BEFOLKNINGSPROGNOSE SILKEBORG KOMMUNE

Transkript

1 BEFOLKNINGSPROGNOSE SILKEBORG KOMMUNE

2

3 INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 4 2 Indledning 6 3 Overordnede forudsætninger 7 4 Beregningsmetode 13 5 Befolkningsprognosens resultater 14 Boligbyggeri 16 Flytninger 18 Fødsler og dødsfald 18 6 Kommunernes befolkningsvækst Befolkningens aldersfordeling 22 Aldersgrafer 24 8 Resultattabeller 29 Silkeborg Kommune 30 Planområder 31 Skoledistrikter 58 Børnedistrikter 87 Ældredistrikter Boligprogram Befolkningsprognosen er udarbejdet af COWI for Silkeborg Kommune, marts 2015 Kontaktpersoner: Søren Boisen, Silkeborg Kommune, tlf Thomas Jensen, COWI, tlf

4 1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Silkeborg Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til Prognosen viser, at folketallet vil stige fra personer primo 2015 til personer primo Dette svarer til en samlet stigning i folketallet på eller 9,1 %. På landsplan ventes i samme periode en stigning i folketallet på cirka 5,0 %. Prognosen forventer, at der hvert år vil være både tilflytnings- og fødselsoverskud og dermed et stigende indbyggertal i Silkeborg Kommune Figur 1 - De faktiske folketal i Silkeborg Kommune samt prognosens forventninger frem til 2028 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED VÆKST Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene I denne periode har der hvert år været en vækst i indbyggertallet, hvilket primært har kunnet tilskrives, at der har været flere tilflyttere end fraflyttere. I perioden fra , samt i , var der årlige tilflytningsoverskud på op mod 867 personer om året. I 2012 var der dog for første gang i 10 år et tilflytningsunderskud (på 120 personer). Et fødselsoverskud gjorde dog, at befolkningstallet steg med 25 i løbet af I 2014 steg befolkningstallet med 387. HØJT BOLIGBYGGERI Tilflytningsoverskuddet hænger naturligt sammen med, at der er opført mange nye boliger i Silkeborg Kommune. I årene blev der således gennemsnitligt opført 402 boliger pr. år, varierende fra knap 200 boliger i 2010 til over 700 boliger i I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 406 boliger om året - altså forventes der boligudbygning på samme niveau som i de historiske år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etage- og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i forudsætningsafsnittet i rapporten. FØDSELSBALANCE Folketal pr. 1/1 Prognose I de historiske år ( ) har der i gennemsnit været fødsler pr. år. I de senere år har antallet af fødsler dog været under gennemsnittet, f.eks. i 2014, hvor der var 849 fødsler. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil stige fra ca. 860 fødsler i 2015 til mere end fødsler i Silkeborg befolkningsprognose

5 Antallet af døde har de historiske år ligget med et gennemsnit på 769 dødsfald om året. Det ventes - som følge af en aldrende befolkning - at antallet af døde vil stige jævnt over hele prognoseperioden fra et niveau omkring 770 til omkring 900 dødsfald om året. I alle prognoseår ventes der at være flere fødsler end dødsfald, hvilket betyder, at der er et fødselsoverskud og dermed et bidrag til befolkningstilvæksten. Fødselsoverskuddet ventes at svinge mellem 93 og 167 indbyggere om året i prognoseperioden. Silkeborg befolkningsprognose

6 2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Silkeborg Kommune udarbejdet en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de seneste 12 år samt boligprogrammet i årene Boligprogrammet er udarbejdet af Silkeborg Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Boligprogrammet er et afgørende element i prognoseberegningen og er desuden det element, som kommunen har størst mulighed for at regulere, og dermed skrue op eller ned for befolkningsudviklingen i kommunens forskellige delområder. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af folketallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Silkeborg befolkningsprognose

7 3 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: OMRÅDEINDDELING Silkeborg Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 192 såkaldte basisområder, der kombineret danner kommunens skoledistrikter, planområder, børnedistrikter og ældredistrikter. Basisområderne er dannet ved en opsplitning af kommunens by- og landområder således at basisområderne kan kombineres til de gældende plandistrikter, skoledistrikter og ældredistrikter. Områder med helt særlig befolkningssammensætning, som for eksempel større plejehjem eller institutioner, er udskilt for sig. Folketallene i sådanne områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønster og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. Figur 2 - Sammensætningen af Silkeborg Kommunes 192 basisområder Silkeborg befolkningsprognose

8 BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden Datasættet indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Silkeborg Kommune i de historiske år ( ) samt folketallet pr. 31. december Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Silkeborg Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. For flytninger, dødsfald og fødsler er årene medtaget med lige vægt, mens de tidligere år ikke indgår i beregningsgrundlaget, da de adskiller sig med hhv. flyttemønstre, dødelighedsrater og fødselstal. Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata samlet i 192 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren nedenfor: Figur 3 - Parameterområder i Silkeborg Kommune Silkeborg befolkningsprognose

9 FERTILITET Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Silkeborg Kommune benyttes det gennemsnitlige fertilitetsniveau svarende til 1,94 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet er 1,69). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr kvinder) ses af nedenstående graf. Figur 4 - Aldersbetinget fødselsrate gældende for Silkeborg Kommune (fødsler pr kvinder). For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene beregnet, hvilket fertilitetsniveau, man fremover kan forvente. Fertilitetsniveauet varierer således fra 1,00 til 2,52. Endvidere er der anvendt en generel fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, som anvendes i Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning. DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale levealder ligesom, der regnes med en stigende levealder over prognoseperioden. BOLIGBYGGERI I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden , ligesom det forventede boligbyggeri i perioden er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilaget med boligbyggeprogrammet. TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. Silkeborg befolkningsprognose

10 I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Silkeborg Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcelhus (stor): 3,43 Parcelhus: 3,11 Parcelhus (lille): 2,75 Rækkehus (stor): 2,47 Rækkehus: 2,07 Etagebolig: 1,61 Seniorbolig: 1,51 Ungdomsbolig: 1,08 Ældrebolig: 1,00 Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. Figur 5 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse der indgår i prognosemodellen Figur 6 - Tilflytningsprofiler for andre boligtyper der indgår i prognosemodellen Silkeborg befolkningsprognose

11 SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis fra Silkeborg Kommune og fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. På baggrund af analyser af den historiske tilflytning til nye boliger i Silkeborg Kommune i årene , er splitfaktoren som udgangspunkt sat til 20 %. I planområde 25 (Ans), 31 (Gjern), 34 (Sorring) og 42 (Bryrup) har der været en markant højere tilflytning fra andre kommuner, hvorfor der i basisområderne i disse planområder regnes med splitfaktor på 45 %. I de basisområder, der hører til planområderne 12 (Balle/Hvinningdal) og 13 (Gødvad) og 14 (Voel/Sorring) er splitfaktoren sat til 25 %. TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (inden for kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner og/eller udlandet). I de sidste fire år ( ) har der i gennemsnit været tilflyttere pr. år og fraflyttere pr. år, svarende til et årligt flytteoverskud på 126 pr. år. Eksterne flytninger Gennemsnit Tilflyttere Heraf indenlandsk Heraf indvandring Andel indvandring 16% 15% 18% 19% 17% Fraflyttere Heraf indenlandsk Heraf udvandring Andel udvandring 12% 11% 11% 12% 12% Netto-ind/udvandring Nettotilflytning indland Nettotilflytning Tabel 1 - Til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, Ind- og udvandring har de seneste fire år stået for hhv. 17 % og 12 % af de samlede til- og fraflytninger, og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen i forhold til udlandet har i perioden fra 2011 til 2014 givet Silkeborg Kommune i gennemsnit 251 ekstra borgere om året. I samme periode har den indenlandske flyttebalance årligt givet et underskud på 125 personer årligt. ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Det fremgår af figuren, at der er størst flytteaktivitet for 0-5-årige samt årige, hvilket dækker over studerende og lign. samt børnefamilier. Aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere viser et tilflytningsoverskud blandt 0-18-årige og årige, mens unge fra år er i underskud. Dette indikerer, at mange unge flytter fra kommunen for at studere for senere at vende tilbage for at slå sig ned og stifte familie. Silkeborg befolkningsprognose

12 Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 7 - Årligt antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden ) SÆRLIG MODELLERING AF FLYGTNINGE I 2015 I 2015 er der foretaget en særskilt modellering af flygtningetilflytningen idet denne ventes at blive 166 personer højere end i Der er ikke lagt forventninger om øget flygtningetilflytning i de efterfølgende prognoseår, idet det ikke vides hvor mange flygtninge der kan forventes efter Silkeborg befolkningsprognose

13 4 BEREGNINGSMETODE Ændringer i folketallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere (F f,bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig, eftersom de forudsætninger, den bygger på, er gældende i hele prognoseperioden. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små folketal. BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Silkeborg Kommune er baseret på tal fra de seneste fire år ( ) og resultaterne skal derfor sammenholdes med en vurdering af, om disse udgangsår var "typiske år. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Silkeborg befolkningsprognose

14 5 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal Mænd Kvinder Folketal ultimo Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Korrektion Udvikling Tabel 2 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Silkeborg Kommune i år 2014 og prognoseårene Indbyggertallet ventes at stige med mellem 0,5 og 0,8 % i årene Størst stigning (+719 indbyggere svarende til 0,8 % vækst) ventes i 2024, hvilket bl.a. hænger sammen med, at der planlægges at blive bygget mange nye boliger dette år. Det ventes, at fødselstallet i prognoseårene vil være stigende fra et niveau på 863 i 2015 til et niveau på i Antallet af fødte ventes i alle prognoseår at overstige antallet af døde. Dermed vil der hvert år være et fødselsoverskud. I den første del af prognoseperioden, frem til 2022, er fødselsoverskuddet generelt stigende. Herefter er fødselsoverskuddet faldende i de resterende år af prognoseperioden. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Nettotilflytningen ventes hvert år at tilføre kommunen mellem 365 og 574 ekstra indbyggere, med en generel stigende tendens i prognoseperioden. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge omkring 25 %. Det vil sige, at ca. en fjerdedel af tilflytterne til de nye boliger ventes at komme fra andre kommuner, mens tre ud af fire tilflyttere til nye boliger vil komme fra Silkeborg Kommune selv. Den samlede tilflytning til nye boliger er hvert år større end den samlede befolkningsudvikling. Det betyder, at der sker en udtynding i den gamle boligmasse husstandsstørrelserne falder. Udtyndingen hænger blandt andet sammen med flytteaktiviteten og er derfor størst i de år, hvor der opføres flest nye boliger. Der ventes en årlig udtynding på mellem 317 og 399 personer svarende til ca. 0,3-0,4 % af indbyggertallet. Silkeborg befolkningsprognose

15 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I SILKEBORG KOMMUNE Folketallet i Silkeborg Kommune ventes at stige fra pr. 1. januar 2015 til pr. 1. januar Det svarer til en vækst på personer eller 9,1 %. I de historiske år er folketallet i gennemsnit steget med 0,73 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes stigninger på mellem 0,5 % og 0,8 % pr. år , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Folketal pr. 1/1 Prognose Indeks (2015 = 100) Figur 8 - Fremskrivning af antal indbyggere i Silkeborg Kommune, absolutte tal samt relativt (2015 = 100) SAMMENLIGNING AF PROGNOSER Silkeborg Kommunes egen prognose ligger noget højere end fremskrivningen fra Danmarks Statistik (DST) fra Silkeborg Kommune forventer, at der i 2028 vil være indbyggere, mens DST forventer indbyggere - altså færre indbyggere end Silkeborg Kommunes 2015 prognose. De to fremskrivninger tager dog udgangspunkt i forskellige forudsætninger - bl.a. tager DSTs fremskrivning udgangspunkt i indbyggertal , mens Silkeborgs egen prognose tager udgangspunkt i indbyggertal DST anvender desuden ikke samme detaljerede program for boligudbygning, som Silkeborg Kommune har lagt til grund for 2015-prognosen Silkeborg prognose (2015) DST-prognose (2014) Figur 9 - Silkeborg Kommunes 2015-prognose ift. Danmarks Statistiks prognose fra 2014 Silkeborg befolkningsprognose

16 BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Silkeborg Kommunes forventede boligudbygning i årene HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden er der i Silkeborg Kommune bygget mellem 194 og 734 boliger pr. år (gennemsnitligt 402 pr. år). I årene ventes der, at blive opført i alt boliger, hvilket svarer til 406 boliger pr. år - altså nogenlunde samme antal som i de historiske år. I det første prognoseår forventes boligbyggeriet ca. at være på niveau med de seneste historiske år, hvorefter der ventes en stigning i antal nye boliger. Fra 2017 til 2027 ventes boligbyggeriet at være stabilt på mellem 395 og 430. Der er naturligvis en usikkerhed forbundet med boligudbygningen, især jo længere man fjerner sig fra Antal boliger Opførelsesår Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ældreboliger Figur 10 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, Figuren nedenfor viser fordelingen af nyopførte boliger på type. Af de nyopførte boliger ventes 37 % at være parcelhuse, 35 % rækkehuse, 24 % etageboliger og 3 % ældreboliger. I det fremtidige boligbyggeri ventes således en større andel af rækkehuse og en mindre andel af etageboliger end i de historiske år % 25% 31% 3% Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger % 35% 24% 3% Ungdomsboliger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ældreboliger Figur 11 Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Silkeborg befolkningsprognose

17 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2014 var der 613 tilflyttere til nye boliger Silkeborg Kommune. Af disse var 446 interne flytninger og 167 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at 27 % af tilflyttere til nye boliger kommer fra andre kommuner. Dette tal (splitfaktoren) ventes i prognoseperioden at ligge mellem 22 og 25. Til de nye boliger ventes en tilflytning på mellem 631 og personer pr. år i prognoseårene (gennemsnitligt 954 pr. år) afhængigt af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal Nye boliger Interne tilflyttere Eksterne tilflyttere Tilflyttere til nye boliger i alt Splitfaktor Tilflytning pr. bolig 2,41 2,34 2,00 2,33 2,37 2,39 2,33 2,30 2,49 2,45 Tabel 3 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber, der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår hvis antallet af tilflyttere til de gamle boliger er mindre end fraflytningen og beskriver således en situation, hvor der bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af, at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,2-0,4 % årligt svarende til mellem 166 og 399 personer - gennemsnitligt omkring 331 personer årligt. Regnes der med en gennemsnitlig husstandsstørrelse på cirka 2,5 personer pr. bolig betyder dette, at der alene for at fastholde indbyggertallet, hvert år skal der opføres omkring 133 nye boliger. Udtynding Befolkningsudv Tilflyt til ny bolig Fortætning (+) / Udtynding (-) Procent -0,3% -0,2% -0,4% -0,4% -0,4% -0,4% -0,4% -0,3% -0,4% -0,3% Tabel 4 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse, Silkeborg befolkningsprognose

18 FLYTNINGER I 2012 var der et flytteunderskud på 120 personer, mens der i de andre historiske år har været nettotilflytning til Silkeborg Kommune på mellem 158 og 867 personer. I prognoseperioden forventes udviklingen at være udelukkende positiv med gennemsnitligt 495 nettotilflyttere pr. år Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 12 - Udvikling fra flyttebalance til og med år 2027 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden har der årligt været mellem 849 og fødsler og mellem 722 og 816 dødsfald. Dermed har der historisk været et fødselsoverskud på mellem 104 og 345 personer (gennemsnit på 251 personer om året). I prognosen forventes det at der i gennemsnit vil være et fødselsoverskud på gennemsnitligt 136 personer om året Overskud Fødte Døde Figur 13 - Fremskrivning af antal fødsler og dødsfald til og med år 2027 Silkeborg befolkningsprognose

19 6 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2014 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Silkeborg Kommune har i 2014 haft en befolkningsvækst på 0,43 %, hvilket er lidt lavere end landsgennemsnittet på 0,56 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de fem kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de kommuner som har en befolkningsvækst, som minder om Silkeborg Kommunes. Silkeborg er nr. 45 ud af 98 kommuner og den procentvise ændring spænder fra -1,83 % til 2,22 %. Nr. Kommune Ultimo Ultimo Udvikling Procent Ishøj ,22% 2 København ,87% 3 Herlev ,60% 4 Køge ,56% 5 Greve ,54% 40 Fredensborg ,47% 41 Frederiksberg ,46% 42 Middelfart ,46% 43 Slagelse ,45% 44 Brønderslev ,43% 45 Silkeborg ,43% 46 Odsherred ,40% 47 Vordingborg ,39% 48 Dragør ,36% 49 Varde ,33% 50 Næstved ,31% 94 Samsø ,90% 95 Bornholm ,96% 96 Lolland ,16% 97 Lemvig ,32% 98 Ærø ,83% Hele landet ,56% Tabel 5 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2014 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem tallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Silkeborg befolkningsprognose

20 Figur 14 - Kommunernes relative befolkningsvækst (i procent) i år 2014 Silkeborg befolkningsprognose

21 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER I årene har flytteaktiviteten været størst ift. Aarhus, Viborg, Skanderborg og Ikast- Brande kommuner. Ud af de fire kommuner er det dog kun Skanderborg og Ikast-Brande der bidrager med nettotilflyttere. I 2014 var det de samme fire kommuner, der bidrog med flest tilflyttere. I 2014 var der en samlet nettofraflytning på 219 personer til studiebyerne Aarhus og København. Det tal er lidt højere end gennemsnittet de sidste fire år, hvor der til disse to byer var en årlig nettofraflytning på 204 personer. Ift. resten af kommunerne var der i 2014 en nettotilflytning på 137, hvilket giver en samlet mellemkommunal flyttebalance på -82. I perioden har der i gennemsnit været nettofraflytning på 125 personer til andre kommuner hvert år. Gennemsnit Nr. Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Aarhus Viborg Skanderborg Ikast-Brande København Herning Horsens Favrskov Aalborg Randers Vejle Holstebro Odense Ringkøbing-Skjern Skive Esbjerg Syddjurs Hedensted Norddjurs Kolding Samlet mellemkommunal flyttebalance Tabel 6 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Silkeborg Kommune (gennemsnit samt for 2014 alene) Silkeborg befolkningsprognose

22 7 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Samlet set forventes folketallet at stige med 9,1 % frem til 2028, men udviklingen varierer meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Generelt kan siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre. Størst stigning ventes i aldersgruppen år og 80+ år, mens der også er relativ stor stigning i antal småbørn og unge mellem 18 og 24 år. Alder Forskel Udvikling 0-2 år ,1% 3-5 år ,3% 0-5 år ,5% 6-9 år ,8% år ,3% år ,5% 0-17 år ,8% 5-15 år ,2% år ,1% år ,6% år ,9% år ,7% år ,0% 80+ år ,1% Total ,1% Tabel 7 - Udvikling i antallet af personer i Silkeborg Kommuner, grupperet efter alder Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år. 0-2 år 3-5 år 0-5 år 6-9 år år år 0-17 år 5-15 år år år år år år 80+ år 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Andel 2015 Andel 2028 Figur 15 - Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper, 2015 og 2028 Silkeborg befolkningsprognose

23 Forskydningen i alderssammensætningen fra 2015 til 2028 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af 3-17-årige og årige forventes at falde, mens andelen af 0-3-årige, årige, årige, årige og især 70+-årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i 2028, end den gør i dag. 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Silkeborg 2015 Silkeborg 2028 Figur 16 - Den relative aldersfordeling i hhv og 2028 for Silkeborg Kommune. Silkeborg befolkningsprognose

24 ALDERSGRAFER Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år år år år Silkeborg befolkningsprognose

25 Silkeborg befolkningsprognose år år år

26 Silkeborg befolkningsprognose år år år

27 Silkeborg befolkningsprognose år år år

28 Silkeborg befolkningsprognose år år Total

29 8 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Silkeborg Kommune, tabeller for planområderne, skole-, børne- og socialdistrikter - jf. afsnittet om områdeinddeling. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2015 er lig indeks 100. Alle folketal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på fiktive adresse (ca. 150 personer) ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af folketal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. Silkeborg befolkningsprognose

30 SILKEBORG KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske folketal og indekserede folketal for forskellige aldersgrupper i prognoseperioden ( ). 0 år år år år år år år år år år år år år år år år år Total år år år år år år år år år år år år år år år år år Total Silkeborg befolkningsprognose

31 PLANOMRÅDER Figur 17 Planområder i Silkeborg Kommune Silkeborg befolkningsprognose

32 Planområde Silkeborg midtog sydby Alderslyst Balle/Hvinningdal Gødvad Funder Skægkær Grauballe Kragelund Thorning Vinderslev Kjellerup Sjørslev/Demstrup Ans Fårvang Gjern Voel Resenbro Sorring Linå Sejs/Svejbæk og Laven Them/Salten Virklund Bryrup - Hjøllund Gjessø Ukendte adresser Total Silkeborg befolkningsprognose

33 Planområde Silkeborg midtog sydby Alderslyst Balle/Hvinningdal Gødvad Funder Skægkær Grauballe Kragelund Thorning Vinderslev Kjellerup Sjørslev/Demstrup Ans Fårvang Gjern Voel Resenbro Sorring Linå Sejs/Svejbæk og Laven Them/Salten Virklund Bryrup - Hjøllund Gjessø Ukendte adresser Total Silkeborg befolkningsprognose

34 10 - Silkeborg midt- og sydby 0 år år år år år år år år år år år år år år år år år Total år år år år år år år år år år år år år år år år år Total Silkeborg befolkningsprognose

35 11 - Alderslyst 0 år år år år år år år år år år år år år år år år år Total år år år år år år år år år år år år år år år år år Total Silkeborg befolkningsprognose