Natur, Miljø og Trafik Dispensation efter naturbeskyttelsesloven 1 til byggeri

Transkript

1 Anne Skovbro og Jacob Martin Andersen Wilhelm Marstrands Gade København Ø Sendt til Den 6. august 2015 Natur, Miljø og Trafik Dispensation efter naturbeskyttelsesloven 1 til byggeri Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning af 7. april 2015 om byggetilladelse til en 20 m 2 tilbygning på matr. nr. 15e Rørvig By, Rørvig beliggende Gl. Dybesøvej 11, 4581 Rørvig. I den forbindelse er kommunes dispensation nødvendig, fordi ejendommen ligger indenfor et område, der er omfattet af skovbyggelinjen omkring Rørvig sandflugtsplantage og søbeskyttelseslinjen omkring Dybesø. Dispensation Ref.: DIT/BENDY Sag: Dok.: Vedr. ejd.nr.: Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: Mobil: Afdelingstelefon: Odsherred Kommune giver dig hermed i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven dispensation til opførelse af ansøgte tilbygning på nedenstående vilkår (se næste afsnit). Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Post Odsherred Kommune Nyvej Højby kommune@odsherred.dk CVR: Åbningstider Mandag-onsdag Torsdag Fredag Telefontider Mandag-torsdag Fredag At terrassedøren, som vender mod nord ud mod Dybesø, er af en 1 Lov nr. 951 af 3. juli 2013

2 model med fyldning og kun ét lille vindue. At tilbygningen opføres i samme stil som eksisterende bygning, malet i en mørk brun farve og med sort tagpap på tag. At der ikke må etableres udendørsbelysning på tilbygningen. Forhold til andre myndigheder Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jf. Museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland, tlf Hvis der under bygge- eller jordarbejder konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes, jf. 21 i miljøbeskyttelsesloven. Redegørelse Du har søgt om tilladelse til at tilbygge en 20 m 2 tilbygning på den sydlige af de to bygninger, der findes på grunden. Tilbygningen opføres vinkelret på eksisterende bygning, og i samme stil og kvalitet som den eksisterende bygning dvs. beklædt med træ malet i en mørk brun farve og med sort tagpap på taget. Den eksisterende bygning er opført i 2008, efter at vi i 2007 givet dispensation til denne bygning. Huset opføres på betonfundament som eksisterende bygning og med et smalt trædæk rundt om bygningen. Der vil blive etableret et lille vindue højt i gavlen mod vest, samt to terrassedøre i tilbygninger én mod nord og én mod syd. Den ansøgte placering er beliggende i sommerhusområde og er desuden omfattet af lokalplan nr. 18. Ansøgte tilbygnings beliggenhed er vist på nedenstående flyfoto i mål 1: Flyfoto Ansøgte tilbygning markeret med gul streg. Skovbyggelinjen omkring Rørvig Sandflugtsplantage angivet med grøn skravering og søbeskyttelseslinjen omkring Dybesø markeret med rød stiplet streg. Natura 2000-område nr. 153 markeret med lilla fyldning. Dispensation til byggeri 2/6

3 Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 150 m beskyttelseslinje omkring Dybesø 2, samt naturbeskyttelseslovens 300 m skovbyggelinje omkring Rørvig sandflugtsplantage 3. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation. Skovens ejer, Naturstyrelsen, har i forbindelse med sagen haft lejlighed til at udtale sig og har til kommunen oplyst, at den ikke havde nogen bemærkninger. Formålet med søbeskyttelseslinjen og skovbyggelinjen er at sikre, at der ikke gennemføres projekter, der vil påvirke oplevelsen af søer og skovbryn som markante landskabselementer negativt. Desuden skal søer og skove sikres som værdifulde levesteder og spredningskorridorer for planter og dyr. Ansøgte tilbygning placeres ca. 100 m syd for Dybesø og ca. 32 m øst for Rørvig sandflugtplantage (se flyfoto ovenfor). Det ansøgte er beliggende i udkanten af et ældre sommerhusområde, som fremstår med skovpræg. Området har stor landskabelig, rekreativ, biologisk og kulturhistorisk værdi. Det giver sig således udslag i, at Dybesø er udpeget som et internationalt naturbeskyttelsesområde, ligesom søen og dens omgivelser er underlagt en landskabsfredning. Kommunen skal derfor være restriktiv i sin behandling af sager i området. Men også fordi både skovbyggelinjen og søbeskyttelseslinjen på det pågældende sted er reduceret. Landskabet omkring søen er ved den pågældende ejendom præget af skovbevoksning bestående af ellesump langs søen samt primært fyrre- og birketræer på sommerhusgrunden. Terrænet er temmelig jævnt og bygningerne fremstår ikke markant i landskabet. På det pågældende sted kan Dybesø opleves fra den offentlige sti, som følger matriklens nordlige skel. Ansøgte tilbygnings placering påvirker derfor ikke offentlighedens indsyn til søen. Udsynet fra søen kan dog påvirkes, hvis der opsættes udendørsbelysning eller benyttes store glaspartier i forbindelse med byggeriet. Skovbrynet opleves ikke som et markant landskabselement på det pågældende sted, da det tilstødende sommerhusområde fremstår med skovpræg. Natura 2000 og Bilag IV-arter Projektet ligger i umiddelbar nærhed af et internationalt naturbeskyttelsesområde (Natura 2000-område nr. 153, Havet og kysten mellem Rørvig og Hundested). Natura 2000-området består af habitatområde H134 samt fuglebeskyttelsesområde F102. Udpegningsgrundlaget ses af tabel 1. 2 Jf. naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1 3 Jf. naturbeskyttelseslovens 17, stk. 1 Dispensation til byggeri 3/6

4 Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Tabel 1. Oversigt over udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området Havet og kysten mellem Rørvig og Hundested. Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 153 Fuglebeskyttelsesområde F102 Trækfugl Edderfugl Ynglefugle Toppet skallesluger Stor skallesluger Mosehornugle Hvinand Habitatområde H135 Arter Mygblomst Naturtyper Sandbanker med lavvandet vedvarede dække af havvand * Kystlaguner og strandsøer Større lavvandede bugter og vige Enårig vegetation på stenede strandvolde Flerårig vegetation på stenede strande Strandenge Forstrand og begyndende klitdannelser Hvide klitter og vandremiler * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) Fugtige klitlavninger * Kystklitter med enebær Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Rigkær * Avneknippemose Kommunen vurderer, at hverken arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget vil blive påvirket af projektet, da der er tale om et forholdsvis lille anlægsarbejde beliggende udenfor selve Natura 2000-området. Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV, er beskyttet mod beskadigelse og ødelæggelse. Odsherred Kommune har ikke registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV i nærheden af projektet, men følgende arter omfattet af bilag IV kan have yngle- eller rasteområder på arealer i nærheden. Det vurderes på baggrund af DMU s Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, naturdata.dk samt kommunens kendskab til området at gælde følgende arter: Langøret flagermus, skimmelflagermus, troldflagermus, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke beskadiger eller ødelægger yngle- og rasteområder for de angivne arter. Dispensation til byggeri 4/6

5 Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på: At ansøgte tilbygning ikke påvirker ind- og udsyn til Dybesø. At skovbrynet ikke fremstår som et markant landskabselement på det pågældende sted, da det tilstødende sommerhusområde fremstår med skovpræg. At det tilstødende Natura 2000-område samt arter på habitatdirektivets bilag IV, ikke bliver påvirket negativt af projektet. Kommunen vurderer samlet, at ansøgte ikke er i modstrid med de landskabelige hensyn, som skovbyggelinjen og søbeskyttelseslinjen varetager. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 og 17 til ansøgte byggeri. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Dispensation til byggeri 5/6

6 Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk plan@vestmuseum.dk Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk NaturErhvervsstyrelsen, Fiskeriinspektorat Øst, Langebjergvænget 11, 4000 Roskilde roskilde@naturerhverv.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsted, post@sportsfiskerforbundet.dk Dispensation til byggeri 6/6