Justeret kvalitetsmodel for tilbud Orienteringsdag. Orienteringsdag, januar 2017

Transkript

1 Justeret kvalitetsmodel for tilbud Orienteringsdag Orienteringsdag, januar 2017

2 1. Baggrund og rammer for justeringer af kvalitetsmodellen

3 Baggrund og proces for justeringerne Aftale om politisk opfølgning efter 2 år med det nye socialtilsyn. Socialstyrelsen har gennemgået kvalitetsmodellen med henblik på at kunne justere den for uhensigtsmæssigheder, så den fremadrettet er optimeret i forhold til at vurdere kvaliteten i tilbuddene. Input fra: socialtilsynene, plejefamilier, offentlige tilbud, private tilbud, brugerorganisationer, kommuner, regioner mv. Input fra midtvejsevalueringen Justeringer forelagt socialtilsynene, KL, Departementet, Finansministeriet, mv. generel opbakning til justeringerne. Trådt i kraft 1. januar Vejledning forventes 1. kvartal 2017

4 Rammerne for arbejdet med at justere modellen Uhensigtsmæssigheder Indikatorer, der er skæve i forhold til nogle tilbud Uklare formuleringer og begreber Overlap mellem indikatorer samt indikatorer og kriterier Arbejdspræmisser Generisk model Resultatorienteret model Borgerne i centrum Vidensbaseret kvalitetsvurdering og objektiv skala Fast hovedstruktur Løsninger Målrette fx undtage tilbud Tydeliggøre Præcisere begreber og formuleringer Dele tema 3 op Forenkle Indikatorer der udgår Omkostningsneutral

5 2. Justeringer af kvalitetsmodellen - i hovedtræk

6 2. Justeringer af kvalitetsmodellen i hovedtræk A. Indledningen til kvalitetsmodellen principper er præciseret B. Temateksterne alle er gennemgået og justeret i mere eller mindre grad C. Temaerne centrale pointer Uddannelse og beskæftigelse Selvstændighed og relationer Målgruppe, metoder og resultater Sundhed og trivsel D. Undtagelser

7 A. Indledning til kvalitetsmodellen I indledningen til kvalitetsmodellen er der arbejdet med følgende: Skærpet fokus på, at det handler om kvalitetsvurdering ift. kvalitetsmodellens 3 niveauer. Forenkling oprydning i gentagelser Principperne for brug af kvalitetsmodellen er tydeliggjort - Bedømmelse af indikatorer understøtter vurdering af kriterierne, hvilket resulterer i en vurdering af temaet. - Talscorer gives i forlængelse af skriftlig bedømmelse

8 Principper for brug af kvalitetsmodellen Indikatorer Bedømmes efter ordlyd, vejledt af skalaforståelsen Indikatorerne er udvalgte nedslagspunkter Kriterier Bedømmelse af indikatorerne understøtter vurdering af kriteriet Vurderes under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. Muligt at inddrage andre forhold end indikatorerne i vurderingen af kriteriet Temaer Konkluderende Selvbærende Fokus på begrundelser

9 Principper for brug af kvalitetsmodellen Formålet med at score: Tydeliggøre socialtilsynets bedømmelser og skabe overblik over kvalitetsvurderingen Kan være med til at tydeliggøre udviklingspunkter eller mangler i kvaliteten Give et fælles grundlag for at diskutere og sammenligne vurderinger på tværs af tilsynskonsulenter

10 Talscore gives i forlængelse af den skriftlige bedømmelse Talscore gives i forlængelse af den skriftlige bedømmelse I meget høj grad opfyldt (5) I høj grad opfyldt (4) I middel grad opfyldt (3) I lav grad opfyldt (2) I meget lav grad opfyldt (1) Hver indikator gives i forlængelse af den skriftlige bedømmelse en værdi (score) for opfyldelsesgraden. Ud fra den værdi, som indikatorerne er givet, udregnes der automatisk en samlet værdi for opfyldelsesgraden for henholdsvis hvert kriterium og hvert tema.

11 B. Temateksterne Alle tematekster er justeret i mere eller mindre grad Temateksterne er vigtige Temateksterne indeholder centrale opmærksomhedspunkter I temateksterne udfoldes centrale begreber

12 B. Temateksterne Temateksterne indeholder centrale opmærksomhedspunkter: Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgerne i deres relationer til familie og øvrige netværk. For børn og unge er det væsentligt, at tilbuddet har opmærksomhed på at understøtte gode relationer til eventuelle søskende og til venner. (Tema 2) Det er herunder vigtigt at tilbuddets viden og indsats i forhold til borgernes sundhed og trivsel modsvarer målgruppens behov. Det kan for eksempel være i forhold til kost, motion, rygning og uhensigtsmæssig brug af rusmidler. (Tema 4)

13 B. Temateksterne I temateksterne udfoldes centrale begreber Desuden er det væsentligt, at tilbuddet forebygger vold og overgreb. Herunder er det vigtigt, at tilbuddets medarbejdere både har relevant faglig viden om forebyggelse af overgreb set i forhold til tilbuddets målgruppe, og kan handle hensigtsmæssigt ved bekymring, mistanke eller viden om overgreb. (Tema 4)

14 C. Justeringer af temaerne centrale pointer Vi vil fremhæve nogle centrale pointer i forhold til følgende temaer: - Uddannelse og beskæftigelse - Selvstændighed og relationer - Målgruppe, metoder og resultater - Sundhed og trivsel

15 Tema 1 centrale pointer Uddannelse og beskæftigelse Skal forstås bredt Temateksten indeholder nye formuleringer: Uddannelse og beskæftigelse omfatter såvel ordinær grundskole, uddannelse og beskæftigelse som forskellige former for særlige uddannelses- og beskæftigelsestilbud eller samværs- og aktivitetstilbud. For børn under den skolepligtige alder er dagtilbud et væsentligt element i forhold til barnets udvikling og læring.

16 Tema 1 centrale pointer Indikator 1.a er omformuleret: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål i forhold til at understøtte borgernes skolegang, uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud, og der følges op herpå. Indikator 1.b er omformuleret: Borgerne er i dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelse, beskæftigelse, eller samværs- og aktivitetstilbud. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller undervisningstilbud. Indikator 1.c udgår

17 Tema 2 centrale pointer Selvstændighed og sociale relationer Temateksten indeholder nye formuleringer Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og netværk, herunder at tilbuddet understøtter børnene og/eller de unge i at deltage i fritidsaktiviteter ( ) Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgerne i deres relationer til familie og øvrige netværk. For børn og unge er det væsentligt, at tilbuddet har opmærksomhed på at understøtte gode relationer til eventuelle søskende og til venner. Indikator 2.d og 2. e (venskaber og fritidsaktiviteter) udgår

18 Tema 2 centrale pointer Ny formulering af kriterium 2: Tilbuddet styrker borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed Ny formulering af indikator 2.b: Borgerne indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund Indikator 2.f omformuleret: Børnene og/eller de unge har en fortrolig relation til en eller flere voksne, der har en positiv betydning for deres liv

19 Tema 3 centrale pointer Målgrupper, metoder og resultater (Handleplaner) Temateksten er justeret: Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de konkrete mål, som tilbuddet i samarbejde med borgerne sætter for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. De konkrete mål skal ses i sammenhæng med de mål, der er opstillet fra de anbringende eller visiterende kommuner. - Tilbuddene skal have relevante dele af handleplanen udleveret. (På voksenområdet gælder det, hvis der er udarbejdet en handleplan, hvilket ikke er et lovkrav). Indikator 3.c er omformuleret: Tilbuddet opnår positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold.

20 Tema 4 centrale pointer Sundhed og trivsel Ny tematekst centrale forhold udfoldet, herunder mental sundhed, vold og overgreb: Det er afgørende for kvaliteten, at tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Det er herunder vigtigt, at tilbuddets viden og indsats i forhold til borgernes sundhed og trivsel modsvarer målgruppens behov. Det kan for eksempel være i forhold til kost, motion, rygning og uhensigtsmæssig brug af rusmidler. Det er endvidere vigtigt, at tilbuddet respekterer borgernes værdighed, autonomi og integritet og herunder sikrer borgernes medinddragelse samt selv- og medbestemmelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. [..]Desuden er det væsentligt, at tilbuddet forebygger vold og overgreb. Herunder er det vigtigt, at tilbuddets medarbejdere både har relevant faglig viden om forebyggelse af vold og overgreb set i forhold til tilbuddets målgruppe, og at de kan handle hensigtsmæssigt ved bekymring, mistanke eller viden om overgreb.

21 Tema 4 centrale pointer Kriterium 4 omformuleret: Tilbuddet understøtter borgernes selv- og medbestemmelse - For at præcisere begreber, undgå overlap mellem kriterier og indikatorer Formuleringen af 6.b er justeret: Tilbuddet kan håndtere eventuelle magtanvendelser ved at dokumentere og følge op på disse med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen. Kriterium 7 er omformuleret: Tilbuddet forebygger vold og overgreb Indikator 7.b (beredskab) udgår. Men det er nu udfoldet i temateksten, hvad socialtilsynet skal have fokus på.

22 D. Undtagelser Flere tilbud undtages enkelte indikatorer: Tilbudstyper: krisecentre, forsorgshjem, ambulante tilbud, aflastningstilbud, kost-/efterskoler Præmisser for undtagelser: Regelkollision (fx aktiviteter uden for tilbuddet for unge på sikrede døgninstitutioner) Mulighed for klar/objektiv afgrænsning af undtagelsen ved (målgrupper kan ikke undtages, afdelinger kan ikke undtages) Eksempler på undtagelser: Sikrede døgninstitutioner: Borgerne indgår i sociale aktiviteter uden for tilbuddet Krisecentre forsorgshjem: Tilbuddet opnår positive resultater i forhold til de mål, visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold

23 Oversigt over undtagelser Tema 1: Krisecentre Sikrede døgninstitutioner Forsorgshjem Kost- / efterskoler 1.b X Tema 2: 2.b X Ambulante stof- og alkoholbehandlingstilbud Aflastningstilbud Plejefamilier til aflastning 2.c (X) X X (3.a) Tema 3: 3.c X X X Tema 4: 5.b X X (6.b) 6.a X X X X 6.b X X X X Tema 5: Tema 7: 14.C X (X) (X) (X) X X X (10.c) X