7377/18 tm/dr/clf 1 DGG 2B

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 26. marts 2018 (OR. en) 7377/18 I/A-PUNKTSNOTE fra: til: Vedr.: Generalsekretariatet for Rådet FIN 250 CADREFIN 19 FC 10 FSTR 10 REGIO 13 De Faste Repræsentanters Komité (2. afdeling)/rådet Rådets konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 1/201: "Fælles assistance til projekter i de europæiske regioner (Jaspersinitiativet) - tid til bedre målretning" - Vedtagelse 1. Den 13. januar 2018 blev Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 1/2018 "Fælles assistance til projekter i de europæiske regioner (Jaspersinitiativet) - tid til bedre målretning" offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende I medfør af reglerne i Rådets konklusioner om forbedring af gennemgangen af Revisionsrettens særberetninger 2 pålagde De Faste Repræsentanters Komité (2. afdeling) på mødet den 7. februar 2018 Gruppen vedrørende Strukturforanstaltninger at gennemgå denne beretning efter de regler, der er fastlagt i nævnte konklusioner. 1 EUT C 12 af , s Dok. 7515/00 FIN COR /18 tm/dr/clf 1 DGG 2B DA

2 3. Gruppen vedrørende Strukturforanstaltninger gennemgik særberetningen den 20. februar og den 6. og 19. marts Den 23. marts 2018 nåede alle delegationerne til enighed om udkastet til Rådets konklusioner, der er gengivet i bilaget til denne note, efter en stiltiende samtykkeprocedure. 4. De Faste Repræsentanters Komité opfordres derfor til at henstille til Rådet, at det som A- punkt vedtager dette udkast til Rådets konklusioner, jf. bilaget til dette dokument. 7377/18 tm/dr/clf 2 DGG 2B DA

3 BILAG Udkast til Rådets konklusioner om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 1/2018: "Fælles assistance til projekter i de europæiske regioner (Jaspersinitiativet) - tid til bedre målretning" RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 1) HILSER særberetningen fra Den Europæiske Revisionsret (i det følgende benævnt "Revisionsretten") og Kommissionens svar VELKOMMEN; 2) ANERKENDER Jaspersinitiativets rolle med hensyn til at yde teknisk bistand til medlemsstaterne og hjælpe dem med at få fuldt udbytte af EU's samhørighedspolitik; 3) NOTERER SIG følgende af Revisionsrettens konstateringer, navnlig: a) svagheder i fastlæggelsen af Jaspersinitiativets hovedmål, roller og ansvarsopgaver b) Jaspersinitiativets positive effekt på hurtigere godkendelse af projekter og på projekternes overordnede kvalitet, men at det ingen påviselig effekt har på absorptionen c) Jaspersinitiativets bestræbelser på at forbedre den administrative kapacitet, uden at Revisionsretten dog fandt noget bevis, der kunne bekræfte, at denne forbedring af den administrative kapacitet faktisk havde fundet sted; d) manglerne i planlægningen, overvågningen og evalueringen af Jaspersinitiativets aktiviteter; 4) ANERKENDER merværdien af Jaspersinitiativet og dets effekt på den projektforberedende fase samt den horisontale støtte fra politiske beslutningstagere, der tager del i initiativet, og SER MED TILFREDSHED PÅ de omkostningsbesparelser, der følger af Jaspersinitiativets deltagelse i projektudviklingen, og den iagttagelse, at Jaspersstøttede projekter var mindre fejlbehæftede end projekter, der ikke havde modtaget støtte; 7377/18 tm/dr/clf 3

4 5) ANERKENDER den positive vurdering af initiativets bidrag til udviklingen af kvalitetsmæssige EU-medfinansierede projekter i de medlemsstater, der i væsentlig grad har nydt godt af Jaspersinitiativets støtte; MENER imidlertid, at det kan være nødvendigt at målrette visse af initiativets elementer bedre i fremtiden; 6) UNDERSTREGER, at Kommissionen delvist eller helt har accepteret Revisionsrettens anbefalinger, og UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at Kommissionen allerede har truffet visse foranstaltninger i denne henseende, navnlig ved at styrke processerne for uafhængig kvalitetskontrol (IQR) og reducere risikoen for manglende upartiskhed i relation til Jaspersinitiativets rådgivningsfunktion; 7) UNDERSTREGER betydningen af at inddrage EIB med henblik på en vellykket gennemførelse af Revisionsrettens anbefalinger og OPFORDRER EIB til at samarbejde fuldt ud i forbindelse med fremtidige revisioner; 8) OPFORDRER på baggrund af ovenstående og uden at foregribe resultatet af forhandlingerne om EU's næste flerårige finansielle ramme Kommissionen til at: a) styrke sin koordinations- og kontrolfunktion i forbindelse med Jaspersinitiativet og samtidig præcisere de vigtigste interessenters roller og ansvarsopgaver for at styrke gennemsigtigheden og ansvarligheden b) justere sin overordnede strategiske planlægning af Jaspersinitiativets arbejde baseret på medlemsstaternes konkrete behov og i overensstemmelse med målene for EU's samhørighedspolitik c) fortsætte bestræbelserne på at sikre og opretholde uafhængighed mellem Jaspersinitiativets IQR-processer og rådgivningsfunktion d) indføre omfattende systemer til overvågning og evaluering af Jaspersinitiativets aktiviteter og mål e) tage skridt til at optimere Jaspersinitiativets fokus, produktivitet og effektivitet og sikre, at Jaspersinitiativets omkostninger er rimelige, at de afspejler de faktiske omkostninger, og at de sammenlignes med de opnåede output og resultater 7377/18 tm/dr/clf 4

5 f) undersøge udbredelsen af Jaspersinitiativets bistand på andre tematiske områder eller i andre tematiske sektorer i overensstemmelse med medlemsstaternes særlige behov, samtidig med at der fortsat fokuseres på store projekter g) undersøge mekanismer med henblik på at øge overførslen af knowhow fra Jaspersinitiativet til de berørte nationale og regionale forvaltninger og således bidrage til at udvikle den administrative kapacitet på medlemsstatsniveau og regionalt niveau. 7377/18 tm/dr/clf 5