Masterplan for Hørsholm Idrætspark, Kokkedal Vest og Kokkedal Nordvest - resultat af høring

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen Punkt: 68 Acadre sagsnr.: 09/2797 Journalnr.: G01 Sagsforløb: KFU - TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Flemming Nielsen Masterplan for Hørsholm Idrætspark, Kokkedal Vest og Kokkedal Nordvest - resultat af høring Resume Masterplan for Hørsholm Idrætspark, Kokkedal Vest og Nordvest har været i offentlig høring i perioden fra 16. januar til den 13. februar Der er i alt indkommet 61 høringssvar som nu forelægges med henblik på stillingtagen til masterplanens endelige godkendelse. Den del af masterplanen der vedrører Hørsholm Idrætspark behandles i Kultur og Fritidsudvalget samme dag som Teknik og Miljøudvalget tager stilling til planens forslag til udbygning i Kokkedal Vest og Kokkedal Nordvest. Forslag Administrationen foreslår, at Teknik og Miljøudvalget overfor ØU anbefaler masterplanen til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen med følgende ændringer: Den skitserede nye overkørsel øst for enden af Slotsbakken mod Lågegyde sløjfes, således at der kun er vejadgang via en overkørsel til Slotsbakken. Herudover indstilles, at kommunen gennemfører følgende opgaver i forbindelse med masterplanens realisering: 1. Der udarbejdes en trafikanalyse af trafikken på Slotsbakken, for at vurdere hvilke trafikale og trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser projektet vil få. Det skal i analysen også vurderes om Slotsbakkens nuværende udformning er tilstrækkelig ved en udbygning eller om Slotsbakkens profil bør ændres, f.eks. ved anlæg af fortov. 2. Der arbejdes videre med en udvidelse og trafiksanering af Lågegyde i samarbejde med Fredensborg Kommune. 3. Forhandler med fredningsmyndigheder og Danmarks Naturfredningsforening om magelæg af fredede arealer med ikke fredede arealer for at tilgodese landskabelige hensyn i planlægningen. Med disse ændringer og forslag anbefaler udvalget, at Masterplanen godkendes som grundlag for udvikling af områderne Kokkedal Nordvest og Kokkedal Vest. Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 28

2 Sagsfremstilling Den 5. januar 2009 afholdt kommunalbestyrelsen et temamøde om masterplanen. Foruden orientering om planens indhold blev planens offentliggørelse, borgermøde og høringsperiode drøftet. Forud for mødet blev masterplanen udleveret til kommunalbestyrelsen. Den 12. januar 2009 indbød kommunens politiske styregruppe for udvikling af Hørsholm Idrætspark til borgermøde i Trommen, hvor kommunen orienterede om planen. Høringssvarene generelt Der er i alt modtaget 61 høringssvar, heraf fem foreninger - med i alt 145 spørgsmål og forslag. 45 af høringssvarene kommer fra beboere i Slotsbakkens rækkehuse. Følgende høringssvar der vedrører Idrætsparken behandles af Kultur og Fritidsudvalget: 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 og 10a. De øvrige høringssvar behandles af Teknik og Miljøudvalget. Planlægning De indkomne høringssvar vedrørende planlægning drejer sig om: ønsker ikke at Kokkedal Nordvest og Kokkedal Vest byudvikles. Områderne bør enten friholdes for bebyggelse eller bebygges med en lavere udnyttelse og færre etager, ønsker ikke at der sker ændringer i de fredede arealer, tvivler på at de begrænsede indtægter giver grundlag for at renovere idrætsparken og flere sår tvivl om økonomien som følge af krisen. Generelt handler høringssvarene inden for planlægning om, at beboerne er bekymrede for at en ny bebyggelse vil fratage dem områder som de nu benytter rekreativt eller bare nyde udsigten over. Flere påpeger dog at man gerne ser at dele af Kokkedal Vest udvikles til pleje- og ældreboliger som planlagt. I høringssvar der vedrører de fredede arealer i Kokkedal området, er der flere der giver udtryk for at byudviklingsområderne er omfattet af fredning, hvilket ikke er tilfældet. I dag ligger de fredede arealer tilfældigt spredt og uhensigtsmæssigt - også i forhold til det landskabshensyn som skal varetages i planlægningen. Administrationen anbefaler, 1. De indkomne høringssvar om byudvikling af områderne ikke giver anledning til at ændre på masterplanens hoveddisponering. Flere af de spørgsmål som er nævnt i høringssvarene vil blive belyst i forbindelse med den kommende lokalplanlægning. 2. Kommunen gennemfører forhandlinger med fredningsmyndigheder og Danmarks Naturfredningsforening om magelæg af fredede arealer med ikke fredede arealer for at tilgodese landskabelige hensyn i planlægningen. Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 29

3 Trafik De indkomne høringssvar vedr. trafik, drejer sig i det væsentligste om: ønske om ikke at etablere en overkørsel til Lågegyde i Slotsbakkens øst ende, ønske om selvstændig vejadgang til bebyggelsen i Kokkedal NV for at fritage Slotsbakken for denne ekstra trafik, ønske om ændret placering af rundkørslen ved Lågegyde/Kokkedal Allé, trafiksikkerhed og fremkommelighed på Lågegyde og broen over kystbanen. Overkørsel til Lågegyde i Slotsbakkens øst ende og vejadgang til bebyggelsen i Kokkedal NV Det er administrationens anbefaling at efterkomme ønsket om ikke at etablere en overkørsel til Lågegyde i Slotsbakkens øst ende. Kommunens overordnede politik er at begrænse antal overkørsler til trafikveje med gennemkørende trafik, bl.a. p.g.a. trafiksikkerhedsmæssige hensyn. Desuden er oversigtsforholdene på Lågegyde ikke særlig gode p.g.a. de mange sving og terrænforskelle, hvilket også taler imod etablering af en ny overkørsel. Administrationen anbefaler med samme begrundelse, at det fastholdes at den nye bebyggelse i Kokkedal Nordvest skal have vejadgang via Slotsbakken. Administrationen anbefaler, at der for Slotsbakken, der skal bære en del ny trafik, udarbejdes en trafikanalyse for at vurdere hvilke trafikale og trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser projektet vil få. Det skal i analysen også vurderes om Slotsbakkens nuværende udformning er tilstrækkelig ved en udbygning eller om Slotsbakkens profil bør ændres, f.eks. ved anlæg af fortov. Placering af rundkørsel Vedr. den foreslåede rundkørsel, anbefaler administrationen, at det i det videre forløb undersøges om dennes placering er optimal, eller om den evt. skal etableres sydligere eller vestligere end det foreslåede. Placeringen af en ny bro over kystbanen skal i denne sammenhæng også undersøges, da broens og rundkørslens placering trafikteknisk er afhængig af hinanden. Udvidelse og trafiksanering af Lågegyde I masterplanen er anlægs- og byggeudgifter til infrastruktur vurderet til 48,9 mio., hvori udgifter til en udvidelse af Lågegyde ikke er indeholdt. Kun en forlægning af den nord- og sydgående del af Lågegyde er indeholdt. For perioden er der i budgettet afsat 40 mio. kr. til udbygning af infrastruktur - heri er ikke indeholdt en udvidelse af Lågegyde. Lågegyde har med den nuværende trafik behov for en udvidelse og trafiksanering, hvilket der i en del år har været dialog med Fredensborg kommune om, da det er aftalt, at udgifterne til en sådan udvidelse skal deles de to kommuner i mellem. Masterplanens omfattende udbygning taget i betragtning, er det administrationens opfattelse, at en udvidelse og trafiksanering af Lågegyde bør søges realiseret i begyndelsen af byggefasen i samarbejde med Fredensborg Kommune. Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 30

4 Etablering af ny vejbro over Kystbanen Lågegydebroen over kystbanen lever i dag ikke op til de gældende trafikale krav. Bl.a. er der restriktioner for kørsel med tung trafik, hvilket indebærer at en del lastbiler i dag ikke må køre over broen, men er henvist til omvejskørsel ad Strandvejen og Lågegyde. Administrationen har haft møder med BaneDanmark, som ejer broen, og de har oplyst, at de er indstillet på at anlægge og finansiere en ny dobbeltsporet vejbro. BaneDanmark er informeret om masterplanen og tidsplanen for denne, men har endnu ikke oplyst administrationen om deres tidsplan for anlæg af en ny bro. Administrationen anbefaler, at der udarbejdes en trafikanalyse af trafikken på Slotsbakken, for at vurdere hvilke trafikale og trafiksikkerhedsmæssige konsekvenser projektet vil få. Det skal i analysen også vurderes om Slotsbakkens nuværende udformning er tilstrækkelig ved en udbygning eller om Slotsbakkens profil bør ændres, f.eks. ved anlæg af fortov, at den skitserede nye overkørsel i øst enden af Slotsbakken mod Lågegyde sløjfes, således at der kun er vejadgang via den nuværende overkørsel til Slotsbakken, at der arbejdes videre med en udvidelse og trafiksanering af Lågegyde i samarbejde med Fredensborg Kommune. Sagens tidligere behandling TMU, den Bilag - Skema med høringssvar til dagsordenspunkt Noter til bilag Masterplan, "Udbygning af Hørsholm Idrætspark, Kokkedal Vest og Kokkedal Nordvest", dec. 2008, er tidligere udleveret til kommunalbestyrelsens medlemmer. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den Masterplanen blev godkendt som grundlag for den videre planlægning. Beslutning Økonomiudvalget den Sagen gik videre til behandling i Kommunalbestyrelsen, idet Borgerlisten forinden ville udarbejde et ændringsforslag med udgangspunkt i Økonomiudvalgets drøftelse. Beslutning Kommunalbestyrelsen den Pkt. 68 og 69 blev behandlet samtidig. Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 31

5 Borgerlisten stillede følgende ændringsforslag: Om boligbebyggelse: For at kunne opfylde intentionerne i kommunens boligpolitik om et varieret og velafbalanceret udbud af boliger skal familieboliger på Kokkedal Vest og Nordvest være lejeboliger med en husleje, der kan betales ud af almindelige indkomster. Så vidt muligt skal disse boliger opføres som støttet byggeri. Om trafikken: I projekteringen skal der udarbejdes et forslag til trafikafvikling, som sikrer en effektiv adskillelse af de bløde trafikanter og biltrafikken samt adskillelse af skoletrafik og trafik til idrætsparken. Der skal ikke være mulighed for etablering af gennemkørsel mellem Kokkedal Allé og Stadion Allé. Om idrætsparken: Der skal udarbejdes en analyse af mulighederne for med- og samfinansiering fra fonde, sponsorer og offentlige tilskudspuljer. I udbudsmaterialet skal der skabes mulighed for en samtænkning af relevante erhverv ved nybyggeri i idrætsparken. Om projektering og faseopdeling: Fase 1 og 2 sættes i gang som beskrevet i masterplanen, men det skal overvejes, om der eventuelt bør ske en ombytning af rækkefølgen for opførelsen af ishal og boldhal. Tidsangivelsen for fase 3 og 4 fjernes. Om økonomi: Alle referencer i masterplanen, der beskriver en sammenhæng mellem provenuet for salg af Kokkedal Vest og Nordvest og de nødvendige investeringer i idrætsparken fjernes. Om energi og klima: I projektering af nybyggeri skal inddrages klimavenlig og energibesparende teknologi. Hvor en sådan teknologi kan anvendes i de dele af idrætsparken, der renoveres, skal det gøres. Efter en drøftelse blev den del af Borgerlistens ændringsforslag vedr. boligbebyggelse sendt til afstemning: For stemte 4: Peter Antonsen (T), Anne-Grethe Nissen (T), Lars Høgh Hansen (T) og Henrik Klitgaard (R). Imod stemte 12: Uffe Thorndahl (UP), Isabella Meyer (C), Thorkild Gruelund (C), Anders Borgen (C), Camilla Kann Fjeldsøe (C), Jens Frederiksen (C), Kjeld Holm (V), Michael Medom Hansen (V), Anne Ehrenreich (V), Jesper Sperling (V), Ove Petersen (V) og Birger Bøgeblad (V). Hanne Lommer (A) og Susanne Rohde (A) undlod at stemme. Forslaget blev herefter forkastet. Isabella Meyer (C) fremsatte herefter følgende ændringsforslag vedr. boligbebyggelse til Teknik- og Miljøudvalgets indstilling: TMUs indstilling godkendes. Dog tilføjes, at boligudbygningen skal ske i henhold til boligpolitikken vedtaget af kommunalbestyrelsen den 23. februar 2009 med sigte på en i kommunen bedre samlet balance mellem ejer-, lejer- og almene boliger. For stemte 15: Uffe Thorndahl (UP), Isabella Meyer (C), Thorkild Gruelund (C), Anders Borgen (C), Camilla Kann Fjeldsøe (C), Jens Frederiksen (C), Kjeld Holm (V), Michael Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 32

6 Medom Hansen (V), Anne Ehrenreich (V), Jesper Sperling (V), Ove Petersen (V) Birger Bøgeblad (V), Hanne Lommer (A), Susanne Rohde (A) og Henrik Klitgaard (R). Ingen stemte imod. Peter Antonsen (T), Anne-Grethe Nissen (T) og Lars Høgh Hansen (T) undlod at stemme. Ændringsforslaget blev herefter godkendt. Isabella Meyer fremsatte herefter følgende ændringsforslag til Kultur- og Fritidsudvalgets dagsordenspunkt: KFUs indstilling godkendes. Dog præciseres det i 4. prik, at der i projekteringen skal arbejdes med mest mulig adskillelse af de bløde trafikanter og biltrafikken omkring Stadion Alle. Arbejdes med inddragelse af klimavenlige og energibesparende teknologi i både nybyggeri og renovering af eksisterende bygninger. Indtænkes tilgængelighed. Derudover tilføjes til pkt. 7, at tidsangivelse af fase 3 og 4 fjernes, og at fase 1 og 2 igangsættes som beskrevet. Derudover beslutter, Kommunalbestyrelsen, at Masterplanen i sin endelige udgave tilføjes ændringer i vedtagelserne. Kommunalbestyrelsen godkendte ændringsforslaget. Kommunalbestyrelsen Mandag den Side 33