291. Ansøgning om midler til undersøgelse af virksomheders kendskab og forventninger til Jobcenter Assens

Transkript

1 Assens Kommune, 1 af 9 Referat LBR - Det Lokale Beskæftigelsesråd Tid mandag den 13. maj 2013 kl. 08:30 Sted Mødelokale 1, Nr 44 Afbud Vivi Bjørnamose, Bodil Boesgaard, Niels Erik Olsen, Indholdsfortegnelse: 289. Godkendelse af dagsorden 290. Opfølgning af referat 291. Ansøgning om midler til undersøgelse af virksomheders kendskab og forventninger til Jobcenter Assens 292. Resultatrevision 293. Prioritering af indsatsområder Punkt fra møde i februar Opfølgning; fællesmøde mellem Rådet og Job- og Arbejdsmarkedsudvalget 8. april 295. Budgetopfølgning 296. Statistik 297. Nøgletal fra DA 298. Underretning om jobcenterets anvendelse af virksomhedspraktikker i den aktive beskæftigelsesindsats 299. Ny PLO-repræsentant i det Lokale Beskæftigelsesråd 300. Brev udsendt til beskæftigelsesministeren 301. Meddelelser 302. EVT Godkendelse af dagsorden Godkendt Opfølgning af referat Godkendt uden bemærkninger. Sager til afgørelse 291. Ansøgning om midler til undersøgelse af virksomheders kendskab og forventninger til Jobcenter Assens Et af de centrale fokuspunkter for det Lokale Beskæftigelsesråd er samarbejdet med de lokale virksomheder og netop det virksomhedsrettede samarbejde udgør en stadig mere central rolle på arbejdsmarkedsområdet i forhold til alle borgergrupper - uanset forsørgelsesgrundlag og matchgruppe. Det fjerde ministermål for 2014; En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder var et tema på det årlige fællesmøde mellem det Lokale Beskæftigelsesråd og Job- og Arbejdsmarkedsudvalget den 8. april på Hotel Svendborg. På mødet var der drøftelser om hvorfor det er vigtigt at samarbejde med virksomhederne? Hvordan samarbejdet kan udvikles? Og hvorledes der kan udarbejdes en strategi for samarbejdet?

2 Assens Kommune, 2 af 9 Virksomhedssamarbejdet på arbejdsmarkedsområdet udspringer fra jobcenteret. Og Jobcenter Assens arbejder kontinuerligt på at være proaktiv og synlig i forhold til virksomhedssamarbejdet. Successen af samarbejdet udspringer af en forventningsafstemning og kvalitetssikring omkring samarbejdet og at virksomhederne: Har kendskab til hvad jobcenteret kan tilbyde Opfatter jobcenteret som en professionel samarbejdspartner med kompetent og servicemindet betjening [1] Med Aftale om reform af kontanthjælpssystemet- flere i uddannelse og job indgår virksomhedspraktikker som en del af den uddannelsesrettede indsats for både uddannelsesparate og aktivitetsparate unge. Derudover bliver der krav om, at jobparate kontanthjælpsmodtagere efter senest 3 måneder arbejder for kontanthjælpen i en nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskud. [2] For at understøtte og kvalificere det stigende samarbejde med virksomhederne identificeres et behov for en strategi for én indgang til jobcenteret og det fremtidige samarbejde med virksomhederne. Det strategiske udgangspunkt for virksomhedskontakten skal sætte kursen for det fremadrettede arbejde og være med til at understøtte: Kontakten til og samarbejde med endnu flere virksomheder En fælles forståelse for at virksomhedsservice foregår i alle afdelinger på arbejdsmarkedsområde og Ydelseskontoret - og ad den vej sikre en implementering Assens Kommunens beskæftigelsesmæssige udfordringer På den baggrund kan jobcenteret tilpasse virksomhedskontakten til det der efterspørges og samtidig skabe klarhed hos virksomhederne omkring evt. ønsker som ikke kan imødekommes indenfor lovgivningen. Skriftlig og mundtlig kommunikation, personlig som digital, kan styrkes og målrettes ligesom relevant kompetenceudvikling af medarbejder kan igangsættes. For at skabe en platform for det videre strategiske arbejde med at styrke og udvide virksomhedssamarbejdet har administrationen indhentet tilbud på en systematisk afdækning af virksomhedernes kendskab til, forventninger til, interesse for og tilfredshed med jobcenterets tilbud. Dette vil ske gennem en brugerundersøgelse via en stratificeret survey hvor minimum 200 lokale virksomheder gennemfører et telefoninterview. Derudover kan der gennemføres to fokusgruppeinterview med i alt virksomheder til en uddybning af emner fra brugerundersøgelsen. Brugerundersøgelsen afsluttes med en rapport, der præsenterer resultater og perspektiver. Derudover udarbejdes en liste over hvilke virksomheder der ønsker kontakt og hvilke virksomheder der ikke ønsker kontakt til jobcenteret. Økonomi: Brugerundersøgelse inkl. fokusgruppeinterview og befordring: ,- ( ,- + befordring 3.735,-) Det indstilles at ansøgningen imødekommes. [1] Hele aftalen kan læses på: 20pdf.ashx [2] Bemærk; Nytteindsats er job på kommunale arbejdspladser med en varighed på maksimalt 13 uger Assens Tilbud Brugerundersøgelse.pdf Bemærkninger til tilbud fra mploy.pdf Rådet imødekommer ansøgningen med følgende bemærkninger: Ved drøftelsen af oplægget identificeres et behov for en målretning af de spørgsmål der stilles i undersøgelsen, således der kommer et større fokus på hvilke kompetencer virksomhederne efterspørger hos medarbejdere. Afklaringen skal bruges til målretningen af kompetenceudviklingen af de ledige i Assens Kommune. Endvidere ønskes det at spørgsmålene generelt målrettet ministermålene. Derudover ønskes fokus på forventningsafstemning mellem Jobcenter og virksomheder i forhold til hvilke af

3 Assens Kommune, 3 af 9 virksomhedernes ønsker og behov jobcenteret kan honorere. Rådet ønsker, at administrationen undersøger om det kan være medarbejdere i jobcenteret der gennemfører phonerkampagnen Resultatrevision Resultatrevisionen er drøftet på Job- og arbejdsmarkedsudvalget den 8. april 2013 med følgende beslutning: Udvalget har drøftet udkast til Resultatrevisonen, og fremsender den til høring i LBR og til drøftelse med Beskæftigelsesregion Syddanmark. Udvalget er opmærksom på den store mængde af kontanthjælpsmodtagere. Resultatrevisionen er udsendt pr mail til det Lokale Beskæftigelsesråd den 16. april 2013 og sendes hermed i høring i Rådet. Resultatrevisionen er et styringsredskab som giver overblik over resultaterne og effekterne indenfor beskæftigelsesindsatsen for det enkelte jobcenter i forhold til sammenlignelige jobcentre. Resultatrevisionen indeholder således en gennemgang af resultaterne for ministermålene, besparelsespotentialet, og en resultatoversigt. Ministermålene for 2012: 1. Arbejdskraftreserven Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. 2. Permanente forsørgelsesordninger Jobcentrene skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger begrænses mest muligt. 3. Unge under 30 år Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. 4. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Ministermål 1 arbejdskraftreserven: I Assens Kommune har der i 2012 generelt været en positiv udvikling i forhold til dette ministermål. Arbejdskraftreserven er blevet reduceret med 4 % i løbet af året. I december 2012 indgik 1012 ledige i arbejdskraftsreserven, nogenlunde ligelig fordelt mellem kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige. Reduktion er ikke på niveau med de bedste af klyngekommunerne, hvor reduktionen har været op mod 16 % Der er relativt store sæson-udsving for forsikrede ledige med min. 3 måneders ledighed på grund af blandt andet vinterfyringer. Ses der udelukkende på kontanthjælpsområdet har der været en stigning på 11 % det forløbne år. I december 2012 var der således 207 kontanthjælpsmodtagere i arbejdskraftsreserven. Denne stigning er større end gennemsnittet i klyngekommunerne, som er 9 %. Ministermål 2 permanente forsørgelsesordninger Tilgangen til permanent forsørgelse er reduceret væsentlig i løbet af Der er bevilget 37 fleksjobs og 69 førtidspensioner i 2012, hvilket svarer til en samlet reduktion på 39 %. Dette er væsentlig bedre end klyngekommunerne, som gennemsnitligt har begrænset tilgangen til permanente forsørgelsesordninger med 4 %. Ministermål 3 unge under 30 år Ved udgangen af 2012 var 755 unge på offentlig forsørgelse i Assens Kommune (ekskl. SU), hvilket er en stigning på 4 % i forhold til året før. Klyngekommunerne har i gennemsnit en reduktion på 1 % og de bedste af klyngekommunerne er reduktion op mod 10 %.

4 Assens Kommune, 4 af 9 De unge på offentlig forsørgelse i Assens fordeler sig på flere forskellige ydelser, dog har der i løbet af 2012 været en stigende andel på kontanthjælp (55 % ultimo 2012). Derudover er 20 % på dagpenge, mens 14 % har fået tilkendt førtidspension. Stigningen i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere er en generel tendens for kommunerne i klyngen, med undtagelse af Tønder og Morsø, og går også igen på landsplan. Ministermål 4 ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse er steget i løbet af Stigningen svarer til 19 flere på kontanthjælp. Denne tendens går igen i klyngekommunerne. Borgere i Assens Kommune med anden etnisk oprindelse end dansk har en relativ høj flyttefrekvens, hvilket medfører, at kommunen anvender mange ressourcer og afholder mange opstartsudgifter i integrationsarbejdet, hvorefter de flytter efter integrationsperiode. Opsamling på ministermålene Assens Kommune bliver indplaceret som nr. 6 på Arbejdsmarkedsstyrelsens scorecard over opfyldelse af ministermålene blandt klyngekommunerne. Assens klarer sig specielt godt i forhold til reduktion af borgere på permanent offentlig forsørgelse. Besparelsespotentialet Besparelsespotentialet er et tal for hvor meget Assens Kommune ville kunne spare, såfremt man reducerede niveauet til klyngeniveauet på de områder Assens ligger over det gennemsnitlige niveau for klyngen. Konklusionen er, at Assens Kommune teoretisk ville kunne reducere udgifterne med 26,2 mio. kr. Dette skulle i så fald ske ved at nedbringe antallet af forsikrede ledige med 158 personer, antallet af kontanthjælpsmodtagere med 56 personer, antallet af modtagere af ledighedsydelse med 16 personer og antallet af borgere i fleksjob med 48. Assens Kommune klarer sig bedre end klyngegennemsnittet indenfor revalidering, sygedagpenge og førtidspension. Her er Assens hypotetisk samlet 161 personer bedre end klyngegennemsnittet. Det store besparelsespotentiale på området for forsikrede ledige i Assens skyldes, at klyngekommunerne har opnået store besparelser på området de senere år. Resultatoversigten I løbet af 2012 er der en samlet reduktion på 2 % i antallet af borgere på offentlig forsørgelse. Dette er på samme niveau som klyngekommunerne. På kontanthjælpsområdet særskilt er der dog sket en relativ stor stigning på 16 %, hvilket er gennemgående på landsplan. Samtidig er der i Assens sket en relativ stor omvæltning imellem matchgrupperne. Færre borgere er i matchgruppe 3, mens der er flere i match 2. Dette er positivt, da det betyder at borgerne er kommet tættere på arbejdsmarkedet. Aktiveringsomfanget har været faldende i Assens i 2012, hvilket skyldes et fald i aktiveringen af de ikke-arbejdsmarkedsparate borgere. Dog ligger Assens stadig over gennemsnittet i klyngen samlet set. Anvendelsen af aktiveringstilbuddene i 2012 var meget lig 2011, antallet af løntilskud har været faldende og der har også været et lille fald i antallet af private virksomhedspraktikker, som dog stadig er højere end offentlige praktikker. Rettidigheden er samlet set forbedret med 3 % point, hvilket dækker over en forbedring på 4 % point i forhold til kontanthjælpsmodtagere og en forringelse på 1 % point for de forsikrede. Alt i alt er rettidigheden på niveau med klyngen. Procesplan til resultatrevisionen: o Udkast til resultatrevision skal fremsendes til Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) senest den 1. maj 2013 o Udkast til resultatrevision skal drøftes med Beskæftigelsesregionen inden 1. maj 2013 o Senest den 21. maj 2013 skal Jobcentret modtage bemærkninger til resultatrevisionen fra LBR og beskæftigelsesregionen o Job- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter den 10. juni 2013 resultatrevisionen med bemærkninger fra LBR og Beskæftigelsesregionen

5 Assens Kommune, 5 af 9 o Senest den 30. juni 2013 skal Byrådet godkende resultatrevisionen med bemærkninger fra LBR og Beskæftigelsesregion o Resultatrevisionen skal offentliggøres senest den 1. juli 2013 med LBR og Beskæftigelsesregionens bemærkninger o Senest samtidig med offentliggørelsen skal resultatrevisionen fremsendes til Det Regionale Beskæftigelsesråd med LBR s bemærkninger Det indstilles, at Rådet afgiver høringssvar til resultatrevisionen. Resultatrevision 2012.pdf Resultatrevision bilag 3.pdf Resultatrevisionen er drøftet og der afgives følgende høringssvar: Rådet er, i lighed med Job- og Arbejdsmarkedsudvalget, opmærksom på den store mængde af kontanthjælpsmodtagere Prioritering af indsatsområder Punkt fra møde i februar 2013 (Punkt fra møde i februar 2013 genfremsættes på møde i maj) I forbindelse med Beskæftigelsesplan 2013 har Det Lokale Beskæftigelsesråd udarbejdet en plan for særlige virksomhedsrettede initiativer. Planen tager udgangspunkt i den aktuelle beskæftigelsesmæssige situation i Assens Kommune hvor konjunkturudviklingen har betydet en stigning i ledigheden over de seneste år. Især unge, ufaglærte og fleksjobbere er hårdt ramt af udviklingen. Ud over planen for særlige virksomhedsrettede initiativer følger Rådet beskæftigelsesministerens opfordring til at have et særligt fokus på, at den virksomhedsrettede indsats understøtter implementeringen af reformen af førtidspension og fleksjob. Rådets vurderer, at den lokale beskæftigelsesindsats i 2013 skal koncentreres om: At styrke og videreudvikle samarbejdet med virksomhederne Flere unge i praktik og beskæftigelse De udfaldstruede De svage grupper Konkret betyder det, at Rådet vil anvende midlerne for 2013 indenfor virksomhedsrettede initiativer med følgende fokus: At unge påbegynder og gennemfører uddannelser At forebygge langtidsledigheden At udvikle nye samarbejdsmodeller med virksomhederne At støtte jobcentret i kvalitetsudvikling af samarbejdet med virksomhederne med fokus på digitalisering Indstilling fra februar 2013: På baggrund af Rådets reducerede bevilling i 2013 og budget 2013 indstilles det, at Rådet prioriterer de besluttede indsatsområder for Beslutning på møde i februar: Med henblik på at styrke praktikker og beskæftigelse generelt beslutter Rådet, at en udvikling af nye samarbejdsmodeller med virksomhederne prioriteres særligt i Rådet beslutter endvidere, at punktet dagsordenssættes til yderligere drøftelse på næste møde. Det indstilles at Rådet drøfter punktet yderligere Det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer i 2013.pdf I 2013 har Rådet et særligt indsatsområde i forhold til den virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats; blandt andet med det formål at flere unge opnår praktikker og uddannelse. Derudover støtter Rådet et fælles fynsk samarbejde på beskæftigelsesområdet.

6 Assens Kommune, 6 af 9 Sager til drøftelse/forberedelse 294. Opfølgning; fællesmøde mellem Rådet og Job- og Arbejdsmarkedsudvalget 8. april Den 8. april blev det årlige fællesmøde mellem det Lokale Beskæftigelsesråd og Job- og arbejdsmarkedsudvalget afviklet. Mødet markerer det pågående arbejde med udarbejdelsen af Beskæftigelsesplanen og blev afholdt som formiddagsmøde med ekstern konsulent direktør Niels Kristoffersen, mploy. På mødet blev der gennemgået og drøftet tre udvalgte temaer: 1) Beskæftigelsespolitiske udfordringer og sigtelinjer 2) Udfordringer, mål og indsats for de unge 3) Udfordringer og mål for virksomhedsindsatsen Efter mødet blev der afviklet en beskæftigelseskonference sammen med de øvrige fynske kommuner med udgangspunkt i fælles fynske udfordringer og muligheder. Det indstilles, at mødet drøftes. Referat af JAU-LBR fællesmøde pdf Dias fra fællesmøde den 8. april JAU LBR.pdf Beskæftigelseskonference 8-9 april opsamling.pdf Mødet er drøftet. Sager til orientering/efterretning 295. Budgetopfølgning Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet budgetopfølgning pr Det ses, at der er ca ,- til nye bevillinger. Indstilling. Det indstilles, at budgetopfølgningen tages til efterretning Budgetopfølgning pr XLS Budgetopfølgning taget til efterretning Statistik Sagsfremstiling: Ledigheden er generelt faldende i marts, og effekterne af førtidspension- og fleksjobreformen begynder at vise sig. Der er i marts sket et fald i antallet af både forsikrede ledige og sygedagpengemodtagere. Der er 1312 forsikrede ledige, hvilket er 82 færre end måneden før, og der er 499 sygedagpengemodtagere 7 færre end i februar. Derimod er antallet af kontanthjælpsmodtagere fortsat stigende, således at der i marts er 1097 borgere på kontanthjælp.

7 Assens Kommune, 7 af 9 Der er sket en stigning i antallet af unge ledige. Stigningen gør sig både gældende indenfor dagpenge- og kontanthjælpsområdet. Med udgangen af marts var der 675 unge ledige. Heraf 241 forsikrede. De unge ledige bliver i højere grad end tidligere aktiveret. Omfanget af borgere på ledighedsydelse er forholdsvist konstant, dog med en udvikling mod flere langvarige forløb. Antallet af fleksjob har været faldende i 2013, men dette forventes at ændre sig i forlængelse af reform af førtidspension og fleksjob, som trådte i kraft 1. januar 2013, og med ansættelsen af 3 fleksjobambassadører. Antallet af ledige omfattet af Akutpakken er forholdsvist stabilt. Der er udsendt breve til 507 borgere. Der ses en lille udvikling mod at flere i målgruppen tager imod akutpakkens tilbud om jobhjælp og personlig jobformidler. Ud af den samlede målgruppe modtager 65 uddannelsesydelse og 52 kontanthjælp som følge af dagpengeudfald. Det indstilles, at statistikken tages til efterrretning Månedsstatistik april 2013.pdf Statistikken er taget til efterretning Nøgletal fra DA DA har udsendt nøgletal for 1. kvartal 2013 med følgende kommentarer: 1. Assens har relativt lave udgifter til førtidspension, hvor jobcenteret bruger 7,9 mio. kr. mindre end sammenlignelige kommuner. Indsatsen bør i stedet koncentreres om dagpengeområdet, hvor jobcenteret potentielt kan spare 16,9 mio. kr. 2. Jobcentret har mindsket antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger med 39,1 pct. I løbet af det seneste år. Dog skal der fokus på ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse, idet der har været en stigning på 11 pct. Indstilling. Et indstilles, at nøgletallene tages til efterretning Assens Nøgletal fra DA.pdf Rådet tager nøgletallene til efterretning 298. Underretning om jobcenterets anvendelse af virksomhedspraktikker i den aktive beskæftigelsesindsats I henhold til bekendtgørelse 835 af om en aktiv beskæftigelsesindsats underretter jobcenteret løbende det Lokale Beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktikker. Administrationen har udarbejdet en oversigt over etablerede virksomhedspraktikker år til dato. Det indstilles, at oversigten tages til efterretning.

8 Assens Kommune, 8 af 9 Opgørelse over etablerede virksomhedspraktikker i til LBR.pdf Rådet tager oversigten til efterretning Ny PLO-repræsentant i det Lokale Beskæftigelsesråd PLO s repræsentant Christian Hansen udtræder af Rådet, idet han ophører som praktiserende læge og går på pension. Christian Hansen ønsker at takke Rådet for samarbejdet. Erland Møss Christoffersen overtager pladsen efter Christian Hansen. Det indstilles, at Rådet tager ændring i PLO repræsentation til efterretning Taget til efterretning Brev udsendt til beskæftigelsesministeren Udvalgsformændene fra de fynske Arbejdsmarkeds-/Beskæftigelsesudvalg har afsendt et brev til Beskæftigelsesministeren hvori der udtrykkes bekymring for konsekvenserne af den fortsatte reduktion af bevillingerne til de lokale beskæftigelsesråd. Bevillingerne er faldet med mere end 60 % i perioden Udvalgsformændene anmoder i brevet om at ministeren fra 2014 vil finde midler som betyder at bevillingerne opnår niveauet fra I relation til det udsendte brev gør administrationen opmærksom på, at i Aftalen om reform af kontanthjælpssystemet flere i uddannelse og job er det anført under afsnittet Øvrige aftale-elementer Finansiering fra LBR-pulje. Bevillingen fra LBR-puljen reduceres med 18 mio. kr. i 2016 og med 36 mio. kr. fra 2017 og frem Til sammenligning kan nævnes, at den samlede landsdækkende bevilling til de Lokale Beskæftigelsesråd i 2013 er 77,3 mio.kr. Det indstilles at udsendt brev til Beskæftigelsesministeren tages til efterretning Til Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen.pdf Taget til efterretning Meddelelser Efter aftale på møde i det Lokale beskæftigelsesråd i februar 2013 er referatet fra den tværpolitiske ungekoordineringsgruppe tilgængeligt under Meddelelser LO Fyn har udsendt brev til LBR den 16. april Claus Jørgensen er sygemeldt på ubestemt tid og konsulent Niels Peter Nielsen overtager Claus opgaver i det omfang det er muligt Rådet har modtaget brev fra MEN2R vedr. den nye bog Mentor for udsatte unge

9 Assens Kommune, 9 af 9 Referat Ungekoordineringsgruppen april 2013.pdf Brev fra MEN2R.pdf Bodil Boesgaard udtræder af Rådet på baggrund af udmelding at DA Erland Møss Christoffernen fra Jordløselægerne indtræder efter Christian Hansen Drøftelse af ændringer af mødedage i 2013 fra mandage til tirsdage - Rådet ser det ikke muligt i den nuværende mødekalender EVT. Lars Elfvengren ønsker at administrationen på mødet i august fremlægger en status på FØP/FLEKS reformens gennemførelse i Assens Kommune - Statussen skal have særligt fokus rehabiliteringsteam og fleksjobambassadører.