Samarbejde mellem vandværk og landbrug

Transkript

1 Samarbejde mellem vandværk og landbrug Af Jeppe Hansen, Projektleder, FVD Bevaring af den decentrale vandforsyning gennem samarbejde mellem landbruget og vandværkerne Temadagen på Djursland, den 8. oktober 2004 havde fokus på udarbejdelse af tilstandsrapport og forslag til handlingsplan for såvel vandværker som landbrug i vandværkers indvindingsområde og skal for FVD s vedkommende ses som et led i vandværksprojekt Baggrund Med baggrund i vandværkssamarbejdet på Mors og Morsø-modellen tog Djursland Landboforening i februar 2004 initiativ til et møde med vandværkerne på Djursland. Et stort antal landmænd og vandværker deltog i dette møde og udtrykte ønske om, at der skulle arbejdes videre med oplægget. Erfaringer fra Mors har vist, at en tilstandsrapport og forslag til handlingsplan for både det enkelte vandværk og for de omkringliggende landbrug, tit for små økonomiske midler kan sikre, at ellers lukningstruede vandværker kan bevares og fortsat kan levere godt og rent drikkevand. De gode erfaringer fra Mors, fik Djursland Landboforening og Foreningen af Vandværker i Danmark til at nedsætte et koordinationsudvalg. Formålet med koordinationsudvalget er at virke som formidler og skabe kontakt og dialog mellem landbruget, vandværkerne og myndighederne for derigennem at medvirke til at bevare den decentrale vandforsyning. Erfaringerne viser, at det ofte er forhold på selve vandværket eller i vandværkets nærområde, der kan føre til en situation, som kan give vandværket problemer og tvinge vandværket ud i store investeringer og i værste fald flytning til en ny kildeplads. Derfor lægges vægt på en fælles indsats om enkle og fornuftige løsninger for at optimere forholdene på vandværket, kildepladsen og i vandværkets indvindingsområde. Dette kan få alle lukningstruede vandværker/kildepladser til at undgå lukning eller opnå en væsentlig levetidsforlængelse. 35

2 Som sin første aktivitet besluttede koordinationsudvalget, i samarbejde med Lyngby Vandværk, at arrangere en temadag for landmænd og vandværksbestyrelser på Djursland. Med temadagen ønsker koordinationsudvalget at nå tre vigtige mål som grundlag for det videre samarbejde: At udvikle en»drejebog i (om) samarbejde«mellem vandværker og landbrug. At udvikle et supplement til amtets kortlægning og indsatsplanlægning. At underbygge og understøtte Århus Amts og kommunerne på Djursland samt FVD s generelle politik om bevaring af den decentrale vandforsyning. Temadagen Ca. 75 personer heriblandt repræsentanter fra landbruget, kommuner og amt, kontaktudvalget i Grenå Kommune samt repræsentanter fra ca. 25 vandværker på Djursland deltog i temadagen. I det efterfølgende gives en kort gennemgang af grundlaget for temadagen. Lyngby Vandværk har 200 forbrugere. Der udpumpes m 3 vand fra et ældre, men velholdt vandværk med en gammel boring direkte ved vandværket og en forholdsvis nyetableret boring ca. 200 meter fra vandværket. Lyngby Vandværk fik i foråret konstateret indhold af Bentazon i mængder tæt på grænseværdien. Efter konsultation med koordinationsudvalget besluttede man sig for at få udarbejdet en tilstandsrapport og forslag til handlingsplan herunder at indlede forhandlinger med naboer, primært to landbrug om tiltag, der kunne medvirke til at fremtidssikre vandværket og kildepladsen. Dansk Vand og Naturcenter (DVN) som er en afdeling af ingeniørfirmaet Moe & Brødsgaard blev valgt til at løse opgaven og det blev i samme forbindelse aftalt, at koordinationsudvalget måtte anvende eksemplet Lyngby Vandværk og den udarbejdede tilstandsrapport og forslag til handlingsplan m.v. som grundlag for en temadag. Forholdene omkring vandværket er karakteriseret ved et nedlagt landbrug beliggende under 100 m fra vandværket. Indtil for to år siden var der produktion med 300 søer, men nu drives en entreprenørforretning fra ejendommen. Mindre end 100 meter fra vandværket ligger også en gyllebeholder som anvendes af et stort landbrug med svineproduktion beliggende nogle hundrede meter nord for vandværket. 36

3 Der er gode relationer mellem vandværket og naboerne som begge erklærede sig villige til at deltage i arrangementet og medvirke til en optimering af forholdene i vandværkets nærområde og indvindingsområde med udgangspunkt i den udarbejdede tilstandsrapport og handlingsplan. Inden Temadagen blev tilstandsrapporten og forslag til handlingsplan drøftet på et møde med bestyrelsen og det blev besluttet at følge væsentlige dele i handlingsplanen: Søge om etablering af ny boring til erstatning af den forurenede boring. Den nye boring udføres, så også det øvre og nydannede grundvands kvalitet kan følges. Gennemføre en del mindre ændringer på vandværkets nyeste boring. Ændre indvindingsstrategien så der indvindes med 2 mindre dykpumper, hvilket generelt vil medføre øget levetid for kildepladsen der satses på en permanent bevarelse. Ændre vandbehandlingen så der skylles med rent vand fra rentvandstank. Ændre udpumpningen og fjerne den gamle hydrofor. Iværksætte egen indsatsplan og udvidet egenkontrol i samarbejde med DVN. Første trin vedrørende egenkontrol er at lægge alle analyser på som kan ses ved at opstarte website, gå ind under kommuner, Grenå kommune og klikke på Lyngby Vandværk. Herved kan bl.a de landmænd som, der i fremtiden skal samarbejde, løbende følge udviklingen. Næste trin er at vise udviklingen i markdriften og dermed det nydannede grundvand både beregningsmæssigt og ved konkrete vandprøver. Det er planen at vise markdriften på hvor der indtil videre blot kan ses mere om»morsømodellen«. Der er udarbejdet en tidsplan og et budget for handlingsplanens gennemførelse, som ikke umiddelbart medfører en øget vandpris. Der investeres ca kr. i år 2005 og der forhandles om køb eller leje af jord i kildepladsens nærområde. Som følge af dialogen med den lokale landmand, som ejer jorden omkring kildepladsen, er der allerede en god forståelse angående forebyggelse og der er udsigt til at landmanden vil tillade den nye boring på sin jord. Arrangementet blev gennemført på vandværket og i et nærliggende maskinhus. Efterfølgende var der kaffe og evaluering i det nærliggende forsamlingshus. I maskinhuset var der en indledende information om arrangementet og om ovennævnte tilstandsrapport og forslag til handlingsplan. 37

4 Herefter blev der delt op i to hold til henholdsvis rundvisning og forklaring ved DVN om detaljer vedrørende den mere tekniske del af tilstandsrapporten for vandværket. Det andet hold fik af landbrugskonsulenterne gennemgået og forklaret de landbrugstekniske forhold, herunder principperne i markplaner, gødningsregnskab, pesticidkontrol samt dosering af bekæmpelsesmidler og hvordan man udregner nitratudvaskning og behandlingshyppighed m.m. Landbruget er i forvejen underlagt en række restriktioner, som skal være i orden. Herudover findes en række frivillige ordninger, som kan medvirke til gunstige forhold i relation til grundvandet. Disse ordninger er frivillige og her kan vandværkets egen indsatsplan løbende justeres efter behov sammen med de lokale landmænd. Eksemplet med»morsømodellen«og nu Lyngby vandværk viser, at en fornuftig og faglig dialog bedst startes med et godt videngrundlag samt åbenhed omkring både vandværkets drift, analyser m.m. samt landbrugets forhold på både marker samt på selve ejendommen. Der var bred enighed om, at vandværket p.t. ikke er lukningstruet som følge af den nuværende landbrugsdrift (markdriften) samt at vandværkets problem med Bentazon antagelig skyldes en kombination af punktkilde tæt på den gamle boring og en dårlig og nedslidt/utæt boring. Ejendomstjek, dyrkningsaftaler, gødningsplaner med angivelse af muligheder for optimering eller ændret afgrøde, valg på arealer i vandværkets indvindingsområde er nogle konkrete tiltag, som skal behandles og nærmere beskrives i vandværkets indsatsplan for indvindingsoplandet med henblik på at fremtidssikre vandværket. Løsningen forventes at blive et tæt samarbejde med foreløbig en landmand om: Køb eller leje af mere jord omkring kildepladsen. Eventuelt mageskifte af jord (vandværket har inden for 3 år mulighed for køb af erstatningsjord til landmanden). Løbende optimering af markdriften sammen med landmanden og hans landbrugskonsulent og eventuelt vise udviklingen (beregnet ved nitratkoncentrationen i nydannet grundvand og behandlingsindekstallet for sprøjtemidler. Ændringer på ejendomme så der ikke i fremtiden opstår risiko for nye punktkilder. Arrangementet var begunstiget af et smukt efterårsvejr og en meget positiv stemning. 38

5 Efter et par timers instruktion i den friske efterårsluft stilede alle til fods mod forsamlingshuset, hvor koordinationsudvalget havde arrangeret kaffe. Den efterfølgende evaluering var præget af stor spørgelyst. Det var tydeligt, at flere af deltagerne havde fået inspiration og lyst til selv at tage fat på opgaven. Det fremgik også af evalueringsskemaer, som blev afleveret ved mødets slutning. Endvidere fremgik det, at de fleste vurderede, at man ville behøve hjælp til at få gang i samarbejdet mellem vandværket og de nærliggende landbrug. Denne opgave ser koordinationsudvalget frem til at tage op i den kommende tid. Konklusion I relation til Lyngby Vandværk viser forløbet, at åbenhed og konstruktiv dialog kan sikre et eksisterende vandværk, selvom det ikke er optimalt placeret. Gennem tilstandsrapporten blev der konstateret fejl ved driften og peget på en nedslidt og utæt boring kombineret med punktkilder, som der bør tages hånd om. Den nuværende markdrift udgør næppe en større trussel. FVD anbefaler, at kontaktudvalg eller det enkelte vandværk selv går i gang med samarbejde om tilstandsrapport og forslag til handlingsplan. Er der repræsentanter fra kontaktudvalg eller vandværker, der kunne tænke sig at»prøve kræfter«med et lignende arrangement andet steds i landet er projektmedarbejderne parate til at medvirke. Tilstandsrapporten vedrørende Lyngby Vandværk og andre oplysninger vedrørende temadagen findes på FVD s hjemmeside under titlen»vandværkssamarbejde«. Viser Lyngby vandværk (firkant) med sine to boringer (prikker). Vandværket og den gamle boring beliggende tæt på landbrug med mulige punktkilder, men der er fundet en god»opskrift«for vandværkets bevarelse. Vandværkets to boringer ligger i område med almindelige drikkevandsinteresser. Vandværket går nu i gang med egen indsatsplan for permanent bevarelse. 39