Referat Vækstudvalget ( 17,4)

Transkript

1 Referat Vækstudvalget ( 17,4) : Onsdag den 23. september 2015 Mødetidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:00 Mødested: Stengade 72, Til gården Bemærkninger: Medlemmer: Johannes Hecht-Nielsen (V) Henrik Møller (A) Jan Ryberg (L) Ken Torpe Kristoffersen (Erhvervs- og Industriforeningen) Mikkel Søby (Udvikling Nord) Kirsten Toxværd (Detailhandelsforeningen) Peter Kay Mortensen (LO ) Ole Larsen (Bavarian Nordic A/S) Kent Bergenholz (Trelleborg Sealing Solutions A/S) Pia Lynggaard (Sten & Strøm) Anette Sørensen (Visit Nordsjælland) Jan Boye Rasmussen (Elplatek A/S) Ilse Jacobsen (Ilse Jacobsen Hornbæk A/S) Inge Prip (Erhvervsskolen Nordsjælland) Kristina Kongsted (C) Deltagere: Fraværende: Jan Boye Rasmussen Sagsoversigt 01. Orientering om forslag til partnerskabsaftaler om uddannelses- og praktikaftaler Uddannelse Dialog om kommunens service og benchmarkanalyser Indsats for iværksættere...11 Bilagsliste...14

2 2 01. Orientering om forslag til partnerskabsaftaler om uddannelses- og praktikaftaler Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4529 Vækstudvalget ( 17,4) Bilag 1: Artikel i Dagbladet den om partnerskabsaftale Indledning/Baggrund Byrådet skal på deres næste møde den 21. september tage stilling til om kommunen skal indgå i en frivillig partnerskabsaftale for at overholde Helsingør Kommunes sociale ansvar vedrørende uddannelsesaftaler og praktikpladser. Punktet er til orientering. Sagsfremstilling Økonomiudvalget har anbefalet, at Helsingør Kommune anvender frivillige partnerskabsaftaler frem for uddannelses- og praktikklausuler med henblik på at overholde Helsingør Kommunes sociale ansvar. En frivillig partnerskabsaftale er en aftale mellem kommunen og fx regioner, uddannelsesinstitutioner, større bygherrer og relevante erhvervsorganisationer. Aftalen er typisk kendetegnet ved, at man gennem dialog, oplysningskampagner og tæt samarbejde mellem kommuner, skoler og virksomheder søger at etablere praktikpladser i relevante virksomheder i kommunen. I 2015 har 33 kommuner indgået en frivillig partnerskabsaftale med én eller flere erhvervsorganisationer og yderligere 9 kommuner overvejer at indgå artnerskabsaftaler. 1. Formål med en frivillig partnerskabsaftale Formålet med anvendelse af en partnerskabsaftale kan være: Skabe praktikpladser til praktiksøgende elever for at fastholde elever i uddannelse på erhvervsuddannelser og forebygge frafald. Sikre fremtidig kvalificeret arbejdskraft gennem en tidlig indsats for øget kendskab til erhvervsuddannelserne hos folkeskoleelever, forældre, lærere og vejledere. Understøtte ledige og ufaglærte unge uden kompetencegivende uddannelse i at komme i uddannelse. Understøtte faglærte ledige i at komme i job. 2. Relevante aftaleparter Partnerskabsaftalen indgås mellem Helsingør Kommune, Erhvervsskolen Nordsjælland, UU Øresund, Dansk Byggeri og Dansk Industri. Erhvervsorganisationerne Dansk Byggeri og Dansk Industri dækker fag inden for bl.a.: Bygge og anlæg (fx tømrer, murer, vvs-installatør, elevatormontør og maler) Service (fx rengøringsassistent, sikkerhedsvagt, ejendomsservice)

3 3 Produktion (fx industritekniker) Transport og logistik (fx redder, kranfører, lastbilchauffør) Energi og forsyning (fx elektriker, vindmølleoperatør) Partnerskabsaftalen indgås som udgangspunkt som en løbende aftale med et opsigelsesvarsel på 3 måneder. Der nedsættes en styregruppe med en tovholder. Styregruppen består af repræsentanter for de forskellige aftaleparter, hvor tovholder er medarbejder i Helsingør Kommune. Aftalen har indledningsvist fokus på at skabe praktikpladser til de praktiksøgende elever samt at lokale erhvervsdrivendes fremtidige behov for kvalificeret arbejdskraft sikres igennem en tidlig indsats i folkeskolerne. Når Helsingør Kommune har fået erfaring med partnerskabsaftalen, kan aftalen udvides til at indbefatte yderligere formål, fx at understøtte ledige faglærte i at komme i job og ufaglærte unge i at komme i uddannelse. Det anbefales at dele aftalens formål op i etaper, fordi formålene har forskellige fokusområder. Økonomiudvalget anbefaler, at Helsingør Kommune indgår en frivillig partnerskabsaftale med de relevante aftaleparter i stedet for at anvende uddannelses- og praktikklausuler, fordi: Partnerskabet danner grundlag for en dynamisk model, som kontinuerligt kan tilpasses det aktuelle behov for praktikpladser i kommunen. Uddannelses-klausuler derimod tager ikke hensyn til op- og nedgange i antal praktikpladser på de forskellige uddannelsesretninger. Kommunen skaber kontakt og er synlig for erhvervslivet i kraft af den løbende dialog med erhvervsorganisationerne og erhvervsskolen. Partnerskabet danner grobund for en langsigtet strategi på erhvervsuddannelsesområdet, fordi samarbejdet kan bruges til at skabe en mere generel dialog mellem erhvervsskoleelever og virksomheder, samtidig med at antallet af uddannelsesaftaler øges på kort sigt. Partnerskabet dækker over flere typer kontrakter end de udbudspligtige /konkurrenceudsatte ydelser, da der ikke er krav til opgavens omfang eller type. Uddannelsesklausuler kan medføre en forhøjet pris på opgaven, fordi virksomheden ikke kan udnytte sine medarbejderkompetencer optimalt og/eller fordi klausulen indeholder bodsbestemmelser og dokumentationskrav. Denne problematik undgås med en partnerskabsaftale. Beslutninger Vækstudvalget ( 17,4) den Ikke til stede: Henrik Møller, Ken Torpe Kristoffersen, Peter Kay Mortensen, Ole Larsen, Jan Boye Rasmussen, Ilse Jacobsen, Kristina Kongsted Orientering foretaget.

4 4 02. Uddannelse Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4529 Vækstudvalget ( 17,4) Bilag 2: Erhvervs- og vækstpolitik for Helsingør Kommune Indledning/Baggrund Den netop vedtagne Erhvervs- og Vækstpolitik indeholder fire overordnede spor. Politikkens tredje spor handler om uddannelse og opkvalificering. Målene under dette spor er: Tiltrække uddannelser Arbejde for et højere uddannelsesniveau Øge kendskabet til de erhvervsfaglige uddannelser og etablering af flere praktik- og lærepladser Vækstudvalget valgte i foråret 2015, at fokusere kræfterne på bl.a. uddannelse. Helsingør Kommune ønsker derfor input til de foreløbige tanker for uddannelsesområdet. Sagsfremstilling Helsingør Kommune har som overordnet mål, at 95 % af en ungdomsårgang får en kompetencegivende uddannelse og ønsker der ud over, at opkvalificere ledige, så de i højere grad matcher de jobs og brancher der efterspørger specifikke kompetencer. Helsingør Kommunes nytiltrådte direktør Stella Hansen er sat i spidsen for arbejdet med at tiltrække videregående uddannelser til Helsingør Kommune. Indtil videre er der skabt et overblik over initiativer kommunen selv er i berøring med. Målgrupper for tiltag Målgrupper for uddannelsesmæssige tiltag i Helsingør Kommune fordeler sig i flere segmenter: 1. Unge der afslutter folkeskolen 2. Personer i kontakt med jobcentret 3. Konkrete uddannelsesretninger der vil stimulere lokal vækst og udvikling a. Kunst og teknologi b. Den maritime branche c. Specifikke produktionserhverv 4. Imødekommelse af konkrete kompetenceefterspørgsler fra det lokale erhvervsliv Hvad er i gang nu? Helsingør Kommune er på nuværende tidspunkt i dialog med Erhvervsskolen Nordsjælland om følgende:

5 5 Ny lokal stukkatør- og betonstøberuddannelse. Minimum deltagerantal er 12 Transport- og logistikforløb i samarbejde med Helsingborg. Turismeuddannelse i samarbejde med Helsingborg. Første hold blev udklækket i marts Næste runde der starter i oktober 2015 har allerede 10 personer tilmeldt fra Helsingborg Seminarrække med relation til turisterhvervene. Kultur- og Turismeudvalget har bevilget kr. til oprettelse af fire seminarer, Oprettelse af Center for Kunst og Teknologi (CATCH) på Kulturværftet Opgaven til Vækstudvalget 1. Diskuter de foreslåede målgrupper, satsningspunkter og brancher på uddannelsesområdet og kom med synspunkter som kommunen kan tage med i den fremtidige proces. 2. Kom gerne med konkrete forslag til hvordan et trekantssamarbejde mellem Erhvervsskolen Nordsjælland, Erhvervs- og Industriforeningen/erhvervslivet og kommunen kan etableres. Beslutninger Vækstudvalget ( 17,4) den Ikke til stede: Henrik Møller, Ken Torpe Kristoffersen, Peter Kay Mortensen, Ole Larsen, Jan Boye Rasmussen, Ilse Jacobsen, Kristina Kongsted Der var en bred drøftelse om uddannelse. Vækstudvalget anbefalede, at satse på mellemkorte uddannelser / professions bachelorer, fremfor at satse på at få et universitet til Helsingør. De nævnte følgende muligheder: Professions Bachelorer fra Københavns Erhvervs Akademi (KEA) fx turismeuddannelse Roskilde Universitets Center (RUC) fx turistguideuddannelse eller dele heraf Copenhagen Business Academy (CBA) fx oplevelsesøkonomi eller dele heraf Professionshøjskolerne UCC og Metropol fx pædagoguddannelsen Der blev talt om at oprette en ny uddannelse med fokus på turisme og oplevelsesøkonomi. Uddannelsen kunne etableres i samarbejde med Københavns Erhvervsakademi og være en forlængelse af gymnasierne. Der blev også talt om, at få hele eller dele af turistguideuddannelsen til Helsingør. Der blev talt om at markedsføre Turismeuddannelsen som en uddannelse med jobgaranti. Fx med fokus på at være byguider i Helsingør bykerne og på Kronborg. Der blev talt om, at etablere nye uddannelser i turisme- og oplevelsessporet, herunder: Barista-uddannelse

6 6 Servicekursus for detailhandlen Fokus for servicekurset for detailhandlen kunne være: Godt værtsskab, forretningsudvikling og kobling af forretningen til events. For at gøre kurset nærværende kunne det evt. afholdes i en af byens butikker, gerne med konkrete øvelser. Det blev kort berørt, at CATCH kan etableres sammen med et forskermiljø, så niveauet bliver hævet. Vækstudvalget anbefalede også et større fokus på erhvervsuddannelserne. Et forslag var, at eleverne i folkeskolen får besøg af erhvervsfolk, der fortæller deres egen historie og om mulighederne for at få job og karriere for på den måde at gøre eleverne opmærksomme på, hvilke muligheder en erhvervsfaglig uddannelse rummer. I den forbindelse blev det nævnt, at Erhvervsskolen og Erhvervs- og Industriforeningen har etableret et samarbejde om lærlinge, der kan fungere som ambassadører for de erhvervsfaglige uddannelser.

7 7 03. Dialog om kommunens service og benchmarkanalyser Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4529 Vækstudvalget ( 17,4) Bilag 3: Notat - mulige kommunale forbedring ifht. Dansk Byggeris benchmarkanalyse.pdf Bilag 4: DI-analyse af resultat for Helsingør 2015 Indledning/Baggrund Vækstudvalget har besluttet at et fokusområde for udvalgets arbejde i 2015 er kommunens service. Kommunens service indgår også som et af 4 strategiske spor i den nye erhvervs- og vækstpolitik med titlen Kommunal service i topklasse. Målene under dette spor er: Skabe nem adgang til kommunen og mere One Stop Service Gøre det enkelt for virksomheder at byde på offentlige udbud Gøre det let at være iværksætter Reducere omkostningerne for erhvervslivet. Som baggrundsmateriale præsenteres resultatet af 2 benchmarkanalyser fra hhv. Dansk Byggeri og Dansk Industri samt en oversigt over kommunens erhvervsindsats det seneste år. Dialogen skal resultere i en anbefaling til kommunens videre arbejde med service. Sagsfremstilling Benchmarkanalyser En række organisationer udarbejder årligt benchmarkanalyser af kommunernes erhvervsvenlighed. Især 2 undersøgelser har stor bevågenhed i medierne og hos politikerne, nemlig Dansk Byggeri og Dansk Industri s. Dansk Byggeri I Dansk byggeri s årlige undersøgelse fik Helsingør en plads nr. 84 ud af 98. I 2014 lå vi også på plads nr. 84 og i 2013 på plads nr. 86. Dansk Byggeri s analyse er baseret på statistiske data og dermed ikke på en spørgeundersøgelse. For at klarlægge hvordan kommunen kan arbejde for et bedre resultat, har vi udarbejdet et notat: Bilag 3: Mulige forbedringstiltag for en bedre placering i Dansk Byggeris analyse af erhvervsvenlighed 2015, som vi kort gennemgår på mødet. Dansk Industri Resultatet i målingen fra DI placerede Helsingør på plads nr. 82 i 2015 en forbedring på 12 pladser i forhold til På parameteren Information og dialog med kommunen gik vi 32 pladser frem til at indtage plads nr. 50. DI s undersøgelse er baseret dels på resultatet af en spørgeskemaundersøgelse hos lokale DI- og DI-lignende virksomheder, hvor svarene vægter 2/3 af det samlede resultat, dels på statistiske data med en vægt på 1/3 af det samlede resultat. Her er resultatet for Helsingør baseret på 80 besvarelser.

8 8 DI anbefaler kommunen at prioritere følgende områder fremover: 1. Hjælp virksomhederne med at finde kvalificeret arbejdskraft 2. Fokus på bedre og mere serviceorienteret sagsbehandling 3. Lav plan for at nedsætte skatter, afgifter og gebyrer på erhvervslivet og informer om det. Som bilag 4 er vedlagt en analyse af resultatet samt en anbefaling udarbejdet af DI. Kommunens indsats for en bedre service Status Helsingør Kommune har siden 2014 bl.a. Fjernet byggesagsgebyret, sænket grundskyldspromillen og yderligere sænket dækningsafgiften Afholdt dialogmøde for alle virksomheder om kommunens erhvervspolitik, nov Afholdt workshops med virksomheder og erhvervsforeninger om ny erhvervs- og vækstpolitik. Vedtaget ny erhvervs- og vækstpolitik, der skærper det erhvervspolitiske fokus, og som en væsentlig pointe, har afsæt i virksomhedernes oplevelser med at drive virksomhed i Helsingør Kommune. Nedsat et vækstudvalg ( 17, stk. 4 udvalg) med fokus på vækst og udvikling i Helsingør kommune. Afholdt stormøde om udbud i februar 2015 Afholdt workshops for kommunens leverandører om udbud og vejledning Afholdt kvartalsvise møder mellem erhvervsforeninger og borgmester

9 9 Haft erhvervskonsulenter og borgmester på mere end 120 virksomhedsbesøg Afholdt HH-Erhvervskonference med 150 deltagere både fra Danmark og Sverige, hvor klyngeanalysen for HH-regionen blev præsenteret. Været vært for erhvervsmøde med Boeing Fabrikkerne. Uddelt Hamlets Talentpris for unge talenter imellem år indenfor fem kategorier. Etableret en Maritime klynge i Nordsjælland i samarbejde med Gribskov og Halsnæs Kommuner. Klyngesamarbejdet sætter fokus på samarbejdet mellem de maritime virksomheder og brander dermed de 3 nordsjællandske havne. Etableret et ambassadørnetværk med deltagelse af 8 lokale virksomheder Udsender et erhvervsnyhedsbrev 1 gang om måneden til ca. 270 virksomheder 85 medarbejdere med virksomhedskontakt har deltaget i et servicekursus (i 2013) Planer I den nye erhvervs- og vækstpolitik er der opstillet følgende mål for kommunens service: Mål 1: Skabe nem adgang til kommunen og mere One Stop service Mål 2: Gøre det enkelt for virksomheder at byde på offentlige udbud Mål 3: Gøre det let at være iværksætter Mål 4: Reducere omkostningerne for erhvervslivet I forbindelse med budgetforhandlingerne for 2016 har Byrådet netop indgået aftale om at sænke grundskylden med 0,3 promille og dækningsafgiften med 0,2 promille, så grundskylden i 2016 sænkes fra de nuværende 29,3 promille til 29,0 promille. Dækningsafgiften vil i 2016 være på 6,9 promille mod 7,1 promille i Spørgsmål til Vækstudvalget Diskussion af benchmarkanalyserne, herunder Hvilke parametre anser I som de vigtigste for virksomhederne? Hvor anbefaler I, at kommunen først og fremmest skal gøre en indsats? Anbefaler I, at kommunen anvender resultatet af benchmarkanalyserne som et konkret successkriterie? Og med hvilken placering? Diskussion af kommunens indsats og kommunens service, herunder Evaluering af kommunens indsats Hvilken/hvilke indsatser giver størst værdi for jer? Forslag til konkrete handlinger og initiativer, som ligger under de 4 mål Beslutninger Vækstudvalget ( 17,4) den Ikke til stede: Henrik Møller, Ken Torpe Kristoffersen, Peter Kay Mortensen, Ole Larsen, Jan Boye Rasmussen, Kristina Kongsted

10 10 Vækstudvalget havde en bred drøftelse af benchmarkanalyserne og der er følgende anbefalinger: Kommunen bør ikke anvende benchmarkanalyserne som et mål for indsatsen. I stedet for bør kommunen satse på mere kvalitative mål. Som eksempel blev nævnt on-line-målinger af service eller at der spørges ind til kommunens service direkte efter hver sagsbehandling. Der var en supplerende kommentar til, hvordan kommunen kommunikerer. Kommunen skal være mere menneskelig i kommunikationen. Et eksempel kunne være, at annonceringen ved vedtagelsen af lokalplaner suppleres af artikler eller pressemeddelelse, der beskriver de projekter lokalplanen dækker over i øjenhøjde med læserene. Det vil virke mere indbydende og skabe en større forståelse for kommunens handlinger generelt.

11 Indsats for iværksættere Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4529 Vækstudvalget ( 17,4) Indledning/Baggrund Den netop vedtagen erhvervs- og vækstpolitik indeholder fire overordnede spor, hvor et af sporene er Kommunal service i topklasse. Et af målene under dette spor er, Gøre det let at være iværksætter Helsingør Kommune ønsker vækstudvalgets input til de foreløbige initiativer på dette område. Sagsfremstilling Helsingør Kommune har som mål, at gøre det let at være iværksætter med den begrundelse, at en høj iværksætterrate er med til at sikre væksten i kommunen. Benchmark-undersøgelser udført af hhv. Dansk byggeri og Dansk Industri placerer Helsingør på en 3. plads og en 16. plads målt på antal nystartede virksomheder pr indbyggere i Når målepunktet er ændring i antallet af nyregistrerede virksomheder pr indbyggere i kommunen i perioden fra 2011 til 2014 ligger Helsingør på plads nr. 9 jf. DI s undersøgelse. Tallene viser, at der er relativt mange, der starter egen virksomhed i Helsingør og det indikerer, at der er mange iværksættere. Helsingør Kommune ønsker at gøre det let at starte nye virksomheder og hjælpe de lokale virksomheder til vækst. Dette foregår i et samarbejde med bl.a. Iværksætterhuset og Væksthuset. Her er en oversigt over tilbuddene til nystartede virksomheder og iværksættere i efteråret 2015:

12 12 Målgruppen for tilbuddene er Personer, der drømmer om at blive selvstændige eller iværksættere Personer, der har en konkret ide til en virksomhed. Nystartede virksomheder Opgaven til Vækstudvalget Give feed-back på kommunens tiltag og meget gerne komme med forslag til, hvordan kommunen i samarbejde med erhvervslivet kan arbejde med iværksætteri i fremtiden. Beslutninger Vækstudvalget ( 17,4) den Ikke til stede: Peter Kay Mortensen, Ole Larsen, Jan Boye Rasmussen, Ilse Jacobsen, Kristina Kongsted Vækstudvalget anbefaler følgende: Kommunen bør støtte mere aktivt op om iværksættere igennem fx

13 13 Mere praktisk hjælp til ansøgninger til kommunen og andre administrative ting Hjælp til den administrative del ved ansættelsen af personale Etablere en akut iværksætterhjælp Etablere et korps af iværksætterambassadører Mere brandning af det at være iværksætter Etablere en konkurrence for iværksættere fx med temaet upcykling, hvor produkterne kunne sælges af en iværksætterbutik med fokus på bæredygtighed Større opbakning til lokale virksomheder ved at kommunen køber deres produkter Det blev foreslået, at informationsmateriale til iværksættere placeres der, hvor iværksættere henvender sig først. Det kan fx være i Bycentrets administration eller erhvervsejendomsmæglerene, revisorerne eller lignende.

14 14 Bilagsliste 1. Orientering om forslag til partnerskabsaftaler om uddannelses- og praktikaftaler 1. Bilag 1: Artikel i Dagbladet den om partnerskabsaftale (238671/15) 2. Uddannelse 1. Bilag 2: Erhvervs- og vækstpolitik for Helsingør Kommune (238683/15) 3. Dialog om kommunens service og benchmarkanalyser 1. Bilag 3: Notat - mulige kommunale forbedring ifht. Dansk Byggeris benchmarkanalyse.pdf (238871/15) 2. Bilag 4: DI-analyse af resultat for Helsingør 2015 (238874/15)