Udkast til indstilling

Transkript

1 Udkast til indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 20 juni 2012 Evaluering af nye vedtægter for styrelse af kommunale dagtilbud, fritids- og ungdomsskoletilbud og kommunale skoler 1. Resume Med afsæt i effektmålet for forældresamarbejde Forældre og institutioner indgår i et gensidigt forpligtende og vedkommende samarbejde, hvor hver part tager ansvar for børn og unges trivsel, læring og udvikling - vedtog byrådet med indstilling om nye vedtægter for bestyrelser og råd den 27 juni 2007, at se på de formelle rammer for forældresamarbejdet med henblik på at øge forældredeltagelsen samt, at forsøget med de nye vedtægter skulle evalueres. Aarhus Kommune Pædagogisk Afdeling Børn og Unge Grøndalsvej Viby J M5/2012/ Sagsnummer M5/2012/00088 Sagsbehandler Jan Iburg Telefon / Direkte telefon E-post E-post direkte jib@aarhus.dk Formålet med Byrådsbeslutningen var at: skabe forbedrede rammer for forældremedbestemmelse, der både tager udgangspunkt i det nære, som er tættest på det enkelte barn, da det har de fleste forældres største interesse skabe forbedrede rammer for forældremedbestemmelse på de overordnede linjer for de samlede tilbud fastlægge rammer for forældremedbestemmelse i form af nye vedtægter for bestyrelsesarbejdet, så rammerne for forældremedbestemmelse bygger på det byrådsbesluttede effektmål for forældresamarbejde Forsøg med nye vedtægter er evalueret efterår Evalueringerne er gennemført som selvstændige evalueringer indenfor de respektive områder - kommunale dagtilbud, fritids- og ungdomsskoletilbud og

2 kommunale skoler. Indstillingen afspejler dette ved en opdeling af beslutningspunkter og afsnit for de tre respektive områder. De tre evalueringer er vedlagt som bilag. Den forestående høring Evalueringerne peger på, at en styrkelse af de formelle rammer for forældresamarbejde, isoleret set, ikke medvirker til at styrke forældrenes engagement og deltagelse. Derfor inviteres høringsparterne til at komme med forslag til hvordan forældreengagement og deltagelse kan styrkes. Dels i forhold til det formelle samarbejde i bestyrelser og råd, dels i forhold til forældresamarbejdet generelt. Høringssvar og forslag til styrkelse af forældresamarbejdet vil efterfølgende blive indarbejdet i indstillingen inden den fremsendes til Byrådet. Konklusion Unge For skoleområdet, herunder SFO, viser evalueringen af forsøg med nye vedtægter, at forsøget ikke har bidraget til at øge forældrenes engagement og deltagelse i skolebestyrelsesarbejdet. Dog har forsøget bidraget til en større opmærksomhed og viden om skolebestyrelsesarbejdet. På baggrund af evalueringen indstilles det, at det igangværende forsøg med ændrede regler for skolebestyrelsesvalg og skolebestyrelsernes arbejde afsluttes, og at skolerne vender tilbage til de gældende nationale bestemmelser. Såfremt at høringen afstedkommer konkrete forslag kan disse indarbejdes i forlængelse heraf. For dagtilbudsområdet viser evalueringen, at et flertal af bestyrelsesmedlemmerne oplever arbejdet i bestyrelsen som værende meningsfuldt og velfungerende. Den viser samtidig, at forældre, der deltager i bestyrelses- eller forældrerådsarbejde, er mere tilfredse med det generelle forældresamarbejde og inddragelsen af forældre i beslutninger, der vedrører dagtilbuddet end den øvrige forældregruppe. Evalueringen giver ikke anledning til nye indstillingspunkter. For fritids- og ungdomsskoleområdet viser evalueringen, at erfaringerne med ændring af valgperiodens længde samt ændring af bestyrelsernes sammensætning, er meget positive. Evalueringen giver ikke anledning til nye indstillingspunkter. Styrelsesvedtægter og tilhørende vejledninger for alle områder konsekvensrevideres og ajourføres i forhold til Byrådets beslutninger samt lovændringer siden Side 2 af 16

3 2. Beslutningspunkter For skoleområdet, herunder SFO indstilles det: At 1) den gennemførte evaluering tages til efterretning. At 2) det igangværende forsøg med ændrede regler for afholdelse af skolebestyrelsesvalg og skolebestyrelsernes arbejde (jf. skolestyrelsesvedtægten) afsluttes pr. 31. juli 2014 med den konsekvens, at sidste valg i henhold til skolestyrelsesvedtægten gennemføres i 2012, og at afholdelse af skolebestyrelsesvalg fra og med 2014 sker i henhold til gældende lovgivning. At 3) at der for de skolebestyrelsesmedlemmer, der vælges ved skolebestyrelsesvalget i 2012, søges Ministeriet for Børn og Undervisning om dispensation fra folkeskolelovens regler om: medarbejderes og elevers valgperiode forældrerepræsentanters valgperiode At 4) kommunens skoler fra og med 2014 gives mulighed for afholdelse af forskudte valg, og at der skal besættes 3 pladser ved forskudte valg. At 5) valgbestyrelsen fra og med 2014 består af skolens leder som formand for valgbestyrelsen, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse. At 6) forvaltningen i Magistratsafdelingen for Børn og Unge fra og med 2014 udpeges som central kommunal koordinator i forbindelse med afholdelse af skolebestyrelsesvalg. At 7) der for en fireårig periode søges Ministeriet for Børn og Undervisning om (fortsat) dispensation fra folkeskolelovens bestemmelse om, hvem der fast kan deltage i skolebestyrelsens møder uden stemmeret, dette med henblik på at sikre mulighed for SFO-lederens fortsatte deltagelse i skolebestyrelsesmøderne. At 8) forslag til reviderede vedtægter for styrelse af kommunale skoler i Aarhus Kommune godkendes, jf. beskrivelse af ændringer i indstillingens afsnit 5. Side 3 af 16

4 For dagtilbudsområdet indstilles det: At 1) den gennemførte evaluering tages til efterretning. At 2) forslag til reviderede vedtægter for styrelse af kommunale dagtilbud i Aarhus Kommune godkendes, jf. beskrivelse af ændringer i indstillingens afsnit 5. For fritids- og ungdomsskoleområdet indstilles det: At 1) den gennemførte evaluering tages til efterretning. 3. Baggrund Aarhus Byråd vedtog juni Indstilling om nye vedtægter for styrelse af kommunale dagtilbud, fritids- og ungdomsskoletilbud og kommunale skoler - herunder, at forsøget med de nye rammer efterfølgende skulle evalueres. Baggrunden for indstillingen var dannelsen af Magistratsafdelingen for Børn og Unge, hvorved alle tilbud til børn og unge mellem 0 og 18 år blev samlet i samme magistratsafdeling. Det gjorde det hensigtsmæssigt i et samlet perspektiv, at revurdere de forskellige rammer for forældremedbestemmelse, som gennem tiden har udviklet sig i daginstitutioner, skoler, klubber, ungdomsskolen m.v., herunder Byrådets vedtagelse af: Samdrift af daginstitutioner på 0-6-års området Dagplejen sammenlægges med daginstitutioner i dagtilbud SFO som fritidstilbud til børn i klasse Fritidstilbud til børn og unge fra 5. klasse til og med 17 år organiseres i et fritids- og ungdomsskoletilbud pr. område Hertil kommer byrådets vedtagelse af mål for forældresamarbejde: Forældre og institutioner indgår i et gensidigt forpligtende og vedkommende samarbejde, hvor hver part tager ansvar for børn og unges trivsel, læring og udvikling På dagtilbuds-, SFO- og fritids- og ungdomsskoleområdet trådte de nye rammer for forældremedbestemmelse i kraft i efteråret For skoleområdet trådte de nye rammer i kraft i forbindelse med valg til skolebestyrelsen Side 4 af 16

5 Gennemførelsen af en ny procedure for valg af forældre til skolebestyrelser og fritids- og ungdomsskolebestyrelser krævede dispensation fra Folkeskoleloven og skolebestyrelsesbekendtgørelsen samt Lov om Ungdomsskoler. Børn og Unge ansøgte derfor Ministeriet for Børn og Undervisning om dispensation fra: Folkeskolelovens og skolebestyrelsesbekendtgørelsens bestemmelser om bl.a. valgprocedure for valg af forældrerepræsentanter, forældrerepræsentanternes valgperiode, forældrerepræsentationen som borgerligt ombud og skolebestyrelsesperiodens starttidspunkt. Hertil kommer SFO-lederens mulighed for at være tilforordnet skolebestyrelsen, hvis vedkommende selv ønsker det. Lov om Ungdomsskoler i forhold til sammensætning af bestyrelsen, således at pladserne i bestyrelsen målrettes frivillige aktører m.m., som deltager i arbejdet med unge i lokalsamfundet, og at der dermed ikke skal udpeges repræsentanter for Århus Byråd, samt at valgperioden ændres til to år. For både skoleområdet og fritids- og ungdomsskoleområdet blev der i første omgang søgt om dispensation for en fire års periode. For fritids- og ungdomsskoleområdet fra Fra skoleområdet fra I dispensationsansøgningen blev det tilkendegivet, at der gennemføres en evaluering midtvejs i forsøget. For skoleområdet med henblik på at vurdere, om modellen har bidraget til at øge forældrenes engagement og deltagelse i skolebestyrelsesarbejdet, og dermed om der skal søges om dispensation til at få modellen forlænget. Ministeriet for Børn og Undervisning imødekom den 10. januar 2008, Børn og Unges ansøgning om dispensation i forhold til fritids- og ungdomsskoleområdet. I forbindelse med Byrådets beslutning om forlængelse af forsøget med ny organisering på fritids- og ungdomsskoleområdet (med vedtagelse af budget 2011) imødekom Ministeriet for Børn og Uddannelse den 14. november 2011 en forlængelse af den eksisterende dispensationen i en to års periode, så en ny bestyrelse for fritids- og ungdomsskoleområdet kan sidde til næste kommunalvalg i På skoleområdet imødekom Ministeriet for Børn og Uddannelse i oktober 2009, Børn og Unges ansøgning om dispensation fra folkeskolelovens og skolebestyrelsesbekendtgørelsens bestemmelser til i en fire- Side 5 af 16

6 årig periode at gennemføre forsøg med valg til skolebestyrelsen efter forsøg med ny skolestyrelsesvedtægt med start i Midtvejsevalueringen på skoleområdet imødekommer samtidig Ministeriets krav om bl.a. midtvejs- og slutevaluering af forsøget. På dagtilbuds- og fritids- og ungdomsskoleområdet skulle evalueringen foretages i foråret På skoleområdet midtvejs i næste valgperiode, der startede 1. november Tidspunkt for evaluering af dagtilbuds- og fritids- og ungdomsskoleområdet blev efterfølgende udskudt. I forbindelse med vedtagelse af budget for 2011 vedtog Byrådet, at evalueringen på dagtilbuds- og fritids- og ungdomsskoleområdet skulle ske samtidig med evaluering på skoleområdet. Evalueringens hovedpunkter skoleområdet, herunder SFO Evalueringen viser at: forsøg med nye vedtægter ikke har bidraget til at øge forældrenes engagement og deltagelse i skolebestyrelsesarbejdet. Dog har forsøget bidraget til en større opmærksomhed og viden om skolebestyrelsesarbejdet. forsøg med afskaffelse af det borgerlige ombud og 2-årige valgperioder for forældrerepræsentanter (mod normalt 4 år) har ikke medført, at flere stiller op til skolebestyrelsen, og den megen logistik med valg hvert år (på grund af forskudte valg), herunder forældrenes mulighed for elektronisk afstemning og opstilling af kandidater via klasseråd, står derfor ikke mål med udbyttet. det har ikke haft nogen effekt på forældrenes deltagelse og engagement, at bestyrelsesmøderne er åbne for forældre, elever og medarbejdere. der er tilfredshed med det formaliserede samarbejde mellem skolebestyrelse og SFO-forældreråd, herunder SFO-lederens mulighed for at være tilforordnet skolebestyrelsen. Evalueringens konklusioner er tiltrådt af arbejdsgruppen vedr. valg til skolebestyrelsen. Repræsentanter i arbejdsgruppen er interessenterne omkring skolen (forældreorganisationer, lederforeninger og faglige organisationer). Se endvidere afsnit 6. Organisering af indsatsen. Side 6 af 16

7 Evalueringens hovedpunkter dagtilbudsområdet Evalueringen viser: overordnet set, at et flertal af bestyrelsesmedlemmerne oplever arbejdet i bestyrelsen som værende meningsfuldt og velfungerende. at forældre, der deltager i bestyrelses- eller forældrerådsarbejde, er mere tilfredse med det generelle forældresamarbejde og inddragelsen af forældre i beslutninger, der vedrører dagtilbuddet end den øvrige forældregruppe. at flere påpeger flere, at det kan være svært at rekruttere forældre til såvel bestyrelse og forældreråd, og at bestyrelserne mangler overblik over og indsigt i egne kompetencer og indflydelsesmuligheder. Dette kombineret med en oplevelse af kompleksitet i de opgaver, der skal løses, er med til at begrænse oplevelsen af reel medbestemmelse. Såvel resultater som anbefalinger til opfølgende initiativer er drøftet og tiltrådt af evalueringens følgegruppe, som består af repræsentanter fra Forældrenævnet, BUPL og DTLÅ (Dagtilbudsledere i Aarhus Kommune). Evalueringens hovedpunkter fritids- og ungdomsskoleområdet Evalueringen viser: at erfaringerne med ændring af valgperiodens længde, samt ændring af bestyrelsernes sammensætning, er meget positive. at det overordnet vurderes, at de nye rammer fra 2007 har gjort rekrutteringen til bestyrelserne lettere, idet den to-årige periode virker overskuelig. samtidig vurderes det at den lokale deltagelse fra organisationsrepræsentanter, som erstatning for kommunalbestyrelsens direkte repræsentation, har været af stor betydning i forhold til engagement og deltagelse, da oplevelsen er at det lokale bliver en fælles opgave. Side 7 af 16

8 Med afsæt i den positive evaluering har Børn og Unge søgt Ministeriet for Børn og Undervisning om en to-årig forlængelse af dispensationen fra Ungdomsskoleloven. Dette blev imødekommet fra ministeriet d. 14. november 2011, med gyldighed frem til 21. december Drøftelserne i den nedsatte baggrundsgruppe har dog samtidig afdækket et ønske om at få justeret vejledningspjecen for bestyrelsesarbejdet, i forhold til at gøre indstillingsproceduren omkring udvælgelse af organisationsrepræsentanter til bestyrelserne mere demokratisk end for nuværende. Således ønskes det fremadrettet at den afgående bestyrelse, i dialog med fritids- og ungdomsskolelederen, indstiller de to organisationsrepræsentanter til den kommende bestyrelse. Evalueringens konklusioner er tiltrådt af Baggrundsgruppen for bestyrelsesarbejdet. Repræsentanterne heri er relevante interessenter omkring fritids- og ungdomsskoleområdet, i form af bestyrelsesformænd, lederforeningen og organisationsrepræsentanter(fra LO Aarhus, Boligorganisationer og Harlev Fællesråd). For de respektive evalueringer se bilag Den forventede effekt For skoleområdet, herunder SFO Der er tilfredshed med det formaliserede samarbejde mellem skolebestyrelse og SFO-forældreråd, herunder SFO-lederens mulighed for at være tilforordnet skolebestyrelsen. Overgangen til den 4-årige valgperiode og nedbringelse af formalia i forbindelse med klasserådene forventes at mindske forældrenes oplevelse af, at logistikken fylder for meget i råds- og bestyrelsesarbejdet. Det forventes endvidere, at omfanget af det administrative arbejde for skolens ledelse og kontorpersonale mindskes i forbindelse med valghandlingerne. For dagtilbudsområdet Som det fremgår af den gennemførte evaluering, oplever et flertal af bestyrelsesmedlemmerne, at bestyrelsesarbejdet er velfungerende og meningsfuldt. Men der er fortsat en udfordring i, at sikre mere viden om bestyrelsesarbejdet og ikke mindst de muligheder for medindflydelse som følger med deltagelsen. Side 8 af 16

9 Med de fremsatte anbefalinger er det målet, at sikre en bedre understøttelse af bestyrelsesarbejdet ved at fremme kendskabet til de mål og rammer, arbejdet er omfattet af. På den måde er det hensigten at øge bestyrelsernes mulighed for at udøve den indflydelse og medbestemmelse, som de er berettiget til. For fritids- og ungdomsskoleområdet Evalueringen viser at modellen gør rekrutteringen lettere og sikrer et godt flow i bestyrelsen, hvilket bidrager til øget energi, engagement og deltagelse. I forhold til organisationsrepræsentanternes valgperiode fremhæves det bl.a., at det er godt med en to-årig periode, da de ikke har den daglige kontakt med det fritidscenter, de repræsenterer. Den to-årige valgperiode giver dem således mulighed for at tilegne sig den fornødne indsigt i fritidscenterets organisering, ydelse og drift. Da fritidscenteret som organisatorisk enhed er fordelt på en række geografisk adskilte matrikler, fremhæves netop den lokale deltagelse af organisationsrepræsentanter og bruger-, forældre- og medarbejderrepræsentanter fra de forskellige enheder som værende af stor betydning i forhold til at skabe sammenhæng i fritidscenterets drift. Fremadrettet forventes modellen fortsat at have en positiv effekt på engagement og deltagelse i forhold til bestyrelsesarbejdet på fritidsog ungdomsskoleområdet. Dertil følger en justering af vejledningspjecen sådan at indstillingen af de to organisationsrepræsentanter fremadrettet vil blive mere demokratisk, idet de to organisationsrepræsentanter så vil blive indstillet på baggrund af en drøftelse mellem afgående bestyrelse og fritids- og ungdomsskoleledelederen. 5. De planlagde ydelser For skoleområdet, herunder SFO Med henblik på afslutning af forsøget med nye vedtægter og overgang til valg efter de nationale bestemmelser, afholdes der ikke valg til skolebestyrelsen i De igangværende valgperioder tilpasses til næste ordinære valg til skolebestyrelsen efter de nationale bestemmelser i Det betyder, at den toårige valgperiode for forældrevalgte skolebestyrelsesmedlemmer valgt fra den 1. november 2011 forlænges, så perioden løber fra den 1. november 2011 til den 31. juli For skolebestyrelsesmedlemmer valgt fra den 1. november 2012 forkortes den Side 9 af 16

10 toårige valgperiode så den løber fra 1. november 2012 til 31. juli For elev- og medarbejderrepræsentanter i skolebestyrelsen forlænges den etårige valgperiode med ni måneder. Ministeriet for Børn og Undervisning ansøges om dispensation for henholdsvis forlængelse og forkortelse af valgperioderne. Pr. 1. august 2009 blev det muligt for kommunalbestyrelsen at godkende, at der afholdes forskudte valg 2 år efter de ordinære valg. Forskudte valg omfatter ved skolebestyrelser med 7 forældrerepræsentanter 3 eller 4 pladser i bestyrelsen. Forskudte valg sikrer kontinuiteten i skolebestyrelsesarbejdet, idet det således ikke er hele bestyrelsen, der er på valg samtidig. Forskudte valg sikrer også, at forældre til børn, som starter i skolen, hurtigt kan komme til at stille op og stemme på kandidater til skolebestyrelsesvalget. Det sikrer samtidig, at forældre til børn i skolens ældste klasser, som går ud af skolen inden udløbet af den 4-årige valgperiode, alligevel med fornuft kan stille op til skolebestyrelsesvalget. Afholdelse af forskudte valg vil medføre en større administrativ byrde for skoler og forvaltningen i forhold til valg hvert 4. år. Den direkte økonomiske konsekvens af indførelse af forskudte valg vurderes at være beskeden. Alle udgifter vedrørende forskudt valg afholdes i lighed med de ordinære valg indenfor skolens budget. Det indstilles at lade det være op til decentral beslutning på de enkelte skoler, hvorvidt der skal afholdes forskudte valg. Ifølge de nationale bestemmelser for valg til skolebestyrelsen, som er gældende fra og med 2014, består valgbestyrelsen af skolens leder som formand for valgbestyrelsen, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse. Kommunalbestyrelsen kan herudover udpege et medlem til valgbestyrelsen og kan beslutte, at vedkommende skal være formand. Det indstilles at kommunalbestyrelsen ikke benytter sig af den ret til at udpege et ekstra medlem til valgbestyrelsen. Ifølge de nationale bestemmelser for valg til skolebestyrelsen, som er gældende fra og med 2014, udpeger kommunalbestyrelsen en central kommunal koordinator. Det indstilles, at denne koordinator er forvaltningen i Magistratsafdelingen for Børn og Unge. Vedtægt for styrelse af kommunale skoler i Aarhus Kommune (skolestyrelsesvedtægten) er revideret i overensstemmelse med de nationale bestemmelser for valg til skolebestyrelsen. Side 10 af 16

11 I praksis betyder det, at: procedure for valg til skolebestyrelsen vil følge de nationale bestemmelser valgperiodens start er 1. august i det år, der følger efter nyvalg til regionsråd og kommunalbestyrelser valgperioden er 4 år for forældrerepræsentanter. For øvrige medlemmer: elever og medarbejdere 1 år forældre har mulighed for at afgive deres stemme ved elektronisk afstemning posten som forældrerepræsentant i skolebestyrelsen er borgerligt ombud skolebestyrelsesmøderne fremadrettet er lukkede møder formalier for klasserådets arbejde og samarbejdet mellem bestyrelsen og klasserådene bortfalder Med byrådets tiltrædelse af indstillingen anføres det ligeledes i styrelsesvedtægten, at: den enkelte skole kan beslutte, om der skal afholdes forskudte valg. Forskudte valg afholdes to år efter de ordinære valg om 3 pladser i skolebestyrelsen. De øvrige 4 pladser besættes ved de ordinære valg at SFO-lederen er tilforordnet skolebestyrelsen, hvis vedkommende selv ønsker det. Udkast til reviderede vedtægter for styrelse af Aarhus kommunale skoler er vedlagt som bilag 4. Fremadrettede aktiviteter på baggrund af den gennemførte evaluering: For skoleområdet, herunder SFO Ministeriet for Børn og Undervisning ansøges om forlængelse af forsøg med at SFO-lederen er tilforordnet skolebestyrelsen hvis vedkommende selv ønsker det. Side 11 af 16

12 Ministeriet for Børn og Undervisning ansøges om dispensation for henholdsvis forlængelse og forkortelse af valgperioderne for forældre, elever og medarbejdere. Der udarbejdes valghåndbog for valg til skolebestyrelsen efter de nye reviderede vedtægter. Der afholdes temamøde for skolerne om valg efter de nye vedtægter. Arbejdsgruppen vedr. valg til skolebestyrelsen drøfter behov og design for fremadrettede tilbud om temamøder og kurser for nyvalgte skolebestyrelses- og SFO-forældrerådsmedlemmer, herunder elevrepræsentanter i skolebestyrelsen. For dagtilbudsområdet Styrelsesvedtægt og tilhørende vejledning konsekvensrevideres og ajourføres i forhold til Byrådets beslutninger samt lovændringer siden sidste revidering. Som følge af den seneste omstrukturering af dagtilbud, som trådte i kraft den 1. januar 2011, er der herudover foretaget en tilpasning af 4, således at den følger den aktuelle dagtilbudsstruktur. Helt konkret er følgende passus slettet: Dagtilbuddene med kun én afdeling har alene en dagtilbudsbestyrelse, som består af 5 forældrerepræsentanter og 2 medarbejderrepræsentanter. Ændringen er foretaget, da der ikke længere eksisterer kommunale dagtilbud med kun én afdeling. Af den byrådsvedtagne ændring af styrelsesvedtægterne af 12. januar 2011, fremgår i øvrigt, at der i 6 indsættes et selvstændigt punkt om dagtilbudsbestyrelsernes kompetencer vedrørende fravalg af et sundt frokostmåltid. Det er imidlertid kun en kompetence, som dagtilbudsbestyrelserne har i dagtilbud med én afdeling, eller hvor alle dagtilbuddets afdelinger er fysisk samlet ét sted. Et forhold som efter den seneste fusion ikke gør sig gældende for dagtilbud i Aarhus Kommune. Der stilles derfor med denne indstilling og det fremlagte udkast til reviderede styrelsesvedtægter forslag om, at der i stedet oprettes en særskilt paragraf ( 15) i styrelsesvedtægterne med overskriften Frokostordning i dagtilbud`. I 4, 8, 9, 10 og 13 er der i øvrigt foretaget enkelte redaktionelle ændringer af hensyn til læsevenligheden. Ændringerne er uden betyd- Side 12 af 16

13 ning for indholdet i de pågældende paragraffer og vedtægternes rammesætning i øvrigt. Udkast til reviderede vedtægter for styrelse af kommunale dagtilbud i Aarhus Kommune er vedlagt som bilag 5. Fremadrettede aktiviteter på baggrund af den gennemførte evaluering: For dagtilbudsområdet Fokus på kommunikation og vejledning til bestyrelser. Mere systematik og struktur i dagtilbuddenes tilrettelæggelse af bestyrelses- og forældrerådsarbejdet Fremme af den ledelsesmæssige understøttelse af bestyrelsesarbejdet med fokus på det tillidsfulde samarbejde, kommunikation, opgaver og ansvar. Der udgives ny revideret udgave af Vejledning til arbejdet i bestyrelser og forældreråd i dagtilbud i Aarhus Kommune. Tilrettelæggelse af tiltag mv. sker i et samarbejde med følgegruppen, der består af repræsentanter fra Forældrenævnet i Aarhus, BUPL og DTLÅ (dagtilbudslederne i Aarhus Kommune). For fritids- og ungdomsskoleområdet Fremadrettede aktiviteter på baggrund af den gennemførte evaluering: Fritids- og ungdomsskoleområdet Den nye indstillingsprocedure for organisationsrepræsentanter meldes ud til de nuværende 9 bestyrelser, med henblik på ny praksis fra og med næste bestyrelsesvalg. Vejledning og vedtægter konsekvensrettes som følge af, at fritids- og ungdomsskoleområdet tidligere er overgået til en ny organisering med 9 områder. Børn og Unge ansøger Ministeriet for Børn og Undervisning om forlængelse af den nuværende dispensation fra ungdomsskoleloven, hvilket er en forudsætning for at realisere Aarhusmodellen, når den nuværende dispensation udløber ultimo Side 13 af 16

14 Der udgives ny revideret udgave af Vejledning til arbejdet i bestyrelser og forældre- og brugerråd i Aarhus Kommune Initiativer til fremadrettet styrkelse af forældresamarbejdet, herunder arbejdet i bestyrelser og råd Indenfor alle tilbud skoler, dagtilbud og fritids- og ungdomsskoletilbud - anbefales bestyrelser og råd, at drøfte hvordan engagement og deltagelse lokalt kan styrkes i forhold til at indfri Byrådets intentioner om: skabe rammer for forældremedbestemmelse, der både tager udgangspunkt i det nære, som er tættest på det enkelte barn, da det har de fleste forældres største interesse skabe rammer for forældremedbestemmelse på de overordnede linjer for det samlede tilbud 6. Organisering af indsatsen For skoleområdet, herunder SFO Arbejdsgruppen vedr. valg til skolebestyrelsen videreføres med henblik på en kvalificering af de fremadrettede tilbud om temamøder og kurser for nyvalgte skolebestyrelses- og SFO- forældrerådsmedlemmer, herunder kurser for elevrepræsentanter i skolebestyrelsen. Repræsentanter i arbejdsgruppen er: Aarhus Skolelederforening, Aarhus Lærerforening, Foreningen af skolebestyrelser i Aarhus, øvrige repræsentanter fra skolerne samt områdechefgruppen. Foreningen Skole og Forældre har også været repræsenteret i arbejdsgruppen. BUPL, Forældrenævnet i Aarhus og Aarhus SFO-lederforening har ligeledes deltaget i drøftelse af evalueringen med særligt fokus på SFO. Skolebestyrelser, elevråd og SFO-forældreråd anbefales at drøfte hvordan forældres og elevers engagement og deltagelse lokalt kan styrkes? Arbejdet understøttes af Pædagogisk Afdeling. Tilbud om temamøder og kurser udsendes via Ugepakker. Side 14 af 16

15 For dagtilbudsområdet De anbefalede tiltag vil blive tilrettelagt under hensyntagen til bestyrelsernes forskelligartede behov og med start ultimo 2012, efter drøftelse i følgegruppen. Dagtilbudsbestyrelser og forældreråd anbefales at drøfte hvordan forældrenes engagement og deltagelse lokalt kan styrkes? Arbejdet understøttes af Pædagogisk Afdeling. Tilbud om temamøder og kurser udsendes via Ugepakker. For fritids- og ungdomsskoleområdet Den nedsatte baggrundsgruppe for bestyrelsesarbejdet på FU-området forventes opretholdt, idet man her har samlet de relevante interessenter på området. Baggrundsgruppen vil løbende skulle kvalificere FUledernes og den centrale forvaltnings arbejde med udbud af bestyrelseskurser mv. Fritids- og ungdomsskolebestyrelser og brugerråd anbefales at drøfte hvorledes forældres og unges engagement og deltagelse lokalt kan styrkes? Arbejdet understøttes af Pædagogisk Afdeling. Tilbud om temamøder og kurser udsendes via Ugepakker. 7. Konsekvenser for ressourcer For skoleområdet, herunder SFO Som konsekvens af den nedsatte valgkadence forventes omfanget af det administrative arbejde for skolens ledelse og kontorpersonale i forbindelse med valghandlingerne at mindskes. For skoler der vælger at afholde forskudte valg hvert 2. år, forventes det at medføre en tilsvarende større administrativ byrde for skolerne end ved hvert 4. år. Den direkte økonomiske konsekvens af indførelse af forskudte valg vurderes at være beskeden, idet en del af proceduren vedrørende valget kan foretages elektronisk. Alle udgifter vedrørende forskudt valg afholdes i lighed med de ordinære valg indenfor skolens budget. For dagtilbudsområdet De fremlagte forslag til justering af styrelsesvedtægter og anbefalinger til opfølgning på evalueringens resultater forventes ikke at få kon- Side 15 af 16

16 sekvens for ressourcer. Eventuelle kurser og informationsmateriale tilrettelægges indenfor eksisterende økonomiske rammer. For fritids- og ungdomsskoleområdet En fastholdelse af den nuværende model forventes at være ressourceneutral. Kristian Würtz / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Evaluering af forsøg med valg til skolebestyrelserne og SFOforældreråd efter forsøg med nye styrelsesvedtægter Bilag 2: Evaluering af forsøg med nye vedtægter på dagtilbudsområdet Bilag 3: Evaluering af forsøg med nye vedtægter på fritids- og ungdomsskoleområdet Bilag 4: Forslag til ny skolestyrelsesvedtægt Bilag 5: Forslag til nye reviderede vedtægter for styrelses af kommunale dagtilbud i Aarhus Kommune Tidligere beslutninger Aarhus Byråds beslutning den 28 juni 2007 af indstilling af 3. maj 2007 om Nye vedtægter for styrelse af kommunale dagtilbud, fritidsog. Side 16 af 16