Erfaringer med overdragelse af belysning på private fællesveje

Transkript

1 Konferencen Vej- og Gadebelysning 2014 Erfaringer med overdragelse af belysning på private fællesveje Mads Sanddal Jeppesen, Landinspektør, Senior Specialist Landmåling & Ejendomsret, COWI A/S 1

2 Hvorfor sætte procedure for betaling i gang? Baggrunden for hidtidig kommunal betaling af belysning på private fællesveje En mangeårig praksis Praktiske og politiske årsager Udgifter på private fællesveje er som udgangspunkt et privat anliggende (privatvejslovens 44) Ensretning af praksis fra flere kommuner efter sammenlægningen i 2007 Fortsat pres på budgetterne 2

3 Må en kommune overhovedet betale for gadebelysning på private fællesveje? JA: Hvis der er en lovhjemmel! Hvis det tjener almene offentlige hensyn, jf. privatvejslovens 59, stk. 5. Krav: Særskilt vurdering af hver enkelt strækning. OBS: Færdsel og almen færdsel er ikke det samme. NEJ: Hvis det blot er praktisk eller politisk ønskeligt. Det er fastslået flere gange i de senere år. 3

4 Hvad skal kommunen tage stilling til på forhånd? Kommunen har pligt til at vurdere, om vejen fortsat skal være belyst, om belysningen har en passende standard, om der er grundlag for kommunal betaling af en del af udgiften. Kommunen skal tage stilling til, hvem der skal eje belysningsanlægget, hvem der skal stå for driften af belysningsanlægget, hvordan udgifterne skal opkræves hos grundejerne, om belysningsanlægget skal moderniseres inden "overdragelsen" af udgiften. 4

5 Overordnet procedure Lovgrundlag er lov om private fællesveje 59 Fastlæggelse af grunddata Veje Hvilke? Grundejere Hvem? Belysning, basisdata Database ajour? Udarbejdelse af fordelingsnøgler Beregning af bidragsprocent og forventet udgift for hver ejendom Partshøring Vurdering af indkomne bemærkninger Afgørelse (inkl. begrundelse, klagevejledning osv.) 5

6 Beregning af udgiften Belysning er et samlet arbejde, krav om indhentning af tilbud. Der skal beregnes en konkret udgift for den enkelte vej ud fra antallet af lamper Men beregningen er kompleks! Udgiften indeholder mere end bare strøm og lyskilder: Tilsyn og lovpligtigt sikkerhedseftersyn Driftsovervågning og fejlmeldingscentral Vagtberedskab Fejlretning Udskiftning af beskadigede master, f.eks. efter påkørsel Udlevering af ledningsoplysninger til LER Administration 6

7 Grunddata Priser lyskilder 7

8 Grunddata - Prisberegning 8

9 Vejret eller ej? Formodning om vejret Af- eller bekræftes ved besigtigelse eller luftfoto Adgang = vejret? Bede om dokumentation fra grundejer Grundejer har bevisbyrden 9

10 Udarbejdelse af fordelingsnøgler Fordelingskriterier: Facadelængde Grundstørrelse Ejendomsværdi eller anvendelse Kun tilgrænsende ejendomme med vejret skal bidrage Forenkling på vej herom senere. 10

11 Udarbejdelse af fordelingsnøgler 11

12 Gennemgang af vejsystem 12

13 Erfaringer med overdragelse af belysning på private fællesveje Gennemgang af vejsystem Veje der udgør en færdselsmæssig enhed. Identifikation af hjørnegrunde der skal have reduktion. Identifikation af korte blinde stikveje uden belysning Kontrol af grunddata er alle ejendomme med? Identifikation af ejendomme uden vejret. 13

14 Hvor er udfordringerne? Beregning af udgiften pr. lampe Mængden af data og ejendomme er stor, flere tusinde ejendomme håndteres på én gang. Tidskrævende manuel gennemgang af ejendomme og vejsystemer Mange henvendelser og indsigelser at håndtere i høringsfasen. Tommelfingerregel: Mindst 10 % lader høre fra sig. Forhold, der forplumrer billedet: Usikkerhed om vejret Usikkerhed om vejens status / by / land Gamle aftaler og tilsagn om betaling Samarbejde i kommunens forvaltning om vejlovgivning, kommunale grunddata, kommunikation og opkrævning 14

15 Hvad bringer fremtiden lovforslag L20? Beløb kan fordeles ligeligt blandt ejendomme med ensartet anvendelse til bolig eller erhverv. Alternativt skal fordeles i forhold til ejendommenes benyttelse. Facadelængde, grundstørrelse og ejendomsværdi udgår som kriterium. Umiddelbart en forenkling men? Administrative udgifter Kommunens dokumenterede og specificerede administrative udgifter (herunder udgifter til rådgiver) kan pålægges de bidragspligtige grundejere. En godkendt fordeling kan ikke kræves genoptaget i 5 år. Kommunens betalingsforpligtigelse Kan afholde udgifter hvis almene offentlige hensyn taler derfor. Kun udgifter til forbedringer af hensyn til almene færdsel. Forventes at træde i kraft 1. juli