Grenaa 16. maj Formandskabet finder i forhold til forslåede besparelser at:

Transkript

1 Grenaa 16. maj 2008 Handicaprådets formandskab har af egen drift udformet dette høringssvar til Voksen- og Plejeudvalget punkt 1 på mødet d. 19. maj 2008, Budgetkontrol på voksen- og plejeudvalgets område. Formandskabet finder i forhold til forslåede besparelser at: 1 Med indførelsen af den nye organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet har det været muligt at reducere antallet af lederstillinger fra 24 til 11. I forbindelse med ændringen er der dog samtidig oprettet 2 nye stillinger som faglige konsulenter, og der er foretaget en udvidelse af personalenormeringen på institutionerne med 3 ikke-lederstillinger. Der vil desuden fortsat være en uændret lønudgift til 6 tidligere ledere, der er tilbudt anden ansættelse på området. På nuværende tidspunkt er der således opnået en besparelse på 2 lederstillinger, svarende til en helårlig reduktion i lønudgifterne på ca kr. Da en del af besparelsen vedrører institutionspladser, der betales af andre kommuner, bliver nettobesparelsen på ca kr.besparelsen vil gradvist stige, hvis tidligere ledere vælger at forlade organisationen i løbet af de kommende år. OK 2 Det foreslås, at Voldby Plejehjem overgår fra at være en selvejende institution til at blive en kommunal institution. Herved vil det være muligt at integrere Voldby Plejehjem i den nye organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet, uden at der er behov for at opretholde en selvstændig lederstilling på plejehjemmet. Samtidig med at normeringen reduceres med 1 lederstilling, er det forudsat, at plejehjemmet tilføres 0,5 ikkelederstilling. Samlet set opnås en helårlig besparelse på ca kr. OK 3 En række af Norddjurs kommunes borgere, der er bosat på regionale institutioner, har udtrykt ønske om at modtage et botilbud indenfor kommunen. På nuværende tidspunkt er der 1 ledig bolig i Rougsø Bo og Aktivitetscenter, der kan tilbydes disse borgere. Ved at hjemtage borgere fra regionale institutioner vurderes det, at der er mulighed for at opnå en helårlig gennemsnitlig besparelse på ca kr. pr. plads. Umiddelbart ok, hvis der ligger et individuelt formuleret ønske og et fuldt informeret samtykke fra en borger. Generet er det vigtigt at tages udvidet hensyn til den enkelte borger, da det at flytte fra hus og hjem er en stor forandring i et hvert menneske liv. Det er særligt belastende for borgere der har kommunikative, kognitive og sanseforstyrrelser at få sin dagligdag rykket op med rode. Formandskabet opfordrer til, at der udarbejdes særlige retningsliner i disse hjemtagelsessager, da

2 kommunalreformen giver en lang overgangsperiode med spor af den gamle organisering af tilbudene til handicappede. Endelig opfordrer formandskabet til at der rettes henvendelse til relevante organer og myndigheder, for at imødekomme denne meget uhensigtsmæssige konsekvens af kommunalreformen. Det kan ikke passe at handicappede borgere skal mærke et direkte pres på deres livsførelse fordi der sker en ændring af forvaltningsgrænser. Det skal bemærkes, at der på handicap- og psykiatriområdet ikke er taget højde for en evt. udgift i 2008 til opstart af det nye særligt tilrettelagte uddannelsestilbud for unge under 25 år (STU). Formandskabet vil henlede opmærksomheden på at der i nu snart et år er afsat direkte midler fra folketinget til kommunerne for at etablere dette tilbud. Vi finder det afgørende at tilbudet etableres hurtigs muligt, og der gøre en offensiv indsats for at informere de berørte borgere om tilbudet. Med venlig hilsen Formandskabet i Handicaprådet Jens Holst og Jess Refsgaard

3 Grenaa, den 26. maj 2008 Til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Områdeudvalget for Handicap- og psykiatriområdet har på sit møde den 26. maj 2008 besluttet at fremsende følgende høringssvar til Voksen og Plejeudvalgets indstillede besparelsesforslag: Til trods for den korte høringsfrist accepterer områdeudvalget at afgive et høringssvar. Forslag 1 om indførelse af ny organisationsstruktur. Forslaget kan accepteres. Forslag 2 om Voldby Plejehjem. Det er vigtigt at bevare den form for tilbud som Voldby Plejehjem repræsenterer. Forslag 3 om hjemtagelse af borgere i andre kommuner. Forslaget kan accepteres. Det skal dog påpeges, at det er vigtigt, at de hjemtagne borgere kan matches med de øvrige brugere i tilbudet. Forslag 4 om alkoholbehandlingen. På grund af den stramme tidsfrist anbefaler udvalget, at Alkoholbehandlingen kommer med en udmelding. Udmeldingen fra Alkoholbehandlingen vil foreligge umiddelbart forud for Økonomiudvalgets behandling tirsdag den 27. maj Med venlig hilsen På områdeudvalgets vegne Karen Nielsen

4 Vedrørende budgetkontrol forslaget på voksen og plejeområdet På Alkoholbehandlingen har vi med interesse læst budgetkontrol forslaget, som også omhandler forslag til besparelser indenfor dette område. Vi har derfor, som samlet personalegruppe, valgt at forholde os nærmere til forslaget, dels forudsætningerne for de økonomiske udregninger, eller beregningsgrundlaget. Herefter følger en beskrivelse af nogle konsekvenser af en reduktion i personalenormeringen på behandlingssiden. Beregningsgrundlaget I forhold til de anvendte tal (antal standardydelser), som stammer fra det gamle Århus Amt, som anvendes som grundlag for beregningen. Skal der gøres opmærksom på, at det aldrig har været muligt at nå det beskrevne antal årlige standardydelser på 624 pr. år pr. medarbejder. Dette dokumenteres jfr. Ydelsesregistrering for 2005, af , omhandlende de daværende amtslige alkoholrådgivninger: Grenå : 68% Randers: 76,9% Skanderborg: 54,9 % Silkeborg: 73,1 % Århus: 90,6 % Afbud/udeblivelser Når ingen af de nævnte amtslige alkoholrådgivninger har opnået målet for årlige standardydelser pr. medarbejder, skyldes dette bla. omfanget af afbud og udeblivelser, hvilket indenfor behandlerkredse er et velkendt fænomen i forhold til denne målgruppe. Geografiske forhold / satellitter Endvidere skal nævnes at alkoholbehandlingen på Djursland, dækker et langt større geografisk område end de nævnte behandlingssteder, og på opgørelsestidspunktet havde etableret en satellit i Ebeltoft, derfor vil der være tale om et større antal afbud og udeblivelser. Gruppebehandling En anden årsag til forskelle i antal standardydelser pr.år er, at statistikken er meget afhængig/påvirkelig af om alkoholbehandlingsstedet var i stand til at etablere gruppebehandling. Dette er bla. afhængig/påvirkeligt af korte geografiske afstande, og ikke mindst et større klientgrundlag at tage af. Det er velkendt i forhold til antal standardydelser, at jo flere gruppebehandlingsforløb der etableres, jo flere ydelser pr. behandler. Dvs. at når der i besparelsesforslaget opereres med omregnet 60 ydelser pr. behandler pr. måned. Er det vigtigt at gøre opmærksom på, at det ikke kun er antal samtaler der tæller, men også antallet af behandlingsgrupper. Dvs. antal/klienter, antal/timer/varighed. Eks. vil et dagbehandlingsforløb give en klart bedre belægning, og dermed en antalsmæssig bedre statistik. Rønde og Allingåbro Siden Maj 2006 er der blevet etableret 2 nye satellitter, henholdsvis i Rønde og Allingåbro, som er bemandet én dag hver 14 dag. Dette medførte at Alkoholbehandlingen fik tilført en behandler yderligere. Konsekvenser Hvis de foreslåede besparelser vedtages, vil der efter det samlede personales vurdering være tale om en generel serviceforringelse på alkoholbehandlingsområdet. En konsekvens af en evt. vedtagelse af forslaget kunne udover andet være, at lukke satellitterne i Allingåbro, Rønde og Ebeltoft.

5 Færre personer kan tilbydes behandling: Dvs at i tilfælde af en nednormering af personalet, som der foreslås, vil dette betyde længere intervaller mellem samtalerne. Hvilket især i starten af et forløb, kan påvirke motivationen, og effekten, og give anledning til meget stor risiko for frafald/udeblivelser og tilbagefald. Som beskrevet ovenfor er sidstnævnte netop kendetegnende for målgruppen. Med håbet om at dette vil blive positivt modtaget! I tilfælde af spørgsmål til skrivelsen, står vi gerne til rådighed for yderligere oplysninger. Venlig hilsen Personalet ved Alkoholbehandlingen på Djursland. Kløvervang 67.

6 NORDDJURS KOMMUNE Ældrerådet Hybenbakken 7, 8500 Grenaa Den 28. maj 2008 Til Voksen- og Plejeudvalget Rådhuset Torvet Grenaa Høringssvar: Årsrapport for plejehjemstilsyn i 2007 fra Embedslægerne i Midtjylland. Ældrerådet har på sit møde i dag taget årsrapporten til efterretning. Besparelsesforslag for budget 2008 og 2009 på Voksen- og Plejeudvalgets område: Ældrerådet har på sit møde i dag taget forslaget til efterretning. Med venlig hilsen Svend Erik Christiansen ældrerådsformand