VEDTAGNE TEKSTER. fra mødet. torsdag den 24. oktober 2002 P5_TA-PROV(2002)10-24 FORELØBIG UDGAVE PE

Transkript

1 VEDTAGNE TEKSTER fra mødet torsdag den 24. oktober 2002 P5_TA-PROV(2002)10-24 FORELØBIG UDGAVE PE

2

3 INDHOLD TEKSTER VEDTAGET AF EUROPA-PARLAMENTET P5_TA-PROV(2002)0509 Budgetforslag 2003: Sektion III (A5-0350/ Ordfører: Göran Färm) Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003 (C5-0300/ /2004(BUD)) og ændringsskrivelse nr. 1/2003 (12640/ C5-0480/2002) til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret P5_TA-PROV(2002)0510 Budgetforslag 2003: Øvrige sektioner (A5-0351/ Ordfører: Per Stenmarck) Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003: Sektion I - Europa-Parlamentet, Sektion II - Rådet, Sektion IV - Domstolen, Sektion V - Revisionsretten, Sektion VI - Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Sektion VII - Regionsudvalget, Sektion VIII (A) - Den Europæiske Ombudsmand, Sektion VIII (B) - Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (C5-0300/ /2005(BUD))...10 P5_TA-PROV(2002)0511 Statistik over jernbanetransport ***II (A5-0337/ Ordfører: Felipe Camisón Asensio) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik over jernbanetransport (8652/2/ C5-0311/ /0048(COD))...19 P5_TA-PROV(2002)0512 Fiscalis-programmet ***II (A5-0320/ Ordfører: José Manuel García-Margallo y Marfil) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et fællesskabsprogram til forbedring af virkemåden for beskatningssystemer i det indre marked (Fiscalis 2007-programmet) (10612/2/ C5-383/ /0015(COD))...20 P5_TA-PROV(2002)0513 Insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) ***II (A5-0343/ Ordfører: Robert Goebbels) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) (9359/6/ C5-0384/ /0118(COD)) PE \ I

4 P5_TA-PROV(2002)0514 Luftfartspassagerer ***I (A5-0298/ Ordfører: Giorgio Lissi) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles bestemmelser om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser (KOM(2001) C5-0700/ /0305(COD)) P5_TA-PROV(2002)0515 Transeuropæisk net på energiområdet ***I (A5-0324/ Ordfører: Ward Beysen) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning nr. 1254/96/EF om opstilling af et sæt retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet (KOM(2001) C5-0111/ /0311(COD)) P5_TA-PROV(2002)0516 Eksport og import af farlige kemikalier * (*** I) (A5-0291/ Ordfører: Hans Blokland) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om eksport og import af farlige kemikalier (KOM(2001) C5-0320/ /0026(CNS)) P5_TA-PROV(2002)0517 International handel med farlige kemikalier og pesticider * (A5-0290/ Ordfører: Hans Blokland ) Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om godkendelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Rotterdam-konventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel (KOM(2001) C5-0095/ /0030(CNS)) P5_TA-PROV(2002)0518 Evaluering af og perspektiver for EU's strategi vedrørende terrorisme ét år efter den 11. september 2001 (B5-0530, 0542, 0543 og 0544/ Ordfører: Elmar Brok for Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik af Jorge Salvador Hernández Mollar) Europa-Parlamentets beslutning om evaluering af og perspektiver for EU's strategi vedrørende terrorisme ét år efter den 11. september P5_TA-PROV(2002)0519 Selvforsyning: udviklingslande (A5-0316/ Ordfører: Bashir Khanbhai) Europa-Parlamentets beslutning om bæredygtig landbrugspolitik, landbrugsreform og udvikling af landdistrikter med henblik på at gøre udviklingslandene selvforsynende (2001/2274(INI)) II /PE

5 P5_TA-PROV(2002)0520 CITES (B5-0527/ Ordfører: Mauro Nobilia) Europa-Parlamentets beslutning om det 12. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)...87 P5_TA-PROV(2002)0521 Den Internationale Straffedomstol (B5-0546, 0549, 0553, 0557 og 0561/ Ordfører: Arie M. Oostlander) Europa-Parlamentets beslutning om Den Internationale Straffedomstol...90 P5_TA-PROV(2002)0522 Menneskerettighedsdialogen med Iran (B5-0548, 0551, 0552, 0554 og 0556/ Ordfører: Hanja Maij-Weggen og Michael Gahler) Europa-Parlamentets beslutning om menneskerettighedsdialogen med Iran...93 P5_TA-PROV(2002)0523 Situationen i Nepal (B5-0547, 0550, 0555, 0558, 0560/ Ordfører: Thomas Mann) Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Nepal...96 P5_TA-PROV(2002)0524 Klimaændringer (New Dehli) (B5-0531/ Ordfører: Caroline F. Jackson) Europa-Parlamentets beslutning om Den Europæiske Unions strategi for New Delhikonferencen om klimaændringer (COP8)...98 PE \ III

6

7 P5_TA-PROV(2002)0509 Budgetforslag 2003: Sektion III Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003 (C5-0300/ /2004(BUD)) og ændringsskrivelse nr. 1/2003 (12640/ C5-0480/2002) til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003 Europa-Parlamentet, - der henviser til EF-traktatens artikel 272 og Euratom-traktatens artikel 177, - der henviser til Rådets afgørelse 2000/597/EF, Euratom af 29. september 2000 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter 1, - der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren 2, - der henviser til den nye finansforordning, der træder i kraft den 1. januar , - der henviser til budgetforslaget for regnskabsåret 2003, - der henviser til det foreløbige budgetforslag for regnskabsåret 2003, - der henviser til sin beslutning af 2. juli 2002 om 2003-budgettet med henblik på samrådsproceduren inden Rådets førstebehandling 4, - der henviser til sin beslutning af 2. juli 2002 om 2002-budgettet: Gennemførelsesprofil, overførsler og tillægs- og ændringsbudgetter 5, - der henviser til, at maksimalsatsen for forhøjelse af ikke-obligatoriske udgifter i 2003 er på 3,8% (C5-0207/2002), - der henviser til ændringsskrivelse nr. 1/2003 (12640/ C5-0480/2002) til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003, - der henviser til forretningsordenens artikel 92 og bilag IV, - der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A5-0350/2002), EFT L 253 af , s. 42. EFT C 172 af , s. 1. EFT L 248 af P5_TA(2002)0348. P5_TA(2002)0349. PE \ 1

8 A. der henviser til, at Rådets budgetforslag indeholder betalingsbevillinger på 1,01% af EU's BNI sammenlignet med 1,08% af EU's BNI i de finansielle overslag og sammenlignet med 1,03% af EU's BNI i Kommissionens foreløbige budgetforslag, B. der henviser til, at betalingsbevillingerne i budgetforslaget beløber sig til mio. EUR, hvilket er en nedskæring på mio. EUR (-1,2%) i forhold til FBF, en forhøjelse på 1,4% i forhold til 2002-budgettet, og en forhøjelse af de obligatoriske udgifter i forhold til 2001-budgettet på 1,84% og af de ikke-obligatoriske udgifter på 2,1%, C. der henviser til, at Kommissionen har forelagt et forslag om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet i henhold til punkt 24 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 til et samlet beløb af 125 mio. EUR, hvoraf 66 mio. EUR skal dække underskuddet under udgiftsområde 5 i FBF, 32 mio. EUR går til reformen af den fælles fiskeripolitik, og 27 mio. skal finansiere anden del af omstruktureringen af Fællesskabets fiskerflåde, D. der henviser til, at Kommissionen på baggrund af oversvømmelserne i sommeren 2002 ligeledes har forelagt et forslag til en ny interinstitutionel aftale om oprettelse af en mekanisme til finansiering af genopbygningen efter naturkatastrofer i medlemsstater og kandidatlande, der har indledt forhandlinger, Resultaterne af budgetsamrådet 1. understreger, at Rådet og Parlamentet for første gang inden Rådets førstebehandling har indgået en aftale, hvis vigtigste mål var at holde udgiftsområde 5 under det loft, der er fastsat i de finansielle overslag, således at Kommissionens forslag om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet kunne afvises, uden at forberedelsen af udvidelsen blev sat på spil; 2. henviser til, at Europa-Parlamentets betingelser ud over den stramme politik for administrationsudgifter blev opfyldt til fulde, mere præcist i form af en afgørelse om finansiering af behovene i forbindelse med udvidelsen ved frontloading, udvidelse af førtidspensioneringsordningen til Europa-Parlamentet, herunder også personale i de politiske grupper, udvidelse af nødhjælpsreservens anvendelsesområde til civil krisestyring og påbegyndelse af drøftelserne om en rimelig inddragelse af Europa- Parlamentet i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i fremtiden; Gennemførelse og budgetmetoder 3. glæder sig over resultaterne af Parlamentets initiativer, herunder navnlig den nye form for budgetdebat, hvor Parlamentet får mulighed for over for Kommissionen at give udtryk for sine holdninger til budgetspørgsmål, og hvor der skabes en ny institutionel dynamik i forhold til de nye bestemmelser om lovgivningsprogrammet og evalueringsproceduren; understreger de positive resultater af de nye gennemførelsesmetoder, der inddrager fagudvalgene i en forbedret kvantitativ og kvalitativ kontrol med budgettet; bifalder det forberedende arbejde i forbindelse med den kommende kontoplan med aktivitetsbaseret budgettering; PE \ 2

9 Betalinger og efterslæb 4. understreger, at Rådets nedskæringer på mio. i budgetforslaget i forhold til FBF ikke er i overensstemmelse med målet om at forbedre gennemførelsen af EU-støtten, således som budgetmyndighedens to parter gav udtryk for i de respektive retningslinjer; bemærker, at forhøjelsen er moderat og i fuldt omfang respekterer loftet i de finansielle overslag; 5. erkender, at de europæiske skatteyderes penge skal udnyttes bedst muligt; henviser i den forbindelse til de store beløb i uudnyttede bevillinger, der er blevet returneret til medlemsstaterne i de seneste år; er også villig til at sikre en forsvarlig forvaltning af EUbudgettet ved at stille de nødvendige midler til rådighed for Kommissionen; 6. henviser til fælleserklæringen af 14 december 2000 fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen om som en vigtig målsætning som led i reformen af Kommissionen inden december 2003 at nedbringe de uindfriede forpligtelser til et normalt niveau; noterer sig, at Kommissionen i 2002-budgetproceduren har forpligtet sig til at fremlægge gennemførelsesprofiler og en handlingsplan med henblik på at få sat en stopper for de unormale uindfriede forpligtelser; beklager til trods for de fremskridt, som Kommissionen har gjort, og som har bidraget til at vende den negative tendens i forbindelse med de uindfriede forpligtelser, navnlig for de eksterne programmers vedkommende, at de samlede uindfriede forpligtelser i september 2002 ikke desto mindre stadig udgør 107 mia. EUR; forhøjer betalingsbevillingerne på de budgetposter, hvor efterslæbet er blevet reduceret i det seneste år med det formål at give Kommissionen de nødvendige midler til at fortsætte denne positive tendens; 7. anmoder Kommissionen om inden andenbehandlingen i EP at: - forelægge en rapport, hvor der redegøres for, hvordan Kommissionen vil opfylde sine egne målsætninger om inden december 2003 at nedbringe de uindfriede forpligtelser til et normalt niveau - forelægge en plan på grundlag af gennemførelsesplanen for afvikling af de uindfriede forpligtelser - forpligte sig til senest sammen med FBF at forelægge en gennemførelsesplan baseret på et lavere kontoplansniveau og til regelmæssigt at aflægge beretning om afvigelser i forhold til den oprindelige gennemførelsesprofil, begrunde disse afvigelser og fremlægge forslag til forbedringer - forelægge en afviklingsplan baseret på en bindende tidsplan, som skal godkendes af budgetmyndigheden; B...A-budgetposter 8. er indstillet på at fortsætte rationaliseringen af bevillingsbehovet under henholdsvis aktions- og driftsudgifter på grundlag af et overslag over behovet under sidstnævnte; vedtager at nedskære bevillingerne under de B A-budgetposter, hvor gennemførelsen pr. 15. juli er lavere end 10%, og forhøje den tilsvarende aktionsbudgetpost med samme PE \ 3

10 beløb, og oprette en samlet reserve til bevillinger til B A-budgetposter, hvor gennemførelsen pr. juli lå mellem 10% og 35%; Udgiftsområde 1: Landbrug 9. bekræfter sin støtte til den yderligere udvikling af den fælles landbrugspolitik og efterlyser en rimelig, retfærdig og bæredygtig landbrugspolitik, både for medlemsstaterne og for kandidatlandene, og gentager i den forbindelse sit krav om et skift i vægtningen af landbrugsstøtten, således at udviklingen af landdistrikter gradvis styrkes, f.eks. gennem støtte til unge landmænd; 10. vedtager at anvende en del af den margen, som Kommissionens FBF har efterladt under udgiftsområde 1a), og som Rådets BF har forhøjet, til finansiering af Europa-Parlamentets prioriteringer, herunder navnlig foranstaltninger inden for dyrevelfærd, offentlig sundhed og genetiske ressourcer; anmoder Kommissionen om at tage hensyn hertil i ændringsskrivelsen; understreger, at omstilling fra tobaksdyrkning til andre afgrøder og aktiviteter er af stor betydning, og glæder sig over de foreslåede ekstra bevillinger til undersøgelser af, hvilke omstillingsmuligheder, der findes; 11. stiller sig kritisk over for den nuværende ordning for eksportrestitutioner til transport af levende dyr og foreslår for at øge gennemskueligheden at ændre kontoplanen for budgetposterne B1-210 (oksekød), B (svinekød) og B (fjerkrækød) vedrørende eksportrestitutioner ved at indføre nye budgetposter, der dækker transport af levende dyr; foreslår at nedskære eksportrestitutionerne til oksekød for at reducere transporten af levende dyr; Udgiftsområde 2: Strukturfondene 12. mener, at Rådets nedskæring på 525 mio. EUR i betalingsbevillinger i budgetforslaget er uacceptabel, da medlemsstaterne bør tilskyndes til at gennemføre strukturfondene i videst mulig udstrækning; henstiller til de medlemsstater, der har et væsentligt betalingsefterslæb i forhold til tidligere programmeringsperioder, at afvikle disse og undgå yderligere forsinkelser; understreger behovet for en forenkling af procedurerne; 13. henviser til Europa-Parlamentets og Rådets fælles erklæring om at finansiere den resterende del af de 27 mio. EUR til omstruktureringsprogrammet for den del af Fællesskabets fiskerflåde, som har fisket i marokkanske farvande, i overensstemmelse med bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale; 14. tager Kommissionens ændringsskrivelse nr. 1/2003 til FBF til efterretning; mener dog, at det er for tidligt at opføre nye bevillinger på budgettet, så længe Parlamentet og Rådet ikke har truffet afgørelse om reformen af den fælles fiskeripolitik, og der ikke er indgået en aftale om finansieringsbehovet i forbindelse hermed; Udgiftsområde 3: Interne politikker 15. glæder sig over, at afstemningen om budgetændringsforslagene genspejler retningslinjerne med henblik på at styrke EU-budgettets bidrag til indvandrings- og asylpolitikken i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Sevilla, idet der opføres supplerende bevillinger til politikker på dette område, som f.eks. den PE \ 4

11 europæiske flygtningefond, foranstaltninger til forbedring af indvandringspolitikken, herunder bedre samarbejde med tredjelande, og programmer til fremme af integration og bekæmpelse af social udstødelse; 16. understreger behovet for at fremme forberedelsen af udvidelsen med øgede bevillinger til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger med henblik på at udvikle EUprogrammer, der er tilpasset den udvidede Unions nye geografiske og økonomiske dimension; opretter et nyt pilotprojekt med det formål at udvikle netværk mellem SMV'er i den nuværende og den udvidede Union og dem, der er omfattet af Tacis, Meda og Cards; 17. understreger behovet for at øge små og mellemstore virksomheders, og navnlig håndværks- og mikrovirksomheders, kapacitet i den økonomiske og geopolitiske situation, der opstår forud for udvidelsen, samt for at udvikle bæredygtige programmer til forbedring af sundheds- og sikkerhedsniveauet og virksomhedernes sociale ansvarlighed; 18. bemærker Kommissionens bestræbelser på at forbedre opfølgningen af pilotprojekter og forberedende foranstaltninger; anmoder Kommissionen om at fremskynde processen, at fastlægge specifikke gennemførelsesplaner for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger og forelægge budgetmyndigheden kvartalsvise, kvantitative og kvalitative oplysninger om gennemførelsen; 19. understreger behovet for inden for uddannelse, ungdomspolitik, herunder e-learning i tråd med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon, og mindretalssprog fortsat at yde budgetstøtte gennem pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i forbindelse med initiativer, der ikke er dækket at de store flerårige programmer; opretter i den forbindelse et nyt pilotprojekt for forsøgsforanstaltninger med henblik på at fremme den teknologiske udvikling og øge samarbejdet med universiteter på regionalt plan med etablering af videnregioner; 20. glæder sig over afgørelsen om at indføre et pilotprojekt (ENEA) til fremme af mobiliteten og den frie bevægelighed for ældre inden for EU på det sociale, kulturelle, kunstneriske, uddannelsesmæssige og sportslige område; går ind for en yderligere udvikling og gennemførelse af EU's socialpolitik gennem nye former for dialog med civilsamfundet; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremsætte forslag, der støtter de organisationer, der deltager i bestræbelserne på at udvikle dialogen med civilsamfundet; 21. minder om, at Europa-Parlamentets bestræbelser de senere år har haft til formål at indføre en EU-informationspolitik for borgerne, som giver større valuta for pengene og ny synergi; anmoder i den forbindelse om, at den interinstitutionelle informationsgruppe inden den 30. april 2003 forelægger en plan for besparelser af administrative og menneskelige ressourcer, navnlig på decentralt plan; mener ikke, at nedskæringerne af Prince efter indførelsen af euroen er i overensstemmelse med programmets oprindelige formål, som var at informere EU-borgerne om Unionens prioriteringer; genopfører derfor en del af bevillingerne med en fordeling, der afspejler de nye prioriteringer som f.eks. udvidelsen og EU's fremtid; påpeger over for Kommissionen, at den ikke bør undergrave de principper, der ligger til grund for Prince-programmet, og som blev aftalt i budgettet; bifalder, at der på budgettet opføres bevillinger for at lette EU-borgernes adgang til dokumenter; PE \ 5

12 22. er enigt i Rådets afgørelse om at dæmpe stigningen i støtten til decentrale organer; vedtager at opføre 50% af bevillingerne i reserven til de organer, hvor der endnu ikke er fundet en løsning, for så vidt angår placering og drift; bifalder, at budgetmæssig gennemskuelighed er blevet prioriteret i den nye finansforordning, der skal træde i kraft den 1. januar 2003, men understreger, at Rådet og Kommissionen er inkonsekvente, når de kræver, at organerne skal påtage sig nye opgaver uden yderligere bevillinger; er indstillet på at gøre udgifterne til forberedelse af udvidelsen inden for de enkelte organers budgetter mere synlige med henblik på beregningen af de nye finansielle overslag for den udvidede union; 23. glæder sig over budgetafgørelsen om at iværksætte et nyt pilotprojekt, der kan imødekomme behovet for i medlemsstaterne at investere i den såkaldte Clean Development Mechanism i henhold til Kyoto-protokollen; mener, at de samme foranstaltninger kan anvendes i udviklingslandene som led i foranstaltningen "Miljø i udviklingslandene" (artikel B7-620); Udgiftsområde 4: Politikker over for tredjelande 24. understreger, at det som følge af begrænsningerne inden for udgiftsområde 4 er umuligt at finansiere alle behov i forbindelse med politikkerne over for tredjelande, hvilket rejser tvivl om EU's troværdighed på internationalt plan; beklager navnlig nedskæringerne i forhold til 2002-budgettet inden for en række vigtige programmer og budgetartikler, navnlig Meda-programmet, hvor bevillingerne nedskæres med 25% i forhold til regnskabsåret 2000; henstiller til Rådet og Kommissionen at tage dette med i betragtning, når der udarbejdes forslag til nye politikker, og at samarbejde om at løse det strukturbetingede problem med loftet for udgiftsområde 4 på kort og mellemlang sigt; 25. mener, at det i betragtning af behovet for større budgetmæssig gennemskuelighed er nødvendigt at foretage en revision af de finansielle overslag og overføre førtiltrædelsesstøtten til Cypern og Malta fra udgiftsområde 4 til udgiftsområde 7; 26. bekræfter, at det gerne vil støtte genopbygningen i Afghanistan, men henviser til, at denne støtte er betinget af, at der samlet fastholdes det samme udgiftsniveau i forbindelse med andre EU-prioriteringer som fastsat af Europa-Parlamentet; har nedskåret bistanden til Afghanistan med 63 mio. EUR i forhold til budgetforslaget; er villig til af finansiere de resterende behov i forbindelse med Afghanistan inden for rammerne af den interinstitutionelle aftale af 6 maj 1999; henstiller derfor til Rådet at indlede forhandlinger med Europa-Parlamentet med henblik på at tilvejebringe de nødvendige finansielle midler; 27. erkender, at den globale hiv/aids-krise er en vigtig sundheds-, udviklings- og sikkerhedsmæssig faktor, der indvirker på alle nationer, og gentager, at det er fast besluttet på at finde en tilfredsstillende løsning på finansieringen af et passende EUbidrag til den globale fond; 28. bekræfter sit ønske om at oprette en budgetpost til finansiering af yderligere finansiel bistand til rehabilitering og genopbygning af de palæstinensiske selvstyreområder i PE \ 6

13 overensstemmelse med konklusionerne i Parlamentets beslutning af 12. marts 2002 om retningslinjerne for 2003-budgetproceduren - Sektion III - Kommissionen 1 ; 29. understreger, at der er et presserende behov for, at EU øger sine direkte interventioner inden for grundlæggende sundhed og almen uddannelse i udviklingslandene på grundlag af aftalen om, at den sociale sektor skal garanteres mindst 35%; beklager dybt, at det af de foreliggende landestrategidokumenter fremgår, at der er blevet anvendt 31% til transport og kun 10% til samtlige foranstaltninger på sundheds- og uddannelsesområdet; gentager, at en forudsætning for, at der overhovedet kan overvejes yderligere forenklinger af budgettet, bør være, at de vedtagne målsætninger gennemføres i fuldt omfang, og at indikatorerne til måling af resultater fungerer effektivt; 30. har vedtaget af forhøje budgetposterne for ngo'er og menneskerettigheder til samme niveau som i 2002-budgettet; er foruroliget over forsinkelserne i forbindelse med gennemførelsen af EIDHR-mikroprojektordningerne (europæisk initiativ for demokrati og menneskerettigheder) for 2001 og 2002; henviser til, at det ved adskillige lejligheder har anmodet om en forenkling af bestemmelserne for små projekter, og at det har understreget betydningen af decentraliseringsprocessen i denne forbindelse; anmoder derfor Kommissionen om at redegøre for den interne revision, der for øjeblikket er ved at blive gennemført inden for EuropeAid med henblik på at vurdere Kommissionens delegationers muligheder for at gennemføre mikroprojektordningerne; 31. henviser til, at der på budgetsamrådet den 19. juli 2002 ikke var enighed om tallene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), og opfører derfor 30 mio. EUR i undersektion B8 svarende til 2002-budgettet, jf. punkt 39 i den interinstitutionelle aftale; glæder sig over EUPM (Den Europæiske Unions politimission) i Bosnien-Hercegovina som et bidrag til stabilitet og sikkerhed; ser positivt på mulighederne for at finde passende bevillinger sideløbende med en passende inddragelse af Europa-Parlamentet og Kommissionen i de foranstaltninger under FUSP, som blev vedtaget på budgetsamrådet i juli 2002; mener, at der i den forbindelse inden andenbehandlingen af 2003-budgettet bør indgås en interinstitutionel aftale mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen; opfordrer desuden Rådet til at fremlægge sin arbejdsplan med nærmere oplysninger om aktionsudgifterne til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik for perioden ; Udgiftsområde 5: Administration 32. bifalder aftalen mellem Europa-Parlamentet og Rådet i juli og de fælles bestræbelser på fortsat at føre en stram politik for EU's administrative udgifter, idet disse holdes under loftet for udgiftsområde 5, og behovene finansieres ved "frontloading" og fremskyndede bevillinger på 2002-budgettet; understreger, at denne operation er indledningen til en konkret flerårig strategi mellem to regnskabsår; 33. bekræfter, at det agter at prioritere forberedelsen af udvidelsen og navnlig tilvejebringe de nødvendige bevillinger til menneskelige ressourcer og offentliggørelse af gældende fællesskabsret; er af den opfattelse, at resultatet af besparelser og "frontloading" bør bidrage til dette mål i form af en overførsel til budgettets del A; 1 P5_TA(2002)0096. PE \ 7

14 34. bekræfter sit engagement for lige muligheder for handicappede og opfører derfor en henvisning hertil under anmærkningen til kapitel A-30 (Fællesskabstilskud); opfordrer Kommissionen til inden andenbehandlingen af 2003-budgetforslaget af fremlægge en undersøgelse af de finansielle konsekvenser af en oprettelse af et dag- og natcenter for EU-tjenestemænds handicappede børn; 35. henstiller indtrængende til Kommissionen at forelægge et forslag til forordning om oprettelse af en pensionsfond for EU-institutionernes og -organernes tjenestemænd; opretter en budgetstruktur hertil for at udsende et positivt signal i afventning af vedtagelsen af den relevante afgørelse; 36. støtter beslutningen om fra juli 2002 ikke at anvende justeringskoefficienten på kommissærernes lønninger og forventer, at denne holdning fastholdes i en overskuelig fremtid; ser frem til en afgørelse fra Kommissionen, hvor der i detaljer redegøres for, hvordan betalinger, der er foretaget siden 1998, skal tilbagebetales Reform af Kommissionen 37. minder Kommissionen om, at hovedprojektet er reformen at dens administration og forvaltning, hvilket Europa-Parlamentet støtter fuldt ud; fastslår, at en vellykket afslutning og gennemførelse af reformen under denne Kommissions mandatperiode er en absolut nødvendig forudsætning for en vellykket udvidelse og en større accept af EU hos borgerne; bemærker, at offentligheden ikke har et klart billede af, hvad reformen går ud på, og hvad der gøres for at betjene borgerne bedre og give valuta for pengene; anmoder Kommissionen om inden den 15. november 2002 at fremlægge en detaljeret rapport - om konklusionerne i den anden beretning fra Den Uafhængige Ekspertgruppe om reform af Kommissionen og Parlamentets bemærkninger i dets beslutning af 19. januar med en oversigt over de reformer, der er gennemført, de reformer, der er i gang, og de foranstaltninger, der endnu mangler at blive truffet, plus en detaljeret tidsplan for gennemførelsen 38. gentager sin vilje til at sikre en vellykket reform af Kommissionen gennem en nøje opfølgning af anvendelsen af de bevillinger, der stilles til rådighed i budgettet, især for så vidt angår flere menneskelige ressourcer; er fast besluttet på at fortsætte bestræbelserne på at forbedre gennemførelsen af budgettet med det formål at nedbringe de uindfriede forpligtelser efter en stram gennemførelsesplan; 39. glæder sig over, at afstemningen om budgetændringsforslagene genspejler retningslinjerne med henblik på den kommende undersøgelse af potentielle prioriteringer for EU's beslutninger på det udenrigspolitiske område for perioden ; opfordrer Kommissionen til at sørge for, at denne undersøgelse forelægges for Parlamentet inden den 30. september 2003; 1 EFT C 304 af s PE \ 8

15 Udgiftsområde 7: Førtiltrædelse 40. genopfører de betalingsbevillinger til Phare, Sapard og Ispa, som Rådet har nedskåret, i overensstemmelse med den generelle strategi for betalinger, den væsentlige forbedring af gennemførelsen og ønsket om at fremme forberedelsen af udvidelsen; o o o 41. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og til de øvrige berørte institutioner og organer. PE \ 9

16 P5_TA-PROV(2002)0510 Budgetforslag 2003: Øvrige sektioner Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003: Sektion I - Europa-Parlamentet, Sektion II - Rådet, Sektion IV - Domstolen, Sektion V - Revisionsretten, Sektion VI - Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Sektion VII - Regionsudvalget, Sektion VIII (A) - Den Europæiske Ombudsmand, Sektion VIII (B) - Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (C5-0300/ /2005(BUD)) Europa-Parlamentet, - der henviser til EF-traktatens artikel 272, - der henviser til Rådets afgørelse 94/728/EF, Euratom af 31. oktober 1994 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter 1, - der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren 2, - der henviser til den nye finansforordning, der træder i kraft den 1. januar , - der henviser til sin beslutning af 12. marts 2002 om retningslinjerne for budgetproceduren 4, - der henviser til sin beslutning af 14. maj 2002 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret , - der henviser til det foreløbige budgetforslag (KOM(2002) 300), - der henviser til budgetforslaget for regnskabsåret 2003 (C5-0300/2002), - der henviser til forretningsordenens artikel 92 og bilag IV, - der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Udvalget for Andragender (A5-0351/2002), A. der henviser til, at loftet for udgiftsområde 5 ("Administration") for regnskabsåret 2003 i henhold til de gældende finansielle overslag er fastsat til mio. EUR, EFT L 293 af , s. 9. EFT C 172 af , s. 1. EFT L 248 af P5_TA(2002)0097. P5_TA(2002)0225. PE \ 10

17 B. der henviser til, at loftet for udgiftsområde 5 blev overskredet med 55 mio. EUR på grundlag af de udgiftsoverslag for 2003, som institutionerne forelagde, C. der henviser til, at Rådet for de "øvrige sektioner" har vedtaget et budgetforslag på i alt EUR, hvilket svarer til en forhøjelse på 3,6% i forhold til 2002-budgettet, og dermed nedskærer det foreløbige budgetforslag for udgiftsområde 5 med 71 mio. EUR, således at der resterer en margen på 16,4 mio. EUR under loftet, Almindelig gennemgang 1. understreger, at presset mod loftet under udgiftsområde 5 på grund af stramningerne i de gældende finansielle overslag vil blive størst i 2003; glæder sig derfor over, at Parlamentet og Rådet er blevet enige om en fælles strategi for de overordnede aspekter vedrørende udgiftsområde 5, og at der blev vedtaget en fælles erklæring på samrådsmødet den 19. juli 2002, hvor begge parter forpligtede sig til at overholde det gældende loft for udgiftsområde 5, ikke at anvende fleksibilitetsinstrumentet i forbindelse med dette udgiftsområde, at bestræbe sig på at finansiere offentliggørelsen af gældende fællesskabsret og andre presserende behov i Kommissionen ved "frontloading" og at overføre 29 mio. EUR til Kommissionen, opført i en særlig reserve til den gældende fællesskabsret; 2. gentager, at Parlamentets centrale prioritet i forbindelse med 2003-budgettet består i, at institutionerne får stillet de nødvendige bevillinger til rådighed med henblik på udvidelsesforberedelserne; er på grund af de givne stramninger overbevist om, at foregribelse af udgifter på 2002-budgettet for at skabe yderligere spillerum i 2003 fortsat er den bedste måde at tilvejebringe bevillinger til 2003-budgetprioriteringerne på; understreger, at Rådet har forpligtet sig til at lette alle de nødvendige procedureskridt vedrørende "frontloading"-operationen, herunder opsamlingsoverførsler og et samlet tillægs- og ændringsbudget for alle sektionerne, som foreslået af Parlamentet; understreger, at alle institutionerne opfordres til at medvirke til at løse den vanskelige situation i udgiftsområde 5, også Parlamentet selv og Rådet, og at udvise solidaritet med Kommissionen, som er den institution, der er hårdest ramt af stramningerne i medfør af de finansielle overslag; 3. bemærker, at Rådet fortsat betragter udgiftsområde 5 under ét, og at det som del af budgetmyndigheden ikke har undersøgt mulighederne for at løse de specifikke problemer i de enkelte institutioner; påpeger, at Rådets nedskæringer i de enkelte sektioner vil få negative virkninger, ikke kun for de pågældende institutioners normale funktion, men også for deres mulighed for at forberede sig på udvidelsen, hvis der ikke vedtages ændringer; har derfor besluttet sig for at anvende en strategi i de "øvrige sektioner" gående ud på at genopføre bevillinger til at dække de mest presserende behov i de enkelte sektioner og udligne dem ved andre budgetforanstaltninger, således at den budgetmæssige virkning på den resterende margen under loftet holdes på et minimum; 4. noterer sig den anden rapport fra institutionernes generalsekretærer om udviklingen under udgiftsområde 5 og om mulige besparelse i forbindelse med det interinstitutionelle samarbejde, hvori det bl.a. konkluderes, at institutionerne med de nuværende parametre vil kunne finansiere udvidelsesudgifterne under lofterne for udgiftsområde 5 ("Administration") i de finansielle overslag og udgiftsområde 8 ("Udvidelsen") i den vedføjede finansieringsramme for EU-21 i perioden ; tilslutter sig i princippet PE \ 11

18 Rådets afgørelse om, at de mulige besparelser i forbindelse med det interinstitutionelle samarbejde skal afspejles i budgetforslaget for 2003; gør imidlertid opmærksom på, at der må foretages en mere dybtgående undersøgelse af spillerummet for det interinstitutionelle samarbejde; mener, at rapporterne om den forventede udvikling i udgiftsområde 5 er et nyttigt redskab for budgetmyndigheden og udgør et flerårigt grundlag for de årlige budgetafgørelser; anmoder derfor generalsekretærerne i alle institutionerne om at forelægge en sådan rapport hvert år i maj; 5. glæder sig over oprettelsen af Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor som en hensigtsmæssig interinstitutionel foranstaltning til at bistå institutionerne med at forberede sig mere effektivt på udvidelsen, og går derfor ind for "overførsel" af stillinger fra de deltagende institutioner; bemærker, at kontoret på institutionernes vegne vil få ansvaret for at forberede og afholde åbne udvælgelsesprøver og for at opstille reservelister over kandidater; understreger, at institutionerne fortsat vil have ret til at ansætte personale i overensstemmelse med deres egne behov og de ønskede profiler; 6. tager til efterretning, at Det Europæiske Konvents arbejde ikke vil være afsluttet inden udgangen af 2002 og er derfor også ud fra ønsket om at sikre en fair balance mellem institutionerne indforstået med, at følgende beløb opføres i de respektive sektioner for bidragene til dækning af konventets aktiviteter frem til juli 2003: EUR i reserven i Parlamentet, EUR i Rådet og EUR i Kommissionen; 7. understreger nødvendigheden af, at der hurtigt oprettes en pensionsfond for tjenestemænd ved Den Europæiske Unions institutioner og organer; Sektion I - Europa-Parlamentet 8. glæder sig over, at dets Præsidium har truffet afgørelse om at stille et beløb på EUR til rådighed i dets 2002-budget til "frontloading"-operationen for at være med til at afhjælpe den vanskelige situation på udgiftsområde 5; betragter denne foranstaltning som en politisk gestus over for Kommissionen og de øvrige institutioner i lyset af den usædvanlige situation i forbindelse med de administrative udgifter; henviser imidlertid til, at disse bevillinger var øremærket til Parlamentets ejendomspolitik, og noterer sig, at planlagte foranstaltninger nu er udsat fra 2002 til 2003; har derfor vedtaget at opføre et yderligere beløb på 35 mio. EUR under artikel 209 ("Andre ejendomsudgifter") på sit 2003-budget; 9. understreger, at arbejdet med at forberede udvidelsen af EU og byde de nye medlemmer af Parlamentet velkommen i 2004 er Parlamentets nøgleprioritet i forhold til dets budget; bemærker, at Præsidiet har ajourført og revideret treårsplanen for udvidelsesforberedelser efter at være blevet opfordret hertil af budgetmyndigheden og påpeger, at denne plan fortsat udgør en vejledende ramme for kommende budgetprocedurer under behørig hensyntagen til princippet om etårige budgetter; 10. er stadig overbevist om, at forhandlingerne med 10 ansøgerlande kan afsluttes inden udgangen af 2002, som fastlagt i Kommissionens køreplan, og at nye medlemsstater kan tiltræde EU pr. 1. januar 2004; understreger derfor, at Parlamentets 2003-budget må tage højde for dette scenario, og vedtager at opføre bevillinger til dette formål i kapitel 103 ("Reserve til udvidelsen"), indtil de politiske og administrative beslutninger er truffet; PE \ 12

19 11. går fortsat ind for princippet om "kontrolleret fuldstændig flersprogethed" efter udvidelsen og bevarelse af fuld lighed mellem sprogene; tager til efterretning, at treårsplanen ikke længere foreslår overgang til biaktiv tolkning (returtolkning) i 2009, men i stedet går ind for anvendelsen af en blandet ordning, efter hvilken de nuværende tolkesystemer kombineres med biaktiv (returtolkning) tolkning; tilslutter sig anvendelsen af den blandede ordning, da der derved sikres den bedst mulige udnyttelse af de forhåndenværende midler; forventer imidlertid, at de foreslåede reformer holder sig inden for acceptable budgetgrænser; tilslutter sig også forslaget fra Styringsgruppen om Udvidelsen om at stræbe mod en eksternalisering på 50% af Parlamentets oversættelser; 12. opfører 8 mio. EUR under artikel 250 ("Møder og indkaldelser i almindelighed") for at kunne byde indtil 147 observatører fra kandidatlandene velkommen fra datoen for undertegnelsen af de respektive landes tiltrædelsestraktater; bemærker, at observatørerne i overensstemmelse med de vedtagne ordninger vil få ret til at overvære plenarmøder, overvære udvalgs- og delegationsmøder med taleret, deltage i de politiske gruppers aktiviteter, få kontorfaciliteter stillet til rådighed, modtage det grundlæggende dagpengebeløb og få godtgjort faktisk afholdte rejseudgifter; bemærker endvidere, at der kan ydes sproglig bistand, hvis der er ansat oversættere og tolke; 13. glæder sig over vedtagelsen af førtidspensioneringsordningen for 125 tjenestemænd i Europa-Parlamentet, herunder ansatte i de politiske grupper, som en budgetneutral, produktivitetsfremmende foranstaltning; har imidlertid vedtaget at opføre et p.m. på konto 1218 ("Særlig pensioneringsordning for fastansatte og midlertidigt ansatte i Europa- Parlamentet"), indtil der er truffet yderligere interne administrative afgørelser; mener endvidere, at det vil være nødvendigt at vedtage specifikke førtidspensioneringsordninger med henblik på udvidelsen i lighed med, hvad der har været tilfældet i forbindelse med tidligere udvidelser; 14. har vedtaget at overføre 1 mio. EUR fra kapitel 103 ("Reserve til udvidelsen") til konto 2000 ("Leje og acontobetalinger") for leje af Montoyer 70-Bygningen for midlertidigt at skaffe yderligere kontorplads, indtil D4- og D5-byggeprojekterne er gennemført, samt at overføre 2,8 mio. EUR til samme konto til leje af IPE III-Bygningen i Strasbourg; har ligeledes vedtaget at overføre 5,6 mio. EUR til artikel 206 ("Ejendomserhvervelser") med henblik på finansiering af Atrium II-Bygningen i Bruxelles; konstaterer, at Præsidiet har truffet principiel afgørelse om at opføre to nye mødelokaler i tilknytning til LOW- Bygningen i Strasbourg, og at det har godkendt et mandat med henblik på, at der indledes undersøgelser i forbindelse hermed; opfordrer Præsidiet til at høre Budgetudvalget, inden der træffes retligt bindende afgørelser; påpeger imidlertid, at foranstaltningerne i Strasbourg ikke forventes at få konsekvenser for 2003-budgettet; 15. er enig i, at personale, som ansættes med henblik på forberedelse af udvidelsen, ud over de stillinger, der er stillet til rådighed i Parlamentets overslag, bør have kontrakt som hjælpeansatte ligesom i Kommissionen; understreger, at dette er en midlertidig foranstaltning, indtil tiltrædelsestraktaterne er ratificeret; har imidlertid vedtaget at lade bevillingerne til eventuel besættelse af 410 stillinger (365 til Generalsekretariatet og 45 til de politiske gruppers og løsgængernes sekretariater) henstå i kapitel 103 ("Reserve til udvidelsen"); 16. henviser til, at der i overslaget er oprettet 114 udvidelsesrelaterede stillinger til Generalsekretariatet og 65 stillinger til de politiske gruppers og løsgængernes PE \ 13

20 sekretariater; har vedtaget også at tilvejebringe midler til følgende foranstaltninger vedrørende stillingsfortegnelsen: - 1 A2, 1 A7 og 1 C5 (plus 1 C5 gennem omrokering) til en ny budgetstruktur i GD II - 3 A7 og 2 C5 til Juridisk Tjeneste - 1 midlertidig A7-stilling i GD V til ligestillingspolitikken - frigivelse af 12 stillinger fra reserven til Direktoratet for Informationsteknologi (2 A7, 9 B3 og 1 C5) - nedlæggelse af 4 C5-stillinger på Parlamentets stillingsfortegnelse med henblik på "overførsel" til Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor - omdannelse af følgende stillinger: 1 A3 til A2 (Juridisk Tjeneste), 1 midlertidig B3 til midlertidig A7 (Pressetjenesten), 10 B5 til B3 (Direktoratet for Informationsteknologi), 2 midlertidige B5 til midlertidige A7 (Løsgængere), 7 faste D1 til midlertidige stillinger (Chaufførtjenesten) og 14 C1 til B3 (assistance til næstformændene); pålægger generalsekretæren at forelægge præcise jobbeskrivelser for de stillinger, hvor der allerede er opnået enighed om assistance, sammen med en beretning om mulighederne for støtte til udvalgsformænd, herunder de respektive budgetmæssige konsekvenser, når Parlamentets foreløbige forslag til budgetoverslag for 2004 forelægges - 5 opnormeringer med personlig indplacering (2 A3 til A2, 2 C1 til B3 og 1 D1 til C3); forventer, at Præsidiet vil tildele disse opnormeringer med personlig indplacering i henhold til de fastlagte procedurer; 17. har vedtaget at nedskære bevillingerne i kapitel 11 ("Tjenstgørende personale") med 9,3 mio. EUR for at tage højde for de nye lønreguleringsparametre, som Kommissionen har forelagt, og for afskaffelsen af reguleringsmetoden som følge af revisionen af personalevedtægten; 18. noterer sig generalsekretærens forslag om at forbedre bistanden til medlemmerne i forbindelse med deres lovgivnings- og budgetmæssige ansvar, som er Parlamentets kerneaktiviteter; kan kun tilslutte sig, at der foretages en bedre integrering af de menneskelige ressourcer i administrationen, således at der kan ydes medlemmerne en bedre service, og bakker op om forslaget om øget synergi mellem især GD II og GD IV; mener endvidere, at problemerne som følge af den geografiske spredning fortsat er uløste; insisterer dog på, at en reform ikke må føre til nye former for opsplitning eller øget bureaukrati; har vedtaget at ændre anmærkningerne til artikel 260 ("Konsultationer, studier og undersøgelser af begrænset omfang samt Stoa-programmet") med henblik på at indføre en pilotordning i 2003-budgettet, som skal tage sigte på at tilvejebringe de midler, der skal til, for at Parlamentets udvalg kan trække på ekspertise udefra; 19. mener, at der ganske vist vil ske en højnelse af den demokratiske legitimitet og kvaliteten af lovgivningsarbejdet i EU i forbindelse med forhandlingerne med Rådet og Kommissionen om en interinstitutionel aftale om bedre lovgivning, men at Parlamentets rettigheder samtidig sikres ved at der garanteres fuld gennemskuelighed i alle stadier af PE \ 14

21 lovgivningsproceduren, og at alle lovgivningsforhandlinger i Rådet skal være åbne for offentligheden; 20. henviser til, at den nye forretningsorden skaber bedre muligheder for at sikre forenelighed mellem de lovgivningsmæssige afgørelser og budgetmyndighedens afgørelser; henstiller til Præsidiet og de politiske myndigheder i overensstemmelse med den nye forretningsorden at høre Budgetudvalget, inden der træffes afgørelser, som har betydelige konsekvenser for budgettet; 21. har opført et beløb på EUR på konto 3601 ("Udgifter til Det Europæiske Parlamentariske Selskabs møder og aktiviteter"); understreger, at selskabet bør være underkastet de samme regnskabs- og revisionsmæssige normer som Sammenslutningen af Tidligere Medlemmer af Europa-Parlamentet, og at det bør forelægge et overslag over udgifter for det kommende år samt en balance for det foregående år, hvis det fremover anmoder om midler fra Parlamentets budget; mener endvidere, at udgifterne i forbindelse med brugen af Parlamentets faciliteter (f.eks. mødelokaler og tolkning) bør modregnes i det tilskud, der ydes selskabet; 22. konstaterer, at Europahus-ordningen er ført ud i livet for de fleste informationskontorers vedkommende, og at der sker fremskridt de steder, hvor dette endnu ikke er tilfældet; minder om, at formålet med Europahuse er at yde borgerne en bedre service, lette adgangen til information, give EU en mere markant profil generelt samt mindske dobbeltarbejde og den mængde ressourcer, der lægges beslag på; er imidlertid af den opfattelse, at der er behov for yderligere samarbejde mellem Parlamentets og Kommissionens tjenestegrene; fastslår endvidere, at det er bydende nødvendigt at bringe Parlamentet tættere på de borgere, det repræsenterer, og øge dets aktionsradius, navnlig med henblik på det næste valg; 23. henviser til de foreslåede foranstaltninger med henblik på at øge transporttjenesten for medlemmerne på nøgletidspunkter; er af den opfattelse, at det er legitimt at tilvejebringe de nødvendige faciliteter for medlemmerne, således at de kan varetage deres parlamentariske forpligtelser; påpeger, at de foreslåede foranstaltninger ikke vil have nævneværdig indvirkning på budgettet, og at det nuværende bevillingsniveau er tilstrækkeligt til at dække behovet; anmoder generalsekretæren om at forelægge en beretning i forbindelse med forelæggelsen af det foreløbige forslag til budgetoverslag for 2004 om de forskellige valgmuligheder med hensyn til transportfaciliteter for medlemmerne sammen med en nøje gennemgang af de budgetmæssige konsekvenser i forbindelse hermed; 24. agter fortsat at skabe mulighed for, at medlemmerne kan deltage i en konference for parlamentarikere fra WTO-medlemsstaterne samt i møder i WTO's parlamentariske forsamling, hvis en sådan oprettes. 25. har vedtaget at opføre en ny konto 2831 (Transmission af plenarmøder og møder på Internettet) med et p.m.; mener, at dette er et vigtigt politisk initiativ med det formål at skabe større gennemskuelighed, give borgerne en bedre service og bringe Parlamentet tættere på sine vælgere; tager konklusionerne i forundersøgelsen til efterretning og henviser til, at der skal træffes en politisk beslutning; opfordrer de politiske myndigheder til at undersøge de foreliggende muligheder og fremsætte de nødvendige forslag i forbindelse med 2004-overslagene; PE \ 15

22 Sektion II - Rådet 26. har vedtaget at lade 18 mio. EUR under kapitel 103 ("Formålsbestemte reserver: offentliggørelse af gældende fællesskabsret") udgå i overensstemmelse med den aftale, der blev indgået med Rådet under samrådsmødet den 19. juli 2002 vedrørende "frontloading"-operationen og foregribelse af udgifter; vil under behørig hensyntagen til gentlemanaftalen undlade at nedskære det samlede beløb på 430 mio. EUR til denne sektion; 27. noterer sig, at Rådet i lyset af presset mod loftet for udgiftsområde 5 har besluttet sig til at udsætte udgifter på 8,5 mio. EUR til erhvervelse af LEX-Bygningen, som skulle give mere kontorareal med henblik på udvidelsen, til efterfølgende år; Sektion IV - Domstolen 28. bifalder, at der stilles bevillinger til rådighed til visse af de prioriteringer, Domstolen har opstillet i sit overslag, da de forekommer velbegrundede; understreger imidlertid, at udgifterne til disse foranstaltninger kan udlignes af en yderligere nedskæring af udgifterne til personale, uden at det går ud over Domstolens udvidelsesforberedelser: - oprettelse af 9 midlertidige stillinger (1 A2, 1 A3, 3 A4, 3 A5 og 1 A6) til dommerne i Retten i Første Instans - oprettelse af 2 B5-stillinger til administrative tjenester - godkendelse af opnormering af 32 faste stillinger i stillingsfortegnelsen (1A4 til A3, 1A5 til A4, 1 A6 til A5, 7 LA5 til LA4, 2 B3 til B2, 3 B4 til B3, 7 C2 til C1 og 10 C3 til C2) og 8 opnormeringer af midlertidige stillinger (1 B3 til B2, 6 B5 til B4 og 1 D3 til D2); har imidlertid vedtaget, at der ikke opføres bevillinger i kapitel 11 ("Tjenstgørende personale") til dette formål - omdannelse af 8 faste C5-stillinger til B5-stillinger med henblik på øget specialisering; 29. har vedtaget at nedskære de bevillinger, Rådet har vedtaget i budgetforslaget til oprettelse af 53 udvidelsesrelaterede sprog (nedskæring af perioden fra seks til tre måneder), for at udligne udgifterne til alle ovennævnte tiltag i forbindelse med stillingsfortegnelsen; Sektion V - Revisionsretten 30. er af den opfattelse, at Revisionsretten ikke vil være i stand til hverken at forberede sig på udvidelsen eller at sikre institutionens og medlemmernes normale funktion på baggrund af de bevillinger, Rådet har stillet til rådighed i budgetforslaget; minder også om, at Retten allerede har ydet et betydeligt bidrag til at lette presset på udgiftsområde 5, idet den har ændret planlægningen af sit byggeprojekt og dermed nedskåret sit overslag for 2003 med 5 mio. EUR i forhold til 2002-budgettet; 31. har vedtaget at godkende nedenstående foranstaltninger: PE \ 16