3. rettelsesblad vedr. 14. udbud af buskørsel i Randers Kommune

Transkript

1 6. august rettelsesblad vedr. 14. udbud af buskørsel i Randers Kommune De med skygge markerede spørgsmål/svar var med i 1. og 2. rettelsesblad. Spørgsmål 1. Adgang til Trapeze eksportfiler Er det muligt at få udbudspakkerne som Trapeze eksportfiler? 2. Adgang til passagertællinger Hvordan vurderer byder muligheden for at indsætte mindre busser i pakke 1 og 2? 3. Placering af midterperron i bybusser Efter A-kontraktens bilag 5.1 skal perronen placeres umiddelbart foran midterdøren i højre side. Kan en placering i venstre side accepteres, såfremt bussen i øvrigt overholder kravene i udbudsmaterialet? 4. Særlige ture i pk. 4 De særlige ture i pk. 4 er indeholdt i opgørelsen af køreplantimer for pk. 4. Er der en køreplan for svømmekørslen i pk. 4? 5. Lokalaftaler i pk. 1 I pakke 1 er der indgået lokalaftaler ud over overenskomsten - hvad indebærer disse aftaler? 6. Bonus på dieselolie Hvordan er 11 liter pr. køreplantime beregnet? Er antal liter afhængig af hastighed, kilometer og busstørrelse. 7. Bonus på Euro norm Er det korrekt forstået, at der udbetales Svar Ja vi har nu lagt disse filer på hjemmesiden, hvor det øvrige udbudsmateriale kan findes. For at give byderne mulighed for at vurdere muligheden for indsættelse af mindre busser i pk. 1 og 2, er den seneste passagertælling gjort tilgængelig på hjemmesiden. Ja det kan ske efter konkret aftale med Midttrafik, jf. kontraktens 15, stk. 1. Nej køreplanen er ikke blandt materialet, men kan udledes af vognløbslisten til pk. 4. Disse ture har køreplannumrene 1091/90101 til 1094/90101 i vognløbslisten. 1082/90002 er en særlig dublering som kører til flere skoler i Randers by. Se køreplan nedenfor. Aftalerne har ingen betydning. Det nuværende selskab oplyser: at der er krydset af i det forkerte felt under emnet: Alt Personale. Den indgåede lokalaftale ophører senest ved nuværende kontrakts udløb. Se pakkebeskrivelser pakke 1-4, s liter pr. køreplantime er ikke beregnet. 11 liter pr. køreplantime er det forventede forbrug for en gennemsnitlig 12 m bus i bybuskørsel i dag. Midttrafik har ikke her anlagt et videnskabeligt gennemsnitsforbrug, men har lagt niveauet, så det giver byderne et incitament til at stræbe efter brændstofbesparelser. Besparelserne kan bl.a. hentes ved at anvende mindre busser, letvægtsbusser, hybridbusser og ved uddannelse af chaufførerne i økonomisk kørsel. Se udbudsbetingelser s. 11 Ja. Se udbudsbetingelser s. 11

2 2.000 kr. pr. kontraktbus pr. busmåned, hvor kørslen udføres med kontraktbusser der opfylder Euro V-normen eller højere? 8. Kilometerangivelse i vognløb pk. 1-4 Er Midttrafiks kilometerberegning i vognløb korrekt? 9. Tilbudsblanketter ved kombinationsbud I udbudsbetingelserne side 27 og 28 er vist tilbudsblanketter for henholdsvis pakke 1/2 og pakke 3/4. Hvilke blanketter skal bruges til kombinationsbud? Nej, som det fremgår af Pakkebeskrivelser, pakke 1-4, forord s. 3: Afstandsoplysninger: De afstande, der fremgår af vognløbene (Akontrakt) og af kort, er usikre og må ikke benyttes som grundlag i tilbudsgivningen. Ved bud på kombination A, C og D, hvori pakke 1 og/eller 2 indgår, skal tilbudsblanketten for pakke 1-2 bruges, da der her kan angives forventet årlig bonus. 10. Overtagelse af busser i pakke 1 og 2 I "Pakkebeskrivelser - Pakke 1" side 212 nederst på siden står: Dog under forudsætninger i hht brev Arriva 18/3-09. Hvilken forudsætning er der tale om her? 11. Alder på overtagne busser i pakke 1 Maximumalder for driftsbusser i pakke 1 er 10 år. 6 af Arrivas busser som tilbudsvinder er forpligtet til at overtage, vil på overdragelsestidspunktet have en "levetid" i normal drift på ca. 8 måneder. Dette indebærer, at den nye operatør efter 8 måneders drift vil stå med 6 busser som ikke kan anvendes til andet end reserver, og skal investere i 3-4 nye busser. Er der nogen "god grund" til dette? Det nuværende busselskab betinger i brev til Midttrafik af 18/3-09, at overdragelse af busserne sker under den forudsætning, at priserne tillægges moms i overensstemmelse med dansk momslovgivning. Midttrafik er ikke enig med selskabet i, at overtagelsespriserne skal tillægges moms, men Midttrafik vil friholde et nyt selskab for momsen, hvis Midttrafik ikke får medhold i denne opfattelse. Midttrafik skriver således i udbudsvilkårenes afsnit 11, s. 16 og s. 17: Hvis Midttrafik ikke får medhold i sin opfattelse, vil Midttrafik holde et nyt busselskab skadesløs herfor. Forpligtelsen til at overtage busser følger af den gældende kontrakt. Kravet om, at kontraktbusserne i den nye kontrakt ikke må være over 10 år, er bl.a. fastsat for at sikre indsættelse af miljøvenlige busser. Det vindende selskab vil have omkring 1 år fra tildelingsdatoen, til de 6 overtagne busser falder for alderskravet. Dette bør være tilstrækkelig tid til at finde og købe nye busser til kontrakten. 2

3 12. Rettelse af punkt 11 i udbudsvilkårene for A-kontrakter Det skal beklages, at der er et meningsforstyrrende ikke for meget i sidste afsnit i punkt 11 i udbudsvilkårene for A- kontrakter, side 16 og side 17. Sidste afsnit i punkt 11 i udbudsvilkårene for A-kontrakter, side 16 og side 17 i udbudsbetingelserne, rettes til: Det nuværende busselskab har fremført, at de anførte overtagelsespriser, der er beregnet af Midttrafik efter bestemmelserne i den gældende kontrakt, skal tillægges moms. Det er Midttrafik ikke enig i. Midttrafik mener ikke, at der efter kontrakten (ikke slettet) skal lægges moms oven i de priser, der er beregnet efter kontraktens bestemmelser, idet busserne skal overdrages fra det hidtidige til det nye busselskab. Hvis Midttrafik ikke får medhold i sin opfattelse, vil Midttrafik holde et nyt busselskab skadesløs herfor. 13. Overtagelsespriser for busser på pakke 1 og 2 På baggrund af oplysninger fra en bussælger om, at overtagelsespriserne i udbudsmaterialet er overvurderet med mere end 50 %, og at dette skulle give det nuværende busselskab en konkurrencefordel i forhold til andre bydere, stilles tre delspørgsmål: a) Hvorledes er busserne prissat /vurderet? b) Kan en anden vurdering komme på tale? c) Er det muligt at få kendskab til /offentliggjort indholdet af det brev af 18. marts 2009, hvori det nuværende busselskab forudsætter, at overtagelsespriserne skal tillægges moms? Reglerne om overtagelse af busser efter den gældende kontrakt er omtalt i punkt 11 i udbudsvilkårene for A-kontrakter, side 16 og side 17 i udbudsbetingelserne. Heri er der også gjort rede for en uenighed mellem Midttrafik og det nuværende busselskab på pakke 1 og 2 om, hvorvidt der skal lægges moms oven i de beregnede overtagelsespriser. De specifikke spørgsmål kan besvares således: a) Overtagelsespriserne er beregnet efter reglerne i den gældende kontrakt. b) De anførte overtagelsespriser ligger fast. Men priserne gælder for busser af gennemsnitlig vedligeholdelsesstandard. Eventuelle tillæg eller fradrag for faktisk vedligeholdelsesstandard fastsættes ved forhandling eller ved syn og skøn. Resultatet heraf er forpligtende for såvel det nuværende som det nye busselskab. c) I det nævnte brev af 18. marts 2009 har det nuværende busselskab anført: Vedlagte bindende tilsagn om overdragelse af de 11 busser (i pakke 1) er givet under forudsætning af, at priserne tillægges moms i overensstemmelse med dansk momslovgivning. I et brev af 26. marts 2009 har Midttrafik fastholdt, at der efter bestemmelserne i den gældende kontrakt ikke skal lægges moms oven i de af Midttrafik beregnede overdragelsespriser. For at fjerne usikkerhed ved tilbudsgivning omkring overdragelsespriserne har Midttrafik samtidig i udbudsbetingelserne slået fast, at Midttrafik vil holde et nyt busselskab skadesløs, hvis Midttrafik ikke får medhold i opfattelsen af, at der ikke 3

4 skal lægges moms oven i de beregnede overdragelsespriser, jf. svaret på spørgsmål 10 og rettelsen under 12. Det ligger således fast, at det vindende busselskab er berettiget og forpligtet til at overtage de 11 busser i pakke 1 og bussen i pakke 2 til de anførte priser uden tillæg af moms, såfremt det nuværende busselskab afgiver tilbud og derefter ikke bliver valgt. 14. Passagerantal i pakke 1 og pakke 2 Hvilken indflydelse på passagertallet fra oktober 2008 har beslutningen om at give alle kommunens pensionister fri befordring? 15. Billetmaskiner Hvilke billetmaskiner skal anvendes? 16. Perrontid Er der krav om perrontid på pakke 1-4? Spørgsmålet kan ikke besvares på nuværende tidspunkt, da der først foretages nye passagertællinger i oktober Til den tid vil det fremgå af passagertallene, i hvilket omfang de påvirkes af pensionisternes fribefordring. Det er en af grundene til, at modellen med bonus for flere passagerer først gennemføres med virkning fra kontraktår 2, jf. side 11 og side 47 i udbudsbetingelserne. For A-kontrakter (pakkerne 1-4) anvendes F- maskiner og M-maskiner, jf. punkt 33 i udbudsvilkårene for A-kontrakter på side 23 i udbudsbetingelserne. For B-kontrakter (pakkerne 5-7) anvendes 0- takst uden billetmaskiner. Ja se 5, stk. 5 i A-kontrakten, jf. side 39 i udbudsbetingelserne. 17. Bonusbeløb og tilbudspriser Hvordan skal det forstås, at der vælges de tilbud, der har den laveste pris, og at bonusbeløbene på pakke 1 og pakke 2 ikke indgår i beregningen? Som anført i punkt 28 i udbudsvilkårene for A-kontrakter, side 22 i udbudsbetingelserne, regner Midttrafik faktisk med, at alle forventede bonusbeløb vil indgå som indtægter i busselskabernes beregning af tilbud på pakke 1 og pakke 2. Det gælder bonusbeløb efter alle tre bonusmodeller. Midttrafik regner således med, at bonusmodellerne alt andet lige vil give busselskaberne mulighed for at nedsætte deres tilbud med beløb, der svarer til bonusbeløbene. Men som det ligeledes er anført i punkt 28 i udbudsvilkårene for A-kontrakter, vil bonusbeløbene i øvrigt ikke indgå i Midttrafiks vurdering af tilbuddene. Blandt de konditionsmæssige tilbud vil Midttrafik alene vælge efter de laveste tilbudspriser. For eksempel vil Midttrafik på pakke 1 vælge et tilbud med en samlet tilbudspris (efter kontraktens 19, stk. 2, 3 og 4) på 40 mio. kr. pr. år og et forventet bonusbeløb i 2. kontraktår (efter kontraktens 19, stk. 11 og stk. 12) på 2 mio. kr. frem for et tilbud med en samlet tilbudspris (efter kontraktens 19, stk. 2, 3 og 4) på 41 mio. kr. pr. år og et forventet bonusbeløb i 2. kontraktår (efter kontraktens 19, stk. 11 og stk. 12) på 4

5 kr. Det gælder, selvom det første tilbud, inklusive udgifter til bonusbetaling, vil blive kr. dyrere pr. år for Midttrafik end det andet, hvis bonusbeløbene regnes med, og hvis de forventede bonusbeløb faktisk realiseres. Se eksempler på udfyldte blanketter nedenfor. 18. Bonus for EURO V eller højere norm Med henvisning til buskravene på side 8 i udbudsvilkårene ønskes det oplyst, om der alene vil blive ydet bonus til kontraktbusser, der opfylder EURO V eller højere norm ved bussens 1. indregistrering eller om det er muligt at opnå bonus for busser, der senere opgraderes til at overholde EURO V eller en højere emissionsnorm? 19. Forventet omfang af og betaling for miljøsyn af busser Midttrafiks forventninger med hensyn til miljøsyn af busser i A-kontrakter anføres. Endvidere præciseres det, at udgifter til miljøsyn på busser skal afholdes af busselskabet. Ja det er muligt at opnå bonus til kontraktbusser, der opgraderes til at overholde EURO V-normen eller en højere norm for røggasemissioner. Men som anført i A-kontraktens 19, stk. 12, på side 47 i udbudsbetingelserne, skal busselskabet dokumentere opfyldelsen ved at indsende et EU-godkendt motorcertifikat fra producenten. Som anført i punkt 12 i udbudsvilkårene for A-kontrakter og i A-kontraktens 15, stk. 13, jf. side 18 og side 45 i udbudsbetingelserne, kan Midttrafik endvidere i hele kontraktperioden forlange, at der hvert år foretages miljøsyn på busserne efter Midttrafiks retningslinjer som dokumentation for, at busserne overholder kontraktens krav vedrørende røggasemissioner. Som anført i punkt 12 i udbudsvilkårene for A-kontrakter og i A-kontraktens 15, stk. 13, jf. side 18 og side 45 i udbudsbetingelserne, kan Midttrafik i hele kontraktperioden forlange, at der hvert år foretages miljøsyn på busserne efter Midttrafiks retningslinjer som dokumentation for, at busserne overholder kontraktens krav vedrørende røggasemissioner. Midttrafik forventer at stille krav om et sådant årligt miljøsyn for de busser i pakke 1 og pakke 2, hvortil der ydes bonus efter kontraktens 19, stk. 12. Det første miljøsyn forventes gennemført i kalenderåret For øvrige busser i A-kontrakter forventer Midttrafik kun at forlange miljøsyn i særlige tilfælde. Det præciseres, at udgifterne til miljøsyn af busser skal afholdes af busselskabet. 20. Ændringer af krav til indtægtsregnskabet omkring passagerbonus Midttrafik kan til enhver tid foretage ændringer i krav til indtægtsregnskabet omkring passagerbonus. Hvad betyder dette i yderste konsekvens? Det er korrekt, at Midttrafik som anført i A- kontraktens 24, stk. 1, jf. side 48 i udbudsbetingelserne, til enhver tid kan foretage ændringer i kravene til indtægtsregnskabet. Det gælder specielt omkring bonusmodellen i kontraktens 19, stk. 13. Som det ligeledes fremgår af udbudsbetingelserne på siderne 11, 47 og 48, indføres denne bonusmodel efter forhandling mellem parterne. I yderste konsekvens betyder det, at hver af parterne kan begære 5

6 uoverensstemmelser, der ikke kan bilægges ved forhandling, afgjort ved voldgift efter A- kontraktens 32, jf. side 52 i udbudsbetingelserne. Bilag følger på næste side 6

7 Bilag til svar på spørgsmål 4: 1082 Diverse dublering i vognløb Zo ne Turnummer Skoledage 0 Busterminalen af Hadsundvejens skole d Randers Realskole d Teknisk skole d Statsskolen d Nyvangsskolen d Nørrevangsskolen an Dubleringstur på skoledage med kørselsperiode tilpasset efter aktuelle behov. Bussen skiltes i forruden med navnet på de skoler der køres til. Se bilag til svar på spørgsmål 17 næste side.. 7

8 Bilag til svar på spørgsmål 17 Tilbud - eksempel 1 (Blanketten er ikke gengivet i sin helhed) vinder kørslen ved sammenligning med tilbud - eksempel 2 Midttrafik. Tilbudsblanket for A-kontraktkørsel Blanket bruges til pakke 1 og 2 1. Byder Firmanavn: Andeby Ruterbiler Kontaktperson: Anders And Bilag C Postadresse: Gåsebyvej 24 Ansvarlig leder: Joakim Von And Telefon: xx xx xx xx 2. Tilbuddet omfatter A- kontrakt Midttrafiks udbudsnummer 14 Tilbuddet angår pakkenr. eller kombination 1 Kontraktløbetid 8 år Køreplantimer pr. år timer Antal kontraktbusser 22 busser Byder kan i dette udbud højst påtage sig at køre busser 3. Tilbudspris (ekskl. eventuelle forbehold) Betaling til dækning af chaufføromk ,00 kr. pr køreplantime Betaling til dækning af variable omk ,00 kr. pr køreplantime Betaling til dækning af busafhængige omk ,36 kr. pr. bus pr. måned Gennemsnitlig timepris 520,09 kr. Pris pr. år ,00 kr. Tilbuddet angives i prisniveau for september ,7 Det er byders ansvar, at den samlede pris er korrekt 4. Forventet bonus i 2. kontraktår, 1. februar januar 2012 Årlig bonus for lavt dieselolieforbrug, jf. 19, stk ,00 kr. Årlig bonus for busser der opfylder Euro V, jf. 19, stk ,00 kr. 5. Eventuelle forbehold (herunder evt. prissættelse heraf) 6. Bilag (sæt kryds) Gældserklæring - bilag B (skal vedlægges) Se eksempel 2 nedenfor 8

9 Tilbud - eksempel 2 (Blanketten er ikke gengivet i sin helhed) tildeles ikke kørslen ved sammenligning med tilbud - eksempel 1 Midttrafik. Tilbudsblanket for A-kontraktkørsel Blanket bruges til pakke 1 og 2 1. Byder Firmanavn: Andeby Ruterbiler Kontaktperson: Anders And Bilag C Postadresse: Gåsebyvej 24 Ansvarlig leder: Joakim Von And Telefon: xx xx xx xx 2. Tilbuddet omfatter A- kontrakt Midttrafiks udbudsnummer 14 Tilbuddet angår pakkenr. eller kombination 1 Kontraktløbetid 8 år Køreplantimer pr. år timer Antal kontraktbusser 22 busser Byder kan i dette udbud højst påtage sig at køre busser 3. Tilbudspris (ekskl. eventuelle forbehold) Betaling til dækning af chaufføromk ,00 kr. pr køreplantime Betaling til dækning af variable omk ,00 kr. pr køreplantime Betaling til dækning af busafhængige omk ,00 kr. pr. bus pr. måned Gennemsnitlig timepris 538,76 kr. Pris pr. år ,00 kr. Tilbuddet angives i prisniveau for september ,7 Det er byders ansvar, at den samlede pris er korrekt 4. Forventet bonus i 2. kontraktår, 1. februar januar 2012 Årlig bonus for lavt dieselolieforbrug, jf. 19, stk. 11 0,00 kr. Årlig bonus for busser der opfylder Euro V, jf. 19, stk ,00 kr. 5. Eventuelle forbehold (herunder evt. prissættelse heraf) 6. Bilag (sæt kryds) Gældserklæring - bilag B (skal vedlægges) Redegørelse for organisation og res - Bilag D: (skal vedlægges) Kopi af tilladelse fra Færdselsstyrelsen - bilag A2 - vedlægges 9