Information om Blå Flags strandkriterier

Transkript

1 Dokumentet har til formål at orientere Friluftsrådets Kredsbestyrelse om de overordnede kriterier for Blå Flag på strandene. Er der behov for uddybning af nogle af punkterne kan Blå Flag sekretariatet kontaktes på eller TIL FRILUFTSRÅDETS KREDSBESTYRELSER Information om Blå Flags strandkriterier Baggrund En strand med det Blå Flag signalerer til omgivelserne, at den har en høj kvalitet og der gøres en indsats for at passe på miljøet. Blå Flags kriterier er under løbende udvikling. Sidste gang de blev revideret var i Obligatoriske og ideale kriterier samt anbefalinger I kriterierne fremgår de krav en Blå Flag strand skal opfylde. Der arbejdes med obligatoriske kriterier (O), der skal være opfyldt og ideale kriterier (I), der bør opfyldes. I dette dokument er der kun taget udgangspunkt i, hvad det overordnede krav dækker. Kravene er minimumskrav. Det er tilladt for en kommune eller strand at have højere krav. Kriterium 1 der omfatter badevand er bevaret i sin oprindelige form, da det, som det eneste indeholder flere tekniske informationer, der kan være nyttige at kende til. Mere information 1. Gå ind på og klik på Medlemmer" i bjælken øverst 2. Indtast brugernavn og adgangskode: Brugernavn: flag Adgangskode: bfkontakt1 Klik herefter på Login Definition af en Blå Flag strand Både danske og udenlandske strande er meget forskellige. Derfor er det svært at give en entydig definition af en Blå Flag strand. I stedet kan der opsættes nogle betingelser for at være en Blå Flag strand. Betingelser for en strand med Blå Flag Stranden skal være et officielt badeområde med adgang for alle. Stranden skal mindst have et prøveudtagningspunkt for vandkvaliteten. Stranden skal opfylde alle Blå Flags obligatoriske kriterier og flest mulige ideale kriterier. Stranden skal have en ansvarshavende, som står for kontakten til Blå Flag sekretariatet og som har kompetence og mulighed for at ændre på forhold som strider mod kampagnens kriterier. Stranden skal til hver en tid kunne blive inspiceret af den internationale koordination eller Side 1

2 Friluftsrådet. Afgrænsning af Blå Flag området: Der er ikke nogen faste regler for, hvor lang en Blå Flag strand er. Det vigtigste er, at afstanden til de forskellige faciliteter og udstyr ikke er for stor, så der ikke er mulighed for eller lyst til at benytte dem. Et forslag kunne være ca. 200 meter for hver side af flaget, men i sidste ende kommer det an på en konkret vurdering fra en Blå Flag konsulent eller sekretariatet. Kriterium 1 - Badevand Strandens badevand skal overholde EU s badevandsdirektiv, de danske myndigheders og Blå Flags krav til badevandet (O) Introduktion: Ansøgende strande skal opfylde de nationale og EU s krav og standarder for badevand. For at stranden kan tildeles det Blå Flag, skal der være overensstemmelse med de gældende regler for badevandskvalitet i forhold til EU s Badevandsdirektiv (2006/7/EF af 15. februar 2006), og de fysiske og kemiske analyser ved visuel inspektion, skal som minimum opfylde de af By- og Landskabsstyrelsens fastsatte krav hertil (BEK nr.165 af 23/02/2009). Der kan ikke gives Blå Flag til en strand, der ikke er karakteriseret som udmærket dvs. "blå prik", af Naturstyrelsen. Der kan ikke søges om dispensation til Blå Flag på en strand, der kan karakteriseres som "udmærket" - dvs. "blå prik" af Naturstyrelsen. For at kunne modtage det Blå Flag skal ansøgende strandes badevand være undersøgt efter samtlige af de forskrifter, som fremgår nedenfor. Det er vigtigt at understrege, at det stadigvæk er et Blå Flag krav, at der udtages minimum 10 badevandsprøver i Blå Flag sæsonen (1. juni 15. september) de ti prøver inkluderer den første prøve, som tages 5-10 dage før 1. juni. Blå Flag tildeles på basis af badevandsprøver fra året før. For helt nye strande, der ikke har haft Blå Flag i den seneste 4-årig periode, skal der foreligge min. 20 badevandsprøver, fra sæsonen før der ansøges om Blå Flag. I tilfælde af kortvarig forurening tages der én supplerende prøve for at bekræfte, at hændelsen er ophørt. Denne prøve er ikke en del af det datasæt, der danner grundlag for badevandskvaliteten. Hvis det er nødvendigt at erstatte en kasseret prøve, tages en ekstra prøve senest syv dage efter afslutningen af den kortvarige forurening. Diskontering af prøver på grund af kortvarig forurening i sidste vurderingsperiode, er tilladt for højst 15 % af det samlede antal prøver som fastsat i tidsplanen for kontrolovervågningen opstillet for den pågældende periode, eller én prøve pr badesæson, alt efter hvad der er højest. Både den oprindelige og den nye prøve skal vedlægges i forbindelse med en dispensation sag til den internationale jury, for deres evaluering. Hvilke analyser?: Ansøgende strande skal overholde Blå Flag kampagnens krav og standarder til badevandskvalitet. Dette medfører at følgende krav skal være overholdt: Side 2 Analyser for fækale coliforme bakterier (termotolerante coliforme/e. coli) Ud fra en vurdering af 95-percentilen (250 pr. 100 ml. vand)

3 Analyser for fækale streptokokker (enterokokker) Ud fra en vurdering af 95-percentilen (100 pr. 100 ml. vand) Analysemetode: Analysen af badevandsprøverne skal foretages af et akkrediteret laboratorium. Selve analysen skal foretages som følger: o Termotolerante coliforme bakterier DS/EN ISO :1999 (mikrotitter. o Fækale streptokokker [enterokokker] (DS/EN ISO :2000 (membranfiltrering) eller DS/EN ISO :1999 (mikrotitter)). Prøveudtagningspunkt: Badevandsprøverne skal være taget indenfor det område, hvor der søges om Blå Flag, og prøvepunktet skal markeres på et detailkort (oversigtskort) af stranden, som vedlægges ansøgningen til Blå Flag. En Blå Flag strand skal have mindst 1 prøveudtagningspunkt. Antallet og placeringen af prøveudtagningspunkterne skal afspejle både koncentrationen af badegæster og mulige forureningskilder. Først og fremmest skal der udtages prøver på det sted, hvor der er flest badegæster. Derudover skal der udtages prøver ved alle de potentielle forureningskilder, som fx et å-udløb, overløbsbygværker og lign. Alternativt kan disse udløb testes ved kilden for at dokumentere, at de opfylder Blå Flag kampagnens krav til badevandskvalitet. Prøveudtagningsfrekvens: Den første prøve skal tages 5 10 dage før 1. juni. I alt skal der tages min. 10 prøver, der danner grundlag for vurderingen af badevandskvaliteten. Der må maksimum være 17 kalenderdage mellem prøveudtagningerne. Prøveudtagningerne skal foretages igennem hele Blå Flag badesæsonen. Der anbefales en øget udtagningsfrekvens i selve højsæsonen. Blå Flag sæson løber frem til den 15. september, men kommunen kan vælge at afkorte sæsonen til den 1. september. Hvis det er et ønske fra kommunen at afkorte sæsonen, skal dette skriftligt meddeles Friluftsrådet (Blå Flag sekretariatet) i den ansøgning som indsendes. Flaget må hejses fra den 1. juni. Men hvornår skal den sidste prøve tages? For at sikre den bedst mulige badevandskvalitet for brugerne af Blå Flag strandene, skal den sidste prøve tages fra den 30. august og frem til 5. september. Dette er kun gældende, hvis det Blå Flag skal være hejst til og med den 15. september. Hvis man vælger at afslutte sæsonen 1.september, skal prøver være udtaget så de tilsvarende overholder frekvensen. Ansøgeren har ansvaret for, at Blå Flags krav til prøveudtagningsfrekvens er overholdt og at måleværdierne tjekkes for evt. overskridelser. Der kan ikke dispenseres for fejl ved prøveudtagningsfrekvens og ved begyndelses- og slutdato. Ved overskridelser bakterieværdier eller ved uheld og fejl under analyse af en badevandsprøve, skal der inden for fem arbejdsdage være udtaget mindst en ekstra prøve, som dokumentation for, at badevandskvaliteten igen er i orden. Denne prøve indgår i det samlede antal prøver, når Blå Flag vurderer badevandskvaliteten. Side 3

4 Kriterium 2a+b Spildevand og spildevandsdirektiv Strandområdet må ikke påvirkes af udledning af industrielt el. sanitært spildevand og kommunen skal opfylde EU s spildevandsdirektiv (O) Find mere information under Kriterium 3 - Beredskabsplan Kommunens beredskabsplan skal omfatte stranden og indeholde retningslinier for indsatsen i forbindelse med en forureningsulykke og for oplysning af befolkningen (O) Søg råd fra Bekæmpelse af olieforureningen efter Baltic Carrier - En tværgående evaluering og erfaringsopsamling ( Kriterium 4 - Kystforvaltning Al drift og udvikling af strandområdet og det nære bagland skal overholde national lovgivning (O) Kriterium 5 - Strandrensning Strandområdet skal holdes fri af affald (O) Kommunen kan motivere borgerne til at etablere en frivillig strandrensningspatrulje. Nogle steder bl.a. ved Tisvildeleje strand står disse patruljer for opsyn og indsamling af affald. Region Sjælland kører også kampagnen Ren Strand, alle kommunerne på Sjælland er velkommen til at deltage. Rensning af stranden kan afhængig af strandens størrelse og andre relevante parametre enten foretages manuelt eller ved hjælp af mekanisk udstyr. Det er dog vigtigt, at strandrensningen ikke fjerner effekter eller genstande, som er en naturlig del af stranden. (Undtagelser kan være tang jf. kriterium 6) Affaldsspande de rette steder på stranden kan forhindre, at affald bliver smidt på stranden. (Se også kriterium 14) Side 4

5 Kriterium 6 Alger og tang Store mængder af alger/tang på stranden skal fjernes (O) Flag ned: Ved større forureninger skal flaget tages ned, indtil hændelsen er ophørt. Ved bakterieværdier over 2000/100ml skal flaget ligeledes tages ned, indtil en supplerende prøve, kan bekræfte at hændelsen er ophørt. Strandens gæster skal informeres om årsagen til at flaget er taget ned. Blå Flag sekretariatet skal orienteres i tilfælde af at flaget tages ned. Hvis giftige alger forekommer, skal det Blå Flag tages ned. Samtidig bør det også tages midlertidig ned, hvis alger gør vandet ulækkert at bade i (selvom de ikke er giftigt). Flaget kan hejses umiddelbart efter at opblomstringen er overstået. Kommunen kan også tage flaget ned i perioder med megen tang og opsætte opslag herom på stranden. Flaget kan derefter hejses, når tangen er forsvundet. Kriterium 7 - Oversigtskort På stranden skal der være opsat kort over strandens længde, faciliteter og udstyr (O) Kortindhold: Kortet over stranden skal vise: - Livredningsudstyr/livredder (Max 250m imellem) - (Nød)Telefon (Kan være en mobiltelefon uden SIM-kort, som kan fortage nødopkald) Se s Vand - Førstehjælpskasse/samariterhjælp - se mere s Informationstavle/Blå Flag information (Der ikke krav til hvilken type tavle der anvendes) - Kartografiske elementer: nordpil, skala, Her står du punkt - Toiletter/handicaptoilet - Badebro/handicap faciliteter - Parkeringsplads - Prøveudtagningspunkt - Blå Flag strandens udstrækning - Evt. zoner på stranden i forhold til strandens aktiviteter, eks. for vind- og kitesurfere - Affaldssortering (recycle symbol) Kriterium 8 - Blå Flag information Strandens gæster skal via opslag informeres om Blå Flag kampagnen (O) Formålet med dette kriterium er, at strandens brugere er velinformerede om kampagnens formål og krav, så brugerne ved, hvad de kan forvente, og hvilken ekstra indsats kommunen har gjort for miljøet og for at højne strandens standard. Kriterium 9 - Miljøinformation Strandens gæster skal informeres om lokale fredede og sårbare naturområder og regler for brug af disse (O) Side 5

6 Kriterium 10 - Badevandsdata På strandområdet skal der opsættes oplysninger om den aktuelle vandkvalitet (O) Formålet med dette kriterium er at sikre, at strandens brugere er velinformerede om den aktuelle badevandskvalitet. Interval: Badevandsdataene må højst være 3 uger gamle. Kriterium 11 - Miljøaktiviteter Kommunen skal have min. 5 Blå Flag natur- og miljøoplysende aktiviteter i løbet af året (O) Formålet med dette kriterium er, at strandens brugere, kommunens borgere eller turister gennem oplevelser og information lærer om naturen og miljøet, så de bliver motiveret til at beskytte hav- og kystmiljøet. Min 5 aktiviteter: Kommunerne forpligter sig til at gennemføre mindst 5 miljøaktiviteter, uanset antallet af strande, i det år som der ansøges for. (hovedparten dog i Blå Flag sæsonen) Kommunerne skal kunne dokumentere deres miljøaktiviteter ved at indsende informationer om planlagte aktiviteter for den kommende sæson. Aktiviteterne skal gerne afholdes på eller i tæt nærhed til Blå Flag stranden. Oplysninger om aktiviteten skal synliggøres på Blå Flag stranden. Kriterium 12 - Ordensregler Ordensregler for brug af strandområdet skal være tydeligt skiltet og/eller opslået på strandens informationstavle (O) Formålet med dette kriterium er at sikre, at strandens brugere er velinformerede om regler for brug af stranden, så de er med til at passe på den, hinanden og den øvrige natur. Om ordensregler: Strandens gæster skal informeres om regler for brug af strandområdet. Ordensregler og evt. ordensreglement skal være på strandens informationstavle og/eller være markeret med skiltning relevante steder f.eks. adgangsveje til stranden. Kriterium 13 Informationscenter Kommunen bør have en Blå Flag station eller et miljøinformationscenter, der oplyser og formidler om miljø og naturforhold (I) Formålet med dette kriterium er, at strandens brugere, kommunens borgere eller turister gennem oplevelser og information på et informationscenter lærer om naturen og miljøet, så de bliver motiveret til at beskytte hav- og kystmiljøet. Side 6 Kort om stationer: En Blå Flag station er et sted, hvor gæster kan komme og få gode naturoplevelser samtidig med at lære noget nyt om naturen. Blå Flag Stationer er åbne i

7 sommerperioden og i efterårsferien. Side 7

8 Kriterium 14 - Affaldsspande Stranden skal have tilstrækkeligt antal og vedligeholdte affaldsspande, der tømmes regelmæssigt (O) Dette kriterium har til formål at få strandens gæster til at rydde op efter sig, så der ikke spredes affald på stranden og i dens omgivelser. Kriterium 15 - Affaldssortering Der skal være faciliteter til affaldssortering ved eller i nærheden af stranden (O) Dette kriterium har til formål at opnå størst mulig genanvendelse til fordel for miljøet ved at få kommunens medarbejdere og strandens brugere til at sortere affald. Kriterium 16 - Forbud På stranden er det forbudt at efterlade affald, campere eller køre med private motorkøretøjer, medmindre kørsel er tilladt i henhold til færdselsloven (O) Kriterium 17 - Adgang Adgangsveje til stranden skal være let tilgængelige og sikre (O) Opfyldelsen af dette kriterium har to formål. Det ene er at sikre fri og sikker adgang for strandens gæster. Det andet formål er at sikre adgang for evt. beredskab i forbindelse med redning. Adgangsregler - Der skal være fri adgang for alle til Blå Flag strande. Naturbeskyttelsesloven beskriver de nærmere regler herfor: Strandbredder og andre kyststrækninger er åbne for færdsel til fods, kortvarigt ophold og badning på arealer mellem daglig lavvandslinje og den sammenhængende landvegetation, der ikke er domineret af salttålende planter eller anden strandbredsvegetation. Adgang sker på eget ansvar. Det er tilladt kortvarigt at have en båd uden motor liggende på strandbredden. I perioden 1. september-31. maj er ridning tilladt på den ubevoksede strandbred og direkte ned dertil, hvis der er lovlig adgang til stranden På privatejede strandbredder og kyststrækninger må ophold og badning ikke finde sted inden for 50 m fra beboelsesbygninger. Sikker adgang - Der skal være sikre og let tilgængelige adgangsveje til stranden. Dette betyder, at strande med vanskelig adgang (på grund af topografi eller andre forhold) skal udrustes med trapper, stier og lignende, som sikrer en let og sikker adgang. Side 8

9 Kriterium 18 - Konflikter Kommunen skal iværksætte tiltag, som kan forhindre og forebygge konflikter mellem strandens brugere og beskytte nærliggende naturområder (O) Opfyldelsen af dette kriterium har to formål. Det ene er at beskytte naturen og det andet er at forebygge konflikter mellem strandens brugere. Kriterium 19 Regler for husdyr Forbud mod løse hunde og evt. andre regler for færdsel med husdyr skal være tydelig for de besøgende (O) Kriterium 20 Livredning a. Der skal på stranden være et passende antal funktionsdygtigt livredningsudstyr med instruktion(o) b. Der bør være livredder på Blå Flag stranden i hele badesæsonen, dvs. fra 1. juni til 1. september/15. september (I) Vejledning: Formålet med dette kriterium er at forbedre sikkerheden på stranden ved at forebygge ulykker og ved at der er mulighed for at redde ved evt. ulykker. Redningsudstyr - Der skal findes funktionsdygtigt redningsudstyr i passende omfang til strandens brugere. Redningsudstyret skal være godkendt, og det skal kontrolleres regelmæssigt for, om det er i funktionsdygtig stand. Der skal være brugsvejledning på udstyret, og det skal være let tilgængeligt for strandens brugere. Udstyret skal være synligt, og der bør være placeret udstyr med regelmæssig afstand langs hele stranden. Afstanden mellem udstyret afhænger af strandens topografi og antallet af besøgende. På strande uden livreddere, anbefales det at der ikke er længere end 100 meter mellem redningsudstyret og max. 250 meter. Indhold i livredningspost - En typisk livredningspost indeholder: Vejledning, 1 redningskrans, 1 sejldugstaske med 220 m nylon line, 2 redningsveste, 2 gjordbælter med karabinhage og evt. isstige og issyle. Mere information: Dansk Røde Kors tlf Andet livredningsudstyr kan inkludere: Redningsbøjer,torpedo, krog, redningsvest, stiger, bådshager, redningsflåde eller båd, strandbuggy, jetski, strandnumre etc. Livredningsudstyret skal regelmæssigt inspiceres og leve op til nationale/internationale krav. Livredder - Der bør ideelt set findes uddannede livreddere på stranden i hele badesæsonen eller i de perioder hvor stranden er meget besøgt. Livredderne bør være let at identificere, og det anbefales, at de er iklædt den internationalt anerkendte rød/gule uniform, så de er let genkendelige på en fyldt strand. Livredderne skal have en officiel uddannelse og bør været informeret om Blå Flag kampagnen. Livreddere bør kun ansættes til at være livreddere, og ikke have yderligere op- Side 9

10 gaver, som fx udlejning af strandudstyr, rengøring etc. Desuden skal de have passende livredningsudstyr til rådighed. Hvis der findes livredder på stranden i hele badesæsonen, er kravene til redningsudstyr og nødtelefon idealkrav i stedet for obligatoriske krav. Tydelige markeret - Placeringen af livredder og / eller redningsudstyr skal være tydeligt markeret med skiltning og markeret på et kort, der er opsat på stranden. Det strandområde, der er under livredderopsyn, skal være klart afmærket. Følgende anerkendte flag anbefales brugt: o rød/gult = Områder med livredder o gult flag = Vær opmærksom o rødt flag = Badning frarådes Kriterium 21 - Førstehjælp Der skal være forbindingskasse, førstehjælpsudstyr og / eller samaritervagt på eller ved stranden (O) Kriterium 22 Nødtelefon Der skal findes en telefon / nødtelefon på eller nær stranden. Hvis der findes livredder i hele badesæsonen er kravet om telefon et idealkrav (O) Kriterium 23 - Drikkevand Der bør være adgang til rent drikkevand (I) Kriterium 24 - Sanitære faciliteter Stranden skal have tilstrækkelig, rene og velholdte toiletter (O) Kriterium 25a+b - Handicapfaciliteter a. Mindst en af kommunens Blå Flag strande skal have handicapfaciliteter, så handicappede har adgang til strandområdet og handicaptoilet (O). Hvis kommunen kun har en strand, er det et krav at der er handicapfaciliteter på stranden. b. Handicappede bør have adgang til vandkanten, handicapparkering og udsigtspunkt over vandet (I) Side 10

11 Kriterium 26 - Bygninger Alle strandens bygninger og faciliteter skal overholde dansk lovgivning, være vedligeholdte og indpasset i strandmiljøet (I) Kriterium 27 - Transport Kommunen bør opmuntre til brug af offentlig transport eller ikke-motoriserede transportmidler til og fra stranden (I) Vejledning: Dette kriterium har til hensigt at sørge for, at gæster har gode muligheder for at besøge stranden på en miljøvenlig måde og at fremme offentlig transport frem for privatbilisme. Pkt. 31 Om Blå Flag og forpligtigelser (O) Formålet med Blå Flag kampagnen er, at oplyse om hav- og kystmiljøet og dets betydning for mennesket og at stimulere og belønne initiativer der forbedrer havmiljøet og det kystnære miljø. Blå Flag belønner strande og havne, der gør en ekstra indsats for miljøet. Det sker ved at bedømme deres indsats ud fra Blå Flags kriterier. Blå Flag kriterierne Blå Flag kampagnens kriterier er udarbejdet ud fra følgende 4 hovedområder: Vandkvalitet Sikkerhed Miljøundervisning og information Drift, service og faciliteter Der arbejdes med Obligatoriske og Ideale kriterier. For at komme i betragtning skal samtlige obligatoriske kriterier kunne opfyldes. I bedømmelsen indgår endvidere opfyldelsen af flest mulige ideal kriterier. Blå Flag sæson Det Blå Flag må vaje på de belønnede strande i perioden fra den 5. juni 15. september (alternativt 1. september). Undtagelsesvis kan flaget hejses d. 1. Juni. Flaget gives for en sæson ad gangen og skal stå indenfor den del af strandeområdet, der er godkendt til Blå Flag. Hvem står bag Blå Flag kampagnen? Blå Flag er en miljøkampagne, der styres af den europæiske miljølæreorganisation Foundation for Environmental Education (FEE). Blå Flag søges for et år af gangen, og kan tildeles strande og lystbådehavne. Friluftsrådet er ansvarlig for Blå Flag kampagnen i Danmark. Side 11

12 Pkt. 33 Checkliste inden det Blå Flag hejses på stranden Dette skema kan bruges til at tjekke om stranden er klar til at hejse det Blå Flag. Sæt kryds i feltet ude til højre. (O) står for obligatorisk kriterium, der skal opfyldes og (I) for ideal kriterium, som vi gerne ser opfyldt. Tallet i parentes henviser til kriteriet i kriteriesættet. Information Om den aktuelle vandkvalitet (O) (10) Information om beskyttede naturområder (O) (9+18) Regler for brug af strandområdet (O) (12+16) Blå Flag information (O) (8) Ordentlig skiltning af strandens faciliteter(o) Off. orienteres om evt. forurening el. alger (O) (3+6) 5 Miljøoplysende aktiviteter (O) (11) Blå Flag Station / miljøinformationscenter (I) (13) Baderåd (O) (12) Oversigtskort (O) (7) H Faciliteter Tilstrækkelig affaldsspande/containere (O) (14) Toiletter og drikkevand (O) (23+24) Min. en handicapvenlig strand i kommunen (O) (25) Handicapadgang til vandkant (I) (25) Handicapadgang til udsigtspunkt (I) (25) Faciliteter til affaldssortering (O) (14) H Drift Badevandet undersøges efter BF standard (O) (1) Vandløb, dræn eller lign. testes (O) (2) Beredskab ved forureningsulykker (O) (3) Stranden skal være fri af affald (O) (5) Rengøring af sanitære faciliteter (O) (24) Faciliteter og bygninger vedligeholdt (O) (26) Tilpas affaldsindsamling (O) (14) Adgang til offentlig transport (I) (27) Alger/tang i større mængder fjernes (O) (6) H Sikkerhed Redningsudstyr (O) (20) Sikker adgang til stranden (O) (17) Førstehjælpskasse eller samaritervagt (O) (21) Telefon/nødtelefon på eller i nærheden af stranden (O) (22) Livredder (I) (20) H Side 12