Ansøgning om tilladelse til udskiftning af 2 stk L tanke

Transkript

1 TEKNIK & MILJØ Tlf.: Fax: CVR: Uno-X Energi Kraftvej Rønne 13. september 2013 Ansøgning om tilladelse til udskiftning af 2 stk L tanke 1. Indledning 1.1 Baggrund for godkendelsen. Den 7. juni 2013 fremsendte Skanda A/S ved Christoffer Kold Mortensen på vegne af Uno-X Energi en ansøgning om tilladelse til at udskifte 2 stk l tanke. Virksomheden er beliggende på Kraftvej 1 i Rønne, Matr. nr. 365, 366 og 389 Rønne Markjorder. Tanke er indtegnet i bilag 1. Virksomheden er optaget på bilag 2 under listepunkt C 201 omhandlende oplag af mineralolieprodukter på mere end ton jfr. bekendtgørelse nr af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Virksomgeden er p.t. i samarbejde med relevante myndigheder ved at få godkendt et opdateret sikkerhedsdokument og vil efterfølgende få udarbejdet en miljøgodkendelse for hele virksomheden. Øvrige tanke på godkendelsespligtige olielagre er omfattet af miljøgodkendelsen uanset størrelse og anvendelse, eksempelvis tanke for additiver, tanke for olieholdigtvand (sloptanke), eksempelvis fra dræning eller rengøring af olietanke. Andre forurenende aktiviteter på olielagret er også omfattet af godkendelsespligten. Da det er vigtigt for virksomhedens fortsatte drift af få udskiftet tank 31 og 33 udarbejdes der hermed en miljøgodkendelse for tank 31 og 33. Vilkårene fra denne godkendelse af tank 31 og 33 vil efterfølgende blive indarbejdet i miljøgodkendelsen for hele virksomheden. J.nr.: P

2 Side 2/9 1.2 Kort beskrivelse af virksomheden Virksomheden er en eksisterende virksomheder som driver et tankoplag med gasolier (diesel, transportdiesel, biodiesel, fyringsolie) og benziner (Oktan 95 og 92), jet A1, ethanol og melasse. Kapacitet er på m 3. Hertil kommer mindre tanke med additiver m.m. Tank 31 og tank 33 indeholder brændstofsadditiver. 1.3 Planmæssige forhold Gældende kommuneplan er fra Virksomheden er beliggende i inden for plan nr.101.e.03 Kulpieren m.m. Området er udlagt til havneformål (værksted og oplagsvirksomhed). Virksomheden er beliggende i byzonen. Der er ikke nogen lokalplan for virksomheden område. Der er udlagt et miljøbeskyttelsesområde på 200 m omkring virksomheden. Inden for dette område må der ikke planlægges for ny miljøfølsom arealanvendelse. 1.4 Øvrige forhold Miljøgodkendelsen gives efter 33 i bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni Miljøgodkendelsen er retsbeskyttet i 8 år. I den tid kan der kun meddeles påbud eller forbud, hvis der kommer nye oplysninger om skadevirkninger ved forureningen og dette ikke kunne forudses, hvis forureningen er væsentlig større eller anderledes, end forudsat i godkendelsen, eller hvis vilkårene i godkendelsen ikke overholdes. 2. Godkendelse Bornholms Regionskommune giver hermed Uno-X Energi A/S i Rønne godkendelse efter 33 i miljøbeskyttelsesloven til at udskifte tank 31 og 33 på kraftvej 1 på følgende vilkår: 1. Slam, spildolie, råvarer, kemikalier og hjælpestoffer skal opbevares i egnede beholdere. 2. De i vilkår 1 nævnte beholdere/tanke skal placeres under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med ugennemtrængelig belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed

3 Side 3/9 for afløb til jord, grundvand, overfladevand og kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder i området. Ved ugennemtrængelig belægning forstås en belægning med en tæthed, der kan modstå de forurenende stoffer, som findes i og vil kunne frigives fra produkter og affald, der håndteres på belægningen, således at de forurenende stoffer ikke kan sive ned til jord og grundvand gennem belægningen. (kan afvente endelig afgørelse hele anlæg) 3. Ugennemtrængelige belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 4. For kemikalietanke indeholdende additiver gælder følgende: 1. Senest 2 uger, før arbejdet begyndes, skal det meddeles tilsynsmyndigheden, hvornår anlægget skal etableres. Sammen med meddelelsen fremsendes beskrivelse af anlægget samt skitse over anlæggets placering på ejendommen. Der skal fremsendes kopi af tankattest til tilsynsmyndigheden umiddelbart efter etableringens færdiggørelse. 2. Det skal sikres at tanken er typegodkendt. 5. Hvis der er en begrundet mistanke om, at anlægget eller pipelinen er utæt, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Der skal straks træffe foranstaltninger, der kan bringe en eventuel udstrømning til ophør, f.eks. ved tømning af anlægget. Såfremt der under påfyldning af et anlæg sker udstrømning af produkter, herunder spild, der ikke umiddelbart kan fjernes, skal den, der har forestået påfyldningen, straks underrette tilsynsmyndigheden og ejeren eller brugeren af anlægget. Konstateres spildet af ejeren eller brugeren af anlægget, skal denne straks underrette tilsynsmyndigheden. 6. Anlægget skal være i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand, herunder må der ik-

4 Side 4/9 ke forefindes væsentlige synlige tæringer af tank, rørsystem eller understøtningen af overjordiske tanke. 7. Reparation af en tank skal udføres af en særlig sagkyndig. Den udførende virksomhed skal udlevere dokumentation for det udførte arbejde til tankens ejer eller bruger. 8. Virksomheden skal opbevare et eksemplar af tankattesten, tillæg til tankattesten, udarbejdede tilstandsrapporter, attester vedrørende anodeskift samt dokumentation for udførte reparationer og ændringer. 9. Det skal sikres at krav om vedligeholdelse, anvendelse m.v., som fremgår af tankattesten eller øvrige attester, overholdes. 3. Bornholms Regionskommunes vurdering af sagen Der er tale om tanke med produkt med 75 % - 90 % indehold af 2- ethylhexylnitrat. 2-ethylhexylnitrat er klassificeret som et miljøfarligt stof. Produktet indeholder desuden Naphthalen (0,25 % 1 %) som er klassificeret som kræftfremkaldende og miljøfarligt. P.g.a. af produktets farlighed er det Bornholms Regionskommunes vurdering at vilkårene bør svarer til kravene til oplag af farligt affald på flydende form. Det vurderes, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Det vurderes, at til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende. Bornholm Regionskommune finder det på det foreliggende grundlag godtgjort, at de formelle og miljømæssige forudsætninger for at meddele miljøgodkendelse på de anførte vilkår er til stede.

5 Side 5/9 4. Generelle forhold I henhold til Miljøministeriets Bekendtgørelse nr. 463 af 21. maj 2007 om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug skal tilsynsmyndigheden indkræve brugerbetaling for tilsyn og godkendelse senest den 1. marts fra de virksomheder, hvor myndigheden har udført brugerbetalingspligtige opgaver i det foregående år, medmindre brugerbetalingen allerede er opkrævet. Tilsynsmyndigheden kan opkræve særskilt brugerbetaling for behandling af en godkendelsesansøgning, når behandlingen er afsluttet. For tid anvendt af miljømedarbejdere på de i 1 nævnte opgaver betales 300,25 (2013 timesats) kr. pr. time. Tilsynsmyndighed er Bornholms Regionskommune, Teknik & Miljø. Der er i godkendelsen ikke taget stilling til anden lovgivning. Godkendelsen offentliggøres på BRKs hjemmeside onsdag den 23. oktober Følgende har modtaget underretning om afgørelsen: Embedslægeinstitutionen Arbejdstilsynet DOF og deres lokalafdeling Danmarks Naturfredningsforening og deres lokalafdeling Miljøstyrelsen Greenpeace Tejn d. 21. oktober 2013 Jesper Preuss Justesen Sagsbehandler 5. Klage over miljøgodkendelse Klage over miljøgodkendelse. Afgørelse kan påklages til Miljøstyrelsen som anført i klagevejledningen jf. bilag 2. Klage skal være fremsendt til tilsynsmyndigheden senest onsdag den 20. november Tilsynsmyndighedens afgørelse kan i medfør af miljøbe-

6 Side 6/9 skyttelseslovens 101 indbringes for domstolene indtil 6 måneder efter, at den er offentligt bekendtgjort. Betingelser, mens en klage behandles En klage har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet.

7 Bilag 1. Placering for tank 31 og tank 33 Side 7/9

8 Side 8/9 Bilag 2: Klagevejledning. Klagevejledning Miljøbeskyttelsesloven Bornholms Regionskommunes afgørelser og beslutninger efter miljøbeskyttelsesloven eller regler, der er fastsat med hjemmel i loven, medmindre andet fremgår af lovens kapitel 11 kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvem kan klage? 1. Adressaten for afgørelsen 2. Enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen. 3. Endvidere kan kommunalbestyrelsen påklage Miljøstyrelsens afgørelser 4. Sundhedsstyrelsen kan påklage afgørelser efter lovens kapitel 3,4 og 5 5. Danmarks Fiskeriforening kan påklage afgørelser efter kapitel 4 og 5 for så vidt angår spørgsmål om forurening af vandløb, søer og havet 6. Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark kan påklage afgørelser efter kapitel 4 og 5 for så vidt angår spørgsmål om forurening af vandløb og søer 7. Arbejderbevægelsens Erhvervsråd kan påklage kommunalbestyrelsens og ministerens afgørelser, når væsentlige beskæftigelsesmæssige interesser er berørt 8. Forbrugerrådet kan påklage afgørelser i det omfang, de er væsentlige og principielle 9. Endelig kan lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål påklage afgørelser, som foreningen eller organisationen har ønsket underretning om, jf Lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, kan påklage afgørelser, som foreningen eller organisationen har ønsket underretning om, jf. 76, stk. 1, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse 11. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, kan påklage afgørelser efter kapitel 3-5 og 9 a 12. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, påklage afgørelser efter kapitel 3-5 og 9 a, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse Hvordan, hvor og hvornår kan du klage? Hvis du vil klage, skal klagen være skriftlig og sendes til: Bornholms Regionskommune Teknik & Miljø Skovløkken 4, Tejn 3770 Allinge

9 Side 9/9 Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen eller beslutningen er meddelt. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Bornholms Regionskommune sender umiddelbart efter klagefristens udløb klagen til Miljøklagenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse eller beslutning samt det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. En klage har opsættende virkning for et påbud eller forbud, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at adressaten for påbuddet ikke er forpligtet til at efterkomme påbuddet eller forbuddet, før klagen er afgjort. Det kan dog i afgørelsen bestemmes, at en sådan klage skal efterkommes straks. I så fald skal påbuddet eller forbuddet efterkommes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. En klage over afgørelser efter 70 a og b har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. En klage over en ekspropriationsbeslutning har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Derimod har en klage over en tilladelse, godkendelse eller dispensation ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelsen, godkendelsen eller dispensationen kan udnyttes, inden klagen er afgjort. Udnyttelsen sker dog for egen regning og risiko. En klage over vilkår om sikkerhedsstillelse efter lovens 39 b, stk. 2 ikke opsættende virkning. Indbringelse for domstolene Natur- og Miljøklagenævnet afgørelser kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Selvom der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Natur- og Miljøklagenævnet behandling af klager Der skal betales et gebyr for iværksættelse af klagesagsbehandlingen. Når gebyret er rettidigt betalt, undersøger Nævnets sekretariat, om klagen er rettidig, og om den, der klager, er klageberettiget. Hvis disse formelle betingelser ikke er opfyldt, bliver klagen afvist. Er de opfyldt, sørger sekretariatet for at fremskaffe de oplysninger, der er nødvendige for at træffe afgørelse i sagen. Hvis der er væsentlige oplysninger i en sag, som klageren eller eventuelle andre parter ikke kender, vil sekretariatet informere disse for at få deres eventuelle bemærkninger til oplysningerne. Når en sag er afgjort, sender sekretariatet afgørelsen til klageren og andre, der skal underrettes.