatsen at løse øvrigt? proble- merne Gade- 110, Ved psykiatriske problemstil- Driftsområdet for Århus Kommune Indsat- hjemløse linger henvises til Projekt Forsorg og Misbrug har driftsaftaler ser/boform Supplerende og opsøgen- bedre Udredning 15 med en række for de arbejde ved Gadeteam. Sociallægeinstitutionen udre- Driftsområdet for frivillige organi- udadrea- der ligeledes borgerne, såle- Socialpsykiatri sationer, som gerende Sundhedsklinik til akut des at der på alle tilbud er giver andre og og ofte hjælp til misbrugere, her- tilknyttet psykiatrisk konsu- Kirkens Korshærs mindre institutio- stærkt under hjemløse lentbistand. Endvidere kan varmestuer naliserede ydel- misbru- der skabes kontakt til mis- ser over hele gende brugsbehandling KFUK s Reden døgnet 16. borgere + Der pågår et Akut- samarbejde med boliger. boligforeninger- Akutteam, nes Fællessekre- Natteam, tariat omkring Lokale forebyggelse af teams udsætning af udsatte borgere i almene boligforeninger 17. Generelt for tilbud om krisecentre er ikke regnet med i denne gruppe 15 Projekt Bedre Udredning er et samarbejdsprojekt mellem Center For Misbrugsbehandling, Center Basen (bostøtte, boformer og opsøgende arbejde) samt team for MisbrugsPsykiatri. Projektet står overfor en evaluering, men allerede nu kan det siges, at projektet har været en succes. 400 personer er blevet udredt via projektet personer, som har modtaget adskillige ydelser og indsatser, men som aldrig før har fået en psykiatrisk udredning som understøttelse af andre indsatser og behandling 16 Århus Kommune har driftsaftaler med bl.a. Kirkens Korshær, KFUK + M, Blå Kors og Kofoed Skole 17 Samarbejdet har ført til flere projektansøgninger. Side 10 af 14

11 Unge 110. Arbejdskonsulenterne i er en fremrykket og helhedsorienteres indsats, som kan igangsætte udredning, afklaring efter LAB, hjælp til bolig, arbejdsevneafklaring via virksomhedspraktik mv. Tæt samarbejde med virksomheder. Ikke aldersgrupperet indsats, men har gode erfaringer overfor unge-gruppen. 18 Driftsområdet Forsorg og Misbrug Driftsområdet for Socialpsykiatri. Kirkens Korshærs varmestuer KFUK s Reden indsatsen for alle 4 grupper gør sig gældende, at der er fokus på udvikling af både selve indsatsen og ydelserne samt samarbejdsfladerne i kommunen og med andre interessenter på området Specialindsats overfor unge Hjemlø- Almene boliger med og Psykisk sårbarhed, manglen- Driftsområdet Boform til se para- uden 85, Skæve huse de netværk. Forsorg og Misbrug meget te til med samt Socialcenter plejekræ- egen for Voksne vende bolig borgere. Driftsområdet for Udbygning Socialpsykiatri. af bostøtteordning. 18 Arbejdskonsulenterne er projektfinansieret. I 3. kvt havde ARK i alt 171 sager og en venteliste på 10 sager heraf 7 fra Jobcentret. I et af projekterne Social Vækst og Job er 64 personer blevet afsluttet heraf 1/3 til job/udd (+/- tilskud) og pension. 19 Angående plejehjemsbehov på udsatteområdet er der nedsat en tværmagistratslig arbejdsgruppe, hvis målsætning er opførelse af plejehjem, drevet af magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg med tilknyttet 85, efter SEL, som driftsområdet Forsorg og Misbrug primært har ansvar for. Side 11 af 14

12 Fængs- Der er ingen indsats. Ansvarsplaceringen Et overblik lede/ind- er diffus og afhæn- over om- skrevne i ger bl.a. afsonings- fanget + behand- længden 20. en syste- lingstil- Der er ingen ind- matisk bud sats pt. for folk der indsats for snart skal udskri- en god ves 21 løsladelse/udskriv ning 3 Områder med særlige problemstillinger Plejekrævende borgere, som ikke kan rummes på de eksisterende plejehjem Manglende udredning if. diagnoser samt arbejdsmarkedet Unge, hvortil der ikke findes målrettet tilbud Venteliste på bo-støtte til hjemløse parate til egen bolig Ikke løsladte hjemløse Ikke udskrevne hjemløse Det vurderes at man i Århus kommune har behov for følgende målrettede tilbud: a. Gadesovere. Omorganisering og udvidelse af den opsøgende indsats aktut-tilbud i midtbyen. Udvidet åbningstid og base for udgående og opsøgende medarbejdere. Hurtig og målrettet udredning ved udredningsteam og hurtig, differentieret individuel indsats. Der skal være mulighed for et kortvarigt ophold, men så mange brugere som muligt skal vendes i døren og henvises til et målrettet tilbud. Funktionelt hjemløse skal vises tilbage til egen bolig og bo-støtteindsatsen revideres. 20 Århus Kommune er deltager i Projekt Bedre Løsladelse, som i foråret 2009 komme med en række anbefalinger til en god og helhedsorienteret løsladelse med fokus på at undgå recidiv samt forbedre samarbejdslinjerne mellem fængslerne, Kriminalforsorgen, misbrugsbehandling og kommunerne. 21 Der er nedsat en arbejdsgruppe bestående af Region Midtjylland, Driftsområdet Forsorg og Misbrug, sociallægeinstitutionen, Driftsområdet for Socialpsykiatri som skal se på samarbejde generelt herunder udskrivningsprocedurer. Side 12 af 14

13 b. Unge Den lokale undersøgelse af unge-gruppen viser, at antallet af unge på forsorgshjemmene 22 er stigende. I SFI s tælling siger 16 % af forsorgshjemsbrugerne er unge. Da et længerevarende ophold på forsorgshjem kan skubbe den unge ud i et marginaliserings- og udstødelsesproces, mangler Århus en målrettet indsats til socialt udsatte unge, som kan sikre dem mod at havne i længerevarende hjemløshed og social deroute. Dette behov ligger i tråd med Velfærdsminisiterens hjemløsestrategi om, at unge som udgangspunkt ikke bør opholde sig på et forsorgshjem, men skal tilbydes andre løsninger. Det peger på en særlig indsats for unge med både ekspertise til udredning, mulighed for bo-former tilpasset den enkeltes situation, bostøtte og brobygning til beskæftigelsesindsatsen. c. Herbergs- og forsorgshjemsbrugere: En større del af beboerne på forsorgshjemmene har psykiske lidelser og misbrugsproblemer 40 personer i undersøgelsen. Misbrugsproblematikken gør sig gældende for hovedparten af gadesoverne 20 personer, som optalt i SFI s rapport. Det indikerer at der er brug for en styrket indsats, hvor man kan foretage udredning og give målrettede tilbud til disse sindslidende hjemløse med misbrugsproblemer. Plejekrævende personer er der en del af på forsorgshjemmene. Mange af de eksisterende tilbud tager udgangspunkt i, at folk kan bo selv og primært har brug for støtte til at klare sig. Der findes meget få boformer til denne gruppe, når de bliver egentlig plejekrævende. Mange i gruppen passer dårligt ind i de eksisterende plejetilbud under Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorg, da de kan have svært ved at indordne sig under almindelige sociale omgangsformer. Da det er overvejende sandsynligt at behovet bliver større fremover, er det relevant at oprette en boform med fokus på pleje, omsorg og sundhed. Andelen af kvinder på herberger og forsorgshjem er i SFI s opgørelse 22 %. Kvinder på forsorgshjem og herberger er en yderst udsat gruppe i den kontekst, og der er i dag meget få tilbud specifikt til kvinder. Det peger på at etablere et forsorgshjemstilbud for kvinder. d. Til snarligt løsladte/udskrevne fra hospital 22 Østervangs virksomhedsplan 2008, unge ml år: 2005 = 397 personer, 2006 = 506 personer samt øvrige datatræk fra området. Side 13 af 14

14 Anbefalinger fra projekt Bedre Løsladelse peger på at styrke samarbejdet mellem aktørerne omkring en borgers løsladelse. Århus Kommune ønsker at følge disse anbefalinger. e. Generelt: Bo-støtteindsatsen er en indsats, som kan forebygge udsættelse fra egen bolig, og som i kritiske situationer kan fastholde borgere i egen bolig. Bo-støtte er en indsats, som vil kunne anvendes overfor alle målgrupper, der indgår i strategien. Pt står 60 personer på venteliste til bo-støtte, hvilket er uacceptabelt og bremsende for inklusion af borgere, der er parate til egen bolig. Bo-støtten skal være af en sådan karakter, at den kan gives uvisiteret og efter behov. Den øvre grænse for graden af bo-støtte skal derfor justeres. Bo-støtte kan forankres i et lokalområde, hvor der samarbejdes med bl.a. boligforeninger. Side 14 af 14