Kommuneplantillæg nr. 4 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune.

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 4 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune.

2 Hvad er et kommuneplantillæg? Det er Kommunalbestyrelsen i den enkelte kommune, der har ansvaret for kommuneplanlægningen, og kommuneplanen skal tages op til vurdering i hver ny valgperiode, således at planen stadig kan være ført ajour, baseret på de aktuelle forudsætninger. Kommuneplanen skal medvirke til at opfylde de mål, der sættes i planlovens kapitel l: Det skal være en sammenfattende plan, som bl.a. sigter imod at fremkalde en hensigtsmæssig udvikling i kommunen, at skabe og bevare værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at tage særlige hensyn til kyst landskabet, at forebygge forurening og støjulemper, og at inddrage offentligheden i planlægningsarbejdet i videst muligt omfang. Rammerne for lokalplanlægningen uddyber og detaljerer, hvorledes udviklingen skal være i de enkelte dele af kommunen. For de enkelte områder fastsættes bestemmelser om bl.a. bebyggelsens art og anvendelse, bevaring og byfornyelse, offentlig og privat service, institutioner, tekniske anlæg, varmeforsyning, områder til fritidsformål, trafik, overførsel til byzone eller sommerhusområde samt bestemmelser om udbygningsrækkefølge. Når Kommunalbestyrelsen beslutter at udarbejde en lokalplan for et område, er det således i væsentlig grad disse rammer, der er afgørende for lokalplanens udseende. Kommuneplanen er først og fremmest Kommunalbestyrelsen arbejdsredskab, og Kommunalbestyrelsen skal ifølge Planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse - ikke alene gennem lokalplanlægningen, men også ved den løbende administration efter anden lovgivning, fx ved byggesagsbehandlingen. For den enkelte grundejer har kommuneplanen ingen direkte bindende virkning - det har derimod lokalplanerne. Er der behov for at udarbejde en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med rammerne i Kommuneplanen, skal der udarbejdes et Kommuneplantillæg, der direkte ændrer rammerne i kommuneplanen således, at lokalplanen ikke er i strid med kommuneplanen. 2

3 Kommuneplantillæggets formål I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (vedtaget april 2006) der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Søndersø Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune. Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2004 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan Boligområde ved Skovgårdparken i Morud. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at arealet for kommuneplanrammen udvides. Lokalplanen har til formål at udlægge området til boligområde med mulighed for åben-lav bebyggelse henholdsvis med og uden have med tilhørende grønne fællesarealer samt vej- og stiarealer. Lokalplanen skal derudover sikre, at bebyggelsen tilpasses det eksisterende terræn, især i den nordlige del af lokalplanområdet. Lokalplanen har derudover til formål at sikre, at der etableres stiforbindelser, der forbinder lokalplanområdet med de eksisterende boligområder i Morud og det grønne område og skoven nord og vest for lokalplanområdet. Lokalplanen har desuden til formål at skabe god trafiksikkerhed i lokalplanområdet. Endeligt har lokalplanen til formål at overføre lokalplanområdet fra landzone til byzone. Tillæg nr. 4 fremlægges offentligt sammen med forslag til lokalplan Nuværende rammer Området er ikke i den gældende kommuneplan og er i strid med den gældende Regionplan Forudsætningen for dette kommuneplantillæg er at Regionplan 2005 ophæves. Nye rammer Den nye ramme har følgende udstrækning vist på nedenstående kort. RAMMEBESTEMMELSER: ANVENDELSE Området udlægges til boligformål ZONESTATUS Området skal overføres til byzone 3

4 Ny kommuneplanramme 4

5 Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på behovet for konkret miljøvurdering for den pågældende plan. Loven lægger ikke op til, at hele Kommuneplanen skal vurderes, men kun ændringen af Kommuneplanen, der her består af et tillæg og altså ikke er en større revision af Kommuneplanen. Området der er omfattet af Kommuneplantillæg nr. 4 er ikke beliggende op ad områder, der kan påstås at blive væsentligt påvirket af ændringerne i rammebestemmelserne. Planområdet i sig selv har heller ikke nogen store miljømæssige værdier. Ved den indledende miljøvurdering - også kaldet screening af Kommuneplantillæg nr. 4, vurderes det derfor ikke sandsynligt, at planen vil have væsentlig indvirkning på miljøet, da planen er omfattet af lovens 3.3 stk. 2, der lyder: Hvis planer og programmer som nævnt i stk. 1, nr. 1, fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen fremgår af listen jf. bilag 1. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2 vurderes det, Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune ikke er omfattet af behovet for en miljøvurdering Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. 5

6 Vedtagelsespåtegning Vedtaget som forslag til Kommuneplantillæg nr. 4 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (nu Nordfyns Kommune) til offentlig fremlæggelse i henhold til 24 i Lov om planlægning af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 11. oktober Bent Dyssemark Borgmester John Nyborg Therkelsen Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 4 er bekendtgjort den 16. oktober 2007 I henhold til Lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den xx 2008 Bent Dyssemark Borgmester John Nyborg Therkelsen Kommunaldirektør Det endeligt vedtagne kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den xx

7 Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2. Kommuneplantillæg nr. 4 til Søndersø Kommuneplan Udført af LIFA A/S Landinspektører Dato: 6. september 2007 Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Sagsid Bymiljø & landskab Grønne områder Formålet med kommuneplantillægget er at udlægge området til boligformål. Ved efterfølgende lokalplanlægning vil der blive udlagt grønne områder i boligområdet. Landskabelig/byarkitektonisk værdi Området, der er omfattet af kommuneplantillægget, grænser op til eksisterende boligområder mod øst og syd. En udbygning af området med boliger vil derfor være en naturlig udvidelse af den Morud by. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Det nye boligområde grænser op til Morud Skov og et område med en sø. Det er muligt at etablere stiforbindelser fra boligområdet til det rekreative område Morud Skov. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Området har hidtil været dyrket landbrugsmæssigt, og omdannelsen til boligområde har på baggrund heraf minimal indflydelse på plante- og dyrelivet i området. Fredning og naturbeskyttelse Størstedelen af området, der er omfattet af kommuneplantillægget, er omfattet af skovbyggelinien, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Skovbyggelinien skal ophæves i forbindelse med lokalplanlægning af området. Forurening Støj og vibrationer Den ændrede arealanvendelse medfører ingen væsentlige Lys og/eller refleksioner Den ændrede arealanvendelse medfører ingen Luft Den ændrede arealanvendelse medfører ingen Jord Den ændrede arealanvendelse medfører ingen Grundvand Den ændrede arealanvendelse medfører ingen Overfladevand Den ændrede arealanvendelse medfører ingen Udledning af spildevand Boligerne i området skal tilsluttes offentlig kloak, området skal separatkloakeres. Indvirkning i forhold til eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Der er ikke registreret jordforurening i området. Ressourceanvendelse Arealforbrug Kommuneplantillægget medfører en ændring af arealanvendelsen fra landbrugsformål til

8 boligformål. Arealet skal i forbindelse med lokalplanlægning overføres til byzone. Udbygning af området med boliger vil være en fortsættelse af den hidtidige udbygning af Morud. Energiforbrug Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende Vandforbrug Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende Produkter, materialer, råstoffer Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende Kemikalier, miljøfremmede stoffer Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende Affald, genanvendelse Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Kommuneplantillægget giver mulighed for at skabe et sammenhængende attraktivt boligområde med forbindelse til gode rekreative arealer samt den øvrige del af Morud. Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Vejadgang til boligområdet kan ske fra Rugårdsvej via Æblehaven. Ved lokalplanlægning kan der fastsættes nærmere bestemmelser om vejenes udformning, der tilgodeser trafiksikkerheden. Energiforbrug Trafikmønstre Trafikmængden vil angiveligt øges i området. Navnlig vil mængden af personbiler øges. Rugårdsvej vil kunne opleve en let forøgelse i trafikken, men den vurderes at blive minimal. Støj En øget trafikmængde vil ikke medføre væsentlige Fysisk planlægning Regionplanlægning Kommuneplantillægget er ikke i overensstemmelse med regionplanlægningen. Det er derfor en forudsætning for kommuneplantillæggets vedtagelse, at Miljøministeriet/Miljøcenter Odense giver dispensation til byudvikling af området eller ophæver regionplanens udpegning af området som landbrugsområde. Sektorplanlægning Kommunen vurderer, at kommuneplantillægget ikke medfører væsentlig ændringer i forhold til den kommunale sektorplanlægning Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Ændring af arealanvendelsen medfører naturligvis ændring af det eksisterende miljø. Udbygningen af området med boliger vil dog være en naturlig fortsættelse af udbygningen af Morud mod vest. Boligerne vil få en attraktiv beliggenhed tæt på og med let tilgængelighed til større rekreative områder. Der er i området ikke kulturmiljøer eller natur, der vil blive

9 væsentligt påvirket af kommuneplantillægget. I henhold til loven skal alternative placeringer vurderes. Af væsentlige forudsætninger for placeringen af boligområdet er bl.a. beliggenheden tæt på rekreative områder samt Morud by. Boligudbygningen understøtter endvidere skoler og institutioner i området. Det er kommunens vurdering, at der ikke eksisterer bedre alternativer til den geografiske placering i forhold til de førnævnte punkter. Det er kommunens vurdering, at kommuneplantillægget ikke har en væsentlig indvirkning på miljøet.