»Hvornår er det proportionalt at beskytte i BNBO? ATV Vintermøde marts 2014 Chefkonsulent, Phd, Ulla Lyngs Ladekarl, ALECTIA

Transkript

1 »Hvornår er det proportionalt at beskytte i BNBO? ATV Vintermøde marts 2014 Chefkonsulent, Phd, Ulla Lyngs Ladekarl, ALECTIA

2 »Proportionalitetsprincippet i retssikkerhedsloven Tvangsindgreb må kun anvendes, hvis mindre indgribende foranstaltninger ikke er tilstrækkelige, og hvis indgrebet står i rimelig forhold til målet med indgrebet. Proportionalitetsprincippet indebærer således et krav om forholdsmæssighed og nødvendighed. Får vi sikkerhed nok?

3 »Disposition 25 m zonen Vurdering af nødvendighed og forholdsmæssighed Sårbarhed Risiko Økonomi Indvindingens vigtighed/muligheder Får vi mere sikkerhed? 2 Cases om sårbarhed, risiko, økonomi, proportionalitet: Lille indvinding Stor indvinding

4 »Hvad kan indgå i nødvendighed? Sårbarhed Geologi lerdæklag, dybde Hydrologi grundvandsdannelse, grundvandsspejl (uz, artesisk) Vandkemi vandtype (A og B, C og D), miljøfremmede 25 m zonen landbrug og industri

5 »Vandtyper Nitratfront

6 »Hvad kan indgå i nødvendighed? Sårbarhed Geologi lerdæklag, dybde Hydrologi grundvandsdannelse, grundvandsspejl (uz, artesisk) Vandkemi vandtype (A og B, C og D), miljøfremmede 25 m zonen landbrug og industri

7 »Hvad kan indgå i nødvendighed? Sårbarhed Geologi lerdæklag, dybde Hydrologi grundvandsdannelse, grundvandsspejl (uz, artesisk) Vandkemi vandtype (A og B, C og D), miljøfremmede 25 m zonen landbrug og industri Sandsynlighed Arealanvendelse landbrug, permanent græs, juletræer, natur, bebyggelse, industri, jordforurening, punktkilder Risiko = sårbarhed x sandsynlighed

8 »Hvad kan indgå i forholdsmæssighed? Mulighed for alternativer Ressourcen knap/rigelig Mulighed for ny boring Ringforbindelse Villighed/evne til beskyttelse Har forsyningen forslag til andre alternativer? Kildepladsens tilstand Økonomi Rådighedsindskrænkninger dyrkningsaftaler Standardpriser for < 25 mg/l nitrat og/eller ingen pesticider erhverv Jordforureninger Punktkilder Hvornår er det for dyrt at beskytte? Arbejdspapir om vandindvinding i hovedstadsregionen: mellem kr. 1,56 og kr. 2,58/m3 indvundet vand over 30 år til flytning af indvinding. Er der en nedre grænse for indvindingsmængde?

9 »Hvor sætter vi grænsen i forhold til risiko? Lille risiko >15 m ler Vandtype C Spildgrænse på 150 liter < 5 m ler Vandtype A Spildgrænse på 6 liter Stor risiko Indvindingen kan flyttes/ alternativer Indvindingen kan ikke flyttes/ ingen alternativer Vigtighed

10 »Hvor sætter vi grænsen i forhold til økonomi? Økonomi > 2,5 kr pr m3 < 0,1 kr pr m3 Vigtighed Indvindingen kan flyttes/ alternativer Indvindingen kan ikke flyttes/ Ingen alternativer

11 »Case 1: Lille indvinding, m 3 Stor sårbarhed 4

12 »Case 1: Lille indvinding, m 3 Middel til høj risiko Nitrat/pesticider (spild)

13 »Case 1: Lille indvinding, m 3 Økonomi

14 »Case 1 Udfordringer Der skal også beskyttes udenfor BNBO Magter vandværket at indgå aftaler? Er BNBO sikkert? Kan nabovandværket hjælpe?

15 »Konklusion Case 1 Stor sårbarhed, stor risiko Alt for dyrt at beskytte i forhold til indvindingsmængden Ingen mulighed for tilslutning til nabovandværk (de har det værre og andre er langt væk) Vurderes ikke proportionalt at beskytte Begge vandværker skal planlægge for ny (samlet) kildeplads!

16 »Case 2: Stor indvinding, m 3 Middel sårbarhed

17 »Case 2: Stor indvinding, m 3 Middel risiko Pesticider (spild) Nitrat (i indsatsplan, hvis nødvendigt)

18 »Case 2: Stor indvinding, m 3 Økonomi

19 »Case 2 Udfordringer Indvindingen er stor kan ikke flyttes. Indvindingen er meget vigtig Skal der også beskyttes udenfor BNBO? Vandværket vil gerne beskytte nu! 24 mbl BNBO er naturligt beskyttet nogle steder (opadrettet gradient), usikkert hvilke.

20 »Konklusion Case 2 Middel sårbarhed, middel risiko Dyrt at beskytte, men ok ifht indvindingsmængde. Enkelte lodsejere bliver hårdt ramt (op til 19 ha) Ingen mulighed for alternativ indvinding Vurderes proportionalt at beskytte mod pesticider

21 »Hvor sætter vi grænsen? Økonomi Risiko (sårbarhed) Vigtighed (ressource, kval.kvant)

22 »Eksempel på økonomisk grænse ifht indvinding

23 »Eksempel på økonomisk grænse ifht indvinding Maks omkostning? Bagatelgrænse?

24 »End slide Follow ALECTIA

25 » Hvor sætter vi grænsen i forhold til risiko? Risiko (sårbarhed) < 5 m ler Vandtype A Spildgrænse på 6 liter >15 m ler Vandtype C Spildgrænse på 150 liter Indvindingen kan flyttes/ alternativer Indvindingen kan ikke flyttes/ ingen alternativer

26 »Hvor sætter vi grænsen? Økonomi Risiko (sårbarhed) Vigtighed (ressource, kval.kvant)