Også førtidspensionister over 50 år, som ikke har modtaget brev om initiativet, har henvendt sig. (se side 2)

Transkript

1 MIDTVEJSNOTAT 1. Sammenfatning indgår i regeringens handicapstrategi fra Initiativet giver en række jobcentre mulighed for at få erfaring med afklaring og jobformidling til førtidspensionister, der ønsker job - navnlig førtidspensionister op til 50 år. Denne midtvejsstatus præsenterer erfaringer og resultater pr. 1. december 2010, dvs. efter 8 måneders praksis. Slutevaluering vil blive offentliggjort ultimo oktober Initiativet for førtidspensionister, der ønsker job, viser allerede nu: A. at der er interesse hos førtidspensionister for at komme i job førtidspensionister (4,7 % af de førtidspensionister, der har modtaget brev fra jobcentret med information og et tilbud om fem afklaringssamtaler) er tilmeldt initiativet som jobsøgende. Også førtidspensionister over 50 år, som ikke har modtaget brev om initiativet, har henvendt sig. (se side 2) B. at der kan etableres job til førtidspensionister 306 førtidspensionister (25 % af alle tilmeldte job-interesserede) er kommet i job i ini- tiativets første 8 måneder. Knap halvdelen har fået førtidspension med psykiske lidelordning. (se side 2 ser som vigtigste årsag. Halvdelen har fået pensionen efter den nye og 6) C. at det er muligt at skabe job med et lavt timetal 37 % af jobbene er på 10 timer eller mindre om ugen. Jobbene er primært skånejob, og de er skabt inden for alle brancher. (se side 3) D. at få førtidspensionister i job er en udviklingsproces for jobcentret med at etablere et beredskab og opbakning til indsatsen for virksomheder med at se førtidspensionister som en mulig deltidsarbejdskraft for førtidspensionisterne selv, der skal omstille sig fra pension til job. Der er stor forskel på, hvor hurtigt processen sker i de 16 kommuner. I Ballerup og Århus, hvor en målrettet indsatss har været i gang siden 2005, er der fortsat mange jobinteresse- rede førtidspensionister og en høj jobfrekvens. (se side 5) Om Initiativet 16 kommuner af forskellig størrelse fordelt over hele landet deltager. Den mindste er Ikast- Brande, den største er Århus. I alt er der ca førtidspensionister i de 16 kommuner. Heraf er ca i initiativets målgruppe - førtidspensionister op til 50 år. (Se side 5 for data i de 16 kommuner.) Projektets praksisperiode er fra 1. april 2010 til 30. september Mål Alle førtidspensionister op til 50 år modtager brev med information om muligheden for job og med et klippekort til 5 frivillige afklaringssamtaler på jobcentret. At 15 % af de førtidspensionister, der tager mod afklaringssamtaler, opnår beskæftigelse. I de 16 kommuner er der frikøbt en eller flere jobkonsulenter som tovholdere på indsatsen. Der afholdes jævnligt lokale indsatsgruppemøder for at bakke op om og justere indsatsen. DISCUS deltager i møderne. Følg med i initiativet på

2 2. Profil af job-interesserede førtidspensionister og dem i job Stor interesse for job hos unge førtidspensionister. Ca. 15 % af førtidspensionisterne i de 16 kommuner er under 40 år. 55 % af de tilmeldte jobinteresserede er under 40 år, 30 % er fra 41 til 50 år, 15 % er over 50 år. Samme aldersfordeling ses hos førtidspensionister, der har fået job. Jobkonsulenterne beretter om stor interesse fra de yngste førtidspensionister, der aldrig har haft et job. Dog kan en grund til overrepræsenunder 40 år. Stor interesse for job hos førtidspensionister med en psykisk lidelse, og de kommer ligeså tation af de yngste være, at der først er sendt brev til førtidspensionister ofte i job som førtidspensionister med andre funktionsnedsættelser. 46 % af de job-interesserede førtidspensionister har fået pension pga. en psykisk lidelse, og de udgør også 41 % blandt de førtidspensionister, der har fået job. Trods det, oplever jobkonsupsykisk lidelse lenterne i initiativet, at afklaring og jobmatch for førtidspensionister med en giver særlige udfordringer. (Se side 5) Lavest uddannelsesgrad blandt de job-interesserede under 40 år. Blot 38 % af alle job-interesserede førtidspensionister har en kompetencegivende uddannelse. De øvrige har folkeskolens afgangseksamen eller mindre. Fordelingen er den samme for før- tidspensionister, der har fundet job. Uddannelsesgraden er lavest hos de yngste, idet blot 31 % af de job-interesserede under 40 har en kompetencegivende uddannelse, mens det er 44 % af de årige og 55 % over 50 år. Den store andel af unge job-interesserede uden uddannelse - eller arbejdserfaring - opleves af jobkonsulenterne som en udfordring. Nye førtidspensionister vil i job og kommer det også. Halvdelen af de førtidspensionister, der har fået job, har fået tilkendt førtidspension inden for de seneste ste 5 år. Blandt de job-interesserede er 65 % på ny pensionsordning (efter 2003), mens det gælder for 40 % af førtidspensionister på landsplan. Det er overvejende enlige førtidspensionister, der ønsker job. 64 % af de job-interesserede er enlige, 24 % er gift, 12 % er samboende. Civilstatus hos førtidspensionister, der har fået job, afviger ikke væsentligt fra denne fordeling. På landsplan udgør andelen af enlige førtidspensionister 58 %. Den lille overrepræsentation af enlige førtidspensitilknytning til onister i Initiativet kan skyldes at de sociale og økonomiske gevinster ved en arbejdsmarkedet det er større for enlige. Hvordan bruger førtidspensionisterne afklaringssamtalerne? Jobkonsulenterne i de 16 kommuner registrerer indholdet af de afklaringssamtaler, de har med førtidspensionisterne. Af registreringen fremgår det, at samtalerne handler primært om afstemning af forventninkompetencer, ønsker for timetal og mødetid. ger til job, afklaring af skånebehov, af I samtalerne opfordrer jobkonsulenten oftest førtidspensionisten til selv at gøre en indsats frem til næste samtale fx ved at lave en liste med jobønsker, kontakte ydelsesafdelingen for beregning af økonomi, undersøge jobmuligheder i eget netværk eller at tage kontakt til en konkret arbejdsgiver

3 job til førtidspensionister 86 % af jobbene er job med løntilskud til førtidspensionister (skånejob) 9 % er ordinære deltidsjob, og 3 % er etableret som frivillige ulønnede job. De fleste førtids- pensionister foretrækker skånejob, fordi de med god samvittighed kan stille krav om de skåne- hensyn, de har behov for i jobbet. Ganske få stiller deres pension i bero og kommer i fleksjob 2 % af jobbene er fleksjob, hvor førtidspensionisten har stillet pensionen i bero. 72 % af jobbene er fundet på det private arbejdsmarked og i alle brancher Især inden for handel, restauration, det sociale/pædagogiske område samt inden for transport. Her findes mange ufaglærte job og mulighed for job på få timer om ugen/få dage om ugen. Jobbene er fortrinsvis medhjælperjob eller lign. En tredjedel har været i praktik som afklaring til jobbet, men flere ville have glæde af det Praktik forud for jobetablering opleves som en god afklaring for både førtidspensionist og ar- bejdsgiver, og jobkonsulenterne ville gerne bruge det i endnu højere grad. Men nogle jobkonpraktik for førtids- sulenter oplever det som en administrativ og ressourcemæssige barriere, at pensionister etableres som del af en forrevalidering som inkluderer oprettelse af en ressourpå 70 kr./time. Hyppigst er timelønnen omkring 50 kr., ceprofil. Lønsatser bestemmes af jobtype og uddannelsesniveau Gennemsnitslønnen i alle jobbene er men varierer fra 24 kr./time (ved behov for særlig støtte) til 185 kr./time (i faglærte job). En tredjedel af jobbene er under 10 timer om ugen Og ca. halvdelen af jobbene er på mellem 10 og 20 timer om ugen. Der er lavet enkelte fuldbesat af førtidspensionister, der har behov for andre skåne- hensyn end nedsat arbejdstid; det kan fx være udviklingshæmmede. Jobskabelse for førtidspensionister er en individuel proces tidsjob. Job med høje timetal er Erfaringerne viser, at for nogle førtidspensionister er første job det rigtige, og de bliver i jobbet i mange år. Men for andre førtidspensionister er det en proces at finde frem til, hvilket job, der passer til de ressourcer, kompetencer og ambitioner, de har. Der kan være behov for flere forsøg, før et rigtigt match er fundet. Varigheden af de job, der etableres i initiativet, vil blive undersøgt i den afsluttende evaluering. Hvordan skabes et jobmarked for førtidspensionister? Jobkonsulenterne skal tænke kreativt, når de skal finde job til førtidspensionister. Dels fordi der er tale om job med, dels fordi det ikke altid er muligt at lede efter jobåbninger i jobcentprioriteres til andre målgrupper rets eksisterende virksomhedsnetværk, da disse virksomheder i jobcentret og dels fordi førtidspensionisterne kan have særlige jobønsker, der ikke kan hoi nogle tilfælde sammen noreres i de kendte virksomheder. Derfor bruger jobkonsulenterne med førtidspensionisterne en del tid på at opsøge virksomheder direkte for at afsøge behoinformere om muligheden for at ansætte vet for deltidsarbejdskraft og førtidspensionister

4 4. Status og forventninger Tilgangen af interesserede førtidspensionister forventes at fortsætte i den kommende tid: 3 kommuner er kommet lidt senere i gang med indsatsen og mangler derfor at sende yderligere breve ud til førtidspensionister mellem 40 og 50 år. Også førtidspensionister, der netop har fået tilkendt pension melder sig til initiativet. De informeres ved tilkendelsen om muligheden for job. Der er en vis responstid på brevene. Nogle førtidspensionister kontakter først jobcentbreve har kommunerne også informeret om muligheden for afklaring og ret flere måneder efter, de har modtaget brev. Udover via job via annoncer og artikler i lokalpressen, hvor førtidspensionister, der er kommet i job, fremstår som rollemodeller. Dermed når informationen også ud til førtidspensionister over 50 år, som også kan få 5 samtaler, hvis de henvender sig på jobcentret. Det forventes, at måltallet om 860 job til førtidspensionister opfyldes: Efter en opstartsperiode er frekvensen, hvormed jobbene skabes, svagt stigende. Fra primo januar 2011 bliver indsatsen i 5 kommuner understøttet af forløb med an- den aktør og i 3 kommuner med mini-projekter. Disse forløb finansieres inden for initiativets økonomiske rammer og har især fokus på at støtte førtidspensionister med psykiske lidelser og på at fastholde førtidspensionisterne i job. Det kræver ofte et vist tilløb, før et job etableres. En del job er p.t. under etablering, dvs. arbejdsgiver og førtidspensionist er i gang med at afprøve timetal, arbejdsopgaver mv. Efterhånden som flere førtidspensionister mellem 40 og 50 år har modtaget brev, for- ventes flere førtidspensionister med uddannelse og/eller erhvervserfaring at tilmelde sig initiativet. Erfaringer viser, at denne gruppe har lettere ved at finde job end helt unge førtidspensionister, der typisk hverken har haft tilknytning til arbejdsmarkedet el- ler kompetencegivende uddannelse. Organiseringen af indsatsen i kommunerne vil i de kommende måneder blive justeret: Indsatsgrupperne mødes fortsat løbende for at aftale, hvordan det lokale initiativ un- derstøttes bedst muligt. Fx ved at informere yderligere om indsatsen i lokalpressen og/eller ved at inddrage flere interessenter fra den kommunale organisation i indsats- grupperne. Erfaringer fra forløb med anden aktør og mini-projekter vil blive inddraget i indsatsen og søges forankret i den kommunale organisation

5 Fig.1: Målgruppe, måltal og resultater i de 16 kommuner Kommune Mindre Kommuner Under 40 år Målgruppen Total i år målgr. Ikast-Brande ,2 30 Tønder ,5 30 Thisted ,9 30 Mellemstore kommuner Holbæk ,7 60 Brøndby/Ishøj Vallensbæk ,8 60 Svendborg ,8 60 Ballerup/ Rødovre ,5 60 Slagelse ,1 70 Guldborgsund ,5 70 Viborg , , ,8 Næstved ,2 70 Store Kommuner Aalborg , FØP i alt % af befolk ning Århus , , ,8 I alt , , ,7 Kilde: Antal førtidspensionister: DK Statistik opgørelse pr. januar 2010 Interesserede og i job: opgørelse pr. 1. december 2010 Måltal 1 Interesserede 2 I job antal % 3 antal % , ,9 53 5, ,8 65 5, ,5 77 5, ,9 61 3, ,0 91 6, ,2 93 4, ,4 89 5, ,2 48 2, ,2 38 2,3 5 13,2 73 2,5 9 12,3 1 Antal nye job til førtidspensionister i initiativets praksisperiode. Måltallet er fastsat på grundlag af erfaringer i modelprojektet i 4 kommuner. 2 Førtidspensionister, der har tilmeldt sig initiativet med henblik på at få afklarende samtaler og evt. støtte til at finde job. Medregner også førtidspensionister over 50 år. 3 Andelen af førtidspensionister i målgruppe, som har tilmeldt sig initiativet. 4 Andelen af tilmeldte førtidspensionister, der har fundet job

6 Fig. 2. Udvikling i antal interesserede og antal job (pr ) interesserede måltal i job 0 apr. 10 jul. 10 okt. 10 jan. 11 apr. 11 jul okt. 11 Fig. 3. Førtidspensionisternes angivelse af primære årsag til pension Sanse/kommunikation Sociale problemer 2% 3% Kronisk/fremadskrid. sygdom Udviklingshæm./hjerneskade 11% 14% Mobilitet 24% Pskykisk lidelse 46% Fig. 4. Ugentligt timetal Ved ikke Fuld tid (37t) 30 til 36 timer 1% 3% 2% 20 til 30 timer 8% 10 til 20 timer 49% 5 til 10 timer 25% Under 5 timer 12% - 6 -