Referat Udvalget for Social, Sundhed & Ældre mandag den 6. juni 2011

Transkript

1 Referat Udvalget for Social, Sundhed & Ældre mandag den 6. juni 2011 Kl. 19:00 i Mødelokale 1, Hvalsø Afbud: Gitte Geertsen (F)

2 Indholdsfortegnelse 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden SSÆ - Orienteringssager SSÆ - 18 ansøgninger 2. ansøgningsrunder SSÆ - Fremtidens ældre - en litteraturgennemgang SSÆ - Indkøbs/udbudsform af biler til ældreområdet SSÆ - Brugertilfredshedsundersøgelse på Frit-Valg området SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens 85 - Socialpædagogisk støtte i eget hjem med høringssvar SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens 98 - Kontaktperson til døvblinde med høringssvar SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens Tilskud til behandling med høringssvar SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens Midlertidig ophold i botilbud med høringssvar SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens længerevarende botilbud med høringssvar JA - Sagsbehandlingsfrister på det sociale område SSÆ - Tilsynsrapport 2011 inkl. høringssvar på anmeldt tilsyn på Bramsnæsvig SSÆ - Tilsynsrapport 2011 inkl. høringssvar på anmeldt tilsyn på Solvang SSÆ - Tilsynsrapport 2011 med høringssvar på anmeldt tilsyn på Bofællesskaberne ØU - Fagudvalgenes budgetoplæg ØU - Takster budget SSÆ - Eventuelt...39

3 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 1 1. SSÆ - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 11/17 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Godkendt Afbud: Gitte Geertsen

4 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 2 2. SSÆ - Orienteringssager Sagsnr.: 11/18 Resumé: A. Økonomi på det specialiserede socialområde - Kan ses på Portalen den 6. juni 2011 B. Notat - Redegørelse for udbud af renovation plejecentrene C. Status vedr. venteliste til plejeboliger Der er 124 plejeboliger i Lejre Kommune. Den 30. maj 2011 var der 28 borgere på venteliste til en plejebolig. De havde i gennemsnit ventet i 241 dage, svarende til omkring 8 måneder. Der er en borger, der opfylder plejeboliggarantien. Denne borger har ventet i 15 dage. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Bilag: 1. Notat om renovation på ældreområdet 2. Antal borgere på venteliste til en plejebolig - Maj 2011.pdf 3. Gennemsnitlig ventetid på en plejebolig - maj 2011.pdf Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Taget til efterretning. Afbud: Gitte Geertsen

5 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 3 3. SSÆ - 18 ansøgninger 2. ansøgningsrunder 2011 Sagsnr.: 11/26 Resumé: Der er indkommet 5 ansøgninger til 2. ansøgningsrunde 2011 vedrørende tildeling af 18 midler. Heraf skal Udvalget for Børn & Ungdom vurdere og anbefale tildeling af støtte til 1 ansøgning. Ansøgningen kommer fra Red Barnet Ungdom Roskilde Lokalforening. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen har den 26. marts 2007 godkendt Retningslinier for samarbejdet med de frivillige sociale foreninger og organisationer i Lejre Kommune. Retningslinierne er tilrettet ud fra Kommunalbestyrelsens beslutning på Udvalget for Social, Sundhed & Ældres møde den 2. marts Der er vedtaget 2 årlige ansøgningsrunder: 1. maj og 1. oktober. Lejre Kommune ønsker primært at yde støtte til sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter. Der vil derfor blive lagt vægt på, at aktiviteten har et konkret sundhedsfremmende og forebyggende mål og indhold, som kan skabe eller fastholde fysisk og psykisk sundhed hos en gruppe af borgere, og/eller at aktiviteten har netværksskabende formål. Lejre Kommune ønsker først og fremmest at støtte aktiviteter, der retter sig mod personer, der bor i Lejre Kommune. I henhold til de af Lejre Kommune vedtagne retningslinjer for støtte til frivilligt sociale arbejde, ydes der ikke støtte til udflugter eller aktiviteter, der udelukkende har et underholdningsmæssigt eller selskabeligt indhold. Tilskud til transport kan ydes, hvis aktiviteten i øvrigt har et sundhedsfremmende eller forebyggende indhold. Endvidere ydes der ikke generelle tilskud til kontorhold eller anskaffelser, men der kan ydes støtte til administrative omkostninger (porto, papir, annoncer o.l.) i forhold til den konkrete aktivitet. Administrationens vurdering: Ved vurderingen af nedenstående ansøgninger er der lagt særligt vægt på lokale initiativer målrettet kommunens borgere og at aktiviteten har et sundhedsfremmende og forebyggende indhold. Først derefter er aktiviteter, der ellers opfylder kommunens retningslinjer taget med. Ansøgninger med et underholdende/selskabeligt indhold er ikke kommet i betragtning. Der er indkommet ansøgninger for kr. For at kunne overholde budgettet har administrationen opstillet følgende principper for prioritering: Ansøgningerne behandles efter retningslinjerne, således at eventuelle ikke-støtteberettigede aktiviteter eller elementer i de enkelte ansøgninger sorteres fra. Dette kan for den enkelte ansøgning betyde, at beløbet, der efter retningslinjerne kan gives tilsagn om, vil være mindre end det beløb, der søges om. Dette er den praksis, som altid benyttes ved ansøgningsrunderne. Er det samlede beløb, der herefter kan gives tilsagn om, fortsat større end puljen nedskrives procentuelt med mankoen mellem det beløb der gives tilsagn om og puljens størrelse. På

6 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 4 denne måde vil alle ansøgere, der kan opnå støtte bidrage ligeligt til overholdelse af budgettet. 1. Brugerforeningen af 2003 søger om tilskud på i alt kr. Der søges om tilskud til deltagelse i Sct. Hans løbet, motion/svømning, førstehjælpskursus og foredrag. Målgruppe: Brugere af Værestedet Horseager. Der er 12 frivillige medlemmer i Lejre Kommune. Foreningen har i perioden 2008 og 2009 fået tildelt støtte for i alt kr. Ud fra retningslinierne vurderes ansøgningen at være inden for rammerne, idet der er lagt vægt på, at de nævnte aktiviteter alle har et sundhedsfremmende og forebyggende indhold. Forslag til tilsagn om støtte: kr. 2. Frivillig Bladgruppe for aktivitetscentrene i Lejre Kommune søger om tilskud på i alt kr. Der søges om tilskud til udvikling og trykning af sommer og vinterprogrammer. Målgruppe: Førtidspensionister, pensionister og efterlønnere i Lejre Kommune. Der er ca brugere i Lejre Kommune. Foreningen har i perioden 2007 og 2009 fået tildelt støtte for i alt kr. til samme aktivitet. Ud fra retningslinierne vurderes ansøgningen delvist at være inden for rammerne. Ved vurderingen er der lagt vægt på, at udviklingen og omdelingen af de 2 årlige programmer er medvirkende til at målgruppen er orienteret om de frivillige organisationer og deres aktiviteter og dermed har muligheden for at deltage i disse, hvilket igen er medvirkende til at fremme sundhed og netværk for gruppen. Forslag til tilsagn om støtte: kr. 3. Red Barnet Ungdom søger om tilskud på i alt kr. Der søges om tilskud til aktiviteter for børn på asylcentret Avnstrup Målgruppe: Asylbørn i alderen 5 til 12 år. Der er 13 frivillige medlemmer i Roskilde lokalafdeling, hvor Lejre Kommune hører under. Foreningen fik i 2010 tildelt støtte for i alt kr. Ud fra retningslinierne vurderes ansøgningen delvist at være inden for rammerne, dog er aktiviteterne af social karakter, men med et klart sundhedsfremmende og forebyggende samt netværksskabende indhold for børnene, hvorfor der foreslås givet tilskud til aktiviteter/ture for børnene, hvor indholdet af aktiviteten har et sundhedsfremmende indhold, såsom svømning, idræt og lignende, samt transport til de frivillige til og fra asylcenteret. Der gives ikke støtte til administration, uddannelse/kompetenceudvikling, projektkonsulent og planlægnings- og evalueringsmøder. Forslag til tilsagn om støtte: kr. Udvalget for Børn & Ungdom behandler sagen på møde den 7. juni Bedre Psykiatri, Lokalforeningen Roskilde/Lejre søger om tilskud på i alt kr. Der søges om tilskud til honorar til psykolog. Foreningen oplyser telefonisk, at psykologen deltager i 10 samtalegrupper 2 timer pr. gang og aflønnes time for time, idet psykologen kun kan indkaldes såfremt foreningen har midlerne til aflønning.

7 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 5 Målgruppe: Pårørende til psykisk syge. Der er 8-10 frivillige medlemmer i Lejre Kommune. Foreningen har i 2008 fået tildelt støtte for i alt kr. Ud fra retningslinierne vurderes ansøgningen at være inden for rammerne, idet deltagelse af psykolog i samtalegrupperne er medvirkende til at aktiviteten for deltagerne har et sundhedsfremmende indhold. Forslag til tilsagn om støtte: kr. 5. Scleroseforeningens Lokalafdeling for Lejre og Ringsted Kommuner søger om tilskud på i alt kr. Der søges om tilskud til honorar til oplægsholder til temaaften om inkontinens. Målgruppe: Alle scleroseramte og deres pårørende. Foreningen har i perioden 2007 til 2010 fået bevilget i alt kr. Der er 56 scleroseramte i Lejre Kommune. Ud fra retningslinierne vurderes ansøgningen at være inden for rammerne. Der er lagt vægt på, at aktiviteten har et sundhedsfremmende og forebyggende indhold. Forslag til tilsagn om støtte: kr. Økonomi og finansiering: Puljen for 2011 er på kr. Til fordeling her i 2. ansøgningsrunder er der kr. til rådighed. Der er givet forslag til støtte for kr. Beslutningskompetence: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at Udvalget for Børn & Ungdom vurderer og anbefaler forslag til tilsagn om støtte til ansøgningen fra Red Barnet Ungdom 2. at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre godkender forslag til tilsagn om støtte til fra Red Barnet Ungdom såfremt Udvalget for Børn & Ungdom anbefaler indstillingen 3. at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre godkender administrationens vurdering af de 5 ansøgninger. Bilag: Ansøgning fra Brugerforeningen af 2003.PDF Ansøgning fra Frivillig Bladgruppe for Aktivitetscentrene Ansøgning fra Red Barnet Ungdom Ansøgning fra Bedre Psykiatri - Lokalfore. Roskilde/Lejre 5. Oversigt 2. ansøgningsrunde Ansøgning fra Scleroseforeningen Jan Andersen - Ansøgning om 18 støtte i 2011 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne godkendt. Afbud: Gitte Geertsen

8 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 6

9 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 7 4. SSÆ - Fremtidens ældre - en litteraturgennemgang Sagsnr.: 11/9767 Resumé: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre præsenteres for en gennemgang af den litteratur, der beskriver fremtidens ældre. Sagsfremstilling: Gennemgangen af litteraturen viser, at fremtidens ældre forventes at leve længere og være sundere i længere tid. Således er der blandt fremtidens ældre en større gruppe af de yngre ældre, der har et godt helbred godt op i alderen. Afgørende for udviklingen i sundheden blandt fremtidens ældre er fysisk aktivitet, som vil få betydning for andelen af befolkningen med alvorlige sygdomme og nedsat funktionsevne. Der er en tendens til at flere ældre borgere er mere og mere fysisk aktive, og ældrebefolkning har gennem tiden fået en bedre funktionsevne og bedre mobilitet. Denne tendens forventes at fortsætte. Men cirka halvdelen af de ældre vil have en kronisk sygdom, særligt vil mange have forhøjet blodtryk og diabetes. Der vil være virkelig stor forskel på fremtidens ældre; de bedst stillede vil bevare det høje niveau, hvorimod de dårligst stillede vil falde tilbage. Der vil være en lille gruppe ældre, der skal leve af folkepensionen og ATP alene. Ældre uden supplerende indkomst har oftere dårligere levevilkår med færre venner, en mindre kontaktflade, mindre lyst til at være sammen med andre, er mere ensomme og har dårligere helbred. Og psykisk velbefindende og ensomhed hænger sammen med lav funktionsevne. Selvom gruppen af ældre med høj sygelighed vil blive mindre i fremtiden, betyder udviklingen i sygehusvæsenet med stadig kortere indlæggelser, at de helbredsmæssigt skrøbelige ældre i fremtiden vil være mindre raske, når de udskrives end det er tilfældet i dag. Derfor formodes denne gruppe at have et stigende behov for pleje og sygepleje i kommunalt regi end det er tilfældet i dag. Administrationens vurdering: Litteraturen stammer fra så forskellige steder, som AKF (Anvendt Kommunal Forskning), Sundhedsstyrelsen, KL, DSI og en forsker fra Oxford Universitet. Det er administrationens vurdering, at litteraturen der ligger til grund for analysen giver et godt bud på, hvordan fremtidens ældre vil se ud. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at litteraturgennemgangen tages til efterretning 2. at Udvalget for Social, Sundhed & Ældre anbefaler, at litteraturgennemgangen om fremtidens ældre indgår i det videre arbejde med Plan- og Agenda 21 strategi 2011.

10 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 8 Bilag: 1. Fremtidens ældre - en litteraturgennemgang Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne godkendt. Afbud: Gitte Geertsen

11 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 9 5. SSÆ - Indkøbs/udbudsform af biler til ældreområdet Sagsnr.: 11/6148 Resumé: Ældreområdet råder over 54 leasede biler, som anvendes af hjemmeplejen, sygeplejen, Visitation & Bestiller samt træningsområdet og den forebyggende indsats. Den oprindelige leasingaftale blev indgået i 2007, aftalen blev genforhandlet i 2010 med udløb i april/maj Af hensyn til planlægningen skal der træffes beslutning om udbuds/indkøbsform. Sagsfremstilling: Der findes forskellige former for indkøb og udbud som præsenteres her med ressourceforbrug, fordele og ulemper. Udbuds og indkøbsformen er ikke afgørende for en eventuel sammensætning af benzin og EL drevne biler. Udbud/indkøb via SKI aftale. SKI er Stat og Kommuners Indkøb, og ejet af Finansministeriet og KL i fællesskab. SKI foretager indkøb ud fra nogle bestemte specifikationer, der for bilers vedkommende er defineret via følgegrupper. Det er således specifikationerne der er afgørende og man får således tildelt den billigste bil i den specifikationsklasse der er valgt. Fordelene ved at benytte SKI er, at der antagelig opnås den bedste pris på markedet samt det mindste ressourceforbrug i indkøbsprocessen. Ressourceforbruget antages at være 300 timer. Ulemperne ved at benytte SKI er, at der ingen er mulighed for brugerindflydelse, når der er valgt specifikationer og klasse på bil. Det skal her bemærkes at SKI s nuværende rammeaftale på biler er under revision. Den nye aftale forventes at indeholde mulighed for at kombinere benzindrevne biler og "grønne" biler. Det oplyses fra SKI at det antages at den nye rammeaftale vil være klar til den 1. januar Der kan således være usikkerhed om rammeaftalen kan være på plads til den angivne dato, også set i lyset af at datoen for rammeaftalen har været ændret tre gange. Udbud - indkøb via FUS, som er Fælles Udbud Sjælland, det tidligere K 17 samarbejde. Der er ikke aktuelle planer om at udbyde biler i 2012, og udbud via FUS vil derfor ikke blive aktuelt. Eget udbud. Specifikationerne udvikles efter bruger ønsker og erfaringer med de nuværende leasede biler. Det er muligt at sammensætte udbuddet så det omfatter EL-drevne og benzindrevne biler. Eget udbud omfatter ca. 54 biler, hvilket kan betragtes som et relativt lille udbud, hvilket igen har konsekvens for prisen. Fordelene ved eget udbud er en høj grad af brugerinddragelse og indflydelse. Ulemperne ved eget udbud er, at det kan være vanskeligt at opnå den bedste pris, da udbuddet kan betragtes som relativt lille. Udarbejdelse af udbud for biler vil indebære et ressourceforbrug på mellem timer for en person samt ca. 250 arbejdstimer til brugerinddragelse. Administrationens vurdering:

12 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 10 Administrationen vurderer at SKI er den udbudsform der giver den bedste pris og lavest ressourceforbrug af personaletimer. Samtidig skal det pointeres at der er usikkerhed om at SKI kan færdiggøre rammeaftalen til den 1. januar 2012, således udbuddet kan afgives via SKI. Administrationen vurderer at ved eget udbud, bevares kontrol over tidsramme og planlægning. Som nævnt er der væsentligt ressourceforbrug både i form af indkøbsansvarlig person og brugerinddragelse samt risiko for en højere pris end ved SKI udbud. Administrationen vurderer at dilemmaet ved valg af udbudsform kan løses ved at påbegynde planlægningen af eget udbud. Såfremt SKI s rammeaftale udgives senest 1. januar 2012 kan udbuddet overgå til SKI. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at planlægningen af eget udbud påbegyndes 2. at overgå til SKI aftale, forudsat at SKI giver tilsagn senest den 15. september 2011 om at en rammeaftale på en kombination af benzindrevne og "grønne" bile udgives senest 1. januar OBS: indstillingen indeholder en forudsætning fra ekstern aktør, hvilket gør det vanskeligt at være klar i indstillingen. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne anbefales med anmodning om, at der udarbejdes to finansieringsmodeller; en for leasing og en for køb af biler. Afbud: Gitte Geertsen

13 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Brugertilfredshedsundersøgelse på Frit-Valg området Sagsnr.: 10/26960 Resumé: Der er gennemført en brugertilfredshedsundersøgelse af hjemmeplejen. Undersøgelsen foregik fra 16. marts til 16. april Der blev udsendt 596 spørgeskemaer og der er en svarprocent på 65 %. Formidlingen af undersøgelsen er planlagt til at omfatte Ældreråd og Handicapråd samt som grundlag for drøftelse for ansatte i Frit-Valg, og som grundlag for evaluering af eksisterende praksis. Sagsfremstilling: Brugertilfredshedsundersøgelsen af hjemmeplejen i Lejre Kommune blev godkendt af Udvalget for Social, Sundhed & Ældre i marts Formålet med undersøgelsen er at kortlægge tilfredsheden af kerneydelserne i praktisk hjælp og personlig pleje på Frit-Valg området. Brugertilfredshedsundersøgelsen er udviklet og baseret på KL s koncept for tilfredshedsundersøgelser. KL s undersøgelse opererer med 5 svarmuligheder. Undersøgelsen for Lejre Kommune opererer med 6 svarmuligheder, i overensstemmelse med udvalgets beslutning. Sammenligning med KL s landdækkende tilfredshedsundersøgelse på ældreområdet og Lejre Kommunes undersøgelse må derfor forventes at være behæftet med en vis usikkerhed. Brugertilfredshedsundersøgelsen påbegyndtes den 16. marts 2011, hvor spørgeskemaerne blev udsendt til 596 modtagere af praktisk hjælp og/eller personlig pleje, og den blev afsluttet den 16. april Undersøgelsen afdækker tre forskellige indikatorer: Tilfredshed med kvaliteten af hjælpen Tilfredshed med hjælpens stabilitet Kendskab til ordningen og frit valg af leverandør af hjemmehjælp. Resultater Det ene succeskriterium for undersøgelsen var en svarprocent på mere en 60 %. Det er imødekommet, idet 65 % af de adspurgte har svaret. Udover den høje svarprocent, svarer fordelingen af respondenter i forhold til alder og køn til den samlede målgruppe. Det er derfor rimeligt at fastslå, at undersøgelsen er repræsentativ og siger noget generelt om målgruppen. Undersøgelsen viser at 83 % af hjemmehjælpsmodtagerne er tilfreds eller meget tilfreds med hjemmehjælpen. Succeskriteriet for undersøgelsen er, at resultatet skal være lig med eller større en tilfredsheden på landsplan som er 86 %. Da en direkte sammenligning er behæftet med usikkerhed på grund af forskelligheden i spørgeskemaerne, må resultatet anses at være tilfredsstillende. Derudover er hjælpens stabilitet undersøgt: Tilfredshed med om hjælpen er ens, uanset hvem der kommer i borgerens hjem, hvor 57 % (praktisk hjælp) og 69 % (personlig pleje) er tilfredse eller meget tilfredse

14 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 12 Tilfredshed med, om hjælpen kommer på det aftalte tidspunkt, hvor 80 % (praktisk hjælp) og 82 % (personlig pleje) er tilfredse eller meget tilfredse. Undersøgelsen viser endvidere, at 75 % af de adspurgte kender til muligheden for frit valg af leverandør. Kendskab til ordningen i Lejre Kommune er væsentlig højere end på landsplan, hvor kendskabsgraden kun er på 65 %. Formidling af undersøgelsesresultaterne Det vil her dreje sig om formidling både til politikere og råd samt internt til ansatte i Frit- Valg. Efter behandling på udvalgsmødet den 6. juni 2011, sættes brugertilfredshedsundersøgelsen på dialogmøde med Ældreråd og Handicap til drøftelse og orientering. Kommunikationsafdelingen bistår med formidling til pressen. Samtidig med den eksterne kommunikation vil der blive afholdt møder i hjemmeplejen, hvor resultaterne formidles og omsættes til hvilken betydning resultaterne har for Frit- Valg og eventuelt hvilke udviklings- eller ændringsstrategier der kan overvejes. Resultatet af brugertilfredshedsundersøgelsen vil blive formidlet på Lejre Kommunes Intranet. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at resultatet af brugertilfredshedsundersøgelsen er acceptabelt og kan anvendes til yderligere læring og refleksion over praksis på Frit- Valgsområdet. Administrationen vurderer, at en formidlingsstrategi der omfatter drøftelse med Ældreråd og Handicapråd vil bidrage til en yderligere konstruktiv dialog. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at Brugertilfredshedsundersøgelsen tages til efterretning 2. at formidlingsstrategien godkendes 3. at handlingsplan for opfølgning på Frit-Valg godkendes. Bilag: 1. Rapport og bilag - Rapport med bilag 1 og 2 2. Rapport og bilag - Bilag 3 KLs brugertilfredshedsundersøgelse 3. Handlingsplan 4. Komm plan Brugertilfredshed i hjemmeplejen rev Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne godkendt med den præcisering, at resultatet af undersøgelsen lægges på kommunens hjemmeside.

15 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 13 Afbud: Gitte Geertsen

16 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens 85 - Socialpædagogisk støtte i eget hjem med høringssvar Sagsnr.: 11/6428 Resumé: Kvalitetsstandard for ydelser efter Servicelovens 85 blev drøftet i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre på deres møde den 4. april Sagen blev efterfølgende videresendt til høring i Handicaprådet. Kvalitetsstandarder beskriver serviceniveauet og omfanget af de ydelser borgerne kan få i Lejre Kommune. Kvalitetsstandarden er med høringssvar fra Handicaprådet. Sagsfremstilling: Efter Lov om Social Service 85 skal Kommunalbestyrelsen tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Kvalitetsstandarden danner grundlag for det daglige arbejde i Social Behandling. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og derved er med til at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Afgørelser ved større og mere omfattende ansøgninger træffes altid på et visitationsmøde med deltagelse af chefen for Social Drift & Behandling. Hvis sagerne er over kr. tages den enkelte sag op på et Fælles Visitationsudvalgsmøde til godkendelse, og alle større sager over kr. skal godkendes af direktøren for Social & Arbejdsmarkedet og eventuelt Udvalget for Sundhed, Social & Ældre. Udtalelser: Kvalitetsstandarden efter Servicelovens 85 har været til høring i Handicaprådet. Bilag vedlagt. Handicaprådets høringssvar er følgende: Det er vigtigt at understrege, at kvalitetsstandarderne alene er vejledende. Der skal indføjes links til de relevante love, bekendtgørelser og vejledninger, så borgerne kan hente direkte inspiration i den tilhørende lovgivning. Det er vigtigt, at vejledningerne om støtte- og kontaktpersoner indeholder informationer om, hvilken service en borger kan forvente, hvis kontaktpersonen er syg eller har forfald i en længere periode. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: I forhold til at kvalitetsstandarden er vejledende er det administrationens vurdering, at det af kvalitetsstandarden fremgår, at indhold i ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og aftales mellem sagsbehandler og leverandør, og dermed er kvalitetsstandarden vejledende.

17 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 15 I forhold til at indføje links til love mv. er der på kvalitetsstandarden tilføjet et link til Lov Om Social Service. Administrationen finder at dette link er tilstrækkeligt, idet man via dette link vil have mulighed for at komme videre til andre links, som f.eks. vejledninger og bekendtgørelser. Med hensyn til hvad en borger kan forvente, hvis kontaktpersonen er syg eller har forfald i en længere periode vil der ud fra en individuel og konkret vurdering blevet taget stilling til at en anden kontaktperson kobles på sagen. Økonomi og finansiering: Ingen konsekvens Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvar fra Handicaprådet vedr. kvalitetsstandard for socialpædagogisk støtte tages til efterretning 2. at kvalitetsstandarden godkendes. Bilag: 1. Handicaprådets høringssvar vedr. kvalitetsstandard, servicelovens 85, socialpædagogisk støtte 2. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. kvalitetsstandard for Rettet - Forslag til kvalitetsstandard - socialpædagogisk støtte i eget hjem SEL 85 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne anbefales. Afbud: Gitte Geertsen

18 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens 98 - Kontaktperson til døvblinde med høringssvar Sagsnr.: 11/6432 Resumé: Kvalitetsstandard for ydelser efter Servicelovens 98 blev drøftet i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre på deres møde den 4. april Sagen blev efterfølgende videresendt til høring i Handicaprådet. Kvalitetsstandarder beskriver serviceniveauet og omfanget af de ydelser borgerne kan få i Lejre Kommune. Kvalitetsstandarden er med høringssvar fra Handicaprådet. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen skal efter Lov om Service, 98 i fornødent omfang tilbyde hjælp i form af en særlig kontaktperson til personer, som er døvblinde. Se i øvrigt vedlagte forslag til kvalitetsstandard. Lejre Kommune har indgået en rammeaftale med Center for Døve, som sikrer, at døvblinde kan få den fornødne specialrådgivning, jf. vedlagte rammeaftale. Kvalitetsstandarden danner grundlag for det daglige arbejde i Social Behandling. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og derved er med til at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Afgørelser ved større og mere omfattende ansøgninger træffes altid på et visitationsmøde med deltagelse af chefen for Social Drift & Behandling. Hvis sagerne er over kr. tages den enkelte sag op på et Fælles Visitationsudvalgsmøde til godkendelse, og alle større sager over kr. skal godkendes af Direktør for Social & Arbejdsmarkedet og eventuelt Udvalget for Sundhed, Social & Ældre. Udtalelser: Kvalitetsstandarden efter Servicelovens 98 har været til høring i Handicaprådet. Bilag vedlagt. Handicaprådets høringssvar er følgende: Det er vigtigt at understrege, at kvalitetsstandarderne alene er vejledende. Der skal indføjes links til de relevante love, bekendtgørelser og vejledninger, så borgerne kan hente direkte inspiration i den tilhørende lovgivning. Det er vigtigt, at vejledningerne om støtte- og kontaktpersoner indeholder informationer om, hvilken service en borger kan forvente, hvis kontaktpersonen er syg eller har forfald i en længere periode. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: I forhold til at kvalitetsstandarden er vejledende er det administrationens vurdering, at det af kvalitetsstandarden fremgår, at indhold i ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og aftales mellem sagsbehandler og leverandør, og dermed er kvalitetsstandarden vejledende.

19 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 17 I forhold til at indføje links til love mv. er der på kvalitetsstandarden tilføjet et link til Lov Om Social Service. Administrationen finder at dette link er tilstrækkeligt, idet man via dette link vil have mulighed for at komme videre til andre links, som f.eks. vejledninger og bekendtgørelser. Med hensyn til hvad en borger kan forvente, hvis kontaktpersonen er syg eller har forfald i en længere periode vil der ud fra en individuel og konkret vurdering blevet taget stilling til at en anden kontaktperson kobles på sagen. Økonomi og finansiering: Ingen konsekvens Beslutningskompetence: Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvar fra Handicaprådet vedr. kvalitetsstandard for kontaktperson til døvblindetages til efterretning 2. at kvalitetsstandarden godkendes. Bilag: 1. Handicaprådets høringssvar vedr. kvalitetsstandard, servicelovens 98, kontaktperson til døvblinde 2. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. kvalitetsstandard for Rettet - Forslag til kvalitetsstandard - kontaktperson til døvstumme - SEL 98 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne godkendt. Afbud: Gitte Geertsen

20 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens Tilskud til behandling med høringssvar Sagsnr.: 11/6499 Resumé: Kvalitetsstandard for ydelser efter Servicelovens 102 blev drøftet i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre på deres møde den 4. april Sagen blev efterfølgende videresendt til høring i Handicaprådet. Kvalitetsstandarder beskriver serviceniveauet og omfanget af de ydelser borgerne kan få i Lejre Kommune. Kvalitetsstandarden er med høringssvar fra Handicaprådet. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen kan ud over tilbud efter 85 give tilbud af behandlingsmæssig karakter til borgere med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer. Tilbuddet gives, når dette er nødvendigt med henblik på at bevare eller forbedre borgerens fysiske, psykiske eller sociale funktioner, og når dette ikke kan opnås gennem de behandlingstilbud, der kan tilbydes efter anden lovgivning. Kvalitetsstandarden danner grundlag for det daglige arbejde i Social Behandling. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og derved er med til at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Afgørelser ved større og mere omfattende ansøgninger træffes altid på et visitationsmøde med deltagelse af chefen for Social Drift & Behandling. Hvis sagerne er over kr. tages den enkelte sag op på et Fælles Visitationsudvalg til godkendelse og alle større sager over kr. skal godkendes af Direktør for Social & Arbejdsmarkedet og eventuelt Udvalget for Sundhed, Social & Ældre. Udtalelser: Kvalitetsstandarden efter Servicelovens 102 har været til høring i Handicaprådet. Bilag vedlagt. Handicaprådets høringssvar er følgende: Det er vigtigt at understrege, at kvalitetsstandarderne alene er vejledende. Der skal indføjes links til de relevante love, bekendtgørelser og vejledninger, så borgerne kan hente direkte inspiration i den tilhørende lovgivning. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: I forhold til at kvalitetsstandarden er vejledende er det administrationens vurdering, at det af kvalitetsstandarden fremgår, at indhold i ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og aftales mellem sagsbehandler og leverandør, og dermed er kvalitetsstandarden vejledende. I forhold til at indføje links til love mv. er der på kvalitetsstandarden tilføjet et link til Lov Om Social Service. Administrationen finder at dette link er tilstrækkeligt, idet man via

21 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 19 dette link vil have mulighed for at komme videre til andre links, som f.eks. vejledninger og bekendtgørelser. Økonomi og finansiering: Ingen konsekvens Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvar fra Handicaprådet vedr. kvalitetsstandard for tilskud til behandling tages til efterretning 2. at kvalitetsstandarden godkendes. Bilag: 1. Handicaprådets høringssvar vedr. kvalitetsstandard, servicelovens 102, tilskud til behandling 2. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. kvalitetsstandard for Rettet - Forslag til kvalitetsstandard - tilskud til behandling mv - SEL 102 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne anbefales. Afbud: Gitte Geertsen

22 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens Midlertidig ophold i botilbud med høringssvar Sagsnr.: 11/6500 Resumé: Kvalitetsstandard for ydelser efter Servicelovens 107 blev drøftet i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre på deres møde den 4. april Sagen blev efterfølgende videresendt til høring i Handicaprådet. Kvalitetsstandarder beskriver serviceniveauet og omfanget af de ydelser borgerne kan få i Lejre Kommune. Kvalitetsstandarden er med høringssvar fra Handicaprådet. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen kan tilbyde midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det. Se i øvrigt vedlagte kvalitetsstandard. Kvalitetsstandarden danner grundlag for det daglige arbejde i Social Behandling. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og derved er med til at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Afgørelser ved større og mere omfattende ansøgninger træffes altid på et visitationsmøde med deltagelse af chefen for Social Drift & Behandling. Hvis sagerne er over kr. tages den enkelte sag op på et Fælles Visitationsudvalgsmøde til godkendelse og alle større sager over kr. skal godkendes af Direktør for Social & Arbejdsmarkedet og eventuelt Udvalget for Sundhed, Social & Ældre. Udtalelser: Kvalitetsstandarden efter Servicelovens 107 har været til høring i Handicaprådet. Bilag vedlagt. Handicaprådets høringssvar er følgende: Det er vigtigt at understrege, at kvalitetsstandarderne alene er vejledende. Der skal indføjes links til de relevante love, bekendtgørelser og vejledninger, så borgerne kan hente direkte inspiration i den tilhørende lovgivning. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: I forhold til at kvalitetsstandarden er vejledende er det administrationens vurdering, at det af kvalitetsstandarden fremgår, at indhold i ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og aftales mellem sagsbehandler og leverandør, og dermed er kvalitetsstandarden vejledende. I forhold til at indføje links til love mv. er der på kvalitetsstandarden tilføjet et link til Lov Om Social Service. Administrationen finder at dette link er tilstrækkeligt, idet man via dette link vil have mulighed for at komme videre til andre links, som f.eks. vejledninger og bekendtgørelser.

23 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 21 Økonomi og finansiering: Ingen konsekvens Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: at høringssvar fra Handicaprådet vedr. kvalitetsstandard for midlertidigt ophold i botilbud tages til efterretning at kvalitetsstandarden godkendes. Bilag: 1. Handicaprådets høringssvar vedr. kvalitetsstandard, servicelovens 107, midlertidige ophold i botilbud 2. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. kvalitetsstandard for Rettet - Forslag til kvalitetsstandard - midlertidigt ophold i botilbud SEL 107 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne anbefales. Afbud: Gitte Geertsen

24 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side SSÆ - Kvalitetsstandard - Servicelovens længerevarende botilbud med høringssvar Sagsnr.: 11/6501 Resumé: Kvalitetsstandard for ydelser efter Servicelovens 108 blev drøftet i Udvalget for Social, Sundhed & Ældre på deres møde den 4. april Sagen blev efterfølgende videresendt til høring i Handicaprådet. Kvalitetsstandarder beskriver serviceniveauet og omfanget af de ydelser borgerne kan få i Lejre Kommune. Kvalitetsstandarden er med høringssvar fra Handicaprådet. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen skal tilbyde ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. Se i øvrigt vedlagte forslag til kvalitetsstandard. Kvalitetsstandarden danner grundlag for det daglige arbejde i Social Behandling. Medarbejderne har derfor gennemarbejdet disse, så de i hverdagen bliver mere målrettede og anvendelige og derved er med til at sikre et ensartet serviceniveau til borgerne i Lejre Kommune. Der bliver dog altid foretaget en konkret individuel vurdering af den enkelte borgers behov. Ligeledes tages der altid udgangspunkt i den bedst egnede og billigste løsning. Afgørelser ved større og mere omfattende ansøgninger træffes altid på et visitationsmøde med deltagelse af chefen for Social Drift & Behandling. Hvis sagerne er over kr. tages den enkelte sag op på et Fælles Visitationsudvalgsmøde til godkendelse, og alle større sager over kr. skal godkendes af Direktør for Social & Arbejdsmarkedet og eventuelt Udvalget for Sundhed, Social & Ældre. Udtalelser: Kvalitetsstandarden efter Servicelovens 108 har været til høring i Handicaprådet. Bilag vedlagt. Handicaprådets høringssvar er følgende: Det er vigtigt at understrege, at kvalitetsstandarderne alene er vejledende. Der skal indføjes links til de relevante love, bekendtgørelser og vejledninger, så borgerne kan hente direkte inspiration i den tilhørende lovgivning. Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: I forhold til at kvalitetsstandarden er vejledende er det administrationens vurdering, at det af kvalitetsstandarden fremgår, at indhold i ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og aftales mellem sagsbehandler og leverandør, og dermed er kvalitetsstandarden vejledende. I forhold til at indføje links til love mv. er der på kvalitetsstandarden tilføjet et link til Lov Om Social Service. Administrationen finder at dette link er tilstrækkeligt, idet man via

25 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 23 dette link vil have mulighed for at komme videre til andre links, som f.eks. vejledninger og bekendtgørelser. Økonomi og finansiering: Ingen konsekvens Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvar fra Handicaprådet vedr. kvalitetsstandard for længerevarende boltilbud tages til efterretning 2. at kvalitetsstandarden godkendes. Bilag: 1. Handicaprådets høringssvar vedr. kvalitetsstandard, servicelovens 108, længerevarende botilbud 2. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre vedr. kvalitetsstandard for Rettet - Forslag til kvalitetsstandard - længerevarende botilbud SEL 108 Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den : Indstillingerne anbefales. Afbud: Gitte Geertsen

26 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side JA - Sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2011 Sagsnr.: 11/153 Resumé: Ved Kommunalbestyrelsens første godkendelse af sagsbehandlingsfrister på det sociale område i 2008 blev det besluttet at fristerne skulle evalueres en gang årligt. Administrationen har derfor i lighed med 2010 gennemført en evaluering i På baggrund af evalueringen har administrationen udarbejdet forslag til ændringer af eksisterende sagsbehandlingsfrister. Sagsfremstilling: Kommunen er jf. 3 i Retssikkerhedsloven forpligtet til at fastsætte frister for sagsbehandlingstider på det sociale område. Hermed fremlægges evaluering af sagsbehandlingsfrister samt forslag til ændring af eksisterende sagsbehandlingsfrister. Overordnet resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister 2011 (alle områder): Evalueringen er foretaget ved stikprøvekontrol og er baseret på sager afsluttet i februar måned 2011 på områder udvalgt af de enkelte afdelinger. Der er registreret i forhold til følgende: Er der afsendt kvitteringsbrev inden for 10 arbejdsdage med angivelse af svarfrist? Er der afsendt informationsbrev, hvis den politiske svarfrist ikke har kunnet overholdes? Hvor lang var sagsbehandlingstiden, dvs. tid fra modtagelse af ansøgning til afgørelse i sag? Samlet er der registreret 414 afsluttede sager på de sagsområder, som er omfattet af evalueringen. 97 % af de registrerede sager er blevet behandlet inden for den vedtagne sagsbehandlingsfrist, hvilket er en forbedring i forhold til sidste år, hvor tallet var 89 %. Det generelle billede er at ansøger modtager kvittering på ansøgning inden for 14 dage. Enten pr. brev, , telefon eller på møde med borger. Der er ikke registreret nogen breve vedr. forlængelse af svarfrist på sager, hvor sagen først afsluttes efter sagsbehandlingsfristen er udløbet. Her kan borger eventuelt være blevet kontaktet telefonisk eller orienteret på møde. Det har imidlertid ikke været muligt at efterprøve. Resultat vedr. Servicelovens 85 er fremkommet via stikprøve blandt enkelte sagsbehandlere. For området Børn & Familie er der ligeledes anvendt stikprøve, da det i evalueringsperioden ikke har været muligt at gennemføre fuld registrering på grund af omflytning af personale. For nærmere gennemgang se bilag "Notat vedr. evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2011". Forslag til nye sagsbehandlingsfrister: I forlængelse af den gennemførte evaluering er hver enkelt afdeling blevet bedt om at tilkendegive eventuelle ønsker om ændring af eksisterende sagsbehandlingsfrister på det sociale område. Der er kun tilkendegivet ændringsforslag for lovområder vedr. arbejdsmarkedsområdet og der er alene tale om paragrafområder, der skal tilføjes eller fjernes, grundet lovændringer. Der er således ingen forslag der vedrører kortere eller længere frist for de eksisterende sagsbehandlingsfrister.

27 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 25 De foreslåede ændringer kan ses af bilag "Oversigt over sagsbehandlingsfrister med foreslåede ændringer for 2011". Udtalelser: Resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister samt administrationens forslag til nye sagsbehandlingsfrister har været til høring i Handicaprådet og Ældrerådet. Høringssvar er gengivet nedenfor. Ældrerådet udtaler: "Ældrerådet noterer sig, at det, selv om der i nogle tilfælde er tale om mere end en halvering af tidsfristen, er lykkedes, at leve op til de, om end få, forslag til kortere sagsbehandlingsfrister, som blev givet i Med ovenstående in mente mener Ældrerådet, at det virker noget uambitiøst, at administrationen ikke har anført et eneste ønske om nedsættelse af sagsbehandlingsfrister i men blot ønsker at fastholde tidligere års niveau. Det er Ældrerådets mening, at de fordele man angiveligt skulle opnå ved at lukke rådhusene for borgerhenvendelser om onsdagen, også bør udmøntes i kravene til de maksimale sagsbehandlingsfrister. Vedrørende sagsbehandlingsfrister af 112, 113 og 116 sager noterer vi os med tilfredshed, at den samlede sagsbehandlingstid / sagsafgørelsestid, i alle sager på og 4. niveau, for indeværende år forventes at blive væsentligt kortere end forventningerne var til Ældrerådet tager evalueringen af sagsbehandlingsfristerne på det sociale område til efterretning, men mener fortsat, at der er plads til forbedringer på området". Handicaprådet udtaler: "Lejre Kommunes Handicapråd indgiver hermed høringssvar angående sagsbehandlingsfrister på det sociale område Lejre Kommunes frister på handicapområdet er stadig på de fleste områder blandt landets længste. Flere frister er på halve og hele år! Vi finder det uambitiøst, at der endnu engang lægges op til at den langsomme sagsbehandling blot kan fortsætte. Vi ved ikke hvordan man er kommet frem til de konkrete frister, men vi finder det uacceptabelt, hvis så lange frister godkendes år efter år uden nogen form for forklaring. Vi håber ikke, at det skyldes en usaglig forskelsbehandling af mennesker med handicap. Vi ønsker politisk opbakning til at opprioritere sagsbehandlingen på handicapområdet og inddrage hensynet til de borgere, der har brug for hjælp, når fristerne fastsættes. For en ordens skyld gør vi opmærksom på at der ikke er nogen som helst sanktioner for kommunen, hvis en frist ikke kan overholdes. Borgeren skal blot have et brev med en begrundelse for forsinkelsen og en ny frist. Men for borgeren er der en markant forskel: Borgeren kan nemlig først klage over at sagsbehandlingen tager for lang tid, når fristen er overskredet. Vores formodning er, at kommunen uden videre kan forkorte mange af handicapfristerne, idet de dels ser ud til at være fastsat med rund hånd, og dels er sagsmængden ikke særlig stor. 1. Vi vil foreslå, at der udarbejdes en beskrivelse af organiseringen af sagsbehandlingen på handicapområdet, og at den følges op med kvalitetsmål for den gode borgerbetjening, herunder for retssikkerheden. Endelig bør handicapområdet evalueres separat, idet det drukner i den generelle, årlige evaluering og ikke belyses konkret på grund af for lille sagsvolumen. Vi vil foreslå, at Handicaprådet og den nye borgerrådgiver inddrages.

28 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side Der mangler frister for: a) Sager, som hjemvises fra nævnene, til fornyet behandling i kommunen b) ansøgninger om Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU). 3. Konkret vil vi bede kommunalbestyrelsen opprioritere ansøgninger fra voksne med handicap efter serviceloven og ansøgninger om inklusion på arbejdsmarkedet. F.eks. modsvares de landspolitiske mål om at førtidspensionister i højere grad skal støttes til at opnå beskæftigelse, slet ikke af Lejres sagsbehandling. I Lejre kan sagsbehandlerne vente et helt år 52 uger! med at afgøre en sag om løntilskud til en førtidspensionist, der er så heldig at have fået tilbudt et skånejob, mens de i Haderslev skal afgøre sagen på 6 uger. Sagsbehandlingen på hjælpemiddelområdet er også stadig alt for langsommelig. Se yderligere afkortningsmuligheder i tabellen (kilde: Løntilskud til førtidspensionister, der har fået tilbudt et job med løntilskud (tidligere skånejob ) Aflastning til pårørende, når den handicappede bor sammen med Lov om Aktiv Beskæftigelse LAB 51 Lejre Haderslev 52 uger 6 uger SEL uger 2 / 8 uger pårørende Ledsagerordning SEL uger 8 uger Kontaktperson til døvblinde SEL uger 8 uger Dækning af merudgifter SEL uger 12 uger Beskyttet beskæftigelse SEL uger 12 uger Aktivitets- og samværstilbud SEL uger 12 uger Støtte og kontaktperson til sindslidende (pensionister) Hjælpemidler/forbrugsgoder, niveau 3 og 4 SEL uger SEL / 32 uger 3 uger 6 / 12 uger Supplerende kommentarer fra DH-Lejre er vedlagt til rådets høringssvar. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at evalueringen af sagsbehandlingstider mv. viser, at der er et tilfredsstillende niveau i organisationen omkring overholdelse svarfrister mv. på det sociale område i Lejre Kommune. Administrationen vurderer, at der altid vil være en andel af ansøgningerne, hvor det ikke er muligt at overholde den politisk besluttede sagsbehandlingstid på grund af særlige omstændigheder. Det kan f.eks. være at sagen afventer indhentning af oplysninger fra eksterne samarbejdspartnere eller tilfælde, hvor sagsbehandlingen afventer yderligere oplysninger fra borger. Der er evalueret på sagsbehandlingstiden fra ansøgning til afgørelse. I den forbindelse skal bemærkes, at en afgørelse i nogle typer sager ikke er enslydende med at en foranstaltning er gennemført. Fx kan der ved nogle typer af ydelser/tilbud være en vis forventet ventetid.

29 Lejre Kommune Udvalget for Social, Sundhed & Ældre Side 27 Administrationen tager høringssvarene fra Ældrerådet og Handicaprådet samt supplerende høringssvar fra DH-Lejre til efterretning. I forbindelse med høringssvarene gør administrationen opmærksom på, at sagsbehandlingsfristerne ikke alene kan tages som udtryk for den almene sagsbehandlingstid. Eksempelvis er der truffet afgørelse inden for 10 arbejdsdage i 85 % af de registrerede sager i evalueringen. Det vil imidlertid være hensigtsmæssigt, at sagsbehandlingsfristerne i højere grad tager afsæt i den gennemsnitlige sagsbehandlingstid. Administrationen anbefaler derfor, at mulighederne for at skabe bedre sammenhæng mellem sagsbehandlingsfristerne og den gennemsnitlige reelle sagsbehandlingstid undersøges nærmere. Sager som hjemvises fra nævnene til fornyet behandling i kommunen er omfattet af almindelig sagsbehandlingspraksis. Såfremt sagen ikke kan afgøres inden for 10 arbejdsdage vil borger modtage tilbagemelding om, hvornår der forventes at kunne træffes afgørelse. Ansøgninger vedr. Særligt Tilrettelagt Undervisning (STU) er også omfattet af denne praksis. Samtidig gør administrationen opmærksom på at det er generel praksis i sagsbehandlingen, at hensynet til borgerens individuelle forhold og behov inddrages, fx når der er akut brug for et hjælpemiddel. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at høringssvar fra henholdsvis Handicaprådet og Ældrerådet vedr. resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2011 samt administrationens forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister 2011 tages til efterretning 2. at resultat af evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2011 tages til efterretning 3. at administrationens forslag til ændring af sagsbehandlingsfrister på det sociale område godkendes 4. at administrationen udarbejder forslag til, hvordan der kan skabes bedre sammenhæng mellem sagsbehandlingsfristerne og den gennemsnitlige reelle sagsbehandlingstid. Bilag: 1. Notat vedr. evaluering af sagsbehandlingsfrister på det sociale område Oversigt over sagsbehandlingsfrister 2011 med ændringer 3. Supplerende høringssvar fra DH-Lejre Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen anbefales med den tilføjelse, at sagsbehandlingsfristen LAB 51 ændres fra 52 uger til 26 uger. Afbud: Gitte Geertsen