Møde onsdag, den 25. november 2009 kl. 13:00 i Mødelokale 3

Transkript

1 Socialudvalg Referat Møde onsdag, den 25. november 2009 kl. 13:00 i Mødelokale 3 Afbud/fraværende: Ingen Indkaldte: kl Yvonne Villadsen vedr. punkt nr. 143 kl Britta Rasmussen vedr. punkt nr. 144 kl Helene Henrichsen vedr. punkt nr. 146 kl Irene Kristensen vedr. punkt nr. 145 kl Jens Østergaard vedr. punkt nr. 147 kl Lars Olesen vedr. punkt nr Pkt. Tekst Side 143 Orientering Hjemmehjælp, forventet regnskab ADL-projekt, aktivitetsorienteret ergoterapi Tilskud til Parasollen Kommunens ældreboliger i Baunekrogen Ledige lokaler i Baunekrogens Fælleshus Kommuneplanforslag høringssvar fra Ældrerådet i Struer Kommune Forslag til særlige politiske indsatsområder i forbindelse med Dialogbaseret aftalestyring for Eventuelt 149

2 A Orientering Kørsel i plejehjemsbusser. Orientering v/yvonne Villadsen Beretning fra Struer Kommunes Klageråd på hjemmehjælpsområdet. Sagen skal viderebehandles i Byrådet. Kvartalsrapport - Information om service på Ældreområdet 3. kvartal 2009 Beretning fra Struer Kommunes Klageråd Orientering om opsigelse fra funktionsleder på Voldgade. Information om drøftelse af ressourceallokering til plejeboligområdet Ø Hjemmehjælp, forventet regnskab 2009 Økonomiafdelingen sender til orientering for udvalget forventet regnskab 2009 for hjemmehjælpen. Hjemmehjælp, forventet regnskab 2009 Orientering givet. Socialudvalg, 25. november 2009 Side 143

3 P ADL-projekt, aktivitetsorienteret ergoterapi Resumé Fagspecifikt indsatsområde i Aktivitetsorienteret ergoterapi tilbydes målrettet borgere bosat i ældreområde Øst med nedsat funktion med det formål at borger oplever en kvalitetsstigning i deres daglige aktiviteter Formålet med projektet er, at borgerne oplever en kvalitetsstigning i deres daglige aktiviteter som følge af øget mestring og/eller øget tilfredshed med udførelsesniveauet. Dette vil ske ved: At øge opmærksomheden på aktivitetsorienteret ergoterapi At borgere, der har deltaget i et ADL projekt, er i stand til at mestre hverdagens aktiviteter bedre og har mindre behov for hjælp til daglige færdigheder efter endt forløb end de havde før projektet. At ergoterapeuter i træningsteamet arbejder målrettet med aktiviteter i træningen. Målgruppen i projektet består af borgere bosat i ældreområde Øst med nedsat funktion (nedsat mestring og evne i udførelse af daglige aktiviteter) og som ikke har været i kontakt med hospitalet for nylig. Indsatsen tilbydes efter Lov om social service 86 stk.1 Det forventes at borgere kan deltage i projektet. Indsatsen er ikke et nyt ergoterapeutisk tiltag i Struer Kommune, men et forsøg på at skabe fokus på et allerede eksisterende tilbud om ergoterapi. Der optages borgere i projektet i perioden fra 1. oktober 2009 til 1. maj I maj og juni 2010 afsluttes igangværende træningsforløb. I efteråret 2010 afsluttes projektet. pjece vedr. ADL - projekt Administrationen indstiller til orientering. Orientering givet. Socialudvalg, 25. november 2009 Side 144

4 Ø Tilskud til Parasollen 2010 Kommunen har i 2008 indgået en aftale med Parasollen om et årligt tilskud. Parasollens tilskud i 2010 er ifølge aftalen kr. Kommunens budget er reduceret med en rammebesparelse på kr. i 2010 og i årene fremover. Derfor kan tilskuddet ikke afholdes inden for budgettet. Socialudvalgets restrådighedsbeløb er kr. i Parasollen har fået udskiftet frysere, køleskabe og ovn, hvilket kan give en energibesparelse på kr. årligt ifølge Afdelingen for kommunale bygninger. Økonomiafdelingen anmoder Socialudvalget om stillingtagen til, hvorledes rammebesparelsen kan realiseres. Rammebesparelsen på kr. finansieres for perioden 2010 til og med 2012 via Socialudvalgets rådighedspulje P Kommunens ældreboliger i Baunekrogen Direktionen har bedt Økonomiafdelingen om at udarbejde et notat om mulighederne, henholdsvis hvis kommunen beholder de 48 ældreboliger i Baunekrogen, eller hvis de afhændes til en almen boligorganisation. Efter Direktionens behandling af sagen er notatet blevet opdateret med en tredie mulighed: Salg til en privat investor. Notatet vedlægges. Det er konklusionen, at de umiddelbare økonomiske konsekvenser for kommunen ikke er væsentligt forskellige ved fortsat kommunalt eje eller salg til en almen boligorganisation, men at det er af afgørende betydning, at kommunen ikke bevarer anvisningsretten, såfremt boligerne afhændes. Hvis kommunen bevarer anvisningsretten ved et evt. salg, hvilket er det lovgivningsmæssige udgangspunkt, så påtager kommunens sig betydelige økonomiske risici, men mister samtidig muligheden for at agere. Ved salg til en privat investor opnås de særlige forhold, der gælder for almene boliger, ikke, herunder en højere grad af offentlig styring og lavere husleje pga. kommunalt grundkapitalindskud og statslig ydelsesstøtte. Den aktuelle markedssituation vurderes ikke som gunstig for salg, så det er ikke givet, at der vil være interesse for boligerne fra Socialudvalg, 25. november 2009 Side 145

5 private investorer. Det betyder samtidig, at der er stor usikkerhed omkring provenuet fra et evt. salg. Økonomiafdelingen indstiller at Direktionen tager stilling til det videre forløb omkring fremtiden for ældreboligerne i Baunekrogen. Direktionen sender (10. september 2009, pkt. 268) sagen videre til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Direktionen anbefaler, at boligerne udbydes til bredt salg samt at anvisningsretten nedtrappes. Økonomiafdelingen indstiller, at boligerne søges afhændet ved udbud, hvor både almene boligorganisationer og private investorer har mulighed for at byde at det indarbejdes i salgsvilkårene, at kommunens anvisningsret ophører ved salg eller aftrappes over en årrække. Økonomi- og Erhvervsudvalget indstiller (pkt. 203) at boligerne søges afhændet ved udbud, hvor både almene boligorganisationer og private investorer har mulighed for at byde at det indarbejdes i salgsvilkårene, at kommunens anvisningsret ophører ved salg eller aftrappes over en årrække. Socialdemokraterne ønsker boligerne afhændet til almene boligorganisationer. Struer Byråd sender (6. oktober 2009, pkt. 148) sagen retur til Økonomi- og Erhvervsudvalget. Notat om kommunens 48 ældreboliger i Baunekrogen ny udgave Økonomi- og Erhvervsudvalget fremsender (27. oktober 2009, pkt. 209) sagen til Socialudvalget med anmodning om høring i Ældrerådet inden indstilling. Sagen fremsendes til høring i Ældrerådet. Socialudvalg, 25. november 2009 Side 146

6 G Ledige lokaler i Baunekrogens Fælleshus Resumé Socialudvalget besluttede den 12. november 2007, at udleje ledige lokaler i Baunekrogens Fælleshus til leverandør af hjemmehjælp "Privathjælpen Struer". Efter virksomheden nu har flyttet adresse til Kirkegade, er lokalerne igen tomme: Lejemålet omfattede to lokaler på henholdsvis 13 og 18 m2. Yderligere gav lejemålet brugsret over entre og toiletter. Udsat fra Socialudvalgets møde den og Socialudvalgsmedlem og SF s gruppeformand Grethe Hestbech har ønsket at udvalget drøfter nedenstående forslag: "De ledige lokaler i Baunekrogens Fælleshus stilles til rådighed for Baunekrogens beboere til overnatning for tilrejsende gæster. Det løser et stort problem for mange af de ældre, som har børn og andre pårørende, der kommer på besøg langvejs fra. Der kunne for ex. opkræves et beløb på 100 kr. pr. nat. Da lokalerne står tomme, efter at privathjælpen er flyttet ud, foreslår jeg, at de stilles til rådighed for beboerne i Baunekrogen ". Administrationen indstiller 23. september 2009, pkt. 125: til udvalgets drøftelse og beslutning. Socialudvalg, 23. september 2009, pkt. 125: Udsat. Økonomi Økonomiafdelingen skal foreslå, at der ved drøftelse af forslaget indgår følgende elementer: Administration af udlejning, betaling, udlevering af nøgler - organisering. Rengøring, el, vand, varme, toiletpapir, sæbe mv. - udgifter og styring Møblering af lokalerne - der er ingen møbler nu. At der kan opstå en konflikt mellem udlejning af fællesrum til overnatning og "festsalen" - hvis begge lokaler er i brug på samme tid - af forskellig personkreds. At pedelfunktioner i Baunekrogen udføres dels af firmaet Multiservice og dels af en serviceleder fra ældreområdet. I øvrigt skal nævnes, at spørgsmålet omkring fremtiden for de 48 boliger i Baunekrogen behandles på Økonomi- og Erhvervsudvalgets møde den 29. september - hvor det søges afklaret om boligerne skal forblive i kommunalt regi eller udbydes til salg. Socialudvalg, 25. november 2009 Side 147

7 Socialudvalg, 7. oktober 2009, pkt. 133 Udsat. Udsat Kommuneplanforslag høringssvar fra Ældrerådet i Struer Kommune I forbindelse med høring af forslag til Kommuneplan for har Ældrerådet i Struer Kommune fremsendt et høringssvar. I dette efterspørger Rådet særligt en politisk stillingtagen til plejehjem/centres beståen i lokalsamfundene. Rådet ser sig ikke i stand til at vurdere kommuneplanen under hensyn til de manglende oplysninger. Høringssvar ældrerådet Administrationen indstiller Ældrerådets høringssvar til politisk orientering og drøftelse med henblik på et svar til Planafdelingen i Struer Kommune. I forhold til det rejste spørgsmål vedrørende bolighandlingsplan henviser Socialudvalget til de konkrete handleplaner beskrevet i Helhedsplanen for Ældreområdet. Denne revideres eventuelt fortløbende P Forslag til særlige politiske indsatsområder i forbindelse med Dialogbaseret aftalestyring for 2010 Resumé Struer Kommune har indført Dialogbaseret aftalestyring mellem Byrådet og kommunens afdelinger, skoler og institutioner i Struer Kommune. Denne dialogbaserede aftalestyring er et samlet udtryk for den styringsfilosofi, som fastsætter rammer og redskaber til at Socialudvalg, 25. november 2009 Side 148

8 sikre sammenkædningen af overordnede politiske holdninger, værdier og mål med den daglige opgaveløsning, som finder sted i institutionerne/afdelingerne. Det vil sige udmøntningen af de økonomiske og politiske prioriteringer omkring den kommunale service. Den dialogbaserede aftalestyring har følgende formål: øge fokus på politiske mål og styrkelse af den politiske styring synliggøre politiske prioriteringer og forventninger til service og kvalitet udvikle dialogen mellem politikere, brugere, ledere og medarbejdere inddrage brugeren / borgeren i drøftelser om service og kvalitetsudvikling udvikle organisationens lærings- og udviklingskultur tydeliggøre ansvar og kompetence hos kommunens decentrale ledelse. Aftalen indeholder en fagspecifik del, hvor det enkelte politiske fagudvalg og den enkelte institution eller afdeling kan være i dialog om, hvorledes der fokuseres på særlige indsatsområder, ligesom der efterfølgende følges op på, hvordan man nåede disse mål, samt en generel del, hvor Direktionen kan aftale særlige indsatsområder der er af betydning for organisationens drift og udvikling. Med henblik på at udvælge og opsætte særlige politiske indsatsområder for den kommende aftaleperiode bedes fagudvalget tage stilling til de af administrationen fremsendte forslag til indsatsområder Forslag til særlige politiske indsatsområder i forbindelse med Dialogbaseret aftalestyring for2010. Forslag til særlige politiske indsatsområder i forbindelse med indførelse af Dialogbaseret aftalestyring socialudvalget 2010 Administrationen indstiller at det fremsendte forslag indeholdende særlige politiske indsatsområder godkendes for Godkendt A Eventuelt Intet at bemærke. Socialudvalg, 25. november 2009 Side 149

9 Underskrifter John Svejgaard Christoffersen Helle Vibeke Lyng Grethe Hestbech Thorvald Bech Jørgensen Steen Jakobsen Martin Bang Jensby Ole Gravgaard Jensen Socialudvalg, 25. november 2009 Side 150