Lokalplan nr & Kommuneplantillæg nr. 31

Transkript

1 Lokalplan nr & Kommuneplantillæg nr. 31 Område til boligformål ved Fredensgade i Arden Arden Kommune December 2006

2 2

3 Hvad er en lokalplan? Der skal udarbejdes en lokalplan, inden større byggeri, anlægsarbejde eller udstykning kan igangsættes, eller når det er nødvendigt for kommuneplanens virkeliggørelse. En lokalplan fastlægger bestemmelser for, hvordan bygninger, veje, stier, beplantning, arealer m.v. skal anvendes, placeres og udformes inden for et bestemt område. Lokalplaner skal sendes i høring i mindst 8 uger, så borgere, foreninger m.v. kan vurdere forslaget og i den forbindelse komme med indsigelser og ændringsforslag. Når lokalplanen har været i høring, vurderer Byrådet de indkomne indsigelser og tager stilling til, om planen skal vedtages endeligt. Lokalplanen består af en redegørelse og lokalplanbestemmelser. Redegørelsen skal på en let forståelig måde fortælle, hvad lokalplanen går ud på, mens det er lokalplanbestemmelserne, som er bindende for området. Hvad er en kommuneplan og et kommuneplantillæg? En kommuneplan består af en hovedstrukturdel og en rammedel for, hvordan de enkelte arealer skal anvendes. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Byrådet kan beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen, hvis der skal gennemføres en lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen. De fleste tillæg indeholder mindre ændringer af kommuneplanen. Et forslag til et kommuneplantillæg skal offentliggøres i mindst 8 uger, og i denne periode kan der fremsættes indsigelser m.v. mod forslaget. Klager Den endelige plan kan indklages for Naturklagenævnet, hvad angår retslige spørgsmål. Dette vil sige om lokalplanens procedure og indhold er udarbejdet. Som det foreskrives i den gældende lovgivning. Der kan derimod ikke klages over planens indhold. Klage skal indgives til: Naturklagenævnet Frederiksborggade København K senest fire uger efter lokalplanens offentliggørelse. Der er et gebyr for at klage til Naturklagenævnet. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske indenfor 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Naturklagenævnet. 3

4 4

5 Lokalplan nr Arden Kommune Område til boligformål ved Fredensgade i Arden INDHOLDSFORTEGNELSE: Redegørelse til lokalplanen Baggrund for lokalplanen Hvad bruges området til i dag? Hvad går lokalplanen ud på? Lokalplanens forhold til anden planlægning for området... 8 Regionplanen... 8 Kommuneplanen... 8 Naturbeskyttelse... 9 Spildevand... 9 Varmeforsyning... 9 Vandforsyning... 9 Affald... 9 Støj... 9 Arkæologiske forhold - kulturarv Brug af kemikalier og sprøjtemidler Miljøvurdering af planer og programmer Screening Høring af screeningsresultatet Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder Kommunen Politiet Jordforurening Jordbrugskommissionen Servitutter Lokalplanens varige retsvirkninger Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Veje, stier og parkering Ubebyggede arealer Tekniske anlæg Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse Grundejerforening

6 12. Servitutter Vedtagelse Kommuneplantillæg nr Bilag 1 Miljøvurdering - screening

7 Redegørelse til lokalplanen 1. Baggrund for lokalplanen I de senere år er der sket en stor omsætning af boliggrunde i Arden by, og der er derfor behov for at flere grunde udstykkes, så der stadig kan tilbydes attraktive grunde og den positive udvikling af byen kan fortsætte. Denne lokalplan giver således mulighed for, at et nyt byudviklingsområde kan realiseres. 2. Hvad bruges området til i dag? Lokalplanområdet er 5,6 ha stort og ligger i dag i landzone og bruges til landbrugsmæssig drift. Lokalplanområdet er beliggende i den sydvestlige del af Arden by. Mod nord og vest grænser området op til eksisterende parcel- og rækkehuskvarterer, mod øst ligger jernbanen, der forløber i nord/sydlig retning, og mod syd ligger det åbne land. Imellem lokalplanområdet og det eksisterende parcelhuskvarter mod nord forløber et stisystem, som fører under jernbanen og over til Arden Dyrepark og Arden Naturpark samt skolen og hallen. 3. Hvad går lokalplanen ud på? Med lokalplanen er det hensigten at udlægge et område til boligformål med åben-lav helårsbeboelse. Der er gjort plads til 32 grunde, som ligger placeret i en stjerneagtig udstykning omkring to sammenkoblede vejanlæg, der hver har et kædeformet forløb. Med en sådan udstykning af arealet opnås nogle meget varierede grundstørrelser og -udformninger og et vejforløb, der påtvinger lave hastigheder og hensynsfuld færdsel generelt. Med de kædeformede vejforløb er der desuden mulighed for indeni disse at udlægge to centrale grønne områder til fælles rekreative formål som fx legeplads, bålsted og lignende. Der vil ikke være direkte vejadgang mellem de to vejanlæg, men der kan etableres en stiforbindelse. Grundene placeres i en afstand af meter fra jernbanen. Langs jernbanen etableres et beplantningsbælte, der skal medvirke både som støjafskærmning og visuel afskærmning af jernbanetrafikken. Lokalplanområdet får vejadgang fra Fredensgade ved at forlænge denne ind i området. I forbindelse med udstykningen skabes en trafiksituation, der vil give væsentlig øget belastning af lokalområdet, og hvor en høj trafiksikkerhed samtidig skal sikres. Det er derfor vigtigt, at der tages hånd om de trafikale konse- 7

8 kvenser for de eksisterende veje, herunder særligt Fredensgade. De eksisterende trafikforhold på Fredensgade skal undersøges og tilpasses de nye forhold. I lokalplanen reserveres der areal til en fremtidig vejadgang fra Aagade til den sydlige del af udstykningen. Dette areal må ikke bebygges. Der udlægges et grønt bælte mellem den nye udstykning og den eksisterende rækkehusbebyggelse på Fredensgade for at holde lidt afstand og dermed tage hensyn til den eksisterende nabobebyggelse. Langs beplantningsbæltet op mod jernbanen laves en stiforbindelse til det eksisterende stisystem, der fører de bløde trafikanter sikkert frem til skole, børnehave og hal via et separat stisystem under jernbanen og videre gennem den gamle mose, hvor der nu er Arden Naturpark og Arden Dyrepark. Lokalplanområdet er endvidere koblet på det eksisterende separate stinet, der fører frem til midtbyen. Endelig er der givet mulighed for i den sydlige del af udstykningen at etablere stiforbindelse til eventuelt fremtidige udstykninger syd for lokalplanområdet. 4. Lokalplanens forhold til anden planlægning for området Regionplanen I Regionplan 2005 er lokalplanområdet udpeget til jordbrugsområde. Af regionplanen fremgår det, at inddragelse af landbrugsjord til byudvikling skal søges begrænset, og at der skal tages hensyn til jordbrugets fortsatte driftsmuligheder og struktur. Arden Kommune vurderer, at lokalplanområdet har større værdi som byområde end som jordbrugsområde, og at udvidelsen af byzonen giver en mere naturlig afrunding af byen mod syd. Arden by er i regionplanen udpeget til områdeby med en arealramme til byudvikling på 20 ha. Der er på nuværende tidspunkt udlagt ca. 14,4 ha areal til byudvikling i Arden. Med udlæg af lokalplanområdet på 5,6 ha udnyttes rammen fuldt ud. Da det inden for en kortere tidshorisont er ønsket at udlægge endnu et boligområde, er det nødvendigt at reducere det eksisterende rammeområde til industriformål, hvor 10,5 ha af rammeområdet er ubenyttet til formålet men i stedet drives som landbrugsjord. I det tilhørende kommuneplantillæg nr. 31 foretages henholdsvis udvidelse og reduktion af rammeområderne. Lokalplanområdet er ikke omfattet af øvrige regionale interesser. Kommuneplanen Lokalplanområdet er ikke omfattet af den gældende kommuneplan for Arden Kommune, Kommuneplan Det betyder, at der i tilknytning til lokal- 8

9 planen er udarbejdet et tillæg til kommuneplanen - kommuneplantillæg nr der fastlægger et nyt rammeområde B.13. I kommuneplantillægget udlægges rammeområdet til boligformål. Lokalplanen skal sikre, at de i kommuneplantillægget opstillede bestemmelser bliver bindende for den enkelte lodsejer. Kommuneplantillægget indeholder desuden en ændring af et eksisterende rammeområde i Arden by - rammeområde I.4. Dette industriområde reduceres, da størrelsen på det ikke stemmer overens med arealbehovet til industri. Således kan i stedet flere boligområder udlægges uden, at den samlede arealramme til byudvikling for Arden by overskrides. Naturbeskyttelse Lokalplanområdet er ikke omfattet af naturbeskyttelsesområder, beskyttede dyre- og plantearter, fredninger eller beskyttelseslinier i henhold til Naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 884 af 18/08/2004). Spildevand Lokalplanområdet skal separatkloakeres med henblik på lokal nedsivning af regnvand på egen grund afhængig af jordbundens beskaffenhed. Varmeforsyning Lokalplanområdet forsynes med fjernvarme fra Arden Varmeværk. Vandforsyning Lokalplanområdet skal vandforsynes fra Arden Vandværk. Affald Dagrenovation fra ny bebyggelse i lokalplanområdet bortskaffes med eksisterende ordning, som der er tilslutningspligt til. Der findes desuden eksisterende foranstaltninger for genanvendelse af papir/pap og glas, og der er ligeledes mulighed for at benytte genbrugspladsen i Rostrup. Støj De af Miljøstyrelsen fastsatte vejledende grænseværdier for støjbelastning i boligområder er gældende. For at begrænse støjen fra jernbanen mest muligt skal der foretages flere tiltag. Der skal ved byggemodning af arealet laves et beplantningsbælte langs jernbanen, der kan virke som en støjafskærmende foranstaltning i forhold til jernbanetrafikken. Desuden skal grundene placeres i en afstand af meter fra jernbanen. 9

10 Bygningsfacader over mod jernbanen udføres med særlige lydreducerende byggematerialer, således at der ved valg af konstruktioner tilstræbes et indvendigt støjniveau i beboelsesrum, som ikke overskrider 30 db. Det kan fx gøres ved at vælge lydruder, lydreducerende friskluftventiler eller særlige tunge konstruktioner. Arkæologiske forhold - kulturarv Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejdet skal Museumslovens iagttages. Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelser af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologiske betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Findes der under jordarbejdet alligevel spor af fortidsminder, fx knogler fra mennesker eller dyr, flint- eller metalredskaber, lerkarskår, stenanlæg, koncentrationer af trækul og ildpåvirkede sten m.m., skal arbejdet standses i det omfang, det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til Aalborg Historiske Museum, tlf Brug af kemikalier og sprøjtemidler Af hensyn til grundvandet og miljøet vil der blive tinglyst forbud mod at bruge kemikalier og sprøjtemidler til bekæmpelse af blandt andet ukrudt, svampe og insekter på udendørs arealer i lokalplanområdet. Dette er i lighed med tidligere praksis for udlæg af nye boligområder i Arden Kommune. 5. Miljøvurdering af planer og programmer Screening I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 316 af 05/05/2004) er offentlige myndigheder for at fremme en bæredygtig udvikling blevet pålagt at foretage miljøvurdering af planer, som kan have en væsentlig indvirkning på miljøet. Arden Kommune har derfor ved udarbejdelse af lokalplanen foretaget en screening af miljøpåvirkninger. Screeningen fremgår af bilag 1 bagest i lokalplanen. Resultatet af screeningen er, at lokalplanen ikke får væsentlige indvirkninger på miljøet og dermed ikke er omfattet af bestemmelserne om, at der skal udarbejdes en miljøvurdering med tilhørende miljørapport. Begrundelsen er, at lokalplanen omfatter et område, der vurderes at have større værdi som byområde frem for den nuværende anvendelse som landbrugsjord. Der ligger følgende overvejelser til grund for denne vurdering: 10

11 På grund af beliggenheden ind mod/i den eksisterende by er området mere egnet til byformål, hvor byudvikling vil give en naturlig afrunding af byen mod syd. I forhold til natur, landskab og biologisk mangfoldighed vurderes området ikke at være særligt værdifuldt. Trods det, at der inddrages jord fra landzone til byzone med det formål at bygge flere boliger med, hvad det indebærer af blandt andet øgede mængder spildevand, affald, vejarealer m.m., så foretages der også forskellige afbødende foranstaltninger. Der tinglyses blandt andet et forbud mod brug af kemikalier og sprøjtemidler til insekt- og ukrudtsbekæmpelse, der laves separatkloakering, og området bliver omfattet af eksisterende affaldsordninger for bortskaffelse af dagrenovation samt genanvendelse af papir/pap og glas. Der tages således hensyn til miljø og grundvand, og anvendelsen til byformål vurderes dermed at være mere hensigtsmæssig end til landbrugsformål. Udbygning af lokalplanområdet vil have nogle trafikale konsekvenser for de eksisterende boligområder og veje, herunder særligt Fredensgade. Der er i lokalplanen gjort opmærksom på dette og opfordret til at foretage afbødende foranstaltninger ved den fremtidige udstykning af lokalplanområdet. Samtidig er der givet mulighed for på et senere tidspunkt at etablere vejforbindelse fra Aagade til den sydlige del af lokalplanområdet. Som et nyt boligområde op til jernbanen er det nødvendigt, at der laves tiltag som fx støjreducerende bygningsfacader og afskærmende beplantning langs jernbanen for, at støjen fra jernbanetrafikken ikke bliver til gene for beboerne. En udstykning af området med boliger til åben/lav helårsbeboelse ses at have positive indvirkninger på miljøet i forhold til nogle mere sociale bæredygtighedsfaktorer. Det er således hensigten at tiltrække flere familier til Arden, som kan medvirke til at give en yngre og mere blandet befolkningssammensætning samt et rigere foreningsliv, der kan være positivt for udviklingen af byen. Høring af screeningsresultatet Normal praksis er, at Arden Kommune foretager høring af screeningsresultatet ved berørte myndigheder og lokale organisationer inden politisk behandling og offentlig bekendtgørelse af lokalplanforslaget. Det har ikke været tilfældet ved udarbejdelsen af dette lokalplanforslag, da lokalplanprocessen foregår i en særlig tidsperiode op til kommunesammenlægning og hen over sommerperioden, hvor en høring kræver en længere tidshorisont. På grund af lokalplanens karakter skønnes det ikke at have større betydning. På den baggrund bliver proceduren undtagelsesvis for dette lokalplanforslag, at screeningen for miljøvurdering først sendes i høring ved berørte myndigheder og lokale organisationer samtidig med høringen af det samlede lokalplanforslag. Disse parters eventuelle indsigelser eller bemærkninger til screeningen vil såle- 11

12 des først blive behandlet efter indsigelsesfristen for lokalplanforslaget og komme til at indgå i den endelige lokalplan. 6. Tilladelser og dispensationer fra andre myndigheder Uanset bestemmelserne i lokalplanen må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlig anvendelse før, at der er opnået tilladelse/dispensation hertil fra følgende myndigheder: Kommunen Kommunen skal give en byggetilladelse ved blandt andet opførelse af nyt byggeri, tilbygning til eksisterende byggeri, ombygning og andre forandringer, inddragelse af tagetage og ændret anvendelse af eksisterende byggeri. Politiet Politiet skal forud for udførelsen godkende vejanlæg m.m., der kan have væsentlig betydning for færdslens trafiksikkerhed og -afvikling, jf. færdselslovens 100. Jordforurening Der er ikke registreret nogen jordforurening inden for lokalplanområdet. Hvis der under bygge-, anlægs- og jordarbejde træffes forurening, skal arbejdet standses og Byrådet underrettes. Der må foretages en vurdering af forureningen i forhold til grundvand og arealanvendelse m.m.. Eventuelt er en umiddelbar indsats over for forureningen påkrævet. Kommunen vurderer, om der skal fastsættes vilkår for det videre arbejde. Der henvises i øvrigt til miljøbeskyttelses- og jordforureningsloven. Jordbrugskommissionen Jordbrugskommissionen skal ophæve landbrugspligten inden for lokalplanområdet. 7. Servitutter Denne lokalplan er ikke i modstrid med nogen af de eksisterende tinglyste servitutter inden for lokalplanområdet. Fremtidige servitutter må ikke stride imod denne lokalplan. 8. Lokalplanens varige retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Der gælder således følgende: Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Grundejere og brugere har ikke pligt til at gennemføre lokalplanen. 12

13 Ejendomme omfattet af lokalplanen må således kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser fra lokalplanens bestemmelser under forudsætninger af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 Lokalplanens bestemmelser I henhold til Lov om planlægning (LBK nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Stk. 1. Lokalplanen har til formål: - at udlægge et areal til boligformål med åben-lav helårsbeboelse. 2. Område og zonestatus Stk. 1. Stk. 2. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 1be, Vejrholt, St. Arden samt alle parceller, der efter lokalplanens endelige vedtagelse, udstykkes fra det nævnte matr.nr. Lokalplanområdet overføres fra landzone til byzone ved lokalplanens vedtagelse. 3. Områdets anvendelse Stk. 1. Stk. 2. Stk.3. Området må anvendes til åben-lav boligbebyggelse. Hjemmeparkering af busser, herunder til erhvervsbefordring, og lastbiler må ikke finde sted, hvis de har en totalvægt over kg. Der må på hver parcel kun indrettes bolig til én familie. 4. Udstykning Stk. 1. Stk. 2. Udstykning skal ske i overensstemmelse med lokalplankortet, der fremgår af kortbilag 2. Det er væsentligt, at grundene placeres i en afstand af mindst meter fra jernbanen som et led i at begrænse støjbelastningen fra jernbanetrafikken. 5. Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1. Bebyggelsesprocenten på den enkelte grund må ikke overstige 25. Stk. 2. Bebyggelse må maksimalt opføres i 1½ etage med udnyttelig tagetage og i en maksimal højde af 8,5 meter. Der kan således ikke udføres mansardtag. 18

19 Stk. 3. Stk. 4. Bebyggelse skal placeres i en afstand af mindst 5 m fra vejskel. Inden for området kan opføres byggeri til lokalplanområdets forsyningsmæssige drift, når det ikke har et bebygget areal større end 30 m 2 og en højde, der ikke er over 3 m. 6. Bebyggelsens ydre fremtræden Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Bebyggelse skal i udformning og materialevalg tilpasses omgivelserne. Facader af træ er tilladt. Til udvendige bygnings- og tagflader må der ikke anvendes materialer og farver, som efter Byrådets skøn virker skæmmende. Skiltning og reklamering må ikke finde sted uden Byrådets godkendelse. 7. Veje, stier og parkering Stk. 1. Stk. 2 Stk. 3 Der udlægges areal til veje og stier med en placering som vist på kortbilag 2. Der etableres vejadgang fra Fredensgade, som forlænges ind i lokalplanområdet. Der udlægges areal i den sydlige del af udstykningen til fremtidig vejadgang fra Aagade. Arealet må ikke bebygges. Arealet udlægges i en bredde af 10 meter. Der udlægges areal i den sydlige del af udstykningen til sti mod eventuelle fremtidig udstykninger. Arealet må ikke bebygges. Arealet udlægges i en bredde af 3 meter. Stk. 4. Vejene udlægges i en bredde af 10 meter, og stierne i en bredde af 3 meter. Stk. 5. Stk. 6. Der må kun etableres én indkørsel pr. parcel. Parkering skal fortrinsvis finde sted på egen grund. Vejarealet må i begrænset omfang anvendes til gæsteparkering. 8. Ubebyggede arealer Stk. 1. Stk. 2. Ubebyggede arealer omfatter de grønne fællesområder samt alle beplantningsbælter. Disse arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. Grundejerne skal forestå vedligeholdelse og græsslåning af vejenes rabatter. 19

20 Stk. 3. Oplag må ikke finde sted. Uindregistrerede køretøjer og campingvogne må ikke opbevares på de ubebyggede arealer. 9. Tekniske anlæg Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Stk. 4. Elledninger og lignende skal udføres som jordkabler. Der skal etableres vej- og stibelysning efter nærmere aftale med den ansvarshavende organisation for gadebelysningen. Der etableres en brandhane i lokalplanområdet. Der kan opsættes et belyst oversigtsskilt for boligområdet til brug for redningsberedskabskøretøjer. 10. Betingelser for ibrugtagning af ny bebyggelse Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet kollektiv varme-, vand-, kloak- og elforsyning. Byrådet skal dispensere fra stk. 1, hvad angår tilslutning til kollektiv varmeforsyning, når bebyggelsen opføres som lavenergihus. Som noget af det første ved byggemodning af området skal der etableres beplantningsbælte langs jernbanen som en støj- og visuel afskærmende foranstaltning i forhold til jernbanetrafikken. 11. Grundejerforening Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Stk. 4. Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere i lokalplanområdet, når halvdelen af grundene er solgt, eller når Byrådet kræver det. Grundejerforeningens vedtægter skal godkendes af Byrådet. Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af de grønne fællesarealer. Indtil grundejerforeningen er oprettet varetages dennes rettigheder og pligter af kommunen. 12. Servitutter Stk. 1. Servitutter, som er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. 20

21 Vedtagelse Dette lokalplanforslag nr med tilhørende kommuneplantillæg nr. 31 er vedtaget af Arden Byråd d. 14. august Arden Byråd, d. 14. august 2006 H. C. Maarup Jens Nørgaard Borgmester Kommunaldirektør I henhold til 27 i Lov om planlægning (LBK nr. 883 af 18. august 2004) er denne lokalplan nr med tilhørende kommuneplantillæg nr. 31 vedtaget endeligt i Arden Byråds møde d Lokalplanens retsvirkninger indtræder d , det vil sige datoen for offentlig bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan. Nærværende lokalplan bedes tinglyst på matr.nr. 1 be Vejrholt, St. Arden samt alle parceller, der efter d udstykkes fra den nævnte ejendom. Arden Byråd, d H. C. Maarup Jens Nørgaard Borgmester Kommunaldirektør 21

22 Kommuneplantillæg nr. 31 Tillæg nr. 31 til Arden Kommunes Kommuneplan er udarbejdet i forbindelse med lokalplan 1.31 for et nyt boligområde i Arden. Kommuneplantillægget omfatter således et nyt delområde B.13, men samtidig indeholder tillægget også en ændring af et eksisterende rammeområde i Arden, idet industriområde I.4 reduceres. Arden by er i regionplanen udpeget til områdeby med en arealramme til byudvikling på 20 ha. Rammeområde I.4 udgør et areal på i alt 13,4 ha. 10,5 ha af arealet ligger ubenyttet hen til industriformål men bruges i stedet til landbrugsjord. Det er dermed omkring halvdelen af Arden bys arealramme til byudvikling, der udgøres af areal til industriformål. Hensigten er at reducere rammeområde I.4, da størrelsen på det ikke stemmer overens med arealbehovet til industri, og da der således kan sikres øget arealramme til fremtidige boligområder. Det ændrede rammeområde I.4 har et samlet areal på 8,5 ha, hvoraf 5,6 ha er ubenyttet til industriformål og dermed regnes med i arealrammen til byudvikling. De eksisterende rammeområder er vist på kortbilag 3. En afgrænsning af henholdsvis det nye rammeområde B.13 og det ændrede rammeområde I.4 fremgår af kortbilag 4. Kommuneplantillægget anses som en mindre ændring, der ikke strider imod kommuneplanens hovedprincipper. Med tillæggets vedtagelse bliver forslaget til lokalplan nr i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen. For det nye rammeområde I.4 gælder de samme bestemmelser som for det tidligere område I.4. For område B.13 gælder følgende rammer for indholdet af lokalplanlægningen: a. Områdets anvendelse fastlægges til boligformål. Der må ikke forefindes generende erhverv i området af hensyn til boligerne. b. Bebyggelsens art skal være åben/lav. c. Fremtidig bebyggelse må maksimalt opføres i 1½ etage med udnyttelig tagetage og mulighed for udnytteligt kælderareal. Der kan således ikke udføres eksempelvis mansardtag. d. Ingen del af en bygnings ydervægge eller tag må være hævet mere end 8,5 meter over det omgivende terræn. e. Bebyggelsesprocenten inden for lokalplanens område må ikke overstige 25. f. Der skal ske tilslutning til kollektiv vand-, varme- og elforsyning. Der skal desuden ske tilslutning til offentligt kloaksystem. 22

23 23

24

25

26 26

27 Bilag 1 Miljøvurdering - screening Screeningsskema for miljøvurdering (inkl. Agenda 21 faktorer) Titel: llokalplan : Gavnlig indvirkning +1: Nogen positiv indvirkning Udgave: 1. udkast 0: Neutralt, ingen eller meget lille positiv eller negativ indvirkning Dato: 13. juli : Nogen negativ indvirkning Udført af: SCA -2: Skadelig indvirkning Sagsid.: Bemærkninger: Begrundelser for vurdering om planen giver mulighed for anlægsprojekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, eller om planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde. Endvidere hvordan planen forholder sig til Agenda 21 principper. Hvis emnet ikke er relevant at vurdere, skrives Ikke relevant. AGENDA 21 MILJØFAKTORER DETALJER Har data EMNE (iht. lovgivning) (ja/nej) NATUR Biologisk mangfoldighed Bestande X Det jordbrugsområde/åbent land, der inddrages, ligger helt ind til Nej byen afgrænset af byzone mod nord og vest, af jernbanen mod øst og kun af det åbne land mod syd. Det vurderes ikke at være et område med værdifuld biologisk mangfoldighed. Udbredelse X - - Nej Korridorer X - - Nej Naturbeskyttelse X Berører ikke beskyttet natur. Ja Flora og fauna Truede arter X Berører ikke områder med truede arter. Ja Habitatområder X Berører ikke habitatområder. Ja Naturtyper X Berører ikke områder med særlige naturtyper Ja Landskab Grønne områder X Der inddrages et område, der af amtet er udpeget til jordbrugsområde. Ja Det vurderes, at området har større værdi som byområ- de, da det ligger langt ind mod/i eksisterende byområde og dermed vil give en naturlig afrunding af byen mod syd. Der udlægges grønne område centralt placeret i udstykningen til fælles rekreativt areal med legeplads og lign. Erhverv i det åbne land X Ikke mulighed for erhverv i lokalplanområdet. Ja Geologiske særpræg X Der ændres ikke på områdets geologi, området vurderes umiddelbart Nej ikke at have geologiske særpræg. Naturlandskab X Der inddrages jomfruelig jord til byudvikling, men det vurderes, at Ja

28 arealet er mere værd som byområde, da det ligger ind mod/i den eksisterende by og vil udgøre en naturlig afrunding af byzonen Skov, søer, moser, vandløb mv. X Berører ikke sådanne områder. Ja Kystzone X Berører ikke kystzonen. Ja Fredninger X Berører ikke fredninger. Ja Opsamling på NATUR X Inddragelse af jomfruelig jord/landbrugsjord men vurderes at have større værdi som byområde pga. beliggenhed ind mod/i eksisterende by, der giver en naturlig afrunding af byen mod syd. MILJØ Jordbund Jordforurening X Anvendelse af arealet til boligformål med separatkloakering og Ja forbud mod kemikalier og sprøjtemidler til insekt- og ukrudtsbekæmpelse er bedre end den tidligere anvendelse som landbrugsjord med mulighed for sprøjtning/gødskning. Udvinding (råstoffer m.m.) X Området er ikke interessant i forhold til råstofudvinding. Ja Vand Spildevand X Lokalplanområdet skal tilsluttes offentligt kloaksystem og separatkloakeres med henblik på lokal nedsivning af regnvand. Ja Grundvand/drikkevand og indvindingsområder X Området ligger ikke over indvindingsopland til vandværket og heller ikke inden for et område med særlige drikkevandsinteresser. Der tages dog hensyn til miljø og grundvand ved at separatkloakere og tinglyse forbud mod brug af kemikalier og sprøjtemidler til insekt- og ukrudtsbekæmpelse, hvilket samtidig er bedre end den hidtidige anvendelse af arealet til landbrug. Overfladevand X Overfladevand nedsives lokalt. Ja Luft Udledning af gasser X Lokalplanen giver ikke yderligere mulighed for udledning af gasser. Ja Trafik X Der vil blive yderligere luftforurening fra trafik i området, men dette vurderes som en mindre gene fra trafikken set i forhold til gener som øget trafikbelastning, hastigheder og sikkerhed. Ja Ressourcer Affald - Indsamling, genanvendelse og bortskaffelse X Flere boliger i området vil give øgede affaldsmængder. Der findes eksisterende foranstaltninger for genanvendelse af papir/pap og glas og der er desuden mulighed for at benytte genbrugspladsen i Rostrup. Dagrenovation bortskaffes med eksisterende ordning. Kemikalier X Der tinglyses forbud mod brug af kemikalier og sprøjtemidler til insekt- og ukrudtsbekæmpelse. Ja Ja Ja 28

29 Opsamling på MILJØ X Miljømæssig forbedring af området ved overførslen fra landbrugsjord til byområde med separatkloakering og forbud mod brug af kemikalier og sprøjtemidler til insekt- og ukrudtsbekæmpelse. Boligbebyggelse i området vil dog give øgede affaldsmængder og mere trafik. SOCIALE FAKTORER Befolkningen Borgerinddragelse og medindflydelse X Almindelig offentlig høring af planforslaget. Ja Frivillige initiativer X Ingen Borgere X Hensigt at tiltrække flere indbyggere til byen. Virksomheder X Etablering af virksomheder kan ikke finde sted i området. Foreninger X Mulighed for et rigere foreningsliv med flere indbyggere i byen. Andre myndigheder X Ved den almindelige offentlige høring af planforslaget får andre myndigheder mulighed for at påvirke planen og projektet. Ja Bosætning X Flere attraktive byggegrunde kan give positiv befolkningstilvækst. Landdistriktsudvikling X Flere attraktive byggegrunde kan give positiv befolkningstilvækst. Befolkningssammensætning X Hensigt at tiltrække flere familier til byen/kommunen så der opnås en yngre og mere blandet befolkningssammensætning. Menneskers sundhed Støj X Der vil blive yderligere trafikstøj i området, men dette vurderes som en mindre gene fra trafikken set i forhold til gener som øget trafikbelastning, hastigheder og sikkerhed. Boligområdet ligger op til jernbanen, hvilket kræver, at der laves nødvendige tiltag som fx støjreducerende bygningsfacader og afskærmende beplantning langs jernbanen for at begrænse støjen fra jernbanetrafikken. Trafikgener (Mængde, hastighed, sikkerhed, omfang af vejareal) X Udstykning af området vil medføre yderligere trafikbelastning af Fredensgade, som området vejbetjenes i forlængelse af. Det er vigtigt, at der tages hånd om de trafikale konsekvenser for det eksisterende boligområde langs Fredensgade således, at der etableres de tiltag, der må vise sig nødvendige få at undgå uhensigtsmæssige trafikgener særligt ift. sikkerheden. Lys og refleksioner X Lokalplanen forhindrer, at der kan bruges materialer, som er reflekterende. Arbejdsmiljø - Ikke relevant Svage grupper X Ingen forskel. Beredskab X Området udstykkes, så der sikres de nødvendige vilkår for beredskab. Ja Ja 29

30 Opsamling på SOCIALE FAKTORER X Generelt positivt for byens udvikling og lokalsamfundet, at der udstykkes flere attraktive byggegrunde. Der kan dog skabes en trafiksituation, der vil give væsentlig øget belastning af lokalområdet og ringere trafiksikkerhed. Det er derfor vigtigt, at der tages hånd om de trafikale konsekvenser for de eksisterende veje, herunder særligt Fredensgade. KULTUREL- Materielle goder Arealanvendelse X Flere attraktive byggegrunde. LE FAKTO- RER Kulturarv Kirker og deres omgivelser - Ikke relevant. Arkitektonisk arv - Ikke relevant. Arkæologisk arv X Aalborg Historiske Museum bliver hørt ved den almindelige offentlige høring af planforslaget. Opsamling på KULTURELLE FAKTORER X Der gives mulighed for flere attraktive byggegrunde, og en evt. arkæologisk arv på arealet kan frembringes og bevares. ØKONOMI Anlægsudgifter kontra driftsudgifter X For at anlægsudgifter skal tage højde for fremtidige driftsudgifter, skal der arbejdes med en adskillelse af elementer (fx græs, veje, grus, træer osv.) ved anlæg, så arealerne bliver lettere at holde. Materialevalg skal ske ud fra principper om langtidsholdbarhed og så vidt muligt miljøvenlighed samt borgerinddragelse. Budget og prioritering X Ift. budgettet skal det prioriteres højt, at der anlægges et støjafskærmende beplantningsbælte langs jernbanen som noget af det første ved byggemodning af arealet. Veje skal desuden søges udført med både bærelag og slidlag, for at en lang levetid sikres. Opsamling på ØKONOMI X Anlægsudgifter og fremtidige driftsudgifter skal sammentænkes, og i budgettet skal beplantning langs jernbanen og lang levetid på vejene prioriteres. Indbyrdes forhold mellem samtlige faktorer Kumulative effekter X Ved udstykning af lokalplanområdet inddrages mere jomfruelig jord fra landskabet, hvilket er en del af den proces, der foregår, når der byudvikles. Det har dermed en kumulativ effekt hver gang, der tages en bid jomfruelig jord mere til byområde. I denne lokalplan inddrages et landbrugsareal, der vurderes at være mere værd som byområde pga. beliggenheden, da det vil give en naturlig afrunding af byen mod syd. Der er endvidere en kumulativ effekt, når miljøpåvirkningerne fra alle miljøfaktorerne sammenlægges. Denne samlede effekt vurderes dog ikke at give anledning til en nærmere miljøvurdering med miljørapport, da der ikke fremkommer flere meget væsentli- 30

31 31 ge påvirkninger, og da der foretages enkelte afbødende foranstaltninger, bl.a. forbud mod kemikalier og sprøjtemidler til insektog ukrudtsbekæmpelse samt separatkloakering af området. Endvidere er der gjort særligt opmærksom på de trafikale konsekvenser, som planen vil have på de eksisterende boligområder og veje, herunder særligt Fredensgade, og der er opfordret til at foretage afbødende foranstaltninger ved den fremtidige udstykning af lokalplanområdet.