Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Syd Tilsynstype: Regodkendelse Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Side 1 af 40

2 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: *Målgrupper: Bostøtte Gramrolighed Gramrolighed Kolding Tlf.: Hjemmeside: ABL 105, stk. 2 (almen ældrebolig/ handicapvenlig bolig) 18 til 30 år (udviklingshæmning) Pladser i alt: 15 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Kamilla Mercado (Socialtilsyn Syd) Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: Socialtilsyn Syd har vurderet, at tilbuddet samlet set opfylder betingelserne for godkendelse jf. lov om socialtilsyn 5, stk. 1, 6 og Side 2 af 40

3 *Afgørelse: Godkendt Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: Observation Interview Interviewkilder VUM bestillinger, pædagogiske planer, samarbejdsaftaler, budget 2015, lejekontrakt for borger, ansøgning om regodkendelse, leder CV, sygefravær for 2014, udtalelse fra sagsbehandler, budget. Observation af medarbejdere og borgere ved eftermiddagskaffe i fællesarealerne Leder Medarbejdere Borgere Beboere Ledelse Medarbejdere Side 3 af 40

4 4. Oplysninger om tilsynsbesøg Dato Start: Slut: Oversigt over tilsynsbesøg Tilsynskonsulenter : Gramrolighed 012, 6000 Kolding Kamilla Mercado Afdelinger Besøgstype Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer Anmeldt Socialtilsyn Syd bemærker, at tilbuddet skal have fokus på tilbuddets målgruppe, således at borgerne får den nødvendige støtte, som borgerne har behov for i et 105 stk. 2 tilbud efter Lov om almene boliger, hvor borgerne bor i egne lejligheder med lejekontrakter. Side 4 af 40

5 5. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Side 5 af 40

6 - 5.1 Kvalitetsmodellen I kvalitetsmodellen er både 'Gns. bedømmelse' på temaniveau og 'Bedømmelse' på indikatorniveau angivet på følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. Tema *Uddannelse og beskæftigelse Gns. bedømmelse * Vurdering af tema Udviklingspunkter 3,5 Socialtilsynet vurderer, at tilbuddets borgere er i At tilbuddet opsøger et bedre samarbejde med uddannelse og beskæftigelse, men at tilbuddet i højere borgernes jobkonsulenter og uddannelse- og grad bør søge indflydelse på, hvordan og i hvilket omfang beskæftigelsestilbud, som i højere grad formaliseres borgerne tilknyttes uddannelse og beskæftigelse. I Kolding kommune er det primært den kommunale jobkonsulent, som er tovholder på borgernes uddannelse og beskæftigelse, og som har kontakten til borgernes eksterne tilbud og arbejdspladser. Dette betyder, at vigtige informationer omkring borgernes funktionsniveau og aktuelle støttebehov, nødvendigvis ikke når til jobkonsulenter og medarbejderne i borgernes uddannelses- og beskæftigelsestilbud, hvis ikke botilbuddet selv er opmærksom på at få viderebragt oplysninger. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Uddannelse og beskæftigelse Kriterium 01: Tilbuddet støtter Tilsynet vurderer, at tilbuddet har fokus på, at borgerne er i uddannelse eller beskæftigelse, hvor de understøtter Side 6 af 40

7 borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse borgerne på forskellig vis. Det være sig fx støtte til at tage kontakt til borgernes arbejdspladser, hvis der er udfordringer, som borgeren ikke selv kan løse, hjælpe med at udarbejde CV eller deltage i samarbejdsmøder. Både medarbejdere og leder oplyser, at kontanthjælpsreformen har stor betydning for tilbuddets borgere, idet borgerne skal igennem lange arbejdsprøvninger og praktikforløb, som for nogle borgere er langt mere krævende, end borgerne reelt kan holde til. Både leder og medarbejdere har oplevet, at borgerne er endt i forløb, som ikke har været hensigtsmæssige, og som ikke har understøttet borgernes potentialer, men derimod presset borgerne unødigt. Medarbejderne oplyser i den forbindelse, at de kunne ønske sig et endnu tættere samarbejde med borgernes jobkonsulent, så det i højere grad sikres at der blev fundet nogle mere hensigtsmæssige forløb til borgerne. Særligt med tanke på, at medarbejderne har en stor viden om borgerne, som nødvendigvis ikke gives videre til jobkonsulenten. Tilsynet vurderer dog, at tilbuddet har fokus på, at borgerne er tilknyttet uddannelse og beskæftigelse, og at de støtter borgerne heri, men at tilbuddet i højere grad bør arbejde på, at få et bedre samarbejde og tilknytning til borgernes uddannelses- og beskæftigelses tilbud samt jobkonsulenter. Side 7 af 40

8 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet 3 (i middel opstiller i samarbejde med grad borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Medarbejdere og leder oplyser, at det ikke er botilbuddet, der står for at opstille mål for borgernes uddannelse og beskæftigelse, dette foregår med borgernes sagsbehandler og uddannelses- eller beskæftigelsestilbud. Medarbejderne oplyser, at de har en stor opgave i at støtte borgerne i at deltage i deres uddannelses- eller beskæftigelsestilbud, det kan fx være at støtte borgeren i at komme af sted om morgenen, støtte borgeren i at udarbejde CV eller være tovholder for borgeren, når de skal tage kontakt til et nyt sted. Medarbejderne oplyser endvidere, at det fremgår af borgernes VUM bestilling, om medarbejderne skal yde støtte i forbindelse med uddannelse eller beskæftigelse. Tilsynet har modtaget 141 handleplaner/vum bestillinger, samarbejdsaftaler, målevalueringer og delmål for tre borgere. For enkelte borgere har myndighedsafdelingen bestilt mål for ift. beskæftigelse, enkelte borgere har pædagogiske mål for deres uddannelse og beskæftigelse, men der ses ikke en skriftlig evaluering af disse. Indikator 01.b: Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud 4 (i høj grad Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet i middel grad opstiller konkrete mål for borgernes uddannelse og beskæftigelse, idet denne opgave som udgangspunkt ikke ligger hos medarbejderne i botilbuddet, men hos borgernes beskæftigelsestilbud. Dog ses det i nogle af VUM bestillingerne, at tilbuddet er bestilt til at yde støtte i forbindelse med borgernes beskæftigelse eller uddannelse. Leder og medarbejdere oplyser, at idet tilbuddet er et unge tilbud, er der stor fokus både fra jobcentrets side og botilbuddets side, at borgerne er tilknyttet enten uddannelse, afklaringsforløb eller beskæftigelse. Ledelse og medarbejdere oplyser, at der pt. er to borgere, som ikke er i uddannelse eller beskæftigelse. Den ene borger afventer, at jobkonsulenten finder et egnet tilbud til vedkommende. Den anden borger har været i forskellige forløb, som ikke har været hensigtsmæssige, hvorfor vedkommende pt. er svær at motivere. Side 8 af 40

9 Tema *Selvstændighed og relationer Gns. bedømmelse De borgere tilsynet er i kontakt med under besøget, oplyser alle at have et job eller være i uddannelse. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at største delen af borgerne er i uddannelse eller beskæftigelse. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,7 Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet i høj grad arbejder med udvikle borgernes selvstændighed og relationer, dette understøttes både af borgernes udsagn og tilbuddets skriftlige materiale. Tilbuddet har en klar målsætning om, at borgerne klargøres til at flytte i egen bolig eller i et mindre indgribende tilbud, hvilket tilsynet vurderer, at tilbuddet arbejder målrettet med. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Selvstændighed og relationer Kriterium 02: Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilsynet vurderer, at tilbuddet i høj grad har fokus på at styrke borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, hvilket har sammenhæng til tilbuddets målsætning om, at udvikle borgerne selvstændighed så de bliver i stand til at flytte i egen lejlighed. Tilbuddet arbejder målrettet med at udvikle borgernes selvstændighed og sociale relationer via handleplansmål, som løbende følges op sammen med borgerne. Side 9 af 40

10 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Selvstændighed og relationer Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 5 (i meget høj grad Leder og medarbejdere oplyser, at tilbuddet er et midlertidigt tilbud, som har til hensigt at borgerne opnår færdigheder i relation til mere selvstændig livsførelse, hvilket afspejles af borgernes VUM bestillinger og pædagogiske mål. Tilbuddet har en klar politik om, at borgerne selv er med til at udarbejde de mål, de arbejder med, ligesom at borgerne er med til at følge op på disse, hvilket både foregår i det daglige via samtaler og en gang årligt, hvor borgerens udvikling gennemgås og nedskrives i "samarbejdsaftalen" forud for opfølgningsmøde med borgerens sagsbehandler. I forhold til sociale kompetencer opstilles der mål for de borgere, hvor det er nødvendigt at arbejde med dette. Medarbejderne oplyser, at det ikke nødvendigvis er alle borgere, som arbejder med at udvikle sociale kompetencer, da de ikke er udfordret på dette område. Men at træning af sociale færdigheder foregår i det daglige, idet tilbuddet er bygget op omkring relationer - det at bo sammen og være sammen med andre mennesker, hvor borgerne er sammen opgangsvis en aften om ugen, og tilbudsvis flere gange om ugen i tilbuddets fællesarealer i kælderen. Borgerne oplyser, at de sammen med deres kontaktpersoner arbejder med at blive mere selvstændige og bedre til venskaber. En borger oplyser, at han taler med kontaktpersonen om, hvordan han skal blive bedre til at finde venner. En anden borger oplyser, at hun sammen med sin kontaktperson træner i at holde sin lejlighed ren og pæn. Af fremsendte VUM bestillinger, pædagogiske planer og samarbejdsaftaler fremgår det tydeligt at borgerne har mål for både sociale kompetencer og selvstændighed, endvidere konstateres det at disse mål løbende følges op. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet udarbejder mål for borgernes sociale kompetencer i samarbejde med borgerne, hvilket bekræftes af både borgere og borgernes handleplaner. Side 10 af 40

11 Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund 4 (i høj grad Leder og medarbejdere oplyser, at borgerne har forskellige relationer og netværk i det omgivende samfund, ligesom at nogle borgere indgår i fællesskaber fx via idrætsforeninger. Nogle borgere kommer i et lokalt fitnesscenter og nogle borgere går til hockey. Det er dog de færreste borgere, som opsøger fællesskaber og foreninger i almindelige idrætsklubber, idet det kan være en udfordring at deltage i det sociale liv med borgere uden funktionsnedsættelser, i forhold til de handicaps tilbuddets borgere har. Leder og medarbejder oplyser dog, at de fleste borgere har venskaber og deltager i aktiviteter uden for tilbuddet, fx danner de venskaber med borgere fra deres arbejde, til hockey eller til de forskellige arrangementer, der afholdes for borgere med udviklingshæmning. En borger oplyser, at hun har en kæreste, som bor i sin egen lejlighed, endvidere ser hun sin familie og taler med sine kollegaer fra sin praktikplads. En anden borger oplyser, at han er gode venner med flere fra sit arbejde, som han godt kunne tænke sig at være sammen med i sin fritid. Af fremsendte samarbejdsaftaler fremgår det tydeligt, at tilbuddets borgere indgår i forskellige fællesskaber uden for tilbuddet, eller at de arbejder med at blive bedre til dette. Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen 5 (i meget høj grad Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at langt de fleste borgere indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund, men at det er en udfordring for borgerne at blive inkluderet i almindelige foreninger, idet deres handicap kan sætte nogle begrænsninger. Leder og medarbejdere oplyser, at de støtter borgerne i at fastholde relationer til venner og familie, fx afholder tilbuddet nytårsbanke og sommerfest, hvor borgerne kan invitere deres pårørende med. Medarbejderne oplyser, at idet de fleste borgere har boet hjemme inden de er flyttet ind i tilbuddet, er det også en stor proces for mange borgere at "løsrive" sig fra deres familier. Denne proces støtter medarbejderne borgerne i, ved fx at hjælpe borgerne med at sige til og fra overfor familiens ønsker. Medarbejderne oplyser, at langt de fleste borgere har kontakt til deres familier og venner, og at samværet i høj grad er efter borgernes ønsker. Side 11 af 40

12 En borger oplyser, at han ofte ser sin bror. En anden borger oplyser, at borgerne gerne må have besøg af deres venner og familie i deres lejligheder. Tema *Målgruppe, metoder og resultater Gns. bedømmelse Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at borgerne støttes i at have kontakt til deres familie og netværk, hvor tilbuddet blandt andet afholder arrangementer for pårørende, og støtter borgerne i at have hensigtsmæssig kontakt til familie og netværk. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 4,1 Socialtilsynet vurderer, at tilbuddets klare målgruppeafgrænsning er medvirkende til, at tilbuddet arbejder kompetent og relevant med borgernes problemstillinger, idet tilbuddet i høj grad har lagt sig fast på tilgange og metoder, som er relevante for målgruppen. Tilsynet vurderer ligeledes, at tilbuddet fremviser positive resultater, og i høj grad leverer den ydelse, som handlekommunerne leverer, og som tilbuddet giver udtryk for at kunne leverer. Tilsynet bemærker, at tilbuddet drives efter almenboliglovens 105 med støtte efter servicelovens 85, men at tilbuddet er et midlertidigt tilbud, som borgerne kun kan bo i mellem et og tre år. Tilsynet vurderer, at borgerne grundet deres funktionsnedsættelser er i stand til at udnytte lejelovens muligheder, særligt set i relation til, at både borgere, sagsbehandlere, medarbejdere og leder italesætter, at borgerne ikke kan blive boende permanent. Tilsynet vurderer dog også, at tilbuddet efter At tilbuddet dokumenterer deres indsats ensartet At tilbuddet sikrer, at medarbejderne er bekendt med magtanvendelsesbekendtgørelsen samt dokumentation og bearbejdning af eventuelle magtanvendelser At tilbuddet sikrer, at medarbejderne er bekendt med tilbuddets beredskab. Tilsynet bemærker, at tilbuddet drives efter almenboliglovens 105 med støtte efter servicelovens 85, men at tilbuddet er et midlertidigt tilbud, som borgerne kun kan bo i mellem et og tre år. Side 12 af 40

13 implementering af ny metode har behov for at ensarte medarbejderne dokumentation, denne problemstilling er tilbuddet dog allerede ved at tage hånd om. Tilsynet vurderer endvidere, at tilbuddet mangler procedure omkring magtanvendelse og overgreb, men at tilbuddet igennem mange år ikke har haft disse, hvilket vurderes dels at skyldes målgruppens ressourcer og dels tilbuddets faglige tilgange og metoder. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 03: Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Tilsynet vurderer, at tilbuddet har en klar målgruppe beskrivelse, hvor tilbuddet ikke tager borgere ind, som tilbuddet ikke fagligt kan rumme. Tilbuddets leder oplyser i den forbindelse, at han er med på visitationsmøderne med myndighedsafdelingen, hvor han aldrig har oplevet, at tilbuddet er blevet pålagt at visiterer borgere ind, som ikke er i målgruppe for tilbuddet. Tilsynet vurderer, at tilbuddet har udvalgt relevante tilgange og metoder, som anvendes med høj faglighed og refleksion, som er medførende til at tilbuddet leverer positive resultater. Side 13 af 40

14 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe 4 (i høj grad Leder og medarbejder oplyser, at tilbuddet er et midlertidigt botilbud, hvis målsætning er, at borgerne efter en periode på et til tre år bliver klar til at flytte i egen bolig eller til et mindre indgribende tilbud. Tilbuddets målgruppe er unge borgere som er sent udviklet/udviklingshæmmet, som kan klare sig uden døgndækning, da tilbuddet ikke tilbyder dette. Lederen oplyser, at enkelte borgere har andre lidelser, fx skizofreni eller autisme, men at disse er velplaceret i tilbuddet og profeterer af tilbuddets pædagogik. Dette bekræfter medarbejderne, som oplever, at alle tilbuddets borgere rummes hensigtsmæssigt i tilbuddet. Leder og medarbejdere oplyser, at de arbejder ud fra KRAP faktorerne, som tager afsæt i en anerkendende og ressource fokuseret tilgang. Medarbejderne oplyser, at de som metode anvender forskellige skemaer fra KRAP, blandt andet "ressourceblomsten" som de oplever skaber en stor udvikling for den enkelte borger. Medarbejderne oplyser endvidere, at de er ved at implementere SMART metoden, som de opstiller og evaluerer mål efter. Metoden er relativt ny for tilbuddet, men medarbejderne oplyser, at det er et godt redskab til at opsætte mere konkrete mål og faglige refleksioner for at sikre en optimal indsat. Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen 4 (i høj grad Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet arbejder med relevante metoder og tilgange, som afspejler tilbuddets målgruppe og målsætning. Leder og medarbejderes udsagn bekræftes af fremsendt skriftlig materiale, som tilsynet konstaterer anvendes relevant, men som også bærer præg af at være implementeret for nylig. Medarbejderne oplyser, at de i forbindelse med implementeringen af SMART metoden er ved at undersøge, hvordan de fremadrettet og bedst muligt dokumenterer deres arbejde. Indtil for nylig skrev medarbejderne løbende dagbogsnotater i "bosted" og udarbejdede den endelige evaluering sammen med borgerne via "samarbejdsaftalen" forud for opfølgningsmøde med sagsbehandleren. Pt. er det forskelligt, hvordan medarbejderne gør, hvor nogle fortsat anvender bosted og andre dokumentere via SMART model skemaet, tilbuddet afventer en endelig beslutning, som skal sikre ensartet proces. Medarbejderne oplyser, at de anvender bostedsnotaterne og SMART model Side 14 af 40

15 Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold 5 (i meget høj grad skemaet under personalemøderne, hvor de drøfter indsatsen og borgernes udvikling. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet løbende dokumentere deres indsats, men at der pt. mangler en ensartet proces for, hvordan dette skal gøres. Tilsynet ligger endvidere vægt på, at tilbuddet anvender dokumentationen til fælles læring og forbedring af indsatsen. Tilsynet konstaterer, at medarbejdernes udsagn er samstemmende med fremsendt skriftlig materiale, hvor det fremgår, at både samarbejdsaftaler, udtræk fra bosted og SMAT skema indeholder forskellige former for dokumentation og evaluering af borgernes mål. Leder og medarbejder oplyser, at størstedelen af borgerne har fået udarbejdet en VUM og VUM bestilling fra myndighedsafdelingen, og at tilbuddet ud fra denne i samarbejde med borgeren udarbejder mål, som de løbende følger op på og dokumenterer. Både leder og medarbejdere oplever, at de leverer de ydelser myndighedsafdelingen har bestilt. Medarbejderne giver forskellige eksempler på indsatsmål som er opfyldt, fx har en borger lært at anvende netbank selvstændigt, og en anden borger klarer selv at komme af sted på arbejde. En borger oplyser, at han oplever, at der er flere ting, han er blevet bedre til, efter han er flyttet ind på tilbuddet. Han har blandt andet lært at bruge NEMID, og selv tage kontakt til sin praktikplads, hvis han fx er syg. En sagsbehandler oplyser; " Det opleves, at Gramrolighed har leveret den aftalte ydelse, og at ser arbejdedes relevant ud fra de opstillede indsats mål". "Det opleves, at der er opnået positive resultater. X skal i maj flytte fra Gramrolighed til egen lejlighed i Kolding...". "Det er grundet indsatsen på Gramrolighed, at X er blevet i stand til at klare sig med mindre støtte". Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Side 15 af 40

16 Kriterium 04: Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet Tilsynet vurderer, at tilbuddet generelt understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv, hvor medarbejderne løbende taler med borgerne om deres rettigheder. Dette står dog i kontrast til, at alle borgere er bekendt med, at de efter tre år i tilbuddet skal flytte ud af tilbuddet, selvom de har en lejekontrakt, som afspejler et ubegrænset lejemål. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt 5 (i meget høj grad Leder og medarbejdere oplyser, at de via opgangsmøder og beboermøder arbejder med at borgerne bliver hørt. Borgerne er blandt andet med til at bestemme indretningen i fælles lejlighederne, aktiviteter og madplaner. Medarbejderne oplyser, at de har meget fokus på at italesætte, hvad medog selvbestemmelse betyder for borgerne, ligesom det via opstilling af mål og delmål er borgernes ønsker, medarbejderne tager afsæt i. Flere borgere oplyser, at de oplever, at medarbejderne er lyttende overfor deres forslag og ønsker. Borgerne oplever, at de kan tale åbent med medarbejderne, som behandler dem som voksne mennesker. Indikator 04.b: Borgerne har 3 (i middel indflydelse på beslutninger grad vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at både medarbejdere, leder og borgere giver udtryk for, at der arbejdes ud fra en anerkendende tilgang, hvor selv- og medbestemmelse er i centrum. Leder og medarbejdere oplyser, at der via borgernes handleplaner både 141 handleplan og pædagogiske handleplaner tages afsæt i borgernes ønsker og behov, ligesom at kontaktpersonerne løbende taler med borgerne om deres behov og ønsker for fremtiden. Medarbejderne giver udtryk for, at det udelukkende er borgernes eget valg, hvad de vil deltage i af aktiviteter og arrangementer på tilbuddet. Men at medarbejderne selvfølgelig opfordrer borgerne til at deltage i fællesspisning mv., idet flere borgere har som mål at danne relationer og venskaber. Både leder og medarbejdere oplyser, at tilbuddet er et midlertidigt tilbud, og at det italesættes overfor borgerne, at de kun kan bo der i en begrænset periode. Dette afspejler borgerne udsagn, hvor alle borgere giver udtryk for at Side 16 af 40

17 vide, hvornår de ikke længere kan bo i tilbuddet. Tilsynet konstaterer i den forbindelse, at det ikke er samstemmende med at borgerne har lejekontrakter, hvormed borgerne ikke er gjort bekendt med deres egentlig rettigheder. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at borgerne i de fleste tilfælde har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv, hvor borgernes ønsker og behov respekteres, men at borgerne samtidig ikke er bekendt med, at de rent juridisk selv kan bestemme, om de vil blive boende i deres lejligheder. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 05: Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Tilsynet vurderer, at tilbuddet i høj understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel, idet tilbuddet har fokus på at samarbejde med relevante sundhedsmedarbejdere, læger mv. Ligesom at tilbuddet har fokus på at tilbyde aktiviteter, som er udviklende både for borgernes mentale og fysiske sundhed, ligesom de medvirkende for borgernes trivsel. Side 17 af 40

18 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet 5 (i meget høj grad Leder og medarbejdere oplyser, at tilbuddets borgere er gode til at give udtryk for deres trivsel og mistrivsel. Træder medarbejderne forkert eller har borgeren det skidt, er de fleste borgere gode til at fortælle det. Leder og medarbejdere oplyser endvidere, at alle tilbuddets borgere lader til at trives, enkelte kan have perioder, hvor de har det skidt, det kan fx være i forbindelse med kæresteproblemer eller mistrivsel på arbejdet. I sådanne situationer reagerer medarbejderne med det samme, og får lagt en strategi for, at borgeren bliver hjulpet videre. Lederen oplyser, at tilbuddet løbende arbejder med trivsel, hvor forskellige emner tages op på fællesmøder med borgerne, fx har mobning været på dagsordnen. En borger oplyser, at han er glad for at bo i tilbuddet, han har fået gode venner, og han oplever, at alle borgerne har det godt sammen. En anden borgere oplyser, at hun også er glad for at bo i tilbuddet, hun har flere veninder i tilbuddet, ligesom hun har mødt sin kæreste i tilbuddet. Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser 5 (i meget høj grad Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at borgerne giver udtryk for at de trives, ligesom at leder og medarbejdere kan redegøre for, hvordan de arbejder med borgernes trivsel. Leder oplyser, at de borgere der har behov for ledsagelse til læge mv. kan få dette af deres kontaktpersoner, og at medarbejderne generelt har fokus på, at borgerne er i kontakt med sundhedsvæsnet i det omfang, der er behov for. Medarbejderne oplyser, at de ledsager borgerne til diverse undersøgelser efter borgernes eget ønske. Lederen oplyser endvidere, at tilbuddet har et godt samarbejde med kommunens sundhedsmedarbejdere, hvor der blandt andet er planlagt et arrangement med en sundhedsmedarbejder, som skal komme på tilbuddet og borgerne om sundhed. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet støtter borgerne i anvende relevante sundhedsydelser, hvor der er et godt samarbejde til kommunens forskellige fagpersoner. Side 18 af 40

19 Indikator 05.c: Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed 5 (i meget høj grad Medarbejderne oplyser, at de har fast motionsdag om mandagen, hvor borgerne er ude at gå tur, medarbejderne oplyser, at de har særligt fokus på de borgere, som ofte vælger den usunde livsstil, at de motiveres til at komme med på gåturene, eller at der på anden vis findes en motionsform, som er meningsfuld for borgeren. Medarbejderne oplyser, at borgerne selv vælger, hvad de spiser, og at borgerne i høj grad selv køber ind, hvorfor nogle borgere har udfordringer omkring sundhed. Medarbejderne taler med borgerne omkring konsekvenserne for deres valg af mad mv., ligesom at tilbuddet har startet et samarbejde op med kommunens sundhedsmedarbejder. Medarbejderne oplyser, at tilbuddet endvidere har fokus på borgernes mentale sundhed særligt igennem sociale aktiviteter, fx er der en mande- og kvinde klub, hvor de arrangerer forskellige ture, som borgerne er med til at bestemme. Endvidere har kommunen flere seksualvejledere, som tilbuddet kan anvende. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet via forskellige aktiviteter og arrangementer har fokus på borgernes fysiske og mentale sundhed. Blandt andet er der oprettet mindre fællesskaber, hvor tilbuddet har borgernes interesser i fokus. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Kriterium 06: Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Tilsynet vurderer, at tilbuddets medarbejdere kender til og anvender konkrete metoder til at forebygge magt, og at disse samt målgruppens ressourcer er medvirkende til, at tilbuddet ikke har magtanvendelser. Tilsynet konstaterer dog, at tilbuddets medarbejder mangler viden omkring magtanvendelsesbeskendtgørelsen, indberetning og efterbearbejdning. Side 19 af 40

20 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås 5 (i meget høj grad Lederen oplyser, at tilbuddet løbende taler om magtanvendelser, men at tilbuddets struktur ikke ligger op til magtanvendelser, idet målgruppen og tilbuddets anerkendende tilgange er medvirkende til, at borgerne ikke bliver selvskadende eller udadreagerende. Medarbejderne oplyser, at borgerne aldrig er fysisk udadreagernede, men at enkelte i perioder kan være verbalt udadreagerende, men aldrig i et omfang som medarbejderne ikke har kunnet tale ned. Medarbejderne oplyser, at de møder borgerne i deres nærmeste udviklingszone, hvor medarbejderne har fokus på ikke at overskride borgernes grænser. Borgerne oplyser, at de aldrig har oplevet, at medarbejderne har haft fysisk fat i nogle borgere, og borgerne har svært ved at forestille sig, at det kan blive nødvendigt, at medarbejderne anvender magt overfor borgerne. Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen 2 (i lav grad Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at medarbejderne beskriver konkrete tilgange til at undgå magtanvendelser, og at borgerne ikke oplever, at medarbejderne anvender fysisk magt i tilbuddet. Medarbejderne oplyser, at de ikke har haft magtanvendelser i mange år, og at der derfor ikke har været fulgt op på nogle. Medarbejderne har svært ved at huske, hvad de konkret skal gøre i forbindelse med magtanvendelser, men at de er sikre på, at der ville blive fulgt op på en eventuel magtanvendelse på et personalemøde. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddets medarbejdere ikke er bekendt med procedure vedrørende magtanvendelser, hvilket skyldes, at tilbuddet ikke har haft magtanvendelser i flere år. Tilsynet bemærker, at tilbuddet i højere grad bør sikre, at medarbejderne er bekendt med magtanvendelsesbekendtgørelsen og tilbuddets procedure efter en eventuel magtanvendelse. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Målgruppe, metoder og resultater Side 20 af 40

21 Kriterium 07: Tilbuddet forebygger overgreb Tilsynet vurderer, at tilbuddet i et vist omfang kan redegøre for, hvordan de forebygger overgreb, men at tilbuddet mangler et decideret beredskab. Særligt set i relation til, at tilbuddet ikke pt. oplever overgreb, vurderer tilsynet, at det er vigtigt, til tilbuddet har nedskrevet procedure for, hvordan medarbejderne skal agere ved et eventuelt overgreb. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Målgruppe, metoder og resultater Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet 5 (i meget høj grad Medarbejderne oplyser, at der ikke har foregået overgreb borgere imellem ej heller borgere og medarbejdere imellem. Dog kan nogle borgere være verbalt udadreagerende særligt på medarbejderne, men ikke i en sådan grad at medarbejderne opfatter det som verbale overgreb. Medarbejderne oplyser, at de via mægling forebygger overgreb i tilbuddet, det kan fx være, hvis to borgere har en uoverensstemmelse, som medarbejderne i samarbejde med borgerne forsøger at løse. Lederen oplyser, at tilbuddet har fokus på, at borgerne nødvendigvis ikke behøver at være de bedste venner, men at de skal respektere hinanden. Fx italesættes venskaber og "den gode tone" på fællesmøderne med borgerne, ligesom borgerne har udarbejdet husregler, som blandt andet beskriver, hvordan borgerne skal være overfor hinanden. Medarbejdere og leder oplyser, at tilbuddet har mulighed for at trække på kommunens seksualvejledere, hvis de bliver opmærksomme på, at der er behov for dette. Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab i forhold til at 2 (i lav grad Borgerne oplyser, at langt de fleste borgere kommer godt ud af det med hinanden. Der kan opstår situationer fx omkring højt musik, hvor borgerne kan blive uenige, men det plejer borgerne selv at løse, ellers taler de med medarbejderne om det. Borgerne har aldrig oplevet fysiske overgreb i tilbuddet. Tilsynet har i bedømmelsen lagt på, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan de forebygger overgreb, ligesom der er lagt vægt på, at borgerne ikke har oplevet, at der har været overgreb i tilbuddet. Medarbejderne oplyser, at tilbuddet ikke har en decideret beredskabsplan, men at de i tilfælde af overgreb altid vil ringe til tilbuddets leder. Leder og medarbejder oplyser, at de har en Side 21 af 40

22 forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne ambulanceplan, relateret til medarbejderne, men at der ikke findes en nedskrevet plan for, hvordan medarbejderne skal forholde sig, hvis der er overgreb mellem borgerne. Medarbejderne oplyser, at de arbejder alene fra kl i hverdagene, og altid er på arbejde alene i weekenderne. Lederen oplyser, ar medarbejderne ikke har været på konflikthåndteringskursus eller på anden vis er blevet instrueret i, hvordan de skal agere, hvis de enten alene eller flere på vagt oplever overgreb. Tema *Organisation og ledelse Gns. bedømmelse Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet ikke har en formaliseret beredskabsplan, ligesom at medarbejderne ikke er instrueret i, hvordan de skal agere i forbindelse med overgreb. Tilbuddet har en ambulanceplan for hver enkelt medarbejder, og medarbejderne oplyser, at de vil kontakte deres leder, hvis de skulle være vidne til et overgreb. Tilsynet bemærker, at ambulanceplaner ikke er tilstrækkeligt beredskab for at sikre, at medarbejderne er klædt på at reagere hensigtsmæssigt i forbindelse med et eventuelt overgreb. * Vurdering af tema Udviklingspunkter 5 Tilsynet vurderer, at tilbuddet er hensigtsmæssigt organiseret med en daglig leder, som har flere års ledelseserfaring og relevant faglig baggrund. Tilsynet vurderer ligeledes, at tilbuddets normering og medarbejdernes kompetencer sikrer, at der både arbejdes individuelt med borgernes udvikling samt i mindre og større fællesskaber, for at styrke fællesskabet og borgernes sociale kompetencer. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 08: Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Medarbejderne giver udtryk for stor tilfredsstillelse med deres leder, ligesom skriftlig materiale bekræfter, at tilbuddets leder er faglig kompetent til at udføre sit job som leder. Tilbuddet har fokus på faglig sparring, udvikling Side 22 af 40

23 og trivsel gennem ekstern supervision samt faglige drøftelser og sparringer på personalemøder og i det daglige. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet 5 (i meget høj grad Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Tilbuddets leder oplyser, at han er uddannet socialpædagog og omsorgsassistent, ligeledes har han gennemført den videregående uddannelse for socialpædagoger på den pædagogiske højskole. Tilbuddets leder har endvidere deltaget i interne ledelseskurser i Kolding Kommune, og været leder af tilbuddet siden 1998, hvor tilbuddet blev oprettet. Lederen oplyser, at han foruden at være leder af botilbuddet, også er leder for "Distriktet", som består af ni ud kørende hjemmevejledere. Lederen oplyser, at hans tid mellem de to funktioner er delt 50/50, men at han er der, hvor der er behov for ham, hvilket for tiden betyder, at tiden er delt 60/40, hvor "Distriktet" fylder mere. Lederen oplyser, at han ikke har kontor fysisk på tilbuddet, men at han kommer fast om onsdagen, hvor han deltager i personalemøder. Derudover er han tilgængelig på og telefon. Af udleveret materiale fremgår det, at lederen har gennemført uddannelse som socialpædagog, videregående uddannelse som socialpædagog samt kursus i systemisk teori og metode, praktikvejlederkursus og kursus i situationsbestemt ledelse. Endvidere fremgår det af udleveret materiale, at lederen har været ansat som gruppeleder til bo- og støttetilbud siden 29.juni 1998, tidligere været ansat som konstitueret stedfortræder, forstander og afdelingsleder af et andet botilbud, været ansat som timelærer på seminariet samt været ansat som amtskredssekretær i Socialpædagogernes Landsforbund Vejle Amt. Medarbejderne oplyser, at lederen kommer fast på tilbuddet om onsdagen, og ellers er tilgængelig ved behov. Fx deltager lederen ved samarbejdsaftaler, indvisiteringer mv. Ligesom han er tilgængelig på telefon og . Medarbejderne oplyser, at lederens tilstedeværelse er tilpas, hvor de oplever, at han altid er tilgængelig, når der er behov for drøftelser, faglig sparring mv. Indikator 08.b: Tilbuddet 5 (i meget Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Side 23 af 40

24 benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere høj grad Lederen oplyser, at tilbuddets medarbejdere får ekstern supervision ca. hver anden måned. Ud over dette bruger tilbuddet personalemøder til faglig sparring og drøftelser, ligesom der er fokus på medarbejdernes trivsel. Lederen oplyser, at han ikke modtager ekstern ledelsessupervision, men at han mødes i et leder netværk sammensat på tværs af to af kommunens organisationer bestående af mellemledere, ligeledes er han med i et netværk bestående af ledere fra andre kommuner. Medarbejderne oplyser, at de får supervision ca. fire gange per halvår, de oplever at supervisionen fungerer godt, og at tilbuddets studerende også deltager. Medarbejderne påpeger, at de har anvendt supervisoren en del år, og at det måske på sigt, giver mening at udskifte vedkommende, for at skabe et nyt flow. Medarbejderne er dog for nuværende tilfreds med deres supervisor og kadencen. Medarbejderne oplyser, at de også anvender personalemøder, overlap mv. til faglig sparring og drøftelser, ligesom de har gode erfaringer med faglige drøftelser per telefon med tilbuddets leder. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Organisation og ledelse Kriterium 09: Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Både borger, medarbejder og leder beskriver at tilbuddets normering og medarbejdernes kompetencer er samstemmende med borgernes behov. Normeringen og tilbuddets øvrige organisering, hvor der er fællesspisning både i de enkelte opgange og fælles i tilbuddets fællesstue i kælderen, er medvirkende til at borgerne både får 1-1 kontakttid med deres kontaktperson og socialt samvær med tilbuddets øvrige borgere og medarbejdere. En borger efterspørger dog mere tid, hvor medarbejderne kan skabe rum for socialt samvær i fælleslejligheden i opgangen. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Organisation og ledelse Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 5 (i meget høj grad Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at der er personale i tilbuddet fra mandag til torsdag kl , fredag fra kl , lørdag fra kl og søndag fra kl I hverdagene møder der tre medarbejdere ind forskudt af hinanden, i weekenderne er der en medarbejder på arbejde. Lederen oplever, at normeringen er passende med borgernes behov, og oplyser endvidere, at alle medarbejdere har relevante kompetencer, som matcher borgernes behov. Side 24 af 40

25 Indikator 09.b: Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere 5 (i meget høj grad Medarbejderne oplyser, at tilbuddets normering er samstemmende med borgernes behov, der er selvfølgelig perioder, hvor de oplever at løbe ekstra stærkt, ligesom der er perioder, hvor der er færre pressende opgaver. Medarbejderne oplever, at de kommer godt omkring hver enkelt borger, og at den ugentlige fællesspisning i de enkelte opgange fungerer godt, som en "temperaturmåling" for, hvordan det går med borgerne i opgangen, foruden den 1-1 kontakttid, som borgerne har med deres kontaktperson. Medarbejderne oplyser endvidere, at hvis de går fra personalekontoret, hænger de en seddel på døren med hvor de er, og hvilket telefonnummer de kan træffes på, så borgerne kan komme i kontakt med dem. Medarbejderne oplyser, at alle medarbejdere i tilbuddet har deltaget i kurser omkring KRAP faktorerne, den anerkendende tilgang og coaching, og oplever, at de besidder relevante kompetencer. En borger oplyser, at han har faste aftaler med sin kontaktperson, og at han udover dette, kan komme i kontakt med medarbejderne på personalekontoret eller på et telefonnummer. Borgeren oplyser endvidere, at der er en medarbejder med til fællesspisningen i hans opgang, og at der er en medarbejder med til torsdags fællesspisning i kælderen og fredags hygge. Borgeren oplever, at medarbejderne har tid til borgerne, og at de kan hjælpe med de problemer, de har, fx med økonomi. Borgeren oplyser dog også, at han godt kunne tænke sig, at medarbejderne havde mere tid til at hjælpe med at være social, fx i opgangens fælleslejlighed kunne det være rart, hvis medarbejderen og borgerne ikke kun var der til spisning. Oplysninger fra tilsyn d : Leder og medarbejdere oplyser, at de er blevet opnormeret med en halv stilling, som følge af at tilbuddet skal have pædagog studerende. Borgernes behov for støtte, er det samme fra sidste tilsyn. Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at medarbejdergruppen består af fire fastansatte pædagoger og en lønnet pædagogstuderende. En af medarbejderne har været ansat siden tilbuddet startede, en blev ansat Side 25 af 40

26 niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 5 (i meget høj grad efter en praktik i tilbuddet, en medarbejder kommer fra et af organisationens øvrige tilbud og en medarbejder blev ansat for halvandet år siden. Lederen oplyser, at personalegennemstrømningen er særdeles lav, og tilskriver dette, at tilbuddet dels har en engageret og velfungerende personalegruppe. Men også at medarbejderne trives med den fleksibilitet, arbejdspladsen tilbyder, hvor arbejdsplanen selv lægges af medarbejderne. Lederen oplyser endvidere, at tilbuddets fokus på kompetenceudvikling, hvor flere medarbejdere har fået uddannelser på diplom niveau, medvirker den lave personalegennemstrømning. Medarbejderne oplyser, at de flere i personalegruppen har været ansat i en længere årrække, og at dette er et udtryk for, at det er en spændende arbejdsplads med faglige udfordringer, og ikke et udtryk for "en sovepude". Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at medarbejdernes sygefravær generelt er lavt, men at en enkelt medarbejder i en periode har været langtidssygemeldt, som følge af fysisk skade opstået i fritiden. Lederen tilskriver det lave sygefravær de samme årsager, som beskrevet i indikator 9.c. Tema Gns. bedømmelse Af udleveret materiale fremgår det, at tilbuddet i 2.halvår af 2013 havde en samlet fraværsprocent på 5,88 % og i 1.halvår af 2014 havde en samlet fraværsprocent på 2,75 %. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Kompetencer 4,5 Tilsynet vurderer, at medarbejdernes kompetencer afspejler borgernes behov for støtte og tilbuddets målsætning om, at borgerne selvstændiggøres og støttes i på sigt at flytte i egen bolig. Tilbuddet har fokus på, at ansætte uddannet medarbejdere, ligesom de har fokus på løbende at udvikle medarbejdernes kompetencer. Side 26 af 40

27 Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Kompetencer Kriterium 10: Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Tilbuddet har et overordnet mål om, at borgerne i løbet af 1-3 år har opnået færdigheder til at fraflytte tilbuddet og bo mere selvstændigt, dette mål nås i høj grad, idet 82 borgere siden tilbuddets opstart i 1998 er flyttet ud. Alle tilbuddets medarbejdere har relevante uddannelser, kurser, erfaring mv., idet medarbejderne er uddannet pædagoger, har deltaget i kursus i KRAP og coaching, ligesom flere medarbejdere har deltager i uddannelser på diplom niveau. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Kompetencer Indikator 10.a: Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 5 (i meget høj grad Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at tilbuddets medarbejdere består af uddannet pædagoger, hvor af to medarbejdere har diplomuddannelse i videnskabsteori, to er uddannet praktikvejleder og en har diplomuddannelse i socialpædagogik. Endvidere har alle medarbejdere været på kursus i KRAP og længerevarende coaching. Alle medarbejdere har erfaring med målgruppen, enten fordi de har været ansat i en årrække i tilbuddet, eller fordi de kommer fra andre ansættelser, hvor de har beskæftiget sig med en lignende målgruppe. Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer 4 (i høj grad Medarbejderne oplyser, at de føler sig fagligt godt klædt på til at håndtere deres arbejdsopgaver. Alle medarbejdere har været på kursus i KRAP og coaching, hvor de oplever, at KRAP giver en god vinkel på den anerkendende tilgange. Endvidere giver en medarbejder udtryk for at coaching forløbet, har givet gode værktøjer til, "lige at stoppe op, og overveje hvordan man får borgeren mere på banen". Medarbejderne bekræfter ligeledes, at tilbuddet har fokus på kompetenceudviklinger, hvor flere medarbejdere har fået uddannelser på diplom niveau, som de er meget glade for. Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at tilbuddets målsætning er, at borgerne i en periode på 1-3 år har opnået så mange færdigheder, at de er klar til at flytte i egen bolig, eller til et tilbud med mindre støtte. Lederen oplyser, at denne målsætning i høj grad lykkes, idet 82 borgere siden tilbuddets opstart i 1998 er Side 27 af 40

28 flyttet ud, hvilket afspejler, at medarbejderne har relevante kompetencer. Lederen oplyser endvidere, at tilbuddet i høj grad arbejder med motivation, hvor det er medarbejderne opgave, at motivere borgerne til at flytte ud af tilbuddet, når de ikke længere er i målgruppe for tilbuddet. Tilbuddets juridiske grundlag er almenboliglovens 105, stk.2, hvorfor borgerne skal opsige deres lejemål, og ikke kan tvinges til at flytte fra boligen. Medarbejderne oplyser, at de oplever, at borgerne i løbet af deres tid i tilbuddet, opnår mange færdigheder, og at det er tydeligt for medarbejderne at se borgernes udvikling. Ofte flytter borgerne ud i egen bolig, hvor de ikke længere har behov for pædagogiske støtte, eller kun har behov for støtte i meget let grad, og fx kommer på tilbuddet en gang imellem til en snak. Medarbejderne oplyser, at de blandt andet anvender fællesspisningen i opgangen til at tale om samfundsmæssige emner, som er medvirkende til, at borgerne udvider deres horisont. Medarbejderne oplyser, at fællesspisningen i de enkelte opgange kan fungerer meget forskelligt, idet det afhænger af borgergrundlaget, hvor der i nogle opgange er mere socialt fællesskab end andre. Oplysninger fra tilsynet d : Borgerne oplyser, at de oplever, at de er blevet mere selvhjulpne efter de er flyttet ind i tilbuddet. En borger oplyser, at han stort set ikke kunne noget selvstændigt med hensyn til praktiske opgaver, inden han flyttede ind i tilbuddet, men at han nu selv kan gøre rent, købe ind og lave mad. Tilsynet observerer, at medarbejdernes og borgernes samspil bærer præg af et godt kendskab til hinanden, hvor medarbejderne har fokus på at inkludere alle borgere i samtalen omkring spisebordet. Medarbejderne anerkender tydeligt borgerne udsagn, og roser og opmuntrer blandt andet en borger for de aktiviteter vedkommende har planer om at lave senere på dagen. Tilsynet i bedømmelsen lagt vægt på, at medarbejderne kompetencer og tilgange afspejledes i samspillet med borgerne, hvor tilsynet konstaterer, at medarbejderne er anerkendende og Side 28 af 40

29 Tema Gns. bedømmelse motiverende. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Økonomi 4,7 Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddets økonomi er gennemskuelig og bæredygtigt i forhold til de aktiviteter der er på stedet, og at den giver tilbuddet den fornødne kvalitet i forhold til deres målgruppe. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 11: Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Kommunale og regionale tilbud skal ikke indsende regnskaber til Socialtilsyn Syd. Overordnede set vurderes offentlige tilbud som økonomisk bæredygtige, idet det må formodes at kommunen til enhver tid vil understøtte tilbuddets økonomiske bæredygtighed. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad 5 (i meget høj grad 5 (i meget høj grad Der foreligger ikke en revideret årsrapport. Kommunale og regionale tilbud er ikke omfattet af kravet om at aflægge revideret regnskab jf. Lov om Socialtilsyn 17 og 18. Det vurderes at budgettet for tilbuddet samlet set giver plads til en fornuftig økonomisk styring på både kort og lang sigt. Socialtilsyn Syd forudsætter, at den kommunale økonomi understøtter tilbuddets bæredygtighed på kort og mellemlang sigt fordi bæredygtigheden garanteres af den samlede økonomi i kommunen. Side 29 af 40

30 på den anden side, jf. tilbuddets budget Det vurderes, at der således ikke er risiko for lukning med kort varsel af økonomiske årsager. Planlagte investeringer vedrørende kommunale tilbud vil som udgangspunkt indarbejdes som kommunale anlægsprojekter og afskrives via taksten over en længere fastlagt årrække. Der oplyses, dog ikke om store planlagte investeringer i den nærmeste fremtid. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 12: Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Det vurderes, at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet. Det vurderes, at det samlede budget giver mulighed for den nødvendige kvalitet i forhold til målgruppen. Side 30 af 40

31 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 4 (i høj grad Personale: Den primære udgift er relateret til løn svarende til 84,6 % af omsætningen. Der er budgetteret med 15 borgere. Jfr. Tilbudsportalen er der en normering svarende til 5,48 fuldtidsstillinger som fast personale for Ud fra en gennemsnitsberegning af lønudgifter i forhold til antal ansatte vurderes budgetteret at være retvisende. Der er samlet afsat kr til kompetenceudvikling. Det svarer til 0,47% af omsætningen og vurderes at være i den lave ende sammenlignet med lignende tilbud. Aktivitetsomkostninger: Aktivitetsomkostninger er i den lave ende sammenlignet med lignende tilbud. Der er afsat kr til borgerrelateret aktivitetsomkostninger. Det svarer til 2,59 % af omsætningen Ejendomsomkostninger: Der er indregnet ejendomsomkostninger med kr som vurderes ok, da det alene dækker fællesarealer Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Økonomi Kriterium 13: Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for Styringen af tilbuddets økonomi er fastlagt i retningslinjerne i styringsaftalen for Region Syddanmark. Side 31 af 40

32 socialtilsynet og for de visiterende kommuner Overordnet set anses tilbuddet økonomi derfor for værende gennemskuelig for Socialtilsyn Syd. Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Økonomi Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Tema Gns. bedømmelse 5 (i meget høj grad Da der ikke er indsendt regnskab fra de kommunale og regionale tilbud, er det ikke muligt at bedømme, om nøgletallene er i overensstemmelse med regnskabet. Tilbuddet har udfyldt de krævede nøgletal vedrørende både budget og årsregnskab. * Vurdering af tema Udviklingspunkter *Fysiske rammer 3 Tilsynet vurderer, at tilbuddets fysiske rammer afspejler, at tilbuddets målsætning er at være et midlertidigt tilbud til unge mennesker, hvor lejlighedernes størrelse er overkommelige, og hvor der både er mindre fælleslejligheder og større fællesarealer, som skaber rum for samvær i mindre og større forsamlinger. Tilsynet vurderer dog, at opgangenes fælleslejligheder kan udnyttes bedre, særligt med tanke på at borgerne selv afholder udgifterne til lejlighederne. Tilsynet vurderer endvidere, at tilbuddets fysiske rammer bærer præg af at være ældre dato, hvor flere faciliteter trænger til udskiftning. Tilsynet har ved de sidste to tilsyn konstateret, at borgerne oplever, at fejl og mangler i lejlighederne ikke udbedres af boligselskabet, hvorfor tilsynet vurderer, at tilbuddet ikke i tilstrækkelig grad At tilbuddet sikre, at faciliteterne såvel i borgernes lejligheder som i fællesarealer fungerer og virker efter hensigten Side 32 af 40

33 støtter borgerne i, at boligselskabet lever op til deres forpligtigelser. Kriterium Bedømmelse af kriterium Tema: Fysiske rammer Kriterium 14: Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Tilbuddets formål er at støtte unge mennesker i udvikling af selvstændighed, så de opnår færdigheder til på sigt at kunne flytte i en mere selvstændig bolig. Boligerne består derfor af etværelses lejligheder med badeværelse og separat køkken, som både medarbejdere og leder oplever, stemmer godt overens med borgerens behov, fordi lejligheden har en god og overkommelig størrelse og indeholder de nødvendige faciliteter. For at sikre borgernes udvikling hører der en fælleslejlighed til hver opgang, hvor borgerne sammen med en medarbejder en gang om ugen mødes til madlavning og fællesspisning. Udgifterne til fælleslejlighederne er indeholdt i borgernes husleje, hvorfor borgerne må anvende fælles lejligheden, som det lyster. Tilsynet har ved tidligere tilsyn konstateret, at fælleslejligheden i den ene opgang var sparsom indrettet, og at borgerne i meget begrænsede omfang anvendte lejligheden. Medarbejder og leder oplyser i den forbindelse, at tilbuddet har haft fokus på, at lejligheden blev gjort mere indbydende, men at det er op til borgerne i de pågældende lejligheder, hvordan de vil anvende disse. Tilsynet problematiserer fortsat, at borgerne selv afholder udgiften til fælleslejlighederne, når disse ikke anvendes ud over til den ugentlige fællesspisning. Ligeledes problematiserer tilsynet, at borgerne bor med lejekontrakter, men ikke er bekendt med deres rettigheder til at blive boende i tilbuddet, selvom de ikke længere er i målgruppe for tilbuddet. Tilsynet vurderer, at tilbuddets borgere ikke understøttes tilstrækkeligt i at tage kontakt til boligselskabet, når der opstår fejl og mangler i borgernes lejligheder, hvilket betyder, at borgerne bor i lejligheder, som ikke understøtter deres trivsel. Side 33 af 40

34 Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tema: Fysiske rammer Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 5 (i meget høj grad Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Lederen oplyser, at borgerne trives i de fysiske rammer, dels er lejlighederne, fælleslejlighederne og fællesarealerne gode, men også tilbuddets beliggenhed tæt ved by, banegård og det rolige område med til at skabe tryghed og trivsel hos borgerne. Medarbejderne oplyser, at de har indtryk af, at tilbuddets borgere er stolte af og glade for deres lejligheder, som i høj grad passer til borgernes behov, idet de har en overkommelig størrelse, og indeholder både badeværelse, stue og separat køkken. Ligeledes er fælleslejlighederne med til at skabe relationer og samvær samt udvikle færdigheder omkring madlavning, ligesom fællesarealerne er medvirkende til, at borgerne danner relationer og deltager i aktiviteter på tværs af opgangene. Indikator 14.b: De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov 1 (i meget lav grad Oplysninger fra tilsynet d : Borgerne oplyser, at de er meget glade for deres lejligheder, hvor de oplever, at de har den nødvendige plads. Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Tilbuddets fysiske rammer består af tre opgange med 6 etværelses lejligheder, hvor af den ene lejlighed er en fælleslejlighed for beboerne i opgangen. Hver lejlighed indeholder entré, badeværelse, køkken og stue, lejlighederne er på 40 kvm2. Endvidere består tilbuddets fysiske rammer af en kælder, hvor der er personale kontor, vaskerum med vaskemaskine og tørretumbler, fælleskøkken og spiseplads og tv-stue. Medarbejderne oplyser, at de fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes behov, hvor det giver god mening, at borgerne både har fælleslejlighederne i opgangene og fællesarealerne i kælderen. Fælleslejlighederne i opgangen skaber rum for "mini" møder fx forud for de aktiviteter, møder mv. som foregår på tværs af opgangene. Ligeledes danner fælleslejlighederne en overskuelig Side 34 af 40

35 ramme for fællesmadlavning og fællesspisning, hvor det at være sammen i mindre grupper fungerer godt for mange borgere, ligesom det styrker fællesskabet i de enkelte opgange. Fællesarealerne i kælderen oplever medarbejderne imødekommer borgernes behov, da disse danner rammen om socialt samvær hele borgergruppen imellem, her er det muligt, at deltage i fællesspisning om torsdagen og fælleshygge om fredagen, ligesom der laves forskellige aktiviteter såsom spilaftner mv. Medarbejderne oplyser, at de fysiske rammer lidt bærer præg af, at være bygget for nogle år siden, hvor det blandt andet siver ind af vinduerne. Men de fysiske rammer er ikke i en stand, hvor ikke de er egnet til beboelse, ligesom lejlighederne har en god størrelse, idet det ofte er borgernes første lejligheden, hvor pladsen er overskuelig. Lederen oplyser, at borgernes lejligheder fungerer godt til målgruppen, idet lejligheden har en overskuelig størrelse og indeholde de nødvendige faciliteter. Lederen oplyser endvidere, at de fysiske rammer bærer præg af, at bygningen er ældre, hvor boligforeningen har ønsket, at lejlighederne skulle moderniseres. Dette vil dog betyde en huslejestigning, som borgerne (der er på kontanthjælp) ikke har mulighed for at betale. Oplysninger fra tilsyn d : Ved tidligere tilsyn oplyste en borger, at håndtaget på hans ovn er i stykker, det har den været siden han flyttede ind. Dette er blevet meldt til viceværten, som har sagt, at den ikke er nok i stykker til, at den skal repareres. Medarbejder og leder oplyser ved tilsynet d , at de tror at ovenstående problematik er løst, men idet borgerens kontaktperson ikke er tilstede ved tilsynsbesøget, er det ikke muligt at få en endelig bekræftelse på, at dette er løst. Borgeren oplyser endvidere, at bruseren på badeværelset ikke virker så godt, ligesom at vaskemaskinen i kælderen er ret gammel, og til tider larmer rigtig meget. Borgeren oplyser, at det er lidt underligt, at der ikke er en dørtelefon i opgangen, og at venner og familie derfor skal ringe til hans mobil, så han kan komme ned at lukke op, da yderdøren altid skal være låst. Medarbejderne oplyser ved tilsynsbesøg d , at Side 35 af 40

36 Indikator 14.c: De fysiske rammer afspejler, at tilbuddet er borgernes hjem 3 (i middel grad vaskemaskinen ikke er udskiftet, men at der er fundet en midlertidig lappeløsning. Ved fremvisning af fysiske rammer besøger tilsynet en borger, hvis køkkenvask laver en meget høj lyd, lyden er så gennemtrængende, at den kan høres i borgerens soveværelse/stue. Borgeren oplyser, at vasken har larmet siden hun flyttede ind i boligen for to år siden. Vasken larmer ca. tre gange i døgnet, det være sig både dag og nat. Borgeren oplyser, at hendes kontaktperson er orienteret omkring problematikken, men at viceværten siger, at hun blot skal skylle vasken med kogende vand. Dette afhjælper dog ikke problematikken, og borgeren har lidt opgivet at gøre noget ved det, selvom hun bliver vækket af lydene om natten. Tilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at tilbuddets faciliteter virker efter hensigten, og at det ved de seneste tilsyn konstateres, at der er væsentlige fejl og mangler, som tilbuddet ikke sikrer, at boligforeningen retter op på. Oplysninger fra tidligere tilsyn, som medarbejdere og leder oplyser fortsat er gældende: Medarbejderne oplyser, at det er meget forskelligt, hvor meget fælleslejlighederne i opgangene anvendes. Det kommer meget an på de konkrete borgere i opgangene. Medarbejderne oplyser, at fælleslejlighederne ikke bliver brugt ret meget udover fællesspisning, hvor medarbejderne kunne ønske sig, at de blev brugt noget mere. Omvendt bliver fællesarealerne i kælderen brugt meget, men her har der også været fokus på, at gøre rammerne mere indbydende, hvilket der ikke har været samme fokus på i fælleslejlighederne. Lederen oplyser, at borgerne betaler husleje for fælleslejlighederne i opgangene, men ikke for husleje i fællesarealerne, disse betaler kommunen. Borgerne kan bruge fælleslejlighederne, som de vil. F.eks. er der opvaskemaskine i fælleslejlighederne, som borgerne kan bruge. Oplysninger fra tilsyn d : Tilsynet observerer ved fremvisning af fællesarealer, at der er indrettet med potteplanter, reoler mv., Side 36 af 40

37 at der hænger en stor opslagstavle med tilbud og informationer om forskellige aktiviteter. Tilsynet observerer endvidere, at fællesarealerne indeholder en tv-stue med sofa. Borgerne oplyser, at de selv har indrettet deres lejligheder, og selv har bestemt, hvordan der ser ud. Side 37 af 40

38 Side 38 af 40