Referat. fra mødet i Udvalget vedrørende Region Midtjyllands. globaliseringsstrategi. 22. maj 2008 kl. 12:00 i mødelokale A 1 Skottenborg 26 Viborg

Transkript

1 Region Midtjylland Regional Udvikling Viborg, den 27. maj 2008 /NIEAND Referat fra mødet i kl. 12:00 i mødelokale A 1 Skottenborg 26 Viborg Alle udvalgsmedlemmer var mødt. Fra administrationen deltog direktør Lars Hansson og kontorchef Niels Erik Andersen

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Konferencen for Perifere Maritime Regioners (CPMR) deltagelse i Forum of Global Associations of Regions (FOGAR) 3 2 EU efter EU s budget og regionalpolitikkens fremtid - udtalelse fra Konferencen for Perifere Maritime Regioner (CPMR) 5 3 Studietur til OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling) og CEMR (Council of European Municipalities and Regions) samt Det Internationale Energiagentur (IEA) i Paris 7 4 Afholdelse af ekstra udvalgsmøde den 24. oktober 9 5 Rammer for for Region Midtjylland 10 6 Meddelelser 11

3 Konferencen for Perifere Maritime Regioners (CPMR) deltagelse i Forum of Global Associations of Regions (FOGAR) Administrationen indstiller, at sagen drøftes Beslutning Udvalget drøftede CPMR's deltagelse i FOGAR, og der var enighed om, at CPMR's væsentligste opgave er at sikre politisk indflydelse på beslutninger af betydning for regionernes udvikling i Europa, så udvalget forholder sig afventende med en konstruktivt kritisk holdning til udviklingen vedrørende CPMR's deltagelse i FOGAR. Sagsfremstilling Konferencen for Perifere Maritime Regioner (CPMR), som Region Midtjylland er medlem af, har siden 2002 været medvirkende til, at der bliver oprettet en organisation, der skal arbejde for regionerne på verdensplan. Dette har givet kritik fra flere i regioner i CPMR, idet man ikke er overbeviste om, at en sådan organisation ikke vil have indflydelse på CPMR's økonomi og medarbejdernes forbrug af arbejdstid. Disse regioner har samtidig givet udtryk for, at CPMR burde vedblive at arbejde på at påvirke EU's regionalpolitik og mulighederne for at regionerne kan modtage støtte fra EU, hvilket CPMR har haft stor succes med. Med CPMR's medvirken er organisationen "Forum of Global Associations of Regions" kaldet FOGAR nu etableret. CPMR har lovet FOGAR at lede organisationen både med Præsident og med sekreatriat frem til og med /. CPMR's medlemsregioners bekymring for CPMR's økonomi og medarbejdernes tidsforbrug er både kommet frem på den seneste Generalforsamling den 18. og 19. oktober 2007 og på mødet i Political Bureau den 19. januar Political Bureau afventer derfor det næste møde den 27. juni 2008, hvor CPMR's Præsident og Generalsekretær har lovet at tage punktet på dagsordenen, og forklare de økonomiske forhold og medarbejdernes tidsforbrug. Dagsordenspunktet skal samtidig være CPMR's godkendelse af, at CPMR tilslutter sig FOGAR, og at dette igen skal tages op ved udgangen af Notat om FOGAR vedlagt Punktet blev udsat på udvalgsmødet den 4. marts Bilag Notat FOGAR Globaliseringsudvalget

4 4

5 EU efter EU s budget og regionalpolitikkens fremtid - udtalelse fra Konferencen for Perifere Maritime Regioner (CPMR) Administrationen indstiller, at det indstilles til Forretningsudvalget at indstille til Regionsrådet at støtte CPMRs udtalelse Beslutning Udvalget drøftede på baggrund af den konkrete sag Region Midtjyllands medlemsskab af CPMR og mulighederne for at øve indflydelse gennem organisationen, som bør være det primære formål for deltagelsen. Udvalget fandt, at det er vigtigt - også for Region Midtjylland - at fremme tankerne om udvikling af de mindst udviklede områder, den såkaldte konvergens politik, samtidig med at de mest fremgangsrige regioner udvikles - den såkaldte ecellence politik, og på denne baggrund godkendte udvalget instillingen til Forretningsudvalget Sagsfremstilling Region Midtjylland er medlem af Konferencen for Perifere Maritime Regioner i Europa (CPMR) og deltager i arbejdet i Østersøkommissionen, hvor Poul Müller er vicepræsident og i Nordsøkommissionen, hvor Harry Jensen sidder i bestyrelsen. Endvidere er Henning Gjellerod medlem af CPMR's Politiske Bureau, der fungerer som forretningsudvalg for hele organisationen../. På baggrund af EU-Kommissionens høringer om EU s budget og regionalpolitikkens fremtid efter hvor den nuværende strukturfondsperiode udløber - har CPMR s generalsekretariat udarbejdet en vurdering af områderne. I denne vurdering indgår dels et udkast til udtalelse og dels et støttedokumentfor denne udtalelse. Vedrørende den fremtidige regionalpolitik, er det CPMR s opfattelse, at det på nuværende tidspunkt så tidligt i processen - er vigtigere at koncentrere sig om de fremtidige politikker end om beløbsstørrelserne inden for politikkerne. Selvom høringerne kun omfatter EU budget og EU fremtidige regionalpolitik, er det områder, som griber ind på mange EU-områder, såsom: territorial samhørighed, den fælleseuropæiske landbrugspolitik (CAP), det transeuropæiske transportnetværk, energi- og miljøområdet, forsknings- og innovationspolitikken (rammeprogrammerne), strukturfondsmidlerne, nabolandspolitikken, udviklingspolitikken, EU s demokratiske legitimitet og ikke mindst globaliseringen. CPMR foreslår, at EU s regionalpolitik deles i to områder:

6 6 1) en integreret konvergenspolitik, som skal give de regioner, som udviklingsmæssigt er længst tilbage, mulighed for at indhente de andre, og 2) territorial excellence politik, som skal sikre den strukturelle tilpasning i alle europæiske regioner Høringen vedrørende EU s budgetgennemgang afsluttes i juni 2008 I september 2008 forventes det, at EU-Kommissionen tager grønbogen om samhørighedspolitikken til efterretning, og derefter starter der en høringsproces om regionalpolitikken post Det konstateres, at tankerne i CPMR's udkast til udtalelse falder fint i tråd med de visioner, som ligger i Region Midtjyllands regionale udviklingsplan, når det gælder udviklingen af landdistrikter, tilknytningen til transeuropæiske transportnetværk både til land, på vandet og i luften samt på energi- og miljøområdet. CPMR's fokus på forskellighed og udnyttelse af styrkepositioner er på linje med de tanker, som ligger bag den regionale udviklingsplan for Region Midtjylland, hvor det første princip er at udnytte de styrkepositioner, som er i regionen og det andet princip er, at den regionale udviklingsplan fokuserer på de forskellige vilkår, der er for udviklingen i de enkelte egne af regionen. Udtalelsen skal drøftes på CPMR's Politiske Bureau den 27. juni. Medlemsskabet af CPMR giver på denne måde Region Midtjylland en god mulighed for - på et tidligt tidspunkt i processen - at få indflydelse på EU's kommende regionalpolitik, og det foreslås, at Region Midtjylland bakker op om den linje, som CPMR har fremlagt i sin udksat til udtalelse i de fremtidige drøftelser med EU Kommissionen om den fremtidige regionalpolitik i EU. Bilag et udkast til udtalelse og dels et støttedokument

7 Studietur til OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling) og CEMR (Council of European Municipalities and Regions) samt Det Internationale Energiagentur (IEA) i Paris Resumé planlægger studierejse til Paris for at besøge OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling ) og CEMR (Conference for European Municipalities and Regions) samt Det Internationale Energiagentur (IEA). Formålet med studieturen er at se på globaliseringens virkninger for udviklingen i Europa og i Region Midtjylland med henblik på at udarbejde en betænkning for en for Region Midtjylland. I studieturen deltager 7 udvalgsmedlemmer samt 3 repræsentanter for administrationen. Studieturen forventes at give en samlet udgift på kr. Administrationen indstiller, at Udvalget indstiller til Forretningsudvalget at studieturen indstilles til godkendelse Beslutning Udvalget fandt, at programmet var interessant og dækkende og godkendte indstillingen til Forretningsudvalget. Sagsfremstilling planlægger studietur til Paris for at besøge OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling), CEMR (Council for European Municipalities and Regions) samt Det Internationale Energiagentur (IEA) i dagene 18. og 19. september I henhold til beslutning på Forberedelsesudvalgets møde den 17. maj 2006 skal studierejser forelægges Regionsrådet til godkendelse. Formålet med studieturen er at se på globaliseringens virkninger i Europa og for Region Midtjylland gennem oplæg og drøftelser med eksperter i de organisationer, som besøges med henblik på udarbejdelse af for Region Midtjylland. Således har OECD spillet en væsentlig rolle i forberedelsen af den danske, som blev offentliggjort i Udgangspunktet har været de vækstdrivere, som OECD har opstillet, nemlig innovation, menneskelige ressourcer, iværksætteri samt velfærdsservice, og besøget skal medvirke til at belyse forskellige sider af globaliseringens effekter for bl.a. virksomhedsudvikling, kompetenceudvikling samt energianvendelse. OECD blev etableret i 1961 og Danmark har været med i organisationen fra begyndelsen og organisationen har nu 30 medlemsstater. Danmark har en fast repræsentation ved

8 8 OECD med en ambassadør og 7 ansatte, som afspejler forskellige fagområder, som OECD beskæftiger sig med. CEMR er den europæiske organisation for kommuner og regioner, og organisationen har også på en række områder sat globaliseringen og globaliseringens virkninger på dagsordenen, og oplæg og drøftelser vil vedrøre, hvorledes dette påvirker lokale og regionale myndigheder og de rammebetingelser, dette medfører. Danske Regioner er medlem af CEMR og repræsenterer sammen med Kommunernes Landsforening de danske interesser i organisationen. Det Internationale Energiagentur er tæt knyttet til OECD-samarbejdet og er et energi forum for 27 industrialiserede lande, som udveksler informationer og koordinerer deres energipolitikker med henblik på at sikre energiforsyning og udvikling af nye alternative energiformer. EU Kommissionen deltager også i samarbejdet, og Energiagenturet blev etableret i 1974 i forbindelse med oliekrisen med det særlige formål at indarbejde de tre E'er i en balanceret energipolitik: Energy security, economic development and environmental protection. Organisationen arbejder nu med klimapolitik, samarbejde om ny og vedvarende energiteknologi og samarbejde med resten af verden på energiområdet../. Der vedlægges et Udkast til program for studieturen I studieturen deltager 7 udvalgsmedlemmer samt 3 deltagere fra administrationen og studieturen forventes at give en samlet udgift på kr. Bilag Udkast til program for studieturen

9 Afholdelse af ekstra udvalgsmøde den 24. oktober Administrationen indstiller, at udvalget drøfter sagen Beslutning Udvalget besluttede at holde et ekstra udvalgsmøde den 24. oktober kl Sagsfremstilling På udvalgets 1. møde blev det aftalt at reservere fredag den 24. oktober kl til et eventuelt ekstra udvalgsmøde, hvis der viste sig behov for dette. Da det har været vanskeligt at få aftalerne til det 1. seminar-møde for udvalget på plads, vurderes det, at der vil være behov for et ekstra møde for at sikre, at udvalget har et så bredt grundlag som muligt for at lave en betænkning for en for Region Midtjylland. Det foreslås derfor, at udvalget aftaler at afholde et ekstra møde den 24. oktober.

10 Rammer for for Region Midtjylland Administrationen indstiller, at sagen drøftes Beslutning Kontorchef Niels Erik Andersen, Internationale relationer gav et kort oplæg til rammer og indhold i en kommende (vedlagt). Oplægget indeholdt også en tidsplan for fremlæggelse af udkast til, og udvalget godkendte, at 1. udkast fremlægges på mødet den 3. september Sagsfremstilling Administration præsenterer et mundtligt oplæg på mødet vedr. forslag til indhold, inddragelse af eksterne parter, opfølgning og videreudvikling af strategien.

11 Meddelelser Sagsfremstilling 1. Joint Annual Conference and General Assemblies 2008/Generalforsamlinger I Nordsø- og Østersøkommissionen, juni Der er nu under en måned til konferencen og generalforsamlingerne i Herning og der er 350 tilmeldte. Det er stadig muligt at registrere sig, og der kommer fortsat tilmeldinger. Der er afholdt møde med Herning Kommune og aftalt, at de bidrager med en gave til deltagerne i form af en kunstbog fra Herning Kunstmuseum. Derudover vil de arrangere og sponsorere underholdning i forbindelse med middagen torsdag aften. Herning Kommune vil også arrangere udstilling af brint-satsningen - enten i form af en brintbil eller en brinttankstation (evt. begge dele), og modellen for det ny brintbaserede ungdomsbyggeri, der var 1. spadestik på i forrige uge, vil også blive opstillet i konferenceområdet. Onsdag d. 11. juni åbnes konferencen, og dagen bliver koncentreret omkring Interreg Nordsøprogrammets muligheder og projektudvikling inden for projektets rammer. Torsdag den 12. juni vil der være fælles konference om formiddagen, hvortil miljøminister Troels Lund Poulsen er inviteret. Det har været svært at få fat i en minister, da det er sidste dag folketinget samles inden sommerferien. Om eftermiddagen vil der være studieture der er planlagt, så de har en tilknytning til det overordnede tema for konferencen. Der er arrangeret 5 studieture med de følgende temaer (og antal deltagere): Culture & Tourism (63) Innovation & Education (43) Sustainable Development Waste to Energy (25) Wind Power (24) Bio Gas (9) Marine Ressources (28) Transport (23) Fredag d. 13. juni vil de to kommissioner afholde deres generalforsamlinger. Lørdag den 14. juni planlægges der to udflugter - en turist-tur til Vestkysten og en kombineret turist udflugt og energi studietur til Samsø for de deltagere der ønsker at blive i regionen i weekenden. For at sætte praktisk fokus på det overordnede bæredygtigheds tema for konferencen med titlen Towards a Sustainable Future for the North Sea and Baltic Sea Region, er der taget forskellige initativer. Deltagerne er blevet opfordret til at oplyse om rejseform og evt. CO2 kompensation i forbindelse tilmeldingen, derudover er der lejet cykler ved Baisikeli (- en nyetableret virksomhed, der giver hittegodscykler ny værdi i både Afrika og Danmark), til brug for deltagerne under konferencen i Herning. I planlægningen af forplejningen under konferencen er der lagt vægt på dels lokale og/eller økologiske madvarer. 2. Orientering om besøg i Bács-Kiskun Amt i Ungarn den april

12 12 2. næstformand Aleksander Aagaard og kontorchef Niels Erik Andersen besøgte i dagene 17. til 19. april Bács-Kiskun Amt i Ungarn. Anledningen til besøget var en udstilling af én af ungarns største malere, Mihály Munkácsy, men besøget blev samtidig brugt til at drøfte det fortsatte samarbejde med Bács-Kiskun Amt og Det Danske Kulturinstitut i Kecskemét. Regionsrådet vedtog på sit møde den 10. januar 2007, at fortsætte samarbejdet med Bács-Kiskun Amt, og der er fra Bács-Kiskuns side stor interesse for at videreføre samarbejdet med Region Midtjylland. Samarbejdet er tæt knyttet til Det Danske Kulturinstitut i Kecskemét, som blev etableret i 1992 i samarbejde med Viborg Amt. Samarbejdsaftalen med kulturinstituttet udløber med ved udgangen af Under besøget blev der afholdt møde på kulturinstituttet med instituttets leder Hanne Thornøe og kontorchef Pia Rasmussen fra Det Danske Kulturinstitut kontor i København. Kulturinstituttet har en stor interesse i at videreføre samarbejdet med Region Midtjylland - gerne med en udvidet økonomisk ramme, da udgifterne er blevet større, men Aleksander Aagaard påpegede, at der næppe var mulighed for at udvide den økonomiske ramme på kr. om året, hvis samarbejdet videreføres. En videreførelse af samarbejdet med Bács-Kiskun amt skal primært relatere sig til Det Danske Kulturinstitut, idet der allerede er indgået samarbejdsaftale med Györ-Moson-Sopron amt i det nordvestlige Ungarn, hvor der især fokuseres på erhvervsmæssigt samarbejde gennem Region Midtjyllands ungarske kontor DBO (Development of new Business Opportunities) i Budapest. Flere af kulturinstituttets aktiviteter foregår nu også i Budapest, så et tættere samarbejde vedrørende erhverv og kultur mellem kulturinstituttet og DBO er også muligt, og der har i det seneste år været flere eksempler på dette - bl.a. i forbindelse med den danske måned i Budapest, som DBO var arrangør af. På et møde med amtsborgmester Gábor Bányai og lederen af det internationale samarbejde István Nagy, hvor også Hanne Thornøe og Pia Rasmussen deltog, blev det videre samarbejde drøftet, og amtsborgmesteren havde mange ønsker til samarbejdet - bl.a. vedr. turismeudvikling, uddannelsessamarbejde, sygehussamarbejde, virksomhedsudvikling og kultur, og noget af dette kunne være i form af EU-projekter. Bács-Kiskun amt er meget glad for samarbejdet med kulturinstituttet og vil gerne fortsætte det. Aleksander Aaagaard noterede sig disse ønsker, men påpegede, at samarbejdet med Bács-Kiskun amt primært er bundet op på samarbejdet vedrørende det danske Kulturinstitut, og at vi i det eventuelle videre samarbejde gerne vil kanalisere flere aktiviteter gennem instituttet. Dette så amtsborgmester Bányai med velvilje på. Det blev aftalt, at Niels Erik Andersen laver udkast til ny samarbejdsaftale, som fokuserer på samarbejdet om Det Danske Kulturinstitut, som afstemmes med Bács-Kiskun amt, og som gennem Globaliseringsudvalget kan forelægges Regionsrådet i Region Midtjylland og amtsrådet i Bács-Kiskun til godkendelse 3. Status for projektaktiviteter under Interreg programmerne. Interreg programmerne, som er relevante for Region Midtjylland og potentielle ansøgere i regionen er nu alle godkendte, og der gives her en kort status for de seneste ansøgningsrunder: Interreg Nordsø-programmet:

13 13 - Første ansøgningsrunde blev behandlet af programmets Styringskomite i december projekter ansøgte der var ikke partnere fra Region Midtjylland involveret. 2 projekter blev godkendt. - Anden ansøgningsrunde er lukket og de ansøgte projekter vil blive behandlet på Styringskomite mødet Maj projekter har ansøgt. Region Midtjylland er partner i 3 ansøgninger og der er partnere fra andre organisationer i regionen på 2 projekter. CLIWAT: Region Midtjylland er her Leadpartner projektet arbejder med bæredygtig management af grundvand i lyset af de udfordringer og forandringer klima ændringerne medfører. Århus Universitet og Horsens Kommune er partnere i projektet, der totalt har 16 partnere fra 5 lande. Innovative Forsight Planning for Business Development: Region Midtjylland er en af 16 partnere fra 5 lande. Projektet ser på forsight planning som et nyt værktøj for erhvervs-udviklingsstrategier og anvendelse af metoden til transnationalt klynge samarbejde indenfor klyngerne fødevarer, energi, avanceret teknologi og finans-sektoren. Coast Alive: Region Midtjylland er en blandt 11 partnere fra 3 lande. Projektet arbejder med de specielle udfordringer i udkantsområderne ud fra forskellige vinkler som planlægning, sundhed, tilgængelighed, erhvervsudvikling og kulturarv. EnerCOAST: her er et Regionalt Teknologicenter partner i projektet der arbejder med bæredygtigt energi og vil anvende etablerede forretningsudviklings modeller som Supply Chain Management til at professionalisere produktionen og markedet. North Sea Screen Partnership: 14 aktører fra 6 lande indenfor Film industrien her i blandt en fra Regionen arbejder her med etablering af en transnational klynge indenfor TV/Film og media området. Interreg Øresund-Kattegat-Skagerrak programmet: Første ansøgningsrunde er nu lukket og den meget korte ansøgningsfrist satte sit præg på antallet af ansøgninger. 4 projekter har ansøgt Kattegat-Skagerrak delprogrammet og 3 har søgt den tværgående programdel med partnere fra hele Øresund-Kattegat-Skagerrak området. Øresund del-programmet fik 6 ansøgninger. Mødepapirerne er endnu ikke udsendt til Styrings-udvalgsmødet der finder sted 2-3. juni i Sandefjord. Interreg Østersø-programmet: Østersø-programmet har frem til 30. maj åben for første ansøgningsrunde. Ansøgningerne behandles af programmets Overvågningskomite 24. oktober. 4. Danske Regioners internationale udvalg Poul Müller orienterer om udvalgets arbejde

14 14 Beslutning Vedrørende punkt 6.1. og punkt 6.4. blev orienteringen taget til efterretning. Vedr. punkt 6.2. ønskede udvalget, at der i forbindelse med fremlæggelse af udkast til samarbejdsaftale med Bacs-Kiskún og Det Danske Kulturinstitut på mødet den 3. september også fremlægges notat om baggrunden for samarbejdet og de hidtil opnåede resultater i samarbejdet. Vedr. punkt 6.3. ville udvaget gerne på mødet den 3. september præsenteres for rammerne for programmerne samt nogle konkrete eksempler på projekter.