Høringssvar vedr. forslag om ny skolestruktur

Transkript

1 Høringssvar vedr. forslag om ny skolestruktur Dato 26. januar 2015 Sagsnr. GRÆSE BAKKEBYSKOLEN Højvang Frederikssund Høringssvar fra skolebestyrelsen på Græse Bakkebyskolen omhandlende ny skolestruktur i Frederikssund kommune 2015 Vi har noteret os forslag til ændringer af de gældende skoledistrikter i Frederikssund kommune og ønsker at fremhæve følgende observationer i forhold til en ny distriktsledelsesstruktur. Skolebestyrelsen på Græse Bakkebyskolen er hovedsageligt positiv indstillet overfor en ændret skolestruktur i Frederikssund kommune med det sigte at løfte kvaliteten i undervisningen og højne det faglige niveau. Vi finder det glædeligt, at hensigten med nye distriktsskoler er at frigive tid til pædagogisk ledelse samt sparring for personalet på hver matrikel. Herunder også et ønske om at styrke faglighed, læring samt trivsel på alle matrikler. Vi har dog en overordnet bekymring, da der ikke er dokumenteret erfaring i forhold til distriktsskoler fra andre kommuner og ej heller evidens for, at distriktsskoler er med til at højne kvalitet og trivsel. Især er vi betænkelige ved timingen, således at der ikke har været mulighed for bench-marking af proces og resultater mod andre kommuner. Det stiller store krav til skoleledelsen hos Frederikssund kommune, som i fusionsprocessen skal være særlig opmærksom på, at læreres og pædagogers engagement og virkelyst fastholdes. Et område hvor vi efterlyser konkrete initiativer og handlingsplaner. Hvordan skabes der fællesskabsfølelse og synergi på tværs af matriklerne? Dette bør igangsættes med allerhøjeste prioritet, når/hvis den planlagte strukturændring gennemføres. Telefon Telefax graesebakkebyskolen@ frederikssund.dk CVR-nr.: Åbningstider: Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Udvidelse af skoledistriktet En udvidelse af skoledistriktet vil sikre elevtilgangen til Græse Bakkebyskolen som ellers, ifølge kommunens (COWIs) befolkningsfremskrivning, ville kunne forvente et dalende elevtal. Med det nye foreslåede skoledistrikt vil Græse Bakkebyskolen kunne opretholde 2 spor, og tilgangen af elever vil i distriktet være på niveau med den generelle tendens for hele kommunen.

2 Den geografiske opdeling af distriktet i Frederikssund Nord virker umiddelbart hensigtsmæssig. Skolebestyrelsen har længe ønsket en udvidelse af distriktet mod syd, og med den foreslåede ændring bliver skolen én af de største i kommunen. Dette bør langtidssikre distriktets opdeling i forhold til det fremtidige børnetal og samtidig være med til at sikre, at tildelingen af fremtidige ressourcer forbliver på et acceptabelt niveau. Endvidere vil en udvidelse af skoledistriktet sikre en ensartet fordeling af elevsammensætningen. For Græse Bakkebyskolen vil en ændret elevsammensætning kræve ekstra ressourcer til at sikre det høje trivselsog læringsmiljø på skolen bibeholdelse. Den nuværende ordning med familieterapeut ønsker vi at fastholde på Græse Bakkebyskolen og forudser, at behovet kan øges. Det er endvidere nødvendigt at kunne imødegå alle elevers behov ved en anderledes demografi i distriktet. Dette behov bør analyseres og personalet bør efteruddannes, således at alle elever tilgodeses. Flere elever vil sandsynligvis få en længere skolevej og set i lyset af den udvidede undervisningstid, har vi et ønske om, at serviceniveauet for bustransport bliver højnet således, at elever fra yderområderne også tilgodeses. Udover en udvidet skolebusordning vil en sikker skolevej for alle naturligvis være et område, som skal prioriteres. Transporten mellem matriklerne skal kunne foregå sikkert og fleksibelt. Nye navne Vi ønsker at Græse Bakkebyskolens navn skal bibeholdes. En hurtig afstemning blandt elever viste at 9 ud af 10 synes Græse Bakkebyskolen er et godt navn. Endvidere finder vi det ikke hensigtsmæssigt at bruge penge og ressourcer på en navneforandring. Lad navnene på de enkelte matrikler forblive og brug i stedet en overordnet betegnelse for distrikterne som f.eks. Distrikt Nord og lad Græse Bakkebyskolen være en afdeling i Distrikt Nord. Nye skolebestyrelser Hvad angår de kommende skolebestyrelser, har skoleafdelingen fremsendt notat af 31. oktober 2014, der lægger op til en af to modeller: 1: De tre eksisterende skolebestyrelser køres videre som én samlet skolebestyrelse. 2: Kommunalbestyrelsen udskriver valg til en ny bestyrelse i forbindelse med den eventuelle overgang til ny distriktsstruktur. Græse Bakkebyskolens nuværende bestyrelse finder det hensigtsmæssigt at model 2 vælges, så der nedsættes en ny bestyrelse, der afspejler det nye distrikt og matcher visionerne for fremtiden. Dette vil give det bedst mulige fundament for en ny samlet start. Vi ser dog gerne, at antallet af bestyrelsesposter udvides, så alle matrikler er ligeligt repræsenteret (om der skal søges om dispensation for loven, er skoleafdelingen uvis på). De øgede poster skal sikre mindst 2 forældrerepræsentanter og 1 medarbejderrepræsentant fra hver matrikel i skoledistriktet, hvilket vil udligne skævvridning og varetage de forskellige matrikler og skoletypers 2 /5

3 særegne behov og kulturer ligeligt. Derudover kan der i organiseringen med fordel oprettes separate husråd på hver matrikel, der fungerer som sparringspartnere og varetager de lokalt forankrede tiltag. Det er vores overbevisning, at det bedste udgangspunkt for de nye skolebestyrelser vil være, at de sammensættes med ligeligt repræsentantskab fra hver matrikel, både når det gælder forældre-, lærer- og elevrepræsentanter (fx 2, 1, 2 fra hver matrikel). Dette vil, som nævnt, sikre varetagelse af samtlige matriklers behov og kulturer. Vælges model 1, hvor de eksisterende bestyrelser fusionerer til én samlet bestyrelse, mener vi, det enkelte bestyrelsesmedlem skal have mulighed for at træde ud af bestyrelsen, hvis han/hun ønsker det (forudsat af alle bestyrelsesposter forbliver besatte) både for at tilgodese eventuelle ønsker om at forlade bestyrelsesarbejdet qua de ændrede forhold, og fordi de potentielt 33 medlemmer forekommer voldsomt. Uanset hvilken af de to modeller der vælges, anbefaler vi, at den nye skolebestyrelse konstitueres umiddelbart efter en eventuel vedtagelse af nye skoledistrikter. Følger konstitueringen de foreliggende retningslinjer (dvs. en konstituering ved skoleårets start 1. august 2015), vil de nuværende bestyrelser være sat ud af spil i den mellemliggende periode. En hurtig nykonstituering vil skabe engagement i en vigtig forandringsproces og give bestyrelserne oplevelsen af at blive inddraget og hørt. Fundamentet til en ny fælles bestyrelsesidentitet kan etableres i perioden frem til skoleåret 2015/2016 i form af forventningsafstemning, erfaringsudveksling og fællesskabsfølelse. Forældreinddragelse Den foreslåede fusionering af flere skoler rokker ved mange kendte forhold så som ledelsesstruktur, roller, lærernes forhold (og måske engagement), ressourcefordeling og ikke mindst identiteter. Uanset hvor meget fusionsprocessen tilrettelægges, vil det nye og ukendte skabe usikkerhed hos børn og forældre. Græse Bakkebyskolens nuværende bestyrelse opfordrer derfor stærkt til, at kommunikation og gennemsigtighed medtænkes i en eventuel skolefusion. Beslutningstagerne har kendt til planerne længe, deltaget i diskussioner og afgørelser og er derfor mange skridt foran i tilrettelæggelse, såvel som den mentale proces. For at skabe balance, engagement og tryghed, er et højt og kontinuerligt informationsniveau essentielt i forhold til alle parter (nuværende og kommende skolebestyrelser, forældre, medarbejdere og elever). Vi vil blandt andet anbefale, at målsætningerne for hele skolesammenlægningen formidles i detaljer. Fyldestgørende information om bevæggrunde, såvel som tilrettelæggelsen af hele fusionsprocessen, ser vi som væsentligt for hele Frederikssund Kommune og i særdeleshed for de berørte parter i Distrikt Skibby. I en fusionsproces bør forældreinddragelse være i højsædet for at tilgodese nærhedsprincippet. Daginstitutionsområdet gennemgik for nogle år siden en sammenlignelig fusion, og erfaringerne derfra er for mange brugere af børnehusene, at enhederne er blevet for store. Beslutninger tages for langt væk fra hverdagen og en konsekvens heraf er dalende forældreengagement (til foredrag, temaaftner mv.). Derfor vil vi anbefale en solid forældreinddragelse, der kan medvirke til at mindske utryghed, hindre flugt mod privatskolerne og reducere følelsen af et gab 3 /5

4 mellem dem og os, hvilket i sidste instans er til gavn for eleverne og for Frederikssund Kommune som helhed. Ny ledelsesstruktur I forbindelse med besættelsen af lederstillingerne i en ny struktur mener vi, at det er meget vigtigt at holde for øje, at såfremt besættelsen overvejende sker via en omorganisering og omplacering af nuværende skoleledelser, så tilsikrer dette ikke nødvendigvis en kvalitetssikring i de nye rammer. Den overordnede ambition må være at sikre den nødvendige ledelse - både i forhold til forandringsprocessen, men også den fremtidige kvalitet og dette uanset nuværende ansættelsesforhold. Det er glædeligt, at hensigten med dette forslag ikke er, at personalet skal pendle mellem matrikler. Hvis det mod hensigten bliver aktuelt, så er det helt essentielt, at denne tid hverken går fra undervisning eller opsyn med eleverne, og at rammerne sikrer en tilfredsstillende arbejdsuge for personalet. En bekymring kunne være unødig meget koordinering - samt mødeaktivitet på tværs af matriklerne, så ender det op i et yderligere lag i forhold til tidsforbrug og kommunikation. Derudover mener vi, at timingen er helt essentiel, idet en fremtidig forandringsproces bør bæres igennem af ledelsen, personalet samt bestyrelsen, som har været inddraget fra starten af. En implementeringsproces så tæt på skolereformen kræver yderligere forandringsvillighed. Vi kunne godt være bekymrede over, hvorvidt personale, samt ledelse har kræfterne til at bære yderligere forandring igennem på nuværende tidspunkt. Vi oplever, at der allerede er trukket store veksler på både ledelse og personale. Helt konkret ser vi en større vikardækning, hvilket har en direkte indvirkning på både undervisningens kvalitet samt trivsel i den enkelte klasse. Vi vil i den forbindelse nævne, at vikarbudgettet ikke har været prisfremskrevet i flere år, og således er alt for lavt. En implementeringsproces kræver yderligere ressourcer i forhold til den daglige SFO- samt skoledrift. De tildelte ressourcer skal være helt tydelige og direkte koblet på den enkelte matrikel, den pædagogiske ledelse og det enkelte årgangsteam. Det skal opleves og ses, at der er tid og ressourcer stillet til rådighed. En forandringsproces kræver ejerskab, hvilket kun opnås, når målsætningen er klart kommunikeret og ressourcerne er allokeret. Hvis ikke - så forbliver det en overordnet hensigtserklæring. Kvalitetssikring og fusionsproces Distrikt Frederikssund Nord vil have den udfordring, at der er forholdsvis langt mellem matriklerne. Vi ønsker, at der afsættes tid og ressourcer til, at matriklerne kommer til at opleve sig som én samlet skole med én fælles kultur. Hvis ønsket er én skole, skal de tre matrikler så også udadtil syne som én skole? Dette kan vi se en stor udfordring i, da der er forskellige traditioner og måder at gøre tingene på, på de tre skoler. Det er vigtigt for eleverne, at der ikke bliver gjort forskel. Selvfølgelig skal der stadig være plads til forskellighed, men en eller anden form for fællesskab skal der være. 4 /5

5 Med sammenlægningen af Græse Bakkebyskolen og Falkenborgskolen som fødeskoler til Marienlystskolen, kan man håbe og måske forvente et større samarbejde mellem de to fødeskoler. Dette er vores forventning Har man tænkt tanker om, hvor den øverste leder skal sidde fysisk? Det har stor betydning for personalegruppen med synlighed. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen på Græse Bakkebyskolen 5 /5