Landzonetilladelse. Lars Elsborg Naffet 14, 1.tv 6100 Haderslev

Transkript

1 Lars Elsborg Naffet 14, 1.tv 6100 Haderslev Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Honnørkajen Haderslev Tlf Fax post@haderslev.dk december 2011 Sagsident: Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning om tilbygning på 15 m 2 på adressen Knud Strand 12, 6100 Haderslev, matr. nr. 107 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort under Borgerinformation i Lokal-Bladet Budstikken i uge 52 Vilkår: Intet punkt på tilbygningen må ligge nærmere skellet end 2,5 m. Materialer og farver skal svare til huset. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til at udvide fritidshuset med 12 m 2 (3 x 4 m) mod syd. Huset er overtaget i december I ansøgers familie indgår 4 større børn, hvorfor der er behov for et separat værelse. fig. 1 Udbygning skitseret med rødt Muligheden for at bygge mod øst (mod vandet) har været drøftet, men vil virke arkitektonisk forkert, ligesom en ekstra etage. fig. 2 Strandbyggezonen (rød) 1/6

2 fig. 3 (nuværende) fig. 4 (ansøgt tilbygning) Begge transformeret fig. 5 udvidelsesmuligheder bagud Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 676 m 2. Bygning 1 er registreret med et boligareal på 50 m 2. Den anden bygning på grunden (kan ses på luftfotoet) er ikke registreret i BBR. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til: Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg (tilladelse ikke påkrævet). Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 2) Værdifulde kystlandskaber retningslinje De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. Området er beskrevet således: Stedbetegnelse: Avnø Vig Bonitet: Særlig Værdi Overfladeformer: Landskabet langs kysten er kuperet morænelandskabet med stejle erosionsskrænter mod Lillebælt og fladere strandpartier med strandenge omkring Avnø Vig. Avnø Vig er udmundingen på et tunneldalsystem, som vest for Fjelstrup skærer sig ud mod 2/6

3 kysten gennem det svagt bølgede morænelandskab. Overfladeelementer: Den kuperede kyststrækning mod Lillebælt er skovrig (løvtræ) og med mange små private veje ned til vandet. Det kystprægede landskab med flere relativt gode strande har bevirket at der er flere sommerhusbebyggelser og campingpladser langs kysten. Fritidsbebyggelserne Sandevig Strand og Knud Strand er karakteristiske ældre sommerhusområder. Tunneldalen med Sillerup Bæk løber gennem et landbrugsland med ekstensivt dyrkede enge, moser, overdrev og småskove langs åen. Fra kanten af tunneldalen er en flot udsigt over det omgivende åbne landbrugsland. Det nære landskab omkring tunneldalen virker meget uforstyrret pga. fraværet af bebyggelse og tekniske anlæg. Den istandsatte Sillerup Mølle ligger som et markant orienteringspunkt på kanten af tunneldalen. Sammenfattende karakteristik: Kyststrækningen er typisk for østdanmark med løvskove og sommerhusbebyggelse ned til strandkanten. Tunneldalen med de ekstensivt dyrkede arealer giver en oplevelsesrig variation i terrænet. Boniteringsbegrundelse: Karakteristisk østkystlandskab og uforstyrret tunneldalslandskab. 3) Uforstyrrede landskaber retningslinje Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 4) Områder med naturinteresser retningslinje Inden for områder med naturinteresser skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til naturinteresserne. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. 5) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da udbygningen enten sker væk fra naboerne (nr. 8 og 10) eller bagud, hvor der ikke er indsigt (se fig. 2), hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. De øvrige grunde i bebyggelsen Knud Strand er bebygget således (ifl. BBR). Hus nr Etageareal af hovedhus i m 2 Etageareal af småhuse i m Ca. 13 efter opmåling i kort Vurdering: I forhold til Natur- og miljøklagenævnets praksis om udvidelse af fritidsboliger (se NoMO nr 47) vil udvidelsen af huset til ca. 65 m 2 på baggrund af familiens størrelse og sammensætning og husets placering i et område der er bebygget ikke konflikte, men ligger dog i den øvre ende sammenlignet med de øvrige husstørrelser. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke inddrages nye arealer og da bebyggelsens udvidelse er funktionelt begrundet. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da udvidelsen ikke vil forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi, idet udvidelsen enten vil være begrænset til et par meter (set fra kysten) eller bag ved huset. Karakteren af udbygningen vil ikke ændre på at Knud strand opfattes som et ældre sommerhusområde med forholdsvis mindre 3/6

4 huse. Tilbygningen placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse. Da der ikke bygges i højden forringes udsigten til den bagved liggende skov ikke. I forhold til 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet tilbygningen ikke er større byggeri. I forhold til 4) vurderes det, at der ikke er konflikt, da udvidelsen sker i haveareal med et meget begrænset naturindhold. (se fig. 1) I forhold til 5) vurderes det, at der ikke er konflikt, da udvidelsen sker i haveareal og ikke landbrugsjord. Ansøger har ønsket at bygge nærmere skellet end 2½ m. For at fasthold præget i området og for at modvirke præcedens for mindre afstande fastholdes kravet om 2½ m til skel. Det er ikke tilladt efter naturbeskyttelsesloven 15 at arealoverføre areal i strandbeskyttelseszonen, hvorfor der ikke er umiddelbar mulighed for at udvide grunden mod syd (købe af matr. nr. 156) og derefter at bygge som ønsket. Som angivet på fig. 5 er det muligt enten at bygge en knast ud svarende til det ansøgte (1) eller at forlænge hele huset (2). Ansøger har telefonisk givet udtryk for at dette kunne være en løsning. Ud fra ovenstående gives der derfor en tilladelse til at udvide huset med op til 15 m 2. Om dette gøres ved at bygge til siden eller bagud vil være indeholdt i denne landzonetilladelse. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Skov- og naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark ( og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Ejendommen er beliggende i et område, der er omfattet af Habitatbekendtgørelsen (Bek. 408 af ). Haderslev kommune har vurderet at projektet ikke påvirker Natura 2000-området væsentligt. Vurderingen er fortaget på følgende grundlag: Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Jordforureningslovens 72b bestemmer, at før anvendelsen af arealet ændres til bolig eller der udføres bygge- og anlægsarbejder, skal ejer eller bruger sikre, enten at det øverste 50 cm's jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet t, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon /6

5 Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, Skattecenter Haderslev, Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening 5/6

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr for private og 3000 kr for andre før klagen behandles. En tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 4. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 6/6