Reformen af EU s landbrugspolitik, pesticider og retssager mod staten. Direktør Flemming Nør-Pedersen, Landbrug & Fødevarer

Transkript

1 Reformen af EU s landbrugspolitik, pesticider og retssager mod staten Direktør Flemming Nør-Pedersen, Landbrug & Fødevarer

2 Omlægning af EU s budget og landbrugspolitik

3 Reform af EUs landbrugspolitik Hovedpunkter Brug for fair budgetaftale for KOM: minus 18% til dansk landbrug (2011- priser) Afvisning af intern udjævning Forslag vil underminere økonomien i nogle sektorer (malkekvæg, kalve, stivelseskartofl.) Grøn komponent Frontløbere skal belønnes Søjle 2 Ny fordeling af LDP-budget DK andel skal øges fra 0,6% til 1,6%

4 Enkeltbetalingsstøtte i DK - (mia. DKK 2011-priser) 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0, Kommissionen : 5,69 mia. kr. 1,25 mia. kr.*) 18% Van Rompuy II 5,25 mia. kr. 1,35 mia. kr.*) 19,6% Reduktion i Danmark Reduktion i Danmark Besparelser på budgetrammen samt udligning mellem lande: Dansk landbrug rammes urimeligt Kommissionen: Minus 18 % eller 1,25 mia. kr. i 2020 Van Rompuy II: minus 20 % eller 1,4 mia. kr. *) 2020 sammenlignet med nettoloftet for 2013

5 Fleksibilitet mellem søjler (Medlemslandene kan vælge at flytte op til 15 % af midlerne fra søjle I til søjle II eller vice versa) 15 pct. 15 pct. Konsekvenser for danske landmænds bundlinje: mio. kr. Søjle 1 Søjle 2 LF imod forslaget. Hvis forslaget gennemføres, er det altafgørende, at der sikres national medfinansiering.. 5

6 Kommissionens forslag om intern udjævning Delvis udjævning Særlige præmier (ca. 5%)* *) Grøn komponent (ca. 30%) Afgrødevariation, miljøfokusarealer, permanent græs Basisstøtte (ca. 70%) Lofter Ens støtteniveau (indfasning) Landdistriktspolitik Økologi Konkurrence- evne Innovation Miljø Klima Dyrevelfærd ANC Søjle 1 Søjle 2 *) Småøer m.v.; små bedrifter; koblet støtte; unge landmænd

7 Intern udjævning Kommissionens forslag Grøn komponent 30 % af national pulje fordelt ligeligt på alle landbrugsarealer Basisstøtten intern udjævning o År 0: 40 % udjævnes, 60 % differentieres o År 5: Fuld udjævning fra 2019

8 Grøn komponent 30 % af den direkte støtte ens betaling pr. hektar Afgrødevariation Tre afgrøder pr. år (EA?) Miljøfokusarealer 7 % brak, levende hegn, faunastriber, randzoner m.v. (bred def.) Permanent græs Permanent græs i 2014 låses fast på arealet (ejd.salg..?) NB: Økologiske arealer undtaget Landbrug & Fødevarers holdning Det konkrete forslag er for bureaukratisk og ufleksibelt og giver ikke de danske landmænd kredit for det, som de allerede har leveret

9 Budget Proces og tidslinje Stats- og regeringschefer: sammenbrud CAP-reform Juli 2012 EP: afstemning i landbrugsudvalg? EP: ændringsforslag Afstemning i parlamentet? 2013 Kompromis i Rådet? Trilogmøder endeligt kompromis?

10 Pesticider

11 Indikator for pesticidbelastning Pesticidbelastningen (PBI) er steget med 35 % i måleperioden fra 2007 til 2011

12 Indikatorer for pesticidbelastning Stigningen i belastningstallet for regnorme skyldes et øget forbrug af ukrudtsmidlet prosulfocarb, bl.a. anvendt som erstatning for andre udfasede stoffer. Det viser i laboratorietest en vis giftighed over for regnorme, men er ifm. godkendelse vurderet ikke at udgøre en uacceptabel risiko for miljøet

13 Omlægning af pesticidafgifter Landbrug & Fødevarer har Støttet princippet om belastningsomfang som grundlag Været kritisk over for det øgede provenu, og at afgiften har været for progressiv Sat fokus på, at udflagning af special- og højværdiafgrøder skal undgås, samt at omlægningen ikke må skabe resistensproblemer

14 Omlægning af pesticidafgifter Resultat Afgiften blev vedtaget bredt i Folketinget Afgiften evalueres efter fire år, hvor fokus er på resistens og specialafgrøder Der er lavet en særordning for kartoffelerhvervet: Nedsat afgift på bejdsemiddel og støtte gennem promilleafgiftsfonden Afgiftens ikrafttrædelse afventer Kommissionens godkendelse det bedste bud er den 1. juli 2013

15 Pesticidstrategi Målsætning for reduktion er 40 % ift Bred pakke af initiativer Skrappere godkendelsessystem Styrket varslingssystem og indsats mod punktkilder Fokus på pesticidrester i fødevarer Indsats for at få EU med Indsats mod ulovlig import og forbrug Mere forskning og teknologi Landbrug & Fødevarers holdning Målsætningen er for arbitrær Størstedelen af initiativerne er kendt stof Det er positive tiltag mod ulovlige midler Det er godt for Danmark, hvis EU-niveauet hæves Det er godt med bedre forbrugeroplysning

16 Det juridiske spor

17 Klagesagerne ugyldighed Klage til Natur- og Miljøklagenævnet den 19. januar 2012 Sagsbehandling i gang Klage over tilblivelsen Afgørelsen ventes inden årsskiftet Klage til FN s Compliance Committee den 23. februar 2012 Klagen er accepteret og sagsbehandlingen i gang Klage over tilsidesættelse af Århus-konventionen Afgørelsen ventes ikke i år Klage til EU-Kommissionen den 15. marts 2012 Kommissionen har indledt sin sagsbehandling Klage over tilsidesættelse af Århus-konventionen Afgørelsen ventes ikke i år

18 Stævning vandplanerne Stævningen er indgivet den 31. maj 2012 Påstanden er ugyldighed som følge af en række forhold (anbringender) Klassificering af vandløbene Overimplementering ikke vedtaget af Folketinget Minister ikke underrettet Manglende konsekvensvurderinger Retlige mangler under tilblivelsen Sagen er anlagt på vegne af fire medlemmer God geografisk spredning Forskellige bedrifter

19 Stævning vandplanerne Sagen er henvist til Vestre Landsret Kammeradvokatens svarskrift kom den 9. november 2012 Syn og skøn på enkelte ejendomme (vandløb) 2013 bruges til forberedelse Der falder formentlig dom i 2014 Dommen ankes sandsynligvis direkte til Højesteret

20 Stævning efterafgrøder/randzoner Stævningen er indgivet den 12. oktober 2012 Påstanden er ekspropriation som følge af en række forhold (anbringender) Lovgrundlaget udgør samlet et ekspropriativt indgreb Betingelserne er ikke opfyldt det skal være nødvendigt og proportionalt Hvis ekspropriation så erstatning Salami-metoden/samlet lovpakke (Grøn Vækst)

21 Stævning efterafgrøder/randzoner Stævning anlægges på vegne af medlemmerne Dommen søger at underkende hele lovgrundlaget Det kan dog ikke garanteres, at dommen ikke kun forholder sig til den konkrete ejendom Præcedens Den endelige afgørelse vil tage 3-5 år

22 Evt. egen sag Ikke frist for søgsmål som ved vandplaner Passivitet Stævning på egen hånd (minimalstævninger) Rådføring med egen advokat: Retssag juridisk analyse Det kræver tid og omkostninger Check retshjælpsdækning Sagsomkostninger

23