Referat Social- og Sundhedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:00 Vestereng, Vestereng 2, 5881 Skårup

Transkript

1 Referat Social- og Sundhedsudvalget's møde Onsdag den Kl. 15:00 Vestereng, Vestereng 2, 5881 Skårup Deltagere: Hanne Ringgaard Møller, Lone Juul Stærmose, Ulla Larsen, Jesper Ullemose, Hanne Klit, Curt Sørensen, Susanne Gustenhoff Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Budgetopfølgning pr på SSU s område Budget takstoversigt - Social- og Sundhedsudvalget Budget rammebesparelser for Social- og Sundhed Status på puljer til frivilligt socialt arbejde Indkomne høringssvar vedr. demensby Orientering om evaluering Mens Health Week Uge Vildmænd Mødekalender Til orientering...114

2 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Budgetopfølgning pr på SSU s område 15/1930 Budgetopfølgning på Social- og Sundhedsudvalgets område pr. 30. juni Direktionen indstiller, At budgetopfølgningen tages til efterretning At der rejses en tillægsbevilling på i alt 15,7 mio. kr. vedrørende SSU, der fordeler sig med: 4,8 mio. kr. til fuldtfinansierede sundhedsområde 11,7 mio. kr. vedr. mellemkommunale refusionsborgere -1,2 mio. kr. pga. færre udgifter til SOSU elever i ,479 mio. kr. vedr. flytning af opgaver og medarbejdere fra Borgerservice til socialområdet -0,007 mio. kr. til etablering af modtagerfunktion Ungekontakten Budgetopfølgningen pr. juni forelægges på udvalgsmødet. Rapporten viser et samlet merforbrug på 15,2 mio. kr. på servicerammen, svarende til 1,75%. Resultatet fordeler sig på nedenstående politikområder: Politikområde Mio. kr. Ældreområdet 13,5 Socialområdet incl. takstinstitutioner -1,8 Sundhedsområdet 3,5 105

3 Afvigelse i alt pr. juni 15,2 Plus: merforbrug/minus: mindreforbrug Merforbruget på ældreområdet vedrører primært: fritvalgspuljen mindreindtægter/merudgifter på refusionsborgere Merforbruget på sundhedsområdet skyldes: træningsområdet og det fuldtfinansierede sundhedsområde. Mindreforbruget på socialområdet vedrører: takstinstitutioner og invalidebiler. Servicerammens regnskabsresultat indeholder imidlertid flere beløb, der forventes reguleret, og som der derfor skal tages højde for i resultatet så som: 1) disponering af midler til takstinstitutioner og 2) statslige projekter, 3) tilførsel af midler fra Kassen på sundheds-området samt 4) tilførsel af midler grundet mindreindtægter på refusionsborgere på ældreområdet og 5) tilbageførsel af midler til Kassen pga. færre udgifter til SOSU elever. Punkt 3) til 5) samles i en tillægsbevilling for SSU pr. juni Tages der højde for ovenstående reguleringer, er udvalgets forventede regnskabsresultat et merforbrug på 2,3 mio. kr. Indkomstoverførselsområdet forventer at have et samlet merforbrug på 1,7 mio. kr. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der rejses i forbindelse med budgetopfølgningen en tillægsbevilling på samlet 15,7 mio. kr. for Social- og Sundhedsudvalget. Åben - Budgetkontrol 30. juni 2015 for SSU Åben - 2. kvartal 2015 Åben - Fokusområde: Medfinansiering af sundhedsydelser Åben - Fokusområde: Mellemkommunale betalinger/refusionsborgere Indstilles. 106

4 3. Budget takstoversigt - Social- og Sundhedsudvalget 14/41031 Forslag til takstoversigt 2016 på Social- og Sundhedsudvalgets område. Direktionen indstiller, at forslaget til takstoversigt fremsendes til budgetforhandlingerne I forbindelse med udarbejdelsen af budgetmateriale for 2016 har administrationen udarbejdet forslag til takstoversigt 2016 på Social- og Sundhedsudvalgets område til behandling i udvalget forinden 1. behandling af budget 2016 i Byrådet den 15. september Forslag til takster 2016 er udarbejdet på grundlag af direktions forslag til 1. behandling. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Indgår i det samlede budgetforslag Lovgrundlag: Den kommunale Styrelseslovs 37 og 41a. Åben - SSU takstoversigt 2016 Indstilles. 4. Budget rammebesparelser for Social- og Sundhed 14/41028 Udmøntning af rammebesparelser for 2016 og frem efter høringsperiodens udløb. Direktionen indstiller: At forslagene til rammebesparelser prioriteres og godkendes At forslagene med høringssvar fremsendes til budgetforhandlingerne for 2016 og frem. 107

5 Jf. budgetproceduren for 2016 skal fagudvalgene udarbejde forslag til udmøntning af rammebesparelsen på 7,3 mio. kr., hvoraf udvalgets andel udgør 2,686 mio. kr. i 2016 og frem. Forslagene til udmøntning af rammebesparelserne udarbejdes af fagudvalgene og godkendes senest på fagudvalgets møde i august. Et flertal i udvalget besluttede på mødet den 18. februar 2015, at der skulle udarbejdes et sparekatalog på 3,2 mio. kr. med henblik på en politisk prioritering af forslag til at indfri sparekravet. Efter høringsmødet den 13. maj 2015 besluttede udvalget, at sende forslagene til rammebesparelser (sparekataloget) på 3,2 mio. kr. for 2016 og frem i høring frem til den 19. juni Ved høringsfristens udløb er der indkommet 19 høringssvar, som vedlægges som bilag til dagsorden. Nærværende sag blev udsat på udvalgets møde den 12. august Et flertal bestående af Jesper Ullemose (V), Hanne Ringgaard Møller (B), Lone Juul Stærmose (Løsgænger) og Ulla Larsen (V) besluttede at udsætte behandlingen af punktet. Et mindretal bestående af Curt Sørensen (A), Susanne Gustenhoff (Ø) og Hanne Klit (A) ønskede at fastholde punktet med henblik på at annullere rammebesparelsen. Gonzalo Carrillo (Ø) var fraværende. Som suppleant deltog Susanne Gustenhoff (Ø). Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ifølge budgetforliget vil udmøntning af rammebesparelsen først ske, når der er kendskab til de økonomiske rammer for Hvis likviditetstilskuddet i 2016 og indtægtsbudgettet i øvrigt muliggør det, vil hele eller dele af udmøntningen blive annulleret. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov. Åben - SSU Sparekatalog til B2016 Åben - Indkomne høringssvar til Direktørområdet Social og Sundhed vedr. Budget 2016 Åben - Reduktioner SSU - samleoversigt Susanne Gustenhoff (Ø) foreslog tilbagetrækning af rammebesparelsen til Budget For forslaget stemte Susanne Gustenhoff (Ø), Curt Sørensen (S), Hanne Klit (A). Imod stemte Hanne Ringgaard Møller (B), Lone Juul Stærmose (Løsgænger), Ulla Larsen (V), Jesper Ullemose (V). Forslaget bortfaldt derfor. 108

6 Et flertal bestående af Hanne Ringgaard Møller (B), Hanne Klit (A), Curt Sørensen (A) og Susanne Gustenhoff (Ø) besluttede at fremsende forslag 1: Hjemtagning af opgaver, der varetages af Center for Rehabilitering og Specialrådgivning (CRS), 3: Reduktion af budget til handicapbiler og særlig indretning, 7: Driftsbesparelse på tandplejen og 8: Effektivisering af administrationen i Træningsafdelingen til Budget 2016, idet man ikke fremsender 2: Generel besparelse på plejecenterområdet, 4: Flytning af kreative aktiviteter og driftsoptimering på Café Aroma, 5: Nedlæggelse af fysioterapi på Grønnemoseværkstederne og 6: Driftsoptimering af Behandlingscenter Svendborg, Voksenafdelingen. Ulla Larsen (V), Jesper Ullemose (V) og Lone Juul Stærmose (Løsgænger) ønskede at forslagene med høringssvar fremsendes til budgetforhandlingerne for 2016 og frem. 5. Status på puljer til frivilligt socialt arbejde 15/14167 Status på udmøntning af midler til frivilligt socialt arbejde (SEL 18) Social- og Sundhedsudvalget har ønsket en drøftelse af nuværende praksis vedrørende udmøntningen af økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde. Til udvalgets foreløbige drøftelse har administrationen udarbejdet et statusnotat om nuværende kriterier og udmøntningspraksis. Direktionen indstiller, at udvalget drøfter praksis for udmøntning af midler til frivilligt socialt arbejde samt kriterier for udmøntningen. I forbindelse med budget 2015 besluttede Social- og Sundhedsudvalget at afsætte kr. til etablering af to nye puljer, til understøttelse af frivilligt socialt arbejde i Svendborg Kommune. Således, at der i dag er tre puljer som de frivillige foreninger kan ansøge. De tre puljer er: Pulje til forebyggelse og sundhedsfremme Pulje til forebyggelse af ensomhed blandt ældre og socialt udsatte borgere 18-pulje Der er opstillet selvstændige kriterier for hver pulje. Puljerne udmøntes én gang årligt. 109

7 Foruden de tre puljer, er der aktuelt indgået aftale om flerårige bevillinger med to foreninger. Disse foreninger skal ikke ansøge midler fra ovennævnte puljer. Administrationen har udarbejdet en oversigt over modtagere af 18- midler i 2015 samt et statusnotat om nuværende kriterier og udmøntningspraksis til udvalgets foreløbige drøftelse. Åben - Samlet notat vedrørende 18-midler Åben - Oversigt over modtagere af 18-midler i 2015 Drøftet. 6. Indkomne høringssvar vedr. demensby 15/11273 På baggrund af de indkomne høringssvar vedr. placering af demensby i Plejecenter Bryghuset og Bryggerlunden, skal Social- og Sundhedsudvalget beslutte om, budgetudvidelsesforslaget vedr. demensby skal fremsendes til budgetforhandlingerne. Direktionen indstiller, at budgetudvidelsesforslaget fremsendes til budgetforhandling. Budgetudvidelsesforslag vedr. etablering af demensby på Plejecenter Bryghuset og Bryggerlunden er på baggrund af beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. august 2015 sendt i høring frem til den 27. august Administrationen har i den forbindelse afholdt informationsmøder for beboere og pårørende på Plejecenter Bryghuset og Bryggerlunden samt for beboere og pårørende på Støttecentret Bryggerlunden. De indkomne høringssvar er samlet i bilag 1. Administrationen kan efter gennemgang af høringssvarene anbefale, at budgetudvidelsesforslaget fremsendes til budgetforhandling. Budgetudvidelsesforslaget findes i bilag 2. Åben - Bilag 1: Høringssvar 110

8 Åben - Bilag 2: Udvidelsesforslag demensby Bryghuset/Bryggerlunden Åben - Høringssvar efter frist: A-MED Hjemmepleje Øst Åben - Høringssvar efter frist: Beboergruppen Høje Bøge Fremsendes med særlig anbefaling. 7. Orientering om evaluering Mens Health Week Uge 24 15/13628 Evaluering af Mens Health Week 2015 uge 24. Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Sundhedskampagnen Mens Health Week blev afholdt i uge 24. Der er på forskellig vis arbejdet med indsatser til lokal understøttelse af kampagnen Mens Health Week. Der blev sat fokus på mænd i Svendborg Kommune ved to arrangementer i Svendborg by, arrangementer ved genbrugspladsen og ved et Drengerøvsarrangement ved Christiansminde samt på unge mænd ved Ungeafdelingen og værestedet Stenbruddet. Ved arrangementerne var der stor nysgerrighed omkring Mens Health Week. Der var tilbud om sundhedstjek, information om mulighed for deltagelse i Små skridt til varigt vægttab, Mit liv Tilbage til hverdagen. Mange mænd ville gerne have målt deres blodtryk samt vægt og bodyage. Samlet set er der lavet 338 sundhedstjek, hvor flere mænd blev opmærksomme på deres sundhedstilstand, og nogle mænd blev også henvist videre til egen læge. Ved det ene arrangement i byen deltog Kræftens Bekæmpelse, Hjerteforeningen, Diabetesforeningen og Svendborg Senioridræt, hvilket var en succes. Foreningerne var samlet set i kontakt med 295 personer, og det skabte stor synlighed og et bredt fokus på sundhed. Mens Health Week fik god pressedækning med omtale i Tv-avisen d. 8. juni 2015, omtale i Tv2 Fyn d. 10. juni 2015 samt artikel i Fyns Amts Avis og Ugeavisen Svendborg. Taget til efterretning. 111

9 8. Vildmænd 13/30185 Fortsættelse af tilbuddet Vildmænd målrettet mænd med diabetes, hjertekarsygdomme, KOL, kræft, overvægt, smerter i nakke/skulder/ryg, angst, stress og/eller let depression Administrationen indstiller, at erfaringerne fra kurset Vildmænd indgår som en del af de forebyggende sundhedsindsatser i Svendborg Kommune Vildmænd er et pilotprojekt i Projekt Fremme af ligestilling mellem køn i kommunale sundhedstilbud. Projektet blev igangsat i perioden november 2014 til maj 2015 for at afprøve og opnå praksisbaseret viden om og erfaringer med, hvad der appellerer til mænd og hvordan de gerne vil have et sundhedstilbud skal være. Tilbuddet har været finansieret via kr. fra Ministeriet for Sociale forhold, Børn, Ligestilling og Integrations pulje til at fremme ligestilling. Tilbuddet er målrettet mænd (18 år -) bosiddende i Svendborg Kommune med diabetes, hjertekarsygdomme, KOL, kræft, overvægt, smerter i nakke/skulder/ryg, angst, stress og/eller let depression med henblik på at fokusere tilbuddet til dem, der har mest brug for hjælp til at håndtere og indgå aktivt i hverdagslivet og arbejdslivet. Kendetegnene for de mænd, der deltager i tilbuddet er, at hovedparten har én eller flere kroniske sygdomme og at flere er psykisk sårbare. Der er blevet henvist til Vildmænd fra en række forskellige aktører, men primært fra træningsafdelingen og rehabiliteringstilbuddet Mit Liv Tilbage til Hverdagen. Oprindeligt var tilbuddet dimensioneret til to hold med 12 mænd på hvert hold. Samlet set har 19 mænd deltaget i Vildmænd. Der har været god effekt af tilbuddet efter otte ugers forløb. Resultaterne viser, at det gode eller gode selvvurderede helbred er rykket fra 56 % ved start til 65 % ved opfølgning. For dårligt selvvurderet helbred er det 28 % af mændene ved start, der vurderede det, mens det ved opfølgning er faldet til 12 %. 87 % af mændene oplever forbedring af fysisk og psykisk velbefindende i høj eller nogen grad og 93 % af mændene mener, at de i høj eller nogen grad kan fastholde og benytte de færdigheder, som de har opnået igennem tilbuddet. 94 % af mændene er meget tilfredse eller tilfredse med tilbuddet. Dette falder i tråd med konceptet, hvor der kan opnås positive fysiske og psykiske processer og forbedringer samt forbedring af mændenes tro på og evne til at kontrollere og håndtere situationer fremadrettet. 112

10 Sundhedssekretariatet har udarbejdet en evaluering af Vildmænd. Der er vedhæftet et resume af evalueringen. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Det fortsatte tilbud finansieres via de allerede afsatte midler til borgerrettede sundhedsfremmende tilbud. Åben - Resume af evaluering af Vildmænd Godkendt. 9. Mødekalender /171 Fastsættelse af datoer for møder i Social- og Sundhedsudvalget Direktionen anbefaler, at mødeplanen, herunder mødetidspunkt godkendes. Møderne foreslås afholdt på følgende onsdag kl : 13. januar 3. februar 9. marts 6. april 4. maj 8. juni 17. august 7. september 5. oktober 9. november 7. december Forslag til mødeplan fra Direktionssekretariatet for samtlige udvalg er vedlagt. Økonomiudvalget har den 18. august 2015 godkendt mødeplanen for Økonomiudvalget og Byrådet forventes at godkende mødeplanen for Byrådet den 25. august Åben - Politisk mødekalender for

11 Godkendt. 10. Til orientering 15/ Til orientering ved udvalgsformanden 2. Til orientering ved udvalgsmedlemmerne 3. Til orientering ved administrationen Taget til efterretning. 114

12 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17:30 Hanne Ringgaard Møller Lone Juul Stærmose Ulla Larsen Jesper Ullemose Hanne Klit Curt Sørensen Susanne Gustenhoff 115