Beskæftigelsesudvalget

Transkript

1 Referat Beskæftigelsesudvalget kl. 15:00 Domino Integration Jammerbugt Kommune

2 Beskæftigelsesudvalget Punkter på åbent møde: 1. Temamøde om integrationsområdet 1 2. Meddelelser fra forvaltningen 3 3. Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget 4 Punkter på lukket møde: Afbud:

3 Beskæftigelsesudvalget Temamøde om integrationsområdet / Jesper Brogaard Beslutningstema Temamøde om integrationsområdet Sagsbeskrivelse Integrationscenter Domino varetager integrationsindsatsen for kommunens flygtninge/indvandrere over 18 år i henhold til integrationsloven, danskuddannelseslovens 2, udlændingeloven og repatrieringsloven Integrationsindsatsen omfatter modtagelse, boligplacering, og tilbud om introduktionsforløb, herunder kursus i samfundsforståelse samt aktiveringstiltag. Danskuddannelse på niveau 1, 2 eller 3 foregår som udgangspunkt på Integrationscenter Domino. Bestemmelserne omfatter også herboende grønlændere over 18 år, samt danske statsborgere, der på grund af langvarigt ophold i udlandet ikke behersker det danske sprog. Aktiveringsdelen består af arbejdsmarkedsundervisning, praktik, løntilskud, udslusning til arbejdsmarked, kurser, uddannelse m.m. Som bilag er vedlagt aktuel status indenfor integrationscenter Dominos ansvarsområde. Retsgrundlag Integrationsloven, danskuddannelseslovens 2, udlændingeloven og repatrieringsloven Økonomi og finansiering Ikke relevant Høring/borger- og brugerinvolvering Ikke relevant Indstilling Beskæftigelseschefen indstiller, at Beskæftigelsesudvalget drøfter dagsordenpunktet Bilag: Domino

4 Beskæftigelsesudvalget Beskæftigelsesudvalget, den Der blev startet med rundvisning i DOMINO-projektet, herefter orienteret om indsatsen i integrationsafdelingen. Der er pt. 29 forskellige nationaliteter i forløb med hhv. danskundervisning og samfundsundervisning. Jammerbugt Kommunes flygtningekvote har været stigende gennem de seneste år. Det er vanskeligt at skaffe de nødvendige boliger, som passer i både størrelse og pris til de flygtninge, som vi modtager. Muligheden for at oprette arbejdsmarkedsforberedende forløb, f.eks. genbrugsaktivitet blev positivt drøftet. Projektets størrelse er vigtigt af hensyn til mulighederne for fleksibelt at løse opgaverne i forbindelse med integrationsarbejdet. Dilemmaet med Asylcentret placering i Jammerbugt Kommune blev drøftet. Fraværende: Tilbage til toppen

5 Beskæftigelsesudvalget Meddelelser fra forvaltningen / Jesper Brogaard Beslutningstema Meddelelser fra forvaltningen Der orienteres om arbejdet vedr. etablering af produktionsskole jf. dagsordenpunkt nr. 54, 30. november 2011 Som bilag til dette punkt er vedlagt status vedrørende antal sygedagpengesager pr. 3. januar 2012 Bilag: Sygedagpengesager - januar 2012 Beskæftigelsesudvalget, den Det er blevet godkendt, at Jammerbugt Kommunes andel af produktionsskolen kan udskilles og nyetableres pr. 1. april Der var tilkendegivelser i forhold til en mulig sammensætning af en kommende bestyrelse og forventninger til opgaverne Sagen vil komme på dagsordenen på det kommende møde. Der er tilfredshed med den foreliggende statistik på sygedagpengeområdet Orientering blev taget til efterretning. Fraværende: Tilbage til toppen

6 Beskæftigelsesudvalget Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget / Jesper Brogaard Beslutningstema Meddelelser fra Beskæftigelsesudvalget Bilag: Beskæftigelsesudvalget, den Der blev stillet spørgsmål til processen omkring planstrategien. Punktet vil være på dagsordenen til næste møde. Forstanderen for UU-Vest har opsagt sin stilling - der er indledt en proces m.h.p. besættelse af stillingen i 60- selskabet. Fraværende: Tilbage til toppen

7 Beskæftigelsesudvalget Underskrifter Erik Ingerslev (F) Eva Rytter Andersen (A) Jens Jungersen (V) Lars Jørgen Holt (V) Peter Jensen (A) Sonia Luther Nielsen (V) Søren Dybdal Møller (A)

8 Beskæftigelseschef: Leif Sørensen Integrationschef: Benedicte Overgaard Integrationscenter Domino Social-Domino Job-Domino Ung-Domino 4 socialrådgivere/jobdomino, hvoraf 1 er faglig teamleder/pia L Pedersen 4 socialrådgivere/socialdomino 3 tolke 2 projektmedarbejdere/undervisere 1 jobkonsulent 1 pedel 1 medarbejder ydelseskontor Integrationscenter Domino varetager integrationsindsatsen for kommunens flygtninge/indvandrere over 18 år. i henhold til integrationsloven danskuddannelseslovens 2, udlændingeloven og repatrieringsloven Integrationsindsatsen omfatter modtagelse, boligplacering, tilbud om introduktionsforløb, herunder kursus i samfundsforståelse samt aktivering. Danskuddannelse på forskellige niveauer 1, 2 eller 3 og foregår som udgangspunkt på Integrationscenter Domino. Studieprøven efter dansk udd. 3 foregår på Sprogcenter Aalborg. Bestemmelserne omfatter også herboende grønlændere over 18 år, samt danske statsborgere, der på grund af langvarigt ophold i udlandet ikke behersker det danske sprog. - Kommunen skal tilbyde alle voksne udlændinge, der er bosiddende i kommunen, undervisning i dansk som andetsprog. - Denne undervisning er gratis for kursisterne. Aktiveringsdelen består af arbejdsmarkedsundervisning, praktik, løntilskud, udslusning til arbejdsmarked, kurser, uddannelse etc. Integrationsbistand ydes til flygtninge (INTL. Kap. 4) og indvandrere samt deres ægtefæller (INTL. Kap. 4a. Integrationscenter Domino har naturligvis Jammerbugt Kommunes værdigrundlag som ramme for vores arbejde. Derudover arbejder vi ud fra to grundprincipper: Vi yder hjælp til selvhjælp Hvad man kan selv skal man selv UngDomino 1

9 Da Jammerbugt Kommune ikke på forhånd ved, hvilken aldersgruppe de flygtninge,vi modtager i Kommunen, har blev unge mellem 18 og 25 år løbende henvist til Skolen for tosprogede Unge i Aalborg, da denne målgruppe ifølge lovgivningen skal modtage et uddannelsesrettet tilbud. Antallet af henvisninger viste sig i løbet af 2011 at udgøre godt 20 personer, derfor blev andre mere fordelagtige økonomiske muligheder med samme indhold undersøgt. Integrationscenter Domino har, med baggrund i ovennævnte med virkning fra 15. august 2011, indgået aftale med EUC Nord i Hjørring om virksomhedsforelagt undervisning på Integrationscenter Domino. Målgruppen for denne undervisning omfatter unge mellem Undervisningsforløbet henvender sig som omtalt til deltagere mellem år, der har et potentiale for at begynde på en kompetencegivende uddannelse efter forløbet. Dog er det aftalt, at der i særlige tilfælde kan optages unge under 18 år og over 25 år. Ved opstart 15. august bestod denne målgruppe af 22 unge. (pt 23) Aftalen omfatter Dansk, IT, engelsk, matematik, samfundsforhold og kultur. I alt 30 lektioner om ugen fordelt på ugens 5 dage. Undervisningstid hver dag (justeres efter behov) Undervisningen i dansk tilrettelægges efter tilsvarende struktur, som der fordres i lov om dansk undervisning med 18 lektioner om ugen. Undervisningen i It, engelsk, matematik, samfundsforhold og kultur skemalægges med 12 timer om ugen. Danskundervisningen gennemføres med løbende test/de modultests, der anvises under lov om danskundervisning. Prøver i dansk 1,2 og 3 gennemføres. Der ydes studievejledning og introduktion uddannelsessystemet efter behov. Deltagelse i lokale og regionale uddannelsesmesser. De lokale fritidsmuligheder indgår og benyttes i undervisningen. Der gennemføres hyttetur og ekskursioner som led i undervisningen. Områdets virksomheder inddrages efter behov i forhold til praktik og introduktion til arbejdsmarked. Udslusning til efterfølgende uddannelse sker i samarbejde med Integrationscenter Dominos sagsbehandlere. 2

10 Tal for Integrationsteamet, Integrationscenter Domino December 2011 På Integrationscenter Domino repræsentere brugerne lige nu 29 forskellige nationaliteter, fordelt som vist nedenfor. Nation Akt.uv. Dansk I alt Afghanistan 2 2 Bhutan Brasilien 1 1 Burundi 1 1 Congo England 1 1 Eritrea Filippinerne 1 1 Georgien 1 1 Grønland 1 1 Irak Iran Kina 1 1 Letland 2 2 Litauen 3 3 Montenegro 1 1 Polen 2 2 Rumænien 2 2 Rusland 1 1 Rwanda 6 6 Sudan Syrien Thailand 5 5 Tyskland 1 1 Ukraine 2 2 Vietnam 2 2 Holland 1 1 Italien 1 1 Nigeria 1 1 i alt 29 nationaliteter Ud af de 29 lande er 11 lande flygtningelande. De resterende 18 nationaliteter modtager enten tilbud som familiesammenførte med Integrationskontrakt, som indvandrere med Introduktionsprogram eller som indvandrere med danskuddannelse iht. Danskuddannelsesloven. Kvoteflygtninge fra 2009 til : Årets grundkvote kvote = 44. Kommunen blev pålagt 40% ekstra = 61 flygtninge i alt. 2010: Årets grundkvote kvote = 48. Kommunen blev pålagt + 47% ekstra = = et spædbarn. 2011: Årets kvote = 58. Der er pr modtaget 43 flygtninge, heraf 8 børn. I december måned 2011 er der tilsagn om yderligere 8 flygtninge fordelt på 7 voksne og 1 barn. Efter resterer der således 7 flygtning på årets kvote. Antal udlændinge i den 3årige tilbudsperiode: 3

11 Art I alt Flygtninge 140 Flygtninge - ude - men med opfølgning på kontrakt 10 Danskgifte med kontrakt, men efter gml. lov 13 Danskgifte med kontrakt efter ny lovgivning 11 Gml. Danskgifte- ude - men med opfølgning på kontrakt 2 Indvandrere - gaml. lov (DKuddannelsesloven 2) 21 Indvandrere ny lov (INTL. Kap 4) 11 GML. flygtninge (forlængelse af DK.uddannelsesretten) 3 I ALT flygtningesager 176 opfølgningssager 35 sager uden opfølgning. Derudover udsendes hvert år et ikke opgjort antal tilbud til indvandrere, som vælger ikke at tage imod tilbuddet om Introduktionsprogram/Danskuddannelse. Boligplacering af flygtninge I Jammerbugt Kommune handler boligplacering af flygtninge om det muliges kunst, da udbuddet af boliger, som det er muligt for flygtningene at betale, er begrænset. For en stor dels vedkommende består det af private udlejninger, da udbuddet af almennyttigt boligbyggeri placeret i kommunen er begrænset. Ved boligplacering af flygtninge tages i videst muligt omfang hensyn til, at boligen skal ligge tæt ved offentlige transportmuligheder, være rimelig i pris og have en størrelse, der kan forsvares ift. den/de personer, der skal leje boligen. Boligfordeling af flygtninge: 4

12 BY Antal bosiddende flygtninge (INTL.) 2011 Saltum Voksne 2 Børn 0 Pandrup Voksne 32 Børn 8 Kaas Voksne 13 Børn 13 Åbybro Voksne 20 Børn 5 Biersted Voksne 1 Børn 0 Nørhalne Voksne 3 Børn 0 Birkelse Voksne 2 Børn 0 Arentsminde Voksne 0 Børn 0 Halvrimmen Voksne 12 Børn 21 Brovst Voksne 30 Børn 8 Skovsgård Voksne 4 Børn 0 Fjerritslev Voksne 7 Børn 9 Ingstrup Voksne 5 Børn 0 Hune (midlertidig boligplacering) Voksne 9 Børn 5 Fraflyttet kommunen 2009: 1 fraflyttet startet uddannelse i København 2010: 1 fraflyttet Flyttet til sønnen som studerer i København 2011: 9 fraflyttet 6 til jobs i København, 1 til uddannelse i Brønderslev, og 2 blev gift og flyttede h.h.v. til København og Egedal Kommune 5

13 Repatrieringssager: 2009: 4 flygtninge 20010: Ingen flygtninge 2011: 3 flygtninge - indtil videre - har forladt kommunen efter loven om repatriering er ændret sommeren 2011, hvorefter Jammerbugt Kommune hjemtager kr. i refusionsbistand pr. flygtning, der repatrierer. Der er således hjemtaget kr. til dato. Resultattilskud 2009: Resultattilskud, uddannelse 2 personer Resultattilskud, danskprøve 12 personer Resultattilskud, beskæftigelse 10 personer I alt 24 personer kr. 2010: Resultattilskud, uddannelse Resultattilskud, danskprøve Resultattilskud, beskæftigelse I alt kr. 2011: Resultattilskud, uddannelse Resultattilskud, danskprøve Resultattilskud, beskæftigelse I alt kr. Der forventes yderligere at kunne hjemtages refusion for danskprøve på 11 personer inden udgangen af 2011, da disse er til afsluttende prøve medio i december ( Kr) Ude af Integrationsperioden

14 I alt forlod 31 flygtninge integrationsteamet og dermed deres integrationsperiode i Pt ved vi om disse 31, at: 7 er fraflyttet Jammerbugt Kommune 1 har barsel 1 er på RRCF 2 er tilkendt pension 6 får fortsat undervisning på Domino 2 er i praktik 1 er i løntilskud 8 er i uddannelse 3 i ordinær beskæftigelse Aktivering af flygtningene Generelt er aktivering af nyankomne flygtninge delt mellem dansk- og aktiveringsundervisning, således at der er aktiveringsundervisning mandage og tirsdage og danskundervisning onsdag til fredag i hver uge. Danskundervisningen varetages af dansklærere fra Sprogcenter Aalborg, som kommer til Domino de pågældende 3 dage hver uge eller for de unges vedkommende af lærere fra EUC-Nord, som kommer til UngDomino 5 dage om ugen. De unge har også andre fag ud over dansk. Aktiveringsundervisningen består pt. af MED-undervisning, jobsøgningskursus og ITundervisning. MED-undervisning tager afsæt i Erklæring om integration og aktivt medborgerskab (medborgerskabserklæringen, som alle underskriver ved ankomst til kommunen) og indeholder: Indholdet af undervisningen i MED-borgerskab er: (INTL. 22, stk. 3) Reglerne og hensigten omkring integrationsloven Den danske velfærdsstat principper (ret og pligt, fx sundhed og uddannelse, pligten til at betale skat) Arbejdsmarkedet og arbejdspladskultur Det danske uddannelsessystem Det danske demokrati og danske værdier (Stat/region/kommune, foreningsvirksomhed, dagligdagens demokrati, fx ret og pligt til at deltage i et moderne demokratisk samfund) Hverdagsliv, skik og brug (fx kønsroller, børneopdragelse, det sociale liv, skrevne og uskrevne regler) Danmarks geografi, historie, kunst og kultur Danmark og omverden (EU, FN, NATO, Nordisk Råd) 2 gange årligt er der mulighed for at gå til MED-borgerskabsprøve. Bestået prøve er 7

15 nødvendig for permanent opholdstilladelse. Man skal have 10 korrekte svar ud af 15 spørgsmål. Prøven foregår på dansk. Jobsøgningskurset dækker over de kendte discipliner f.eks. cv- og ansøgningers opbygning, jobsøgning på nettet, personlig adfærd og fremtoning. IT-undervisningen foregår meget differentieret, da der er stor forskel på kursisternes forudgående kendskab til IT. Hen ad vejen vil mandag- tirsdagsundervisningen blive afløst af erhvervspraktik og på længere sigt, hvis alt går på bedste vis, løntilskud, med lovning på efterfølgende ordinær beskæftigelse. Metoden kendes som trappemodellen. Aktivitetsfordeling pr. december 2011: Aktiveringsundervisning (MED-undervisning, Jobsøgningskursus, IT) 57 Uddannelse (UngDomino, Ungeindsatsen Aalb, VUC, Teknisk skole, efterskole, Rotationsprojektet, AAU)) 36 Praktik (Plejehjem, børnehave, frisør, restaurant, grill, skole/sfo, skole-halmotel/pedel, forretning, fabrik/virksomhed, hotel, laboratorium, forskellige 35 håndværksfag) Løntilskud 2 Ordinært arbejde 2 Barsel 2 Pension (folke- og førtidspension) 5 Forsvundet 1 I alt 140 8

16 Antal Sygedagpengesager, over 52 uger Faktisk antal, over 52 uger Løbende gns, over 52 uger Måltal, over 52 uger = 100 Uge - År Sygedagpengesager, mellem uger Faktisk antal, 26 til 52 uger Løbende gns, mellem 26 og 52 uger Måltal, mellem 26 og 52 uger = 139 Uge - År

17 Sygedagpengesager, under 52 uger Faktisk antal, under 52 uger Løbende gns, under 52 uger Måltal, under 52 uger = 440 Uge - År