LOKALPLAN NR VÆRESTED OG HERBERG. - beliggende Roedsvej 10 PARALLELVEJ ROEDSVEJ STRANDMØLLEVEJ HAVNEVEJ LABÆK MUNKHOLMVEJ

Transkript

1 LOKALPLAN NR VÆRESTED OG HERBERG - beliggende Roedsvej PARALLELVEJ HAVNEVEJ ROEDSVEJ STRANDMØLLEVEJ LABÆK MUNKHOLMVEJ UdviklingsEnheden April

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om anvendelse, udstykning, vej- og stiforhold, placering og udformning af bebyggelse samt materialer, bevaring af bygninger og landskabstræk, sikring af friarealer, fællesanlæg. Ifølge planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes igang. Hensigten hermed er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Herudover kan byrådet altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Lokalplanen udarbejdes først som et forslag, der fremlægges til offentlig debat i mindst uger. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og byrådet skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Efter byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene inden for planens område. Byrådets vedtagelse af planen kan kun påklages med hensyn til retlige spørgsmål. D.v.s. at der kan klages til Naturklagenævnet, hvis byrådet ikke har haft den fornødne lovhjemmel til at vedtage planen og dens indhold. Lokalplanen er vedtaget af Holbæk Byråd, den 21. april Lokalplanens endelige vedtagelse er offentligt bekendtgjort den 3. maj

3 Indhold: REDEGØRELSE Indledning Hidtidig anvendelse og planlægning Grundlaget for forslaget til Kommuneplantillæg Kommuneplantillæg 3.24 Bestemmelser.... Grundlaget for forslaget til lokalplan Miljøforhold Lokalplanens retsvirkninger:.... Lokalplanbestemmelser Område og zonestatus Formål Områdets anvendelse Områdets bebyggelse... 7 Friarealer... 7 Forudsætninger for ibrugtagning... Bilag: Kortbilag 1: Lokalplanområdet 3

4 REDEGØRELSE 1. Indledning Byrådet har besluttet at støtte planer om etablering af et nyt værested og herberg for hjemløse i ejendommen Roedsvej. Planerne er bragt på bane efter en undersøgelse af hjemløses vilkår og på initiativ af ASF Dansk Folkehjælp. Stedet vil henvende sig til gruppe på op mod 0 udsatte borgere, være bemandet med 2-3 faste medarbejdere 21og et større antal frivillige hjælpere. Efter undersøgelse af forskellige muligheder er ejendommen på hjørnet af Roedsvej og Parallelvej fundet 1 egnet til formålet. Planen udarbejdes for at skabe det planlægningsmæssige grundlag for etablering af værestedet og herberget. 2. Hidtidig anvendelse og planlægning Herberget og værestedet tænkes placeret i den tidligere erhvervsejendom, der nu i øvrigt huser lokaler til voksenundervisning klublokale, diverse lager- og værkstedsfunktioner samt tilhørende administration.. & I området mellem Roedsvej, Parallelvej og Strandmøllevej findes desuden 3 andre erhvervsejendomme foruden hjemstedet for kommunens entreprenørvirksomhed Vej & Park, samt boliger i fritliggende villabebyggelse PARALLELVEJ ROEDSVEJ Voksenundervisning klublokale administation lager m.m. 40g Vej & Park 41a A Boliger 1 Oversigtskort 21 7A 3 Erhverv 7B Boliger STRANDMØLLEVEJ A 12B A B

5 Grundlaget for forslaget til Kommuneplantillæg 3.27 I den gældende Holbæk Kommuneplan 1-20 er hele dette område, benævnte rammeområde 3401, forbeholdt erhvervsformål samt offentlige formål (vejmandsplads): ROEDSVEJ 3301 PARALLELVEJ Erhvervsområde ved Roedsvej Området skal anvendes til erhvervsformål, såsom lettere industri, lager og værkstedsvirksomhed, samt offentlige formål vejmandsplads. Bebyggelsesprocent: Højst 0 for hver enkelt parcel. Bygningshøjde: Højst 11 m. Etageantal: Højst 2 + tagetage. Zoneforhold: Byzone. 37 Gældende rammebestemmelser, Holbæk Kommuneplan 1-20 Den generelle erhvervsudvikling har imidlertid reduceret behovet for arealer og bygninger til traditionelle erhvervstyper. Dele af den aktuelle bygning har stået tom gennem en tid, og den faktiske anvendelse har som nævnt været langt bredere end rammebestemmelserne angiver. Samtidig har området en beliggenhed i forhold til bymidten, der gør den velegnet til det planlagte formål, der også ses at være i tråd med den øvrige anvendelse i området. Der skønnes ikke i øvrigt at være noget aktuelt behov for konkret planlægning og regulering af området. På denne baggrund er der udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, der justerer rammebestemmelserne med henblik på at muliggøre etablering af herberget/værestedet og fastlægge mere relevante rammebestemmelser for hele rammeområde Med bestemmelserne fastsættes udnyttelsesmulighederne generelt i området i overensstemmelse med områdets nuværende anvendelse og karakter, og muligheden for etablering af miljøbelastende erhverv forsvinder. 4. Kommuneplantillæg 3.24 Bestemmelser Kommuneplanens rammebestemmelserne for område 3401 ændres til følgende Nye rammebestemmelser: Blandet område til offentlige formål og boliger Området skal anvendes til offentlig/privat formål (vejmandsplads, institutioner), lettere erhverv og boliger Bebyggelsesprocent: Højst 0 for offentlige formål og erhverv, dog højst 1 for vejmandspladsen, samt højst 40 for beboelse. Bygningshøjde: Højst meter Etageantal: Højst 2 + tagetage Zoneforhold: Byzone Nye rammebestemmelser. Grundlaget for lokalplan 3.27 Selve lokalplanen omfatter alene den aktuelle erhvervsejendom. Med udgangspunkt i den nuværende, sammensatte anvendelse af ejendommen - dvs. undervisning, lager, værksted og udstilling og lignende servicefunktioner samt den tilhørende administration - forbeholdes den til offentlige formål og lettere erhverv uden miljøbelastning i forhold til omgivelserne. Lokalplanens bestemmer skaber mulighed for etablering af herberget/værestedet inden for den eksisterende bygnings rammer. Desuden kan funktioner som de nuværende, rummes i området. Der fastsættes almindelige krav til parkerings- og opholdsarealforsyning i området. 301

6 . Miljøforhold Herberget og værestedet forventes at omfatte m 2 etageareal. Herberget vil være åbent i nattetimerne, forventet fra kl. 22 til morgen. Værestedet vil være åbent i dagtimer. Der vil være et slip, sådan at døgnophold ikke vil være muligt. Planerne om etablering af herberget/værestedet har været offentligt omtalt, hvilket har givet anledning til en reaktion fra beboere og virksomheder i området. Der er tale om en vis utryghed, begrundet i frygt for kriminalitet, hærværk og ophold på privat grund, og det fremhæves at Roedsvej i forvejen er trafikbelastet. Hertil vil byrådet påpege, - at de ændrede kommuneplanrammebestemmelser for området som helhed vil sikre mod etablering af sådanne erhvervsvirksomheder, der har været mulighed for på det hidtidige plangrundlag, herunder med risiko for en øget biltrafik og miljøbelastning, - at herberget/værestedet ikke skaber væsentlig ny biltrafik eller nogen anden form for forurening - at der i forvejen findes to lignende institutioner i bymidten (Jernbanevej og Klosterstræde), der hidtil og over en lang periode har været drevet uden problemer i forhold til omgivelserne, ja for flertallet af borgere i byen næppe er erkendt som væresteder - at det naturligvis ikke bliver tilladt at indtage spiritus eller andre rusmidler på stedet - at der ikke ændres på de almindelige ordensregler på de omkringliggende offentlige (eller private) arealer - at den gruppe af borgere, som stedet henvender sig til, ikke typisk er karakteriseret ved truende adfærd eller udførelse af tyverier, ødelæggelse og hærværk, herunder grafitti - at der tvært imod vil være tale om at området vil være befærdet af mennesker i aftentimer, hvor erhvervsområder ellers ligger øde hen, samt - at dette, sammen med opmærksomheden over for den utryghed og frygt, som forhåndsreaktionerne udtrykker, og selve det forhold, at der etableres ordnede opholds- og overnatningsmuligheder, forventes at medvirke til at begrænse almindelige ulovligheder som tyveri osv. i området. Byrådet kan naturligvis ikke garantere 0 % mod uheldige episoder her, lige så lidt i byens andre kvarterer. Indbrud, hærværk, grafitti osv. forekommer alle steder i samfundet. Byrådet ønsker blot at understrege, at etableringen af herberget/værestedet ikke kan forventes at øge sådanne ulovligheder i området. Byrådet ønsker også at fremhæve, at netop etableringen af væresteder/herberger som led i en positiv indsats over for samfundets svageste er medvirkende til at reducere den trangsskabte og situationsbestemte kriminalitet. Byrådet finder det således godtgjort, at herberget/ værestedet ikke får nogen væsentlige miljøkonsekvenser for omgivelserne. Det er også i tillid hertil, at etableringen fremmes. 7. Lokalplanens retsvirkninger: Efter Holbæk Byråds endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 1 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Lokalplanen tinglyses på de ejendomme, der er omfattet af planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser på betingelse af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

7 . Lokalplanbestemmelser I henhold til lov om planlægning fastsættes herved følgende bestemmelser for den i 1 nævnte ejendom: 1 Område og zonestatus 1.1 Lokalplanen omfatter ejendommen, matr. nr. 40 g Holbæk Bygrunde, beliggende Roedsvej. Området er byzone. 2 Formål 2.1 Lokalplanens formål er at sikre bestående offentlige formål og erhverv i ejendommen og skabe mulighed for etablering af en social institution. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området udlægges til offentlig/privat formål og lettere erhverv: Offentlige eller private institutioner med henblik på undervisning, ophold og omsorg, med de dertil knyttede bifunktioner samt kontorer, klinikker, lager, mindre værksteder og andre lignende typer af erhverv. Der må ikke drives erhverv, der medfører miljømæssig belastning af området i form af støj el lign, og området må ikke anvendes til detailhandel. 3.2 Byrådet kan tillade, at der som led i anden erhvervsvirksomhed i området sker et begrænset salg af enkelte varetyper med tilknytning til den pågældende virksomhed. 4 Områdets bebyggelse 4.1 Eksisterende bebyggelse må ikke uden byrådets tilladelse ombygges eller udvides. Byrådet kan tillade mindre bygningsudvidelser inden for en ramme af ca. 20 m 2 etageareal, når dette begrundes i mindre udvidelsesbehov for de eksisterende funktioner i bygningerne. *) *) Ejendommens grundareal er på.4 m 2, og det eksisterende etageareal.273 m 2, svarende til en bebyggelsesprocent på. Den tilladte udvidelsesmulighed er på ca. % af etagearealet. Friarealer.1 Til områdets forsyning skal anlægges p-pladser i et omfang, der svarer til 1 pladser pr. 00 m 2 etageareal, dog kun pladser pr m 2 etageareal til lagerformål..2 Til områdets forsyning skal anlægges arealer til udendørs opholdsmuligheder på ejendommen i et omfang der svarer til % af etagearealet..3 Arealerne skal ved afskærmning, befæstelse og beplantning gøres egnede til deres formål og gives et tiltalende udseende. 7

8 Forudsætninger for ibrugtagning.1 Ombygninger og tilhørende anlæg må ikke uden byrådets tilladelse tages i brug, uden at bebyggelse m.v. er tilsluttet naturgasnettet og offentlig kloak. Bebyggelse, tilkørsels- og friarealer må ikke tages i brug før det er påvist at de af byrådet vedtagne retningslinier vedrørende handicapforhold er overholdt. Således vedtaget af Holbæk Byråd d Jørn Sørensen borgmester Niels Elmer Hansen kommunaldirektør Foranstående lokalplan nr begæres tinglyst på de i 1 nævnte ejendomme ifølge 31 i planloven. Holbæk Byråd, den Jørn Sørensen borgmester Niels Elmer Hansen kommunaldirektør

9 43 4 PARALLELVEJ & ROEDSVEJ 40g 41a 7 A A 7B 1 STRANDMØLLEVEJ 1 Kortbilag 1 Lokalplanområdet 1 Mål 1: m 0 m