Indsigelser og bemærkninger Følgende har sendt indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger ved debatperiodens udløb d. 7. november 2017.

Transkript

1 Planafdelingens oplæg til Syddjurs Byråds vurderinger af Indsigelser og bemærkninger til Lokalplan nr. Område til boliger ved Kastanievej i Ryomgård Med tilhørende kommuneplantillæg nr. 5 for område til blandet boligområde og offentlige formål Sags nr. 17/36645 Dok. nr /17 Sagsbehandler: Lotte Asving Donslund Indsigelser og bemærkninger Følgende har sendt indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger ved debatperiodens udløb d. 7. november Indsigelse Afsender nr. (1) Beboere på Kastanievej 1-7 og 9 (2) Lone og Dennis Jensen, Vestergade 16 Indkommet Oplægget er på baggrund af indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger inddelt og behandlet i følgende tværgående emner: A: Trafik og vejforhold B: Etageantal og grundstørrelser C: Beplantning og regnvandsbassin D: Kommuneplantillæg Oplæggets opbygning Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsiger, der refereres til. Hver indsigelse/bemærkning behandles under ovenstående emner efter følgende skabelon: Resumé af indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og vurderinger med konklusioner i højre spalte. Efter byrådets behandling af sagen, vil indsigelsesnotatet ved offentliggørelsen af lokalplanen blive sendt til samtlige indsigere som svar på deres indsigelse. Ved at sende hele notatet får den enkelte indsiger et bredt kendskab til de øvrige indsigelser.

2 Emne Resumé af indsigelse(r)/bemærkninge(r) Administrative bemærkninger Konklusion A: Trafik og vejforhold (1) påpeger, at det, at orienteringen om høring af planforslagene er sendt direkte til husstande på Kastanievej, bekræfter beboernes egen opfattelse af, at de nye planforslag også har direkte konsekvenser og følgevirkninger for dem. I henhold til planlovens 26 stk. 2 skal ejere, lejere og brugere af ejendomme underrettes skriftligt i forbindelse med offentliggørelsen af planforslag, hvor forslaget efter kommunalbestyrelsens skøn har væsentlig betydning for dem. Det er blevet vurderet ved udsendelsen af nærværende planforslag, at beboerne på Kastanievej er omfattet af bestemmelsen. I forbindelse med høringen af Syddjurs Kommuneplan 2016 vedrørende udlæg af rammeområdet 5.1.B22,der nu lokalplanlægges for, indsendtes endvidere et høringsvar fra beboere på Kastanievej. besvares i henhold til de administrative bemærkninger. (1) mener ikke, at den nuværende børnehave har lovlig vejadgang fra Kastanievej, og at det er en vejadgang realskolen selv har etableret, hvilket har givet mange gener for beboerne på Kastanievej. (1) henviser til, at boligområdet ved Kastanievej er et lukket boligområde i henhold til Lokalplan nr. 55. (1) mener, at udstykker/grundejer og Syddjurs Kommune må sikre, at hele Kastanievej klassificeres som opholdsog legeområde, og at trafikdæmpende foranstaltninger etableres langs den bebyggede del af Kastanievej, og at dette etableres før en evt. byggemodning igangsættes. Se vedhæftede notat udarbejdet af Veje og trafik, der redegør for lovligheden af den eksisterende vejadgang. Beboerne i området opfordres til at tage kontakt til Vejmyndigheden, hvis de er i tvivl om vejens lovlighed eller oplever generelle problemer med den daglige færdsel. Lokalplan nr. 55 er en rammelokalplan for center og boligområde i Ryomgård, og dækker byens centrale dele. Lokalplanen indeholder ikke specifikke bestemmelser vedr. Kastanievej som et lukket boligområde. Vejene er kommunale veje ejet af Syddjurs Kommune. Syddjurs Kommune som vejmyndighed vurderer i det konkrete tilfælde, at Kastanievej kan vejbetjene en mindre forlængelse af den eksisterende vej. En flytning af børnehaven nærmere Ryomgård Realskoles bygninger vurderes, at kunne afhjælpe mulige problemer på Kastanievej med trafikophobning, når der hentes og afleveres børn i børnehaven. Af notat udarbejdet af Veje og trafik oplyses det, at trafikdæmpende foranstaltninger på Kastanievej ikke indgår i Syddjurs Kommunes aktuelle eller fremtidige prioriteringer. Spørgsmålet besvares i henhold til notat udarbejdet af Veje og trafik.

3 (1) påpeger, at Kastanievejs vejprofil er med en kørebanebredde på 6 m. Den nordligste del af Kastanievej har som anført i høringssvaret en kørebanebredde på ca. 6 m. På den sydligste del, hvor lokalplanområdet kobles på, er bredden 5 m med fortov i den østlige side på ca. 2 m. På den baggrund, vurderer Plan og udvikling at det fortsat giver mening at fortsætte det vejprofil på den vejstrækning, den nye vej kobles på, både visuelt og funktionelt. B: Etageantal og grundstørrelser (1) Stiller spørgsmål til, at det af lokalplanforslaget ikke fremgår hvorvidt, der ligger en tilladelse fra politiet under afsnit om tilladelser efter anden lovgivning vedrørende Færdselsloven. (1) mener at der ikke bør gives mulighed for op til 2 etager i lokalplanområdet da det tilstødende boligområde omfattet af gældende Lokalplan nr. 55, kun giver mulighed for op til 1½ etager (1 etage med udnyttet tagetage). Lokalplanen udlægger en placering af vejen og fastlægger bestemmelser om dens udformning. Da der ikke er handlepligt på en lokalplan er der heller ikke på forhånd søgt om tilladelser efter Færdselsloven. Det er almindelig praksis at Vejmyndigheden inddrages og høres i forbindelse med nye planforslag, hvor også vurderinger af overensstemmelse med vejloven, færdselsloven mv. tages i betragtning. Området for Veje og trafik er i dette tilfælde inddraget og hørt. De har således vurderet, at vejens udformning i lokalplanen vil være i overensstemmelse med lovgivningen på området. I boligområderne omkring Kastanievej, Askevej, Hasselvej og Pilevej er størstedelen af parcelhusene opført over en periode mellem1970 0g Parcelhusenes arkitektur fremstår tidstypiske. Med lokalplanforslaget er det vurderet at de grønne elementer i delområde III og beplantningsbælter og levende hegn vil skabe sammenhængen for lokalplanområdet og at ny bebyggelse dermed kan udformes mere frit. Nutidens tidstypiske parcelhus udføres ofte med andre tagformer end det symmetriske sadeltag. Det er Plan og Udviklings vurdering, at områdets bebyggelse kan differentiere sig på dette punkt. Lokalplanen fastlægger den samme bygningshøjde på 8 meter som er fastlagt med Lokalplan nr. 55 samt i kommuneplanens rammebestemmelser for lokalplanens område. Spørgsmålet besvares i henhold til administrative bemærkninger. (1) mener, at grundstørrelserne bør være mindst 1000 m2 og at en mindre grundstørrelse på ned til 800 m 2 bryder med karakteren i det omkringliggende Lokalplan nr. 55 fastlægger med 4.1, at for boligområder, der blandt andet omfatter Kastanievej, benævnt i lokalplan 55 som delområde B 102, at ingen

4 boligområde. (1) mener, at lokalplanen bør fastlægge niveauplan for ny bebyggelse indenfor lokalplanområdet. (2) foreslår, at de 3 sydligst beliggende bygninger i delområde I, kun kan opføres i op til 1½ etage, for at mindske genskin fra glas- og hvide facader, samt sikre mod indbliksgener til ejendommene mod syd beliggende langs Vestergade. parceller må udstykkes mindre en 800 m 2. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde meddele dispensation til grundstørrelser på min. 500 m 2. Indenfor lokalplan 407, delområde I fastlægges en mindste grundstørrelse på 800 m 2 og 500 m 2 for tætlave boliger i delområde II. Det er med lokalplanen samtidig fastlagt, at der skal etableres et grønt areal, der hænger sammen med de grønne arealer omkring Ryomgård Realskole, som ligger mellem beboelserne i nord og skolen i syd og fastholder et grønt bånd ned mod bebyggelsen langs Vestergade. Grundstørrelserne og den samlede bebyggelsesgrad vurderes ikke at adskille sig væsentligt fra grundstørrelserne i de omgivende boligområder. Der er i lokalplanens 6.1 fastlagt bestemmelser om at intet punkt af bygningens højde må overstige 8 meter over terræn, målt i forhold til eksisterende terræn eller til et i henhold til byggelovgivningen fastlagt niveauplan. Dette betyder, at Bygningsmyndigheden i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse fastlægger et niveauplan ud fra en middelkote for det areal en ny bygning placeres på. Idet området er kuperet, vil det for hver enkelt grund være et forskelligt niveauplan, der ville blive fastlagt ud fra de aktuelle højdekurver. Det vurderes at Bygningsmyndighedens fastlæggelse af niveauplaner er hensigtsmæssigt i forhold til det konkrete områdes udbygning, da placeringen af den enkelte bygning ikke på forhånd er fastlagt og niveauplanerne dermed vil ligge forskelligt i forhold til eksisterende terræn. Lokalplanområdet forlænger Kastanievej med 4 parcelhusgrunde på hver side af vejen og afslutter herefter med 3 grunde, på det sted hvor det bakkede morænelandskab ud mod Ryom å begynder at falde. Boligvejen afsluttes således hvor terrænet begynder at falde kraftigt langs israndslinien. De sydligste grunde ligger med en afstand mellem skel til ejendommene langs Vestergade på mindst 20 m og

5 C: Beplantning og regnvandsbassin (2) foreslår, at regnvandsbassin kun kan placeres mod øst ved Nordlyvej, for ikke at genere beboelser mod syd eksempelvis med støj fra pumper og dræn. 15 m til den udlagte sti. Terrænet er kraftigt faldende på dette sted, hvilket kan forstærke indbliksgener i en vis udstrækning. Det er med lokalplanen disponering vurderet, at det vil være naturligt at placere bebyggelse så langt mod nord som muligt, med baggrund i terrænets udformning og solorientering. Lokalplanen fastlægger desuden, at 8.3 Eksisterende beplantning skal så vidt muligt bevares indenfor arealer angivet på kortbilag 2. Beplantningen kan suppleres samt udtyndes og beskæres som en del af den almindelige vedligeholdelse. Indenfor det udtyndede område kan der etableres trampestier, opsættes mindre legeredskaber eller lignende. Bevaringen af de udpegede dele af beplantningen vurderes, at sløre eventuelle indbliksgener. Plan og udvikling vurderer dermed, at der med lokalplanen er taget højde for eventuelle indbliksgener og genskin med afstanden og de arealer, hvor beplantningen skal bevares. Regnvandsbassinerne skal jf udformes, så det fremstår som et naurligt element i landskabet. Eventuelle regnvandsbassiner, forudsættes etableret som en del af landskabet og der er tale om lavteknologiske anlæg uden brug af pumper eller støjende anlæg. Det stærkt faldende terræn i delområde III gør at et eventuelt regnvandsbassin skal etableres under hensyn til terrænet og skal blandt andet sikre mod at regn- og overfladevand ikke løber ned til de lavereliggende ejendomme langs Vestergade. På den baggrund vurderer Plan og udvikling, at det vil være uhensigtsmæssigt at begrænse en eventuel placering af et regnvandsbassin til Nordlyvej, da placering og størrelse bør ske efter nærmere vurdering af vandets strømningsveje og de værdier, der skal sikres. (2) foreslår, at der plantes et levende hegn langs stien mod syd, for at undgå indbliksgener herfra. Stiforløbet ligger nord for de beplantede arealer. Sammen med afstanden til ejendomme syd for lokalplanområdet vurderes det, at afstanden og

6 D: Kommuneplantillæg (1) påpeger, at der under afsnit om Syddjurs Kommuneplan 2016 er anført lokalplanens område indgår som en del af Ryomgårds restrummelighed. (1) mener, at udvidelsen af rammeområdet bør vente til en revision af den gældende Syddjurs Kommuneplan 2016, og at et kommuneplantillæg så hurtigt efter vedtagelsen af kommuneplanen udgør en kortsigtet og ugennemtænkt planlægning. (1) anfører, at der er tale om en stor og væsentlig udvidelse svarende til 57 % (udvidelse med 4 boliger i forhold til 7 indenfor den gældende kommuneplanramme) sløringen med beplantningen giver en tilstrækkelig hensigtsmæssig afskærmning mod naboer. Se også administrative bemærkninger under sidste afsnit om etageantal og grundstørrelser. Plan og udvikling vurderer, at der med lokalplanen er taget højde for eventuelle indbliksgener. Det er rigtigt, at formuleringen bør tilrettes så den kun omhandler den del, der er omfattet kommuneplanramme 5.1.B22. Udvidelsen er indarbejdet på baggrund af et konkret ønske fra grundejeren. Ved igangsætningen af kommuneplantillægget i Udvalget for Plan, udvikling og kultur den blev det vurderet, at udvidelsen med 0,35 ha udgjorde en mindre væsentlig udvidelse af rammeområdet 5.1.B22. Det blev samtidig vurderet at udvidelsen med 4 boliger udgør en naturlig forlængelse af Kastanievej og understøtter samtidigt fortætningen af byen i nærhed til den kollektive trafik. Flytningen af børnehaven vurderes, som nævnt, at kunne afhjælpe mulige problemer med parkering og trafikophobning, når der hentes og afleveres børn i børnehaven. Skitsen, som lå til grund for udlæg af kommuneplanramme 5.1.B22, fremsendt af ansøger i forbindelse med Syddjurs Kommuneplan 2016, rummer foreslås imødekommet, ved at 2. afsnit under Hovedstruktur på side 13 tilrettes til: Lokalplanområdet, der ligger indenfor kommuneplanens ramme 5.1. B22 indgår som en del af Ryomgårds restrummelighed for boligudbygning og er et område, der med sin centrale beliggenhed understøtter byfortætning i Ryomgård. Rammen er med tillæg til kommuneplanen udvidet med ca. 0,35 ha, svarende til ca. 4 parcelhusgrunde.

7 (1) mener, at argument i kommuneplantillægget med flytningen af børnehaven kan afhjælpe mulige problemer med parkering og trafikophobning, alene afhjælper en ulovlig adgang og ændringen af anvendelsen til boligområde giver de samme gener som den nuværende børnehave har givet beboerne på Kastanievej. 7 boliger ved Kastanievej og 4 boliger med udkørsel til Nordlyvej, altså i alt 11 boliger. Kommuneplanrammen fastlægger dog ikke antallet af boliger, men blot arealets udstrækning. Udvidelsen i areal svarer til ca. 21 %. På ovenstående baggrund vurderer Plan og udvikling, at boligområdets udvidelse er i god sammenhæng med den overordnede byudvikling i Ryomgård, og fortsat udgør en mindre justering af afgrænsningen af rammeområderne. Der henvises til administrative bemærkninger under punkt A samt notat udarbejdet af Veje og trafik.