Referat af klimagruppens 2. møde i 2007 (Reykjavik)

Transkript

1 Klima : juni 2007 Referat af klimagruppens 2. møde i 2007 (Reykjavik) Deltagere: Jon D. Engebretsen (JDE), OED, Norge, ordstyrer Martin Hansen (MH), MST, Danmark Sune Thorvildsen, ENS, Danmark Sami Järvinen (SJ), MM, Finland Hugi Olafsson (HO), UMH, Island Torsteinn Tómasson (TT), LAN, Island, punkt 1-3 Ove Hokstad (OH), MD, Norge David Mjureke (DM) NV, Sverige Bent Andersen (BEAN), referent 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Meddelelser Norge: Norge havde ikke haft kapacitet til at kommentere EU-Kommissionens ETS-rapport. Der er en Stortingsmelding på vej om klimapolitik. Der arbejdes på departementsniveau med en klimatilpasningsstrategi. Forbilledet er det engelske UKCIP med både sektoriel og lokal forankring af arbejdet med klimatilpasning. Sverige: Der arbejdes på anpasninger af NAP2 i forhold til Kommissionens bemærkninger til 1. udkast. Forberedelserne til det uformelle miljøministermøde om klima på Riksgränsen (Sverige) juni. Danmark: COP 15, hvor efterfølgeren for Kyoto-aftalen skal forhandles på plads, bliver i København. Den nærmere organisering er endnu ikke fastlagt. Den danske klimatilpasningsstrategi bliver snart offentliggjort. Regeringens forslag til Energistrategi 2025 forhandles i øjeblikket med partierne. Danmark har besvaret 37 spørgsmål fra Kommissionen til NAP2 forslaget. Finland: Der er kommet en ny regering i Finland. Der er en ny miljøminister, mens energiministeren er den samme. Klimaet har fået en central placering i det nye regeringsprogram. I den langsigtede strategi for klima- og energipolitik skal der satses på energieffektivisering og øget anvendelse af bioenergi (+25 %). 1

2 Island: Der er kommet en ny klimastategi i februar Målet er % reduktion af drivhusgasserne i 2050 i forhold til ( ). Det skal ske ved en kombination af udslipsreduktioner og CO2-sinks i vegetation og jord. Der er kommet en ny regering. Både miljøministeren og energiministeren er nye. Óttar Freyr Gíslason har forladt Umhverfisráðuneytið. Der er ansat en ny, som endnu ikke er startet, der skal deltage i Klimagruppens arbejde. TT orienterende om arbejdet med erosionsbekæmpelse og jordgenopretning på Island. Der bliver en konference om emnet i Island i Sekretariatet: Klimagruppens virksomhedsberetning for 2006 er ikke blevet godkendt af EK-M, da gruppens vigtigste arbejde og resultater for 2006 ikke var tilstrækkelig beskrevet i virksomhedsberetningens sammenfatning, samt fordi projektdatabasen ikke var tilstrækkelig opdateret specielt med hensyn til sammenfatning og resultat af projekterne. Der var indsendt en revideret virksomhedsberetning til AU mødet den 24. april 2007, som dog ikke havde behandlet den. Projektdatabasen er endnu ikke blevet opdateret, da der pt. ikke er ressourcer til det, men gruppen vil starte med arbejdet i høst. Midtvejsevalueringen for Miljøhandlingsprogram var nu færdig. Den indeholder en kritik af arbejdet med klimaspørgsmål på tværs af flere grupper: Ved udarbejdelsen af MHP blev klima integreret i alle miljøhandlingsprogrammets temaer. Det har imidlertid været vanskeligt at arbejde med klima på tværs, hvilket har ført til færre resultater end forventet. Klimagruppen har alene arbejdet med reducering af udslip af klimagasser. Spørgsmålet vedrørende klimaændringernes påvirkning af havmiljø, natur og kultur har derfor været op til de øvrige arbejdsgrupper, som kun i begrænset omfang har inddraget klimaeffekternes betydning. Arbejdet har ikke fungeret i et konstruktivt samspil imellem grupperne, som det var ønsket i miljøhandlingsprogrammet. 3. Anbefalinger på baggrund af Klimagruppens arbejde Der var ingen bemærkninger til de udsendte forslag anbefalinger til MR-E (bilag 3.2). Forslaget sendes videre til EK-E. KP121 Klima 2050 På baggrund af workshoppen den 25. januar 2007 i Oslo var der udarbejdet notat om Nordiske klimascenarier af Ea Energianalyse, som var en sammenfatning af de studier der blev præsenteret på workshoppen (bilag 3.4). BEAN oplyste at hensigten med notatet var at det skulle ligge på Klimagruppens hjemmeside under temaet Et klimavenligt Norden. JDE fandt at notatet ikke forholdt sig til usikkerhederne ved de økonomiske beregninger. Notatet bør derfor forsynes med et forord af Klimagruppen om usikkerhederne ved de økonomiske beregninger af drivhusgas reduktioner over længere tidshorisonter. DM oplyste at Sverige ikke var fornøjet med notatet, og gerne ville have mulighed for at se mere på det. 2

3 Klimagruppen besluttede at notat efter en fornyet høring i Klimagruppen og forsynet med et forord af Klimagruppen kunne offentliggøres på Klimagruppens hjemmeside. 4. Arbejdsprogram 2008 I forhold til Handlingsplan for det nordiske energisamarbejde fandt Klimagruppen at der var igangsatte projekter, der belyste alle emner i planen. I forhold til 7 punkter med mangler omkring klima i midtvejsevalueringen for Miljøhandlingsprogram fandt Klimagruppen, at initiativet omkring arktisk, luftforurening og havmiljøet lå hos de respektive faglige arbejdsgrupper. Klimagruppen afsætter midler til samarbejdsprojekter, men kan ikke påtage sig det faglige ansvar. I forhold til klimaindikatorer vil Klimagruppen løbende uddrage indikatorer ud fra de rapporter som Klimagruppen får lavet (se punkt 5). Henover sommeren afsluttes projekter der vil følge op på punkterne Evaluering af Testing Ground indsatsen og Anbefalinger ved to graders global opvarmning. Endelig vil Klimagruppen starte et projekt om CO2-netraliteten af bioenergi, som er det sidste punkt på mangellisten. På denne baggrund fandt Klimagruppen at der var eller er ved at blive igangsat projekter, der belyser de mangler omkring klima i midtvejsevalueringen, som Klimagruppen har ansvaret for. JDE oplyste, at globaliseringsinitiativet som vedtages på Statsministrenes møde den juni 2007 højst sandsynligt vil indeholde et tema om klima og energi. Temaet må derfor blive et centralt element i Klimagruppens arbejde de næste år. TS redegjorde for et forslag om at se på transport og energieffektivitet. Det er et område der i dag er underbelyst og samtidig flader emnet i de fleste nordiske lande mellem forskellige sektorer. Klimagruppen fandt at projektideen burde prioriteres på Klimagruppens forslag til arbejdsprogrammet for Fristen for projektforsalg til arbejdsprogrammet for 2008 blev sat til 15. august På baggrund af projektideerne laves et projektkatalog og et 1. udkast til arbejdsprogram for Fristen for aflevering af forslag til Arbejdsprogram 2008 er for NMRS- miljø den 14. september Energi har endnu ikke meldt en frist ud. 5. Formidling Publiceringsoversigten (bilag 5.1) blev gennemgået. Klimagruppen har i øjeblikket 3 rapporter under publicering, 4 rapporter der er godkendte og skal sendes til publicering og 4 projekter, der er afsluttet og skal afrapporteres på Klimagruppens hjemmeside under klimatemaer. Indenfor 1-1½ måned kan yderligere 4 rapporter blive færdige til publicering. Rapporternes fulde titel bør fremgå af publiceringsoversigten. Opbygningen af klimatemaer på Klimagruppens hjemmeside var påbegyndt 3

4 Under Klimapolitik er de tre delelementer der indgår i afrapporteringen af KP106 Beyond 2012 lagt ud. Under Klimaindikatorer lægges løbende relevante figurer fra Klimagruppens rapporter ud. 6. Økonomi 2007 Økonomioversigt blev gennemgået (bilag 6.1). Der var ikke sket ændringer i Klimagruppens økonomi siden projektmødet 18. april Det samlede budgettet for 2007 på tdkk. Note: En opdateret økonomioversigt pr. 15. juni 2007 er medsendt dette referat. Udover de korrektioner der følger af de igangsatte projekter på mødet den 4. juni 2007, er der afsat DKK workshop som opfølgning på KP131 og DKK til publicering af rapporter på KP , De DKK er taget fra KP125 Sårbarhed af energisystemer. 7. Projekter 2007 Projekt Kvotepriser, brændselspriser og elpriser Der var modtaget tilbud fra Point Carbon ( DKK) og ECON ( DKK). Klimagruppen besluttede at vælge Point Carbons tilbud. Da det er et samarbejdsprojekt mellem Klimagruppen og Elmarkedsgruppen blev formanden bemyndiget til at forhandle valget af konsulent på Klimagruppens vegne. Elmarkedsgruppen har efterfølgende tilsluttet sig Klimagruppens valg af Point Carbon. Projekt Videreudvikling af systemet med udslipskvoter Der var modtaget tilbud fra Greenstream Network ( DKK) og Copenhagen Economics ( DKK). Klimagruppen besluttede at vælge Greenstream Networks tilbud. Da det er et samarbejdsprojekt mellem Klimagruppen og Miljøøkonomigruppen blev formanden bemyndiget til at forhandle valget af konsulent på Klimagruppens vegne. Miljøøkonomigruppen har efterfølgende tilsluttet sig Klimagruppens valg af Greenstream Network. Projekt Evaluering af TGF Der er modtaget tilbud fra Point Carbon ( DKK), Greenstream Network ( DKK) og COWI ( DKK). Klimagruppen besluttede at vælge Greenstream Networks tilbud. Projekt 134 Bioenergi Klimagruppen godkendte projektoplægget (bilag 7.4). TF-FE kontaktes for om det kan være et samarbejdsprojekt i forhold til fornybar energi. Milepælen for projektet er seminaret om miljømæssige fordele og ulemper ved brug af bioenergi. 4

5 Samarbejdsprojekter 2007: Projekt NoIce: Nordic Observations of Ice Cover Extinction (arktisk) AU havde på sit møde den 24. maj 2007 besluttet at støtte projektet med DKK. JDE var betænkelig ved den naturvidenskabelige karakter af projektet og over at det strakte sig over 3 år. OH fandt at projektet var meget relevant i forhold til arbejdet med klima i Arktisk Råd. Klimagruppen besluttede at støtte projektet med DKK i Klimagruppen har ikke bundet sig til at støtte projektet de følgende år, da gruppen kun har 1-årigt mandat. Beløbet tages fra de DKK der er afsat til samarbejdsprojekter i Projekt Sustainable Baltic - fair environmental space for the region Klimagruppen besluttede at støtte projektet med DKK i Beløbet tages dels fra de resterende DKK der er afsat til samarbejdsprojekter i 2007 og dels DKK fra KP125 Sårbarhed af energisystemer. Konference om bioenergi BEAN orienterede om den konference om miljømæssige fordele og ulemper ved brug af bioenergi som NMRS-miljø var ved at planlægge til senhøsten Der var nedsat en planlægningsgruppe bestående af Mats NMRS og koordinatorerne for Klima, NFK og MJS. MR-M har anbefalet projektet men ikke bevilget penge. Det blev besluttet at høre om Klimagruppens medlemmer har indspil til programmet. Klimagruppen ville tage stilling til eventuel økonomisk støtte til konferencen, hvis der kommer en ansøgning. Andre projektforsalg: Mobility for a substainable development Projektforslag indsendt Friends of the Earth Sweden. Klimagruppen fandt ikke projektet var centralt i forhold til Klimagruppens arbejdsområde, desuden var det vanskeligt at se målet med projektet. Klimagruppen besluttede at afslå ansøgningen. 8. Projekter 2006 Projekt ETS udenfor EU Klimagruppen godkendte rapporten. Den publiceres i TemaNord som web-publikation. Projekt Underlag for TG-konference Klimagruppen udtrykte betænkelighed ved at rapporten i bokse citerede navngivne embedsmænd. Klimagruppen besluttede at citaterne skal om i et bilag i rapporten og det skal sikres at konsulenten har fået godkendt citaterne af de pågældende. Klimagruppen fandt at rapporten var et interessant dokument, der beskrev dels klimagruppens historie og dels udviklingen af TG. Rapporten publiceres derfor som webpublikation. Klimagruppen overlod det til Olle Björk, som initiativtager til projektet, at bestemme om publiceringen skal være i TemaNord serien eller på Klimagruppens hjemmeside. 5

6 Projekt 128 VE, EE og kvoter Klimagruppen godkendte rapporten. Den publiceres i TemaNord som web-publikation. Inden publiceringen får de enkelte lande 14 dage til at kontrollere de anvendte data for de enkelte lande. Projekt grader BEAN redegjorde for statusnotatet af 15. maj 2007 (bilag 8.4). Tidsplanen var meget stram, men det var vigtigt at der var et produkt til MR-M mødet august 2007 i form af et sammendrag og gerne fulgt op af forslag til anbefalinger. Klimagruppen tog statusnotatet til efterretning. Projekt Beyond Kyoto Publiceringen af et produkt fra har været længe undervejs - de tre delelementer der skulle indgå i afrapporteringen er i maj 2007 lagt ud på Klimagruppens hjemmeside under temaet klimapolitik. Klimagruppen anså hermed publiceringskravet for opfyldt. 9. Planlægning af workshop Projekt Tilpasning til klimaændringer i Norden Workshoppen afholdes i 1. halvdel af november 2007 i København. Planlægningsgruppen laver på baggrund af et indspil fra CICERO og COWI oplæg til program til Klimagruppemødet i september. Planlægningsgruppen består af: Danmark: Povl Frich, Miljøstyrelsen Finland: Magnus Cederlöf, Miljöministeriet Norge: Havard Toresen, Miljøverndepartementet Jon Engebretsen, OED Sverige: Mattias Lundblad, Naturvårdsverket Klima Bent Andersen KP Industrielle drivhusgasser Workshoppen bliver formodentlig 1. november 2007 i København. Teknologisk Institut, Danmark, står for planlægning, afholdelse og afrapportering. KP 117 de nordiske LULUCF eksperter Planlægges til september Der inviteres 2-3 eksperter fra hvert af de nordiske lande. Målet er at få defineret et projekt, hvor 1. fase kan afrapporteres inden COP 13 på Bali. Klimagruppen anmodede om at få et forslag til program fra Miljøverndepartementet, Norge, senest 25. juni KP 119 de nordiske klimaforhandlere Formodentlig september/oktober 2007, hvis der er behov for det blandt de nordiske klimaforhandlere. Klimagruppen håber på en hurtig tilbage melding på baggrund af drøftelserne på det uformelle miljøministermøde om klima på Riksgränsen (Sverige) juni 6

7 KP Kvotepriser, brændselspriser og elpriser Planlægges til januar/februar Den arrangeres sammen med Elmarkedsgruppen som afslutning på projektet. Klimagruppen fandt at indholdet af workshoppen burde gøres bredere på baggrund af Klimagruppens mange projekter om kvotehandel. 10. Klimagruppens kalender Klimagruppemøde 12. september 2007 København (Energistyrelsen) Projektgruppemøde 21. november 2007 Helsinki 11. Eventuelt Ove Hokstad har fået arbejde i Fiskeridirektoratet, Norge, og forlader derfor Klimagruppen. JDE takke ham for han indsats i Klimagruppen. Mødet sluttede 14:42. 7

8 Liste over bilag: punkt: 1. klima agenda 2. klima referat fra projektgruppemødet 18. april 2007 klima referat fra klimagruppemødet 24. janaur 2007 klima MHP midtvejsevaluering udrag om klima 3. klima Ministererklæringer fra 2006 klima MR-E 15. maj 2007 klima Notat om Nordiske scenarier for reduktion af drivhusgas 4. klima Projektideer 2008 klima års plan klima års plan bilag 1 5. klima Publiceringsoversigt maj klima Økonomioversigt 23. maj klima a KP131 Point Carbon tilbud klima aa KP131 og 133 Point Carbon brev klima b KP131 ECON tilbud klima c KP131 ECON tilbud klima d KP131 - udbudsbrev klima a KP132 - Greenstream tilbud klima b KP132 - CPH economics tilbud klima c KP132 - udbudsbrev klima a KP133 - Greenstream tilbud klima b KP133 - Point Carbon tilbud klima c KP133 - COWI tilbud klima d KP133 - udbudsbrev klima KP134 - Bioenergi projektforslag klima KP135 - projektforslag NoIce (arktisk) klima projektforslag fra Friends of the Earth Sweden klima projektforslag Norrköpings kommun klima seminar om bioenergi og miljø.doc 8. klima KP123 - ETS udenfor EU 2. udkast til rapport klima KP126 Underlag for TG-konference - udkast til rapport klima KP128 VE, EE og kvoter 2. udkast til rapport klima KP112 statusnotat 15. maj 07 klima KP106 uddrag af referater 8