Tid og sted 18. juni 2013, kl , Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby.

Transkript

1 REFERAT OPP Kalvebod Brygge 25. juni 2013 Byggeri 3 NNO J.nr. 13/00038 Tid og sted 18. juni 2013, kl , Bygningsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 39, 2500 Valby. Mødedeltagere Signe Primdal Kæregaard (BYGST), Njal Olsen (BYGST), Lars Nymand (Spark), repræsentanter fra de fire tilbudsgivere Præsentation / Fælles spørgemøde vedr. udbuddet og de funktionsbaserede krav 1. Velkomst Efter en præsentation af deltagerne gjorde Signe opmærksom på, at der den 17. juni var lagt reviderede udbudsdokumenter op, hvoraf der bl.a. fremgik en ændring af OPPkontrakten, således at OPP-leverandøren ikke kan tvinges til at sælge byggeriet ved kontraktperiodens ophør. Denne og de øvrige ændringer og præciseringer fremgår også af det rettelsesblad, der blev gjort tilgængeligt samtidigt med de reviderede udbudsmaterialer. Signe oplyste endvidere, at såfremt tilbudsgiverne måtte ønske dette, er Bestiller indstillet på at afholde flere fælles spørgemøder end de tre, der er beskrevet i Opfordringsbrevet. 2. Præsentation af projektet Offentlig-Privat Partnerskab (OPP): OPP-leverandøren er bygherre og har alle bygherres forpligtelser og risici, hvis ikke andet eksplicit fremgår af kontrakten m. bilag. Projektet er tiltænkt Banedanmark, Energistyrelsen, Trafikstyrelsen og Vejdirektoratet, men er ikke særindrettet til disses behov. Projektets vision er: Attraktive, effektive og totaløkonomisk optimale kontorlokaler, der kan anvendes fleksibelt. Skal kunne tilpasses til forskellige statsinstitutioner og tilpasses de enkelte brugeres ændrede behov. Udvendigt: åbenhed, tilgængelighed, innovation og troværdighed. Indvendigt: innovation, robusthed og generel anvendelighed. Sundt og bæredygtigt indeklima. Carl Jacobsens Vej Valby T bygst@bygst.dk CVR Bygningsstyrelsen er en del af Klima-, Energi- og Bygningsministeriet

2 Den kommende udbudsproces indebærer: Udbudsmaterialer gjort tilgængelige den 6. juni, det næste spørgemøde (juridisk og finansiel) er den 26. juni. Det afsluttende spørgemøde er den 2. oktober og tilbudsfrist er den 11. november. Projektet er udbudt på funktionskrav, hvilket indebærer, at de, 1. beskriver hvordan bygningen skal fungere i driftssituationen 2. er relativt udetaljerede tilbudsgiverne skal finde den bedste løsning 3. indeholder ordene Kan/bør/ønskes eller skal, Samtidigt er lovkrav mv. selvfølgelig gældende. Byggeriet skal opføres på en grund med følgende karakteristika: Området er ca m2 med en byggeret på m2. Banedanmark opfører fjernstyringscentral i område III og Carsten Niebuhrs Gade vil blive forlænget til fjernstyringscentralen. Metroreservationer afklares endeligt i lokalplanprocessen. Rammelokalplan er ikke byggeretsgivende. Den byggeretsgivende projektlokalplan udarbejdes af Københavns Kommune i en proces med OPP-leverandøren og Bygningsstyrelsen. Tilbudsgivere kan forudsætte de oplysninger om projektlokalplanen, der er beskrevet i bilag 9 Tilbudsgiverne skal være opmærksomme på kravene til det grønne strøg, som er: Et stiforløb langs hele Kalvebod Brygge og central del af rammelokalplanen og vil også være det i projektlokalplanen. Det statslige kontorknudepunkt skal respektere den offentlige tilgængelighed til det grønne strøg og LAR integreres både i det grønne strøg og i bebyggelserne. 3. Spørgsmål fra tilbudsgiverne Er der en minimumsafstand mellem de to bygninger over det grønne strøg? Ja, den er 25 meter. Hvad indebærer Bygningsstyrelsens deltagelse i lokalplanprocessen? Bl.a. at Bygningsstyrelsen sørger for at afklare proces og terminer med Københavns Kommune forud for indgåelsen af OPP-kontrakten. Endvidere vil Bygningsstyrelsen deltage i dialogen og møderne med Københavns Kommune. Hvad indebærer det for OPP-leverandøren, hvis det ikke nås at få byggetilladelse inden udgangen af 2014 og byggeriet således ikke kan opføres efter kravene til Lavenergibygninger 2015? Side 2 af 6

3 Bestiller henviser til OPP-kontraktens 36.1, hvoraf det bl.a. fremgår, at aftalen bortfalder, såfremt den byggeretsgivende lokalplan adskiller sig væsentligt fra bilag 9, Lokalplanforudsætninger, hvis denne medfører væsentlige ændringer i den tilbudte anlægsløsning. "Væsentligt" er i denne bestemmelse defineret som enhver ændring, der medfører en udgiftsforøgelse for en af parterne svarende til 5 pct. eller mere af Byggesummen. Af bilag 9, Lokalplanforudsætninger fremgår det bl.a., at byggeriet som minimum skal leve op til kravene til Lavenergibygninger Hvorfor stiller Bestiller ikke krav om Bygningsklasse 2020? Projektet på Kalvebod Brygge har igennem hele forløbet været planlagt og forudsat opført i efter kravene til lavenergibygninger 2015 i det gældende bygningsreglement. I et OPP-projekt er der væsentlige incitamenter til energioptimering og bæredygtighed i såvel design, anlæg og drift af bygningen. I OPP-konstruktionen vil OPP-leverandøren tilvejebringe al den energioptimering, der er rentabel. Aftalen sikrer, at det beregnede energiforbrug for bygningen svarer til det efterfølgende faktiske forbrug. Samtidigt vil OPP-leverandøren i hele kontraktperioden have et væsentligt incitament til løbende at gennemføre rentable energioptimeringer. Det bemærkes endvidere, at området på Kalvebod Brygge vil blive forsynet med fjernvarme og fjernkøling. Kan Bestiller oplyse koten på det grønne strøg? Bestiller vil snarest gøre et grundrids tilgængeligt, hvor koter på kanterne af grunden er med. Yderligere koter vil ikke være inkluderet. Har Bestiller haft yderligere drøftelser med forsyningsvirksomheder, som tilbudsgivere kan blive delagtiggjort i? Der har ikke været drøftelser mellem Bestiller og forsyningsvirksomhederne. Bestiller kan oplyse, at fjernvarme og fjernkøling vil blive lagt i Carsten Niebuhrs gade. Bestiller bemærker, at hverken anlæg af Carsten Niebuhrs Gade eller hovedrørføring under denne er indeholdt i dette udbud. Hvis Bestiller får yderligere oplysninger med relevans for tilbudsgiverne, vil disse blive videreformidlet. Det bemærkes, at Bestiller den 25. juni har gjort et dokument tilgængeligt for de bydende, hvor Københavns Kommunes arkæologiske bemærkninger til anlægsarbejder Kalvebod Brygge Vest er beskrevet. Vil bestiller påtage sig den fulde risiko for arkæologi og forurening? Bestiller vil ikke påtage sig den fulde risiko for hverken arkæologi eller forurening. Bestiller vil tilrette OPP-kontraktens 18.2 således, at arkæologiske fund på Grunden kan medføre, at Driftsfasens udløb forskydes. Side 3 af 6

4 Hvad angår forurening fremgår det af OPP-kontraktens 5.3, litra d, at Bestiller friholder OPP-leverandøren for halvdelen af de dokumenterede udgifter til arbejder vedr. oprensning af punktkildeforurening, diffus forurening mv. Bestiller vil ikke øge denne andel. Bestiller bedes fremskaffe de geotekniske undersøgelser hurtigst muligt samt delagtiggøre tilbudsgiverne i undersøgelsesparametrene. Bestiller vil i sagens natur fremskaffe de geotekniske undersøgelser snarest muligt. Bestiller har den 25. juni gjort et dokument tilgængeligt for de bydende, der beskriver de orienterende undersøger, Bestiller vil foretage. Vil Bestiller ændre udbudsbetingelserne således, at tilbudsgivere kan forudsætte, hvad der fremgår de orienterende geotekniske undersøgelser, mens alt, hvad der måtte vise sig, som ikke fremgik af disse, er Bestillers risici? Nej. Tilbudsgiverne er velkomne til at udføre deres egne supplerende undersøgelser af grunden. Vil Bestiller påtage sig risikoen for alle mængderelaterede udgifter, herunder afgifter, der er knyttet til energiforbrug? Bestiller påtager sig den fulde prisrisiko for alle mængderelaterede udgifter herunder afgifter der varierer med mængden, jf. bilag 3 Betalingsmekanismen, afsnit 4. Det er udelukkende prisrisiko (herunder afgifter) for udgifter, der ikke er mængderelaterede, som Bestiller ikke påtager sig. Bestiller bemærker, at de mængderelaterede udgifter udgør langt hovedparten af de samlede forsyningsudgifter, hvormed Bestiller påtager sig prisrisiko for langt størstedelen af de samlede forsyningsudgifter. Vil Bestiller oplyse, hvorvidt og hvordan bæredygtighed som er udførligt beskrevet i de funktionsbaserede krav indgår i bedømmelsen af tilbud? Bestiller kan oplyse, at bæredygtighed ikke er et særskilt tildelingskriterium. Vil Bestiller oplyse, hvor mange medarbejdere byggeriet skal rumme? Bestiller henviser til opgørelsen af arbejdspladser i bilag D til de funktionsbaserede krav; nemlig Hvornår forventer Bestiller at fremsende de manglende kortbilag? Bestiller vil sende de oplysninger, Bestiller kan fremskaffe, i uge 26. Vil Bestiller rykke tilbudsfristen til fx 31. december, da 11. november vurderes at give for kort tid, når henses til sommerferie mv.? Side 4 af 6

5 Bestiller vil ændre tilbudsfristen til den 1. december Samtidigt ændrer Bestiller ibrugtagningstidspunktet til 1. august Ændringerne vil fremgå på Byggeweb samt af et revideret Opfordringsbrev og et rettelsesblad, der snarest gøres tilgængeligt for de bydende. Vil Bestiller oplyse, hvorvidt OPP-leverandøren kan benytte den sydlige del af grunden, hvor der er metroreservationer, til noget? Bestiller kan ikke afklare dette, da det afhænger af Metroselskabets fremtidige dispositioner. Bestiller forventer, at området vil kunne anvendes til byggeplads. Vil Bestiller udsende kort over byggefelterne? Indeholdt i det notat om de orienterende jordbundsundersøgelser, som Bestiller har gjort tilgængelig den 25. juni er Bestillers forslag til placering af byggefelterne. Bestiller bemærker, at der ikke er krav om, at byggefelterne skal være placeret som foreslået. Findes der målfaste tegninger og vil Bestiller gøre disse tilgængelige for de bydende? Der er ikke for indeværende målfaste tegninger. Bestiller vil snarest gøre et bilag tilgængelig, der viser, hvor grunden bliver udmatrikuleret. Dette bilag forventes gjort tilgængelig for de bydende i uge 27. Vil Bestiller oplyse, hvor mange parkeringspladser til biler, der skal anlægges? Bestiller kan oplyse, at der udover rammelokalplanens krav skal anlægges 68 parkeringspladser til biler. Rammelokalplanenskravet er 1 parkeringsplads pr. 150 m 2. Er vandforbruget OPP-leverandørens risiko? Nej. Bestiller vil i de funktionsbaserede krav præcisere, at OPP-leverandøren skal sørge for vandtilslutning samt informere forsyningsselskabet om, at forbrugsafregninger skal sendes til Bygningsstyrelsen. Vil Bestiller oplyse, hvorfor kantinedrift kun er 2 år? Længden på perioden er fastsat ud fra et ønske fra ordregiver inden for en kortere periode selv at få medbestemmelse på kantineleverandøren. Vil Bestiller genoverveje længden af kantinedriftsperioden? Tilbudsgiverne bedes oplyse, hvilken længde af kantinedriftsperioden der anses for passende under hensynstagen til ordregivers ønske om at få medbestemmelse inden for en kortere periode. Vil Bestiller oplyse, hvorfor der forlanges en drifts- og vedligeholdsplan på 30 år, når kontrakten kun løber i 20 år? Side 5 af 6

6 Forskellen skyldes, at Bestiller ikke i situationen, hvor Bestiller måtte ønske at udnytte sin køberet vil overtage et byggeri, hvori der kort tid efter skal laves væsentlige vedligeholdsarbejder. Vil Bestiller oplyse, om OPP-leverandøren kan udleje parkeringspladserne eller om disse skal stilles gratis til rådighed for brugerne? Udgangspunktet er, at parkeringspladserne er inkluderet i Enhedsbetalingerne. Bestiller vil genoverveje om OPP-leverandøren kan råde over parkeringspladserne til evt. udlejning uden for normal åbningstid. Vil Bestiller oplyse, hvordan man er nået frem til 16 arbejdspladser pr. område? Der er tale om en afvejning af Bestillers erfaring samt de kommende brugeres ønsker og behov. Vil Bestiller ændre exit-scenariet således, at Bestiller har en pligt til at købe aktivet ved kontraktperiodens ophør? Nej. Bestiller bemærker, at denne betingelse fremgik af den udbudsbekendtgørelse, som tilbudsgiverne ansøgte på baggrund af og det er et grundvilkår ved udbuddet, der derfor ikke kan overraske tilbudsgiverne. Vil Bestiller oplyse, hvor længe uopsigeligheden på grundlejekontrakten løber efter kontraktperiodens ophør? Efter OPP-kontraktens ophør har grundlejekontrakten et løbende opsigelsesvarsel på 30 år fra udlejers side. Vil Bestiller på tilbudsgivernes vegne undersøge det skatte- og momsmæssige ejerskab til aktivet? Nej. Bestiller bemærker, at Bestiller ikke er bekendt med sager, hvor der har været tvivl om, hvorvidt OPP-leverandøren har det skatte- og momsmæssige ejerskab, i projekter uden pligt for den ordregivende myndighed til at købe aktivet ved kontraktperiodens ophør, som tilfældet er ved OPP Kalvebod Brygge. Vil Bestiller fremadrettet, når der revideres i dokumenterne, lægge en udgave op med viste ændringer? Bestiller lægger rettelsesblade op, hvori alle ændringer er markeret. Bestiller har vurderet, at det er mere overskueligt for tilbudsgiverne på denne måde. Hvis tilbudsgiverne også ønsker at få lagt en udgave med track-changes op, vil Bestiller være indstillet herpå. Side 6 af 6