Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 3. marts Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

Transkript

1 Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 3. marts 2014 Kl. 16:00 i Mødelokale 1, Hvalsø

2 Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden JA - Orientering - marts JA - Aktiverings- og revalideringsstrategi JA - Dialogtema: Aktivering og revalidering, som beskæftigelsespolitisk redskaber JA - Opsamlingsnotat fra LBR ungetemakonference den 4. februar 2014 og opsamling af strategiområder JA - Carsten Koch Udvalgets anbefalinger JA - Virksomhedspris JA - Eventuelt...15

3 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Godkendt Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

4 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 2 2. JA - Orientering - marts Sagsnr.: 14/218 Resumé: a) Orientering om status på nyttejob inden for CVO Frit Valg Kommunalbestyrelsen besluttede den 28. oktober 2013 efter indstilling fra udvalget for Job & Arbejdsmarked - at oprette 24 faste nyttejob i Lejre Kommune fra januar pladser i Center for Veje og trafik og 12 pladser i Center for Velfærd og omsorg (Frit Valg). Visiteringen fra Jobcenter Lejre af borgere i de 2 centre skulle starte primo februar De opgaver nyttejobberne skulle udføre i de 2 centre er i den forbindelse blevet beskrevet. FOA har efterfølgende på et møde den 10. februar 2014 med udvalgsformand Christian Plank bl.a. rejst tvivl om de opgaver, der var beskrevet for nyttejobbere inden for CVO Frit Valg, lever op til lovens intentioner om nyttejob. Det blev derfor aftalt, at visiteringen af borgere til nyttejob i CVO Frit Valg skal stilles i bero indtil der har været afholdt et møde mellem FOA, udvalgsformand Christian Plank, Jobcenter Ledelsen og ledelsen fra CVO og Frit Valg. Dette møde afholdes mandag den 3. marts 2014, kl Udvalget for Job & Arbejdsmarked vil på sit møde den 3. marts 2014 få en mundtlig orientering om udfaldet af fællesmødet mellem FOA, Udvalgsformand, jobcenter og CVO. b) Siden sidste møde i Udvalget for Job & Arbejdsmarked er følgende publiceret på Politikerportalen: Borgmesterbrev fra beskæftigelsesministeren om udfordringerne på beskæftigelsesområdet Indstilling: Referat af møde i Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre tirsdag den 28. januar 2014 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering sender 3. februar orienteringsbrev over de nye visitationsgrupper og visitationsprocessen, som skal foretages i kommunerne Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Taget til efterretning med de ekstra punkter. Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik:

5 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 3 Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Bilag: 1. Målgrupper og ledighedstal i Lejre 2. Dialogtema

6 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 4 3. JA - Aktiverings- og revalideringsstrategi Sagsnr.: 14/2275 Resumé: Forslag til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014 forlægges Udvalget for Job & Arbejdsmarked på baggrund af de vedtagne mål for beskæftigelsesindsatsen samt ud fra nye reformer, love og regler. Strategien tager endvidere afsæt i Lejre kommunes særlige udfordringer i især forhold til langtidsledige og unge Lejreborgere, men også udfordringer for øvrige målgrupper for Jobcenter Lejres indsatser. Forslaget til strategien er udarbejdet ud fra et borger- og virksomhedshensyn, der samtidig har konstruktivt indflydelse på Lejre kommunes økonomi. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at forslag til aktiverings- og revalideringsstrategi 2014 drøftes og sendes i høring i handicaprådet. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Indstillingen tiltrædes med den rettelse at der foretages en konkret vurdering af om borgenre har behov for en læsetest. Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Lejre Kommune har de seneste år fra 2011 til og med 2013 vedtaget en aktiverings- og revalideringsstrategi. En strategi som løbende er blevet evalueret og revideret. Der er behov for at strategien løbende bliver revideret blandt andet grundet nye reformer og lovgivning. I 2013 blev der implementeret ændringer som følge af fleksjob- og førtidspensionsreform. Reformerne havde stor betydning for hvorledes, Jobcenter Lejre strategisk, men også organisatorisk, skulle gennemføre den beskæftigelsespolitiske indsats i Hertil kom, at der i 2013 blev indgået en række politiske aftaler rettet mod dagpengeforsikrede, som mistede deres dagpengeret i første halvår Det drejer sig om særlig uddannelsesydelse først for 1. halvår 2013 og senere forlænget i 2. halvår Endvidere Indførelse af midlertidig arbejdsmarkedsydelse med virkning fra 1. januar Disse aftaler har indflydelse på hvordan indsatsen for de dagpengeforsikrede skal tilrettelægges i Senest er der ultimo 2013 vedtaget en ny kontanthjælpsreform med ikrafttræden den 1. januar Desuden at der er indgået politisk aftale om en ny sygedagpengereform, der skal træde i kraft den 1. juli Lovgivning og bekendtgørelser for denne nye reform er endnu ikke på plads. Den 21. januar 2014 kom udspil fra Karsten Koch Udvalget med anbefalinger til en reformering af indsatsen for de dagpengeforsikrede. Et udspil som nu er i politisk

7 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 5 behandling, og som alt afhængig af hvilke aftale der politisk konfirmeres kan få konsekvenser for Jobcentrets indsatser og organisatoriske tilgang til opgaveløsningen. Hertil kommer at Beskæftigelsesministeren for 2014 har udmeldt et særligt skærpet resultatmål omkring jobcentrenes koordinering af virksomhedskontakten, herunder at der skal arbejdes strategisk med den lokale virksomhedskontakt. Endelig er der i budgetaftalen for Lejre Kommune 2014 sat særlig fokus på Ungdomsledigheden, herunder midler til videreførelse af en ungeindsats via Karriererfinder. Ovennævnte betyder, at der er behov for udarbejdelse af en ny aktiverings- og revalideringsstrategi for En strategi som relaterer sig til de beskæftigelsespolitiske rammer, men også tager afsæt i de kommunaløkonomiske incitamentsstrukturer samt de enkelte borgere og virksomheders behov. En strategi som giver menig for borgere og virksomheder. Vigtig er det i denne forbindelse, at strategien forholder sig på det overordnede strategiske niveau og udstikker strategiske sigtelinier for jobcentrets indsats ikke kun i 2014 men også i Implementeringen og den taktiske udførelse af de politiske mål er præciseret i Beskæftigelsesplan Der henvises til medsendte bilag med administrationens forslag til strategiske sigtelinjer for Jobcentrets indsatser på forskellige målgrupper Udtalelser: Ingen Administrationens vurdering: Administrationen finder det væsentligt for omsætningen af borgere på overførselsindkomst, at der tilrettelægges en virkningsfuld aktiveringsstrategi, hvor der ydes en indsats ud over lovgivningens krav til minimums aktivering. En revalideringsstrategi ses som et vigtigt element i indsatsen for at bringe borgere med kroniske helbredsproblematikker eller sociale problemer til selvforsørgelse. Endvidere at forebygge tilgangen til varig forsørgelse i fleksjob eller førtidspension. Handicappolitik: En del af målgruppen for aktiveringsstrategien og revalideringsstrategien er handicappede borgere. Strategien har derved stor betydning for handicappedes fastholdelse i beskæftigelse samt muligheder for at komme i beskæftigelse på ordinære eller særlige vilkår. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Bilag: 1. Bilag Aktiverings og revalideringsstrategi

8 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 6 4. JA - Dialogtema: Aktivering og revalidering, som beskæftigelsespolitisk redskaber Sagsnr.: 14/2206 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked introduceres til de beskæftigelsespolitiske indsatser, som anvendes i jobcentret, med henblik på at få arbejdsløse og borgere med begrænsninger ind på arbejdsmarkedet eller fastholdt og integreret på arbejdsmarkedet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: At udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter de beskæftigelsespolitiske aktiverings og revalideringsredskaber tager introduktionen til efterretning. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Taget til efterretning. Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: En af jobcentrets hovedopgaver er at tilrettelægge aktiveringsindsats -rettidigt ifølge loven - indenfor de forskellige målgrupper. Endvidere at bevilge revalidering til borgere, der har brug for en særlig uddannelse eller optræning for i fremtiden at kunne forsørge sig selv og familien. Udvalget vil blive introduceret til intentionerne bag aktivering og revalidering samt: Aktiveringsmuligheder, som anvendes indenfor følgende målgrupper: o Forsikrede ledige o Arbejdsmarkedsydelsesmodtagere o Uddannelseshjælpsmodtagere ( åbenlyst uddannelsesparate, uddannelsesparate eller aktivitetsparate) o Kontanthjælpsmodtagere jobparate eller aktivitetsparate. o Sygedagpengemodtagere, der aktiveres i kombination med sundhedsbehandling. o Ledighedsydelsesmodtagere, der har begrænsninger og står til rådighed for et fleksjob. o o Kontanthjælpsmodtagere indenfor integrationsperioden. Revalideringsmuligheder: o Erhvervs og uddannelsesmodnende (forrevalideringsforløb) o Optræningsforløb i virksomheder i kombinations med kurser og sidemandsoplæring. ( virksomhedsrevalideringsforløb) o Ordinær uddannelse ( bruttorevalidering)

9 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 7 Udtalelser: Ingen Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at der findes brede rammer og muligheder for at understøtte borgernes kompetenceudvikling og derved muligheder for at opnå fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Handicappolitik: Mange borgere med betydelige begrænsninger i arbejdsevnen vil være i målgruppen for revalideringsindsats samt en særlig tilrettelagt aktiveringsindsats. Det at have et handicap vil ikke automatisk berettige borgeren til revalidering eller særlig tilrettelagte forløb. Det vil altid være en individuel vurdering set i forhold til, hvorvidt borgeren vil kunne inkluderes på en uddannelse eller i et job med eksempelvis støtte og hjælpemidler. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked

10 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 8 5. JA - Opsamlingsnotat fra LBR ungetemakonference den 4. februar 2014 og opsamling af strategiområder Sagsnr.: 14/2134 Resumé: Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune var den 4. februar 2014 vært for en ungetemakonference. Der forelægger nu et opsamlingsnotat fra denne konference som Udvalget for Job & Arbejdsmarked samt udvalget for Børn og unge skal drøfte med henblik på opsamling af strategiområder for en tværpolitisk ungestrategi i Lejre. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1) At Udvalget for Job & Arbejdsmarked og Udvalget for Børn & Ungdom drøfter opsamlingsnotat fra LBR s ungetemakonference og opsamler strategiområder for en tværpolitisk ungestrategi, 2) At udvalgene godkender tids- og handleplan for en tværpolitisk ungestrategi 2014/15. 3) at udvalgene beslutter at strategi skal evalueres i september Beslutning Udvalget for Børn & Ungdom den : Indstilling tiltrådt. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Tiltrådt. Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune var den 4. februar 2014 vært for en ungetemakonference. Ungetemakonferencen tog sit afsæt i en ungeanalyse, som Det lokale Beskæftigelsesråd afsluttede i efteråret Administrationen havde indgået kontrakt med Konsulentvirksomheden Mploy, der bidrog som oplægsholdere og proceskonsulenter på konferencen, hvor der deltog et bredt udsnit af aktører omkring de unge. Heriblandt: Skoleledere, erhvervsuddannelsesinstitutioner, produktionsskoler, Ungdommens uddannelsesvejledning-roskilde/lejre, Kommunalpolitikkere og sagsbehandlerede fra forskellige centre: Jobcenter, Center for skoletilbud, Center for Social og Familie. Temaerne for konferencen var afrapportering af LBR s ungeanalyse, resultater af ungeindsatsen i Lejre, afsluttende med workshops omkring følgende problemstillinger: Klargøring af unge til uddannelse, fastholdelse af unge i uddannelse og forebyggelse af unge 15 til 17 årige. Der forelægger nu et opsamlingsnotat fra denne konference som Udvalget for Job & Arbejdsmarked og udvalget for Børn & Ungdom skal drøfte med henblik på opsamling af strategiområder for en tværpolitisk ungestrategi i Lejre. Herunder fastlæggelse af tidsog handleplan for en tværpolitisk ungestrategi. Administrationen foreslår følgende tids og handleplan for en tværpolitisk ungestrategi:

11 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 9 Opsamling af strategiområder ved drøftelse af opsamlingsnotat fra ungetemakonference på Udvalgsmøder Udarbejdelse af oplæg til tværpolitisk ungestrategi 2014/15 Forelæggelse af oplæg til tværpolitisk ungestrategi i udvalget for Børn & Ungdom samt Job & Arbejdsmarked 3. marts marts 11. april maj 2014 og 6. maj 2015 Evt. justeret oplæg fremsendes til høring i handicaprådet Oplæg med høringssvar til tværpolitisk ungestrategi forelægges udvalgene for Børn & ungdom samt Job & Arbejdsmarked med endelig beslutning i Kommunalbestyrelsen 6. maj 23. maj 2014 Juni 2014 Udtalelser: Ingen Administrationens vurdering: Ingen Handicappolitik: Målgruppen af handicappede vil være omfattet af en tværpolitisk ungestrategi og flere vil indgå i inkluderende miljøer indenfor normalområdet. En mindre målgruppe af de unge, med forskellige handicaps, har svært ved at klare en uddannelse på almindelige vilkår trods specialpædagogisk støtte og andre former for hjælpeforanstaltninger. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Udvalget for Børn & Ungdom Bilag: 1. JA-Bilag. Opsamling på ungekonference den 4. februar 2014

12 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Carsten Koch Udvalgets anbefalinger Sagsnr.: 14/2133 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked orienteres om Carsten Koch Udvalgets anbefalinger for en beskæftigelsesindsats for dagpengeforsikrede. Anbefalingerne fremgår af rapport af 21. januar 2014, som er lækket til diverse medier. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1. at udvalget tager orienteringen om Carsten Koch udvalgets anbefalinger til efterretning. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalget tager orienteringen til efterretning Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Tirsdag den 21. januar 2014 modtog arbejdsmarkedets parter Carsten Koch-udvalgets rapport om beskæftigelsessystemet for de forsikrede ledige. Allerede dagen inden blev rapporten lækket til en række medier. Arbejdsmarkedets parter har nu mulighed for at komme med feedback til Koch-udvalget, som først i februar kommer med sine endelige anbefalinger til regeringen. Derefter vil regeringen på baggrund af anbefalingerne komme med sit eget udspil til en reform. Den skal så forhandles på plads i løbet af foråret med de borgerlige forligspartier. Nedenfor ses de væsentligste anbefalinger: Jobsøgning og aktivering Vejleding og opkvalificering skal fremover kun være et tilbud, ikke en pligt. Ledige med gode muligheder for at komme hurtigt i job skal kunne vælge, om de vil have jobsøgningsstøtte fra a-kassen eller fra jobcentret i de første 6 måneder. Ledige, der vurderes at have sværere ved at finde job, skal tilknyttes jobcentret. Alle ledige tilknyttes jobcentret efter mere end 6 måneders ledighed. Ret og pligt til aktive virksomshedsrettede tilbud for ledige over 30 år bør fremrykkes fra ni måneders ledighed til 6 måneders ledighed. Ledige under 30 år bør have ret og pligt til aktive tilbud allerede efter 3 måneders ledighed. Ledige under 30 år skal tilknyttes jobcentrets jobsøgningsforløb. I de sidste 6 måneder af dagpengeperioden får alle ledige ret til en personlig jobformidler. Den maksimale varighed af et jobrotationsvikariat sættes ned fra 12 til 6 måneder.

13 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 11 Etablering af joblog for alle ledige på tværs af a-kasser og jobcentre til dokumentation af jobsøgningsaktivitet. Rådighedsvurderingen skal fortsat ligge hos a-kasserne. Men jobcentrene skal have bedre indblik i a-kassernes afgørelser og mulighed for at klage over dem. Uddannelse Retten til 6 ugers selvvalgt uddannelse for alle ledige afskaffes. Ret til jobrettet uddannelse og kurser af op til 3 måneders varighed efter 6 måneders ledighed, hvis der er skriftlig tilkendegivelse om job i en virksomhed, hvis den ledige får pågældende uddannelse. Ret til 6 ugers uddannelse og kurser efter 6 måneders ledighed. Valg af uddannelse træffes i samarbejde med jobcentret. Uddannelse kan først påbegyndes, når den ledige har været i virksomhedspraktik eller lignende aktivt tilbud. Ufaglærte ledige over 30 år får fra første ledighedsdag ret til at deltage i en erhvervsuddannelse på reduceret dagpengesats. Det kræver dog, at den ledige kan få merit for praktikken, og at uddannelsen kan gennemføres i løbet af dagpengeperioden. Den ledige skal have mulighed for at tage et lån, så den enkelte kan få fuld dagpengesats under uddannelsen, men betale lånet tilbage bagefter. Ret til læse-, skrive- og regnekurser samt ordblindekurser for ledige, der mangler basale færdigheder. Voksenlærlingeordningen afskaffes for beskæftigede med en kompetencegivende uddannelse, men kan uændret benyttes af alle ufaglærte. Alle ledige skal efter 6 måneders ledighed have mulighed for at benytte sig af voksenlærlingeordningen. Incitamentet til at ansætte voksenlærlinge, der kommer fra ledighed, skal styrkes ved enten at forlænge eller forøge tilskuddet til arbejdsgiveren. Færre proceskrav Afskaffelse af proceskrav til jobcentre og a-kasse om indkaldelse til samtaler. Afskaffelse af reglerne om gentagen aktivering. Afskaffelse af det særlige beskæftigelsestilskud til fordel for kompensation via det generelle bloktilskud. Nye regionale arbejdsmarkedsråd De nuværende 94 lokale beskæftigelsesråd (LBR) og 4 regionale beskæftigelsesråd (RBR) nedlægges. Der etableres 8-12 nye tværgående arbejdsmarkedsråd, der dækker regionale arbejdskraftsoplande. De nye arbejdsmarkedsråd skal bestå af arbejdsmarkedets parter, kommuner, handicaporganisationer, Vækstforum og uddannelsesinstitutioner. Styrket virksomhedskontakt Alle jobcentre skal have en strategi for en opsøgende og systematisk virksomhedskontakt.

14 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 12 Jobcentrene skal tilbyde virksomhederne hjælp til at rekruttere arbejdskraft eksempelvis via jobopslag på jobnet.dk. Kommunerne forpligtes til at drøfte muligheden for samarbejde på tværs af kommunegrænser om virksomhedskontakten. Virksomheder med større rekrutteringsopgaver skal kunne kontakte en hotline og anmode om håndholdt jobformidling. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked.

15 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Virksomhedspris 2013 Sagsnr.: 13/17936 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked besluttede på sit møde den 4. november 2013 at der skal uddeles en virksomhedspris til en offentlig eller privat virksomhed der har iværksat initiativer og løsninger, der er med til at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Fristen for indstilling af virksomheder til virksomhedspris 2013 er nu udløbet. Udvalget for Job & Arbejdsmarked skal derfor træffe beslutning om hvilken virksomhed der skal tildeles virksomhedspris Indstilling: Koncerndirektionen indstiller, 1 at Udvalget for Job & Arbejdsmarked drøfter de indkomne indstillinger og træffe beslutning om hvilken virksomhed der skal modtage virksomhedspris At Udvalget for Job & Arbejdsmarked beslutter form og dato for prisuddelingen. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Udvalget beslutter, at DKT A/S modtager virksomhedsprisen for Udvalget beslutter, at overrækkelsen planlægges i samarbejde med virksomheden. Afbud: Jens K. Jensen (V) Sagsfremstilling: Udvalget for Job & Arbejdsmarked godkendte på sit møde den 8. april 2013 en strategi for virksomhedsindsatsen i Strategien blev efterfølgende godkendt af Kommunalbestyrelsen på et møde den 27. maj Et af strategiens 9 strategielementer, var at synliggøre lokale virksomheder, f.eks. ved uddeling af en virksomhedspris. Udvalget besluttede derfor på sit møde den 4. november 2013 at der skal uddeles en virksomhedspris til en offentlig eller privat virksomhed der har iværksat initiativer og løsninger, der er med til at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Prisen er på kr. til fælles aktiviteter for virksomhedens ansatte samt kunst fra en lokal kunstner. Virksomhedsprisen uddeles til en privat/offentlig virksomhed, der har gjort en indsats for at fremme rummeligheden på arbejdsmarkedet. Det behøver ikke at være store projekter. Det vigtigste er, at indsatsen har bidraget til at en eller flere personer er fastholdt eller integreret i ansættelsesforhold, der har gjort de pågældende helt eller delvist selvforsørgende. Udvalget for Job & Arbejdsmarked vurderer indstillingerne ud fra, om indsatsen har medvirket til: - at fastholde medarbejdere som eller var i fare for at miste jobbet - at integrere personer, der ellers har svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet - oprettelsen af uddannelsesplads(er) for unge bosiddende i Lejre Kommune - at ansætte medarbejdere på særlige vilkår, fleksjob eller skånejob.

16 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side 14 Der er ved fristen for indstilling af virksomhedspris 2013 indkommet 10 indstillinger. Nogle af indstillingerne peger på samme virksomhed. Udvalget skal nu drøfte de 10 indstillinger og træffe beslutning om hvilken virkomhed, der skal modtage virksomhedspris Indstillingerne til virksomhedspris 2013 er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Tildelingen af en virksomhedspris til en lokal virksomhed vil medvirke til at synliggøre aspekterne omkring rummelighed og hermed socialt engagement blandt virksomheder i Lejre. Prisen gives netop som en anerkendelse af en virksomhed, som samt aktivt arbejder for at fastholde eller inkludere borgere med handicap eller begrænsninger i arbejdsevnen på arbejdsmarkedet. Økonomi og finansiering: - kunstværk af lokal kunstner kr. - gave til fælles aktiviteter for virksomhedens medarbejdere kr. - Annoncering kr kr. - Traktement kr. I alt kr. Udgiften kan afholdes under 7 i Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats. Udgiften konteres på konto: Der er jf. 117 i Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats ingen refusion på denne udgift Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Bilag: 1. JA-Bilag. Indstillinger til virksomhedspris 2013

17 Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked Side JA - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Der er social temamøde d. 22 og 23.maj. Tilmelding ønskes hurtigt muligt. Afbud: Jens K. Jensen Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den : Der er social temamøde d. 22 og 23.maj. Tilmelding ønskes hurtigt muligt. Afbud: Jens K. Jensen Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:

18 Bilag: 2.1. Målgrupper og ledighedstal i Lejre Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. marts Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 22950/14

19

20

21

22 Bilag: 2.2. Dialogtema Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. marts Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 22949/14

23 Dialogtema Aktivering og revalidering som beskæftigelsespolitisk redskaber Udvalget for job & Arbejdsmarked 3. marts. 2014

24 Beskæftigelsespolitiske redskaber 1.Uddannelser som udbydes generelt, og som umiddelbart er rettet mod beskæftigelse på arbejdsmarkedet. 2. Uddannelser og kurser, der ikke er omfattet af nr. 1, samt særligt tilrettelagte projekter og uddannelsesforløb, herunder praktik under uddannelsesforløbet, danskundervisning og korte vejlednings- og afklaringsforløb

25 Beskæftigelsespolitiske redskaber Mentorstøtte: Som aktivering for personer, der ikke kan deltage i de mest skånsomme tilbud. Som støtte i forbindelse med aktivering. Læse, stave regnekurser Realkompetencevurderinger.

26 Beskæftigelsespolitiske redskaber Borgere, der har været omfattet af muligheden for opkvalificering ved afskedigelse efter 102, kan få tilbud om jobsøgningskurser i op til 2 uger og vejledning og opkvalificering i op til 8 uger, jf. dog stk. 2.

27 Beskæftigelsespolitisk redskaber Praktik i offentlige og private virksomheder En målgruppe har ret til tilbud om virksomhedspraktik, som de selv har fundet, Løntilskud i offentlige og private virksomheder.

28 Ret og pligttilbud Før januar 2014 Fra januar 2014 Første tilbud Efterflg. tilbud Første tilbud Efterflg. Tilbud 2, nr. 2. Under 30 år Senest efter 13 uger 92, stk. 1. Senest hver 6. måned 96, stk. 1. Senest efter 3 mdr. fra 1. henv. om hjælp. 92, stk. 1. Herefter senest hver 6. måned. 96, stk. 1. 2, nr. 2. Fyldt 30 år Senest efter 9 mdr. 95. Senest hver 6. måned 96, stk. 2. Senest efter 3 mdr. fra 1. henv. om hjælp. 92, stk. 1. Herefter senest hver 6. måned. 96, stk. 1. 2, nr. 3. Under 30 år Senest efter 13 uger 92, stk. 1 Senest hver 6. måned 96, stk. 1. Senest efter 6 mdr. fra 1. henv. om hjælp. 92, stk. 2. Herefter senest hver 12. måned. 96, stk. 2. 2, nr. 3. Fyldt 30 år Senest efter 9 mdr. 95. Senest hver 12. måned 96, stk. 3. Senest efter 6 mdr. fra 1. henv. om hjælp. 92, stk. 2. Herefter senest hver 12. måned. 96, stk. 2. 2, nr. 12 og 13: - - Senest efter 1 måned fra 1. henv. om hjælp. 96 b, stk. 1. Herefter tilbud frem til start på ordinær uddannelse. Max 4 uger mellem hvert tilbud. 96 b, stk. 1.

29 Revalidender Uddannelse Virksomhedsoptræning Erhvervsmodning Uddannelsesmodning

30 Bilag: 3.1. Bilag Aktiverings og revalideringsstrategi Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. marts Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 20180/14

31 Lejre kommunes aktiverings- og revalideringsstrategi )Lejre kommunes aktiveringsstrategi for Borgere på overførselsindkomst har ret til og er forpligtet til at modtage beskæftigelsesfremmende tilbud i perioder. Borgerne kan deles op i forskelige målgrupper alt efter hvilket forsørgelsesydelse, de er bevilget. For alle målgrupper er der i lovgivningen fastsat minimumsrettigheder og pligter, der skal opfyldes. Disse omhandler: hvornår og hvor hyppigt målgrupperne skal være i personlig kontakt med en sagsbehandler i jobcentret samt hvilke aktiviteter, der skal sættes i gang og på hvilket tidspunkt i ydelsesperioden. Det politiske spillerum i en kommune er: Om man vil differentiere udmøntning af disse minimumsrettigheder og pligter? Om man strategisk vil have anden fokus end minimumsrettigheder og pligter? En strategi i Lejre kommune vil i denne forbindelse være at iværksætte såvel en strategi men også en indsats, der er individuelt tilpasset borgeren og tager afsæt i erfaringsgrundlag i forhold til, hvad virker og ikke virker for de enkelte målgrupper. Dvs. enkelte målgrupper skal have en indsats der tager fat tidligere og ikke kun lever op til minimumskravene i forhold til lovgivningen. For andre målgrupper vil en indsats i forhold til minimumskravene være tilstrækkelig. På tværs af alle målgrupper på forskelige forsørgelsesydelser kan der i denne forbindelse opstilles nogle hovedmålgrupper: 1) Unge på offentlig forsørgelse (Dagpenge, kontanthjælp ledighedsydelse, og sygedagpenge) en gruppe med flere forskellige lovbestemte minimumskrav på rettigheder og pligter a. En gruppe der skal differentieres alt efter hvor tæt de er på arbejdsmarkedet (uddannelsesparate, jobklare, aktivitetsparate, sygemeldte mv.) 2) Ældre på offentlig forsørgelse (Dagpenge, kontanthjælp ledighedsydelse, og sygedagpenge) en gruppe med flere forskellige lovbestemte minimumskrav på rettigheder og pligter. a. En gruppe der skal differentieres alt efter hvor tæt de er på arbejdsmarkedet (uddannelsesparate, jobklare, aktivitetsparate, sygemeldte mv.) En strategi i Lejre er : at identificere målgrupper uanset alder med risikoproblemer, der skønnes at kunne føre til langvarigt forløb på offentlige ydelser. at iværksætte en tidlig indsats for disse målgrupper bestående af tidlig og hyppig kontakt og tidlig iværksættelse af individuelt tilrettelagte indsatser. 1

32 De borgere, der har brug for støtte og hjælp, skal støttes intensivt og borgere, der ikke har brug for støtte, skal rådgives og vejledes, således at de er rustet til ved egen kraft at komme tilbage i beskæftigelse. Strategisk skal Lejre fokusere på tidlig indsats for udsatte målgrupper med henblik på begrænsning af varighed på offentlige ydelser. I nedenstående skema er der skitseret en række indsatser på forskellige målgrupper som følger denne strategi. Målgrupper Indsatser Mål Forsikrede ledige: Ældre forsikrede ledige over 30 år: 1)Screenes ved tilmelding og visiteres straks til læse, skrive og regnetest. Vejledning og rådgivning om selvvalgt uddannelse. Som udgangspunkt testes alle nytilmeldte. Langtidsledige over ½ års ledighed: Særlige ordninger for borgere der mister dagpengeret. 3) Arbejdsmarkedsydelses- Modtagere ( over 2 års ledighed) Visiteres til særligt LBR-projekt. Realkompetencer afklares og opkvalificeringsplaner udarbejdes. Registreres i rekrutteringsbank mhp. visitering til rekrutterings- og jobrotationsprojekter. 3) Alle der overgår til midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ARMY) visiteres som udgangspunkt til læse, skrive og regnetest. Borgere med læse, skrive og regneproblemer aktiveres i FVUforløb. 60 personer skal visiteres til projekt i 2014 Alle er i aktivering inden for 4 uger. Måles i Jobindsats.dk Unge forsikrede ledige under 30 år: Øvrige aktiveres i nyttejob. Screenes ved tilmelding og visiteres som udgangspunkt til læse, skrive og regnetest. Uddannelsespåbud bruges konsekvent og den unge visiteres til samtaler med UU. Måles i jobindsats.dk 2

33 Visiteres til særlige forløb (karriererfinder) Der etableres 2 forløb i 2014 Vejledning og rådgivning om selvvalgt uddannelse. Unge med uddannelse tilbydes nyt erhvervsmentorforløb i samarbejde med øvrige jobcentre samt virksomhedsnær aktivering. Der etableres 30 erhvervsmentorforløb i Åbenlyst uddannelsesparate Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. Pålægges nyttejob som straks aktivering, eller kan vælge studieforberedende forløb på SU Udvikling følges i Jobindsats. Uddannelsesparate/Jobklare Unge modtagere af uddannelseshjælp (KTHhjælp) Uddannelsesparate/Aktivitetsparate. Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. Uddannelsesplan effektueres. Kombination af afklaring i virksomhedspraktikker, kvalificering (merit) i praktikker, supplerende opkvalificering i boglige færdigheder (FVU mv) Uddannelsespåbud effektueres og uddannelsesplan udarbejdes inden for 4 uger med UU. UU inddrages omkring uddannelsesplaner, f.eks. EGU eller STU-forløb.. læse, skrive og regne test henvises unge til efter individuelt skøn. Parallelindsatser ( social og Udvikling følges i Jobindsats.dk Udvikling følges i Jobindsats.dk 3

34 sundhed) iværksættes mhp. at gøre den unge klar til uddannelse inden for et år. Visitering til projekt Job og kompetence med henblik på individuelt tilrettelagt udviklingsforløb. Virksomhedscentre tilbud med mentorer benyttes i udviklingsforløb. Unge under 18 år, som ikke Er uddannelsesparate: Henvises til produktionsskoletilbud eller praktikforløb. Unge med komplekse problemer samt helbredsproblematikker får tilrettelagt særlig tværfaglig indsats. Jobparate kontanthjælps- Modtagere: Unge under 30 år med uddannelse Over 30 år Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Sygedagpengemodtagere, der delvist kan aktiveres: Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Henvises til nytteindsats indenfor 1-2 uger 9) Som udgangspunkt læse, skrive og regne testes alle. Henvises til nytteindsats indenfor 1-2 uger Parallelindsatser iværksættes mhp. udvikling af den enkelte borger hen i mod beskæftigelse. Visitering til projekt Job og kompetence med henblik på individuelt tilrettelagt udviklingsforløb. Virksomhedscentre bruges som progressionsforløb. Mentorordningen bruges aktivt. Tilknyttes særligt projekt om virksomhedsnær aktivering under sygedagpengeforløb. Måles i jobindsats.dk. Tidspunkt for 1 aktivering Rettidig indsats måles i Jobindsats.dk Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem 4

35 Ledighedsydelsesmodtagere, Der afventer fleksjob: Kontanthjælpsmodtagere Indenfor integrations- Perioden: Visiteres til fleksjobambassaden. Tilbydes aktiviteter i jobcafe (hjælp til cv, ansøgninger og jobsøgning) eller Jobværksted (netværksbaseret rum for borgere på ledighedsydelse) Visiteres til sprogundervisning. Forløb med sprogundervisning og praktikker iværksættes. Parallelindsats etableres. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Udvikling i modtagere af ledighedsydelse og ny-oprettede fleksjob måles kvartalsvis i Jobindsats.dk Kvartalsvis opfølgning i forbindelse med hjemtagelse af resultattilskud mv. 2. Lejre kommunes Revalideringsstrategi for Revalidering er erhvervsrettede aktiviteter og økonomisk hjælp, der kan bidrage til, at en person med begrænsninger i arbejdsevnen, herunder personer, der er berettiget til ledighedsydelse, fastholdes eller kommer ind på arbejdsmarkedet, således at den pågældendes mulighed for at forsørge sig selv og sin familie forbedres. En person, der er berettiget til sådan hjælp, kaldes en revalidend. Aktiviteter, som revalidenden gennemfører, før det erhvervsmæssige sigte er afklaret, kaldes forrevalidering. Det er aktiviteter med et erhvervsmodnende eller afklarende sigte for revalidenden. Revalideringssigtet er et godt instrument idet der fokuseres på muligheden for med vise hjælpeforanstaltninger, opkvalificeringselementer eller brancheskift at gøre personer med begrænsninger i arbejdsevnen i stand til at finde fodfæste på arbejdsmarkedet på ordinære vilkår. Strategisk vil Lejre fokusere på anvendelsen af revalideringsredskaberne med henblik på at modvirke at borgere overgår til varige forsørgelsesydelser. I nedenstående skema er der skitseret en række indsatser for forskellige målgrupper som følger denne strategi. Målgrupper Indsatser Mål Forrevalidender: Unge årige med komplekse begrænsninger: Visiteres til Lejre kommunes eget forrevalideringsprojekt: Ung og & uddannelse, der igangsætter udredning og uddannelsesmodningstiltag. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Forrevalidender over 23 år Sygedagpengemodtagere visiteres til projekt nye muligheder på arbejdsmarkedet Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem 5

36 Bruttorevalidender Borgere i beskæftigelse visiteres til jobcentrets fastholdelsesprojekt For øvrige ydelsesmodtagere etableres forløb i virksomheder. Kombineret med afdækning af udviklingsmuligheder, kompenserende ordninger og mentor. Borgere som ikke kan inkluderes i ordinært uddannelsessystem og hvor uddannelse er grundlag for ordinær beskæftigelse tilbydes revalideringsforløb i uddannelse. Kortest mulige vej til ordinært job og indenfor branche med jobmuligheder. Sker efter borgers muligheder, realkompetencer mv. for at kunne opnå tilknytning på arbejdsmarkedet. F.eks. brancheskift på grund f begrænsninger i hidtidige erhverv. Virksomhedsrevalideringsforløb iværksættes individuelt tilrettelagt i kombination med kurser og sidemandsoplæring. Aktivitet måles kvartalsvis i eget registreringssystem Følges kvartalsvis ii Jobnindsats.dk 6

37 Bilag: 5.1. JA-Bilag. Opsamling på ungekonference den 4. februar 2014 Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 03. marts Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 18921/14

38 1 Ungekonference i Lejre Kommune - Opsamlingspapir - Februar 2014

39 1. Indledning Lejre Kommune har i september 2013 fået udarbejdet en analyse af ungeområdet, der beskriver udfordringer for og muligheder i ungeindsatsen i kommunen. På baggrund af rapporten har Lejre Kommune afviklet en ungekonference med deltagelse af centrale aktører i ungeindsatsen, herunder bl.a. LBR, Kommunalbestyrelse, Fagcentre i Lejre Kommune, Skoler og skolebestyrelser, produktionsskoler, Ungeforum, Styregruppe for ungeforum, Virksomheder, UU og Jobcenter Lejre. Ungekonferencen blev afholdt den 4. februar På konferencen blev der arbejdet med følgende tre strategispor: 1. Forebyggelse hos de 15 til 17 årige 2. Klargøring af unge til uddannelse. 3. Fastholdelse i uddannelse. For hvert af disse tre spor blev drøftet hovedelementer i en ungestrategi, herunder fælles målsætninger, fokusområder, målgrupper og centrale aktører i samarbejdet. I dette notat er der foretaget en opsamling på deltagernes drøftelser på konferencen. Notatet bygger på de referater, der blev taget ved borddrøftelserne samt drøftelsen i plenum. Konferencen skal ses som et startskud for en proces, der kan føre til en ny ungestrategi i kommunen. Den skriftlige opsamling kan danne grundlag for en efterfølgende dialog og udviklingsproces i samarbejdskredsen. 2. Rammer og udfordringer for ungeindsatsen i Lejre Kommune De unge er sårbare i den aktuelle situation på arbejdsmarkedet. Det viser sig bl.a. ved, at antallet af unge ledige er steget kraftigt, at stadig flere unge mangler en praktikplads, og at mange unge har svært ved at få et fodfæste på arbejdsmarkedet eller ved gennemføre en uddannelse. Det er en udvikling, som kan få konsekvenser for fremtidens arbejdsmarked. Der er risiko for, at flere unge får lang ledighed eller marginaliseres på arbejdsmarkedet. Dermed kan de unge få svært ved at erstatte kvalifikationerne hos ældre, som i stort antal forlader arbejdsmarkedet i disse år. Det kan betyde, at virksomhederne fremover får svært ved at rekruttere kvalificeret arbejdskraft. Meget tyder på, at der på længere sigt bliver mangel på arbejdskraft med en kompetencegivende uddannelse og overskud af ufaglært arbejdskraft. Ungeindsatsen skal derfor fokusere på at udløse uddannelsespotentialerne hos flest mulige unge. En vellykket ungeindsats vil motivere og hjælpe unge til at påbegynde og gennemføre en uddannelse og vil bidrage til at imødekomme de stigende kvalifikationskrav på arbejdsmarkedet. Der er følgende rammer og udfordringer for en ungestrategi i Lejre Kommune: 2

40 Heterogen ungegruppe: De unge består af forskellige grupper med helt forskellige indsatsbehov. Det er vigtigt, at indsatsen differentieres i forhold til ungegrupperne og målrettes efter de specifikke udfordringer hos de forskellige ungegrupper. 18-årsdebutanter: Hvert år starter ca unge i kommunen deres voksenliv med at gå på kontanthjælp som 18-årige. Gruppen klarer sig efterfølgende dårligt på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet og får ofte lange forløb på kontanthjælp. Mange zappere : Der er mange stærke unge uden uddannelse på dagpenge eller kontanthjælp, som skal kanaliseres over i ordinær uddannelse eller job. Gruppen er imidlertid domineret af zappere, der bevæger sig hyppigt mellem job, uddannelse, ledighed og sygdom, og som er svære at fastholde i indsats, job eller uddannelse. Uddannelsesbarrierer: En del af de unge har uddannelsesbarrierer, der kan udfordre deres deltagelse i uddannelse. Det handler bl.a. om læse- eller staveproblemer, indlæringsvanskeligheder, manglende uddannelsesmotivation, sociale problemer, misbrugsproblemer eller psykiske problemstillinger. Mange vælger kortsigtede job: Kun ca pct. af de stærke unge på offentlig forsørgelse kommer i gang med en uddannelse i løbet af et år. Den lave andel skal bl.a. ses i lyset af, at ganske få af de unge forsørgere og de ufaglærte over 25 år går i uddannelse. Forklaringen på den lave uddannelsesandel er bl.a., at en del unge vælger at gå i ufaglært beskæftigelse af kortere eller længere varighed. Frafald fra uddannelse: Knap halvdelen af de stærke unge gennemfører ikke deres uddannelser. Det skyldes bl.a., at en del fortryder deres valg af uddannelse, har svært ved at leve op til kravene på uddannelsen eller mistrives i uddannelsesmiljøet. Nogle falder fra på grund af midlertidige personlige problemer, f.eks. sygdom, kriser mv., mens andre opgiver uddannelsen, fordi de ikke kan finde en praktikplads. Forskellige faser i uddannelsesindsatsen: Overordnet set kommer de unges udfordringer i forskellige faser. Der er behov for at differentiere strategierne for ungeindsatsen i forhold til de forskellige faser, herunder: Overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelse Klargøring til kompetencegivende uddannelse Fastholdelse i uddannelse Mange aktører i ungeindsatsen: Der er mange aktører i ungeindsatsen, der har opgaver og ansvar i forhold til de unge. Det drejer sig bl.a. om de unge selv, forældrene, folkeskolen, jobcenter, UU, uddannelsesinstitutionerne, kommunale forvaltninger mv. Udfordringen for en fælles indsats er, at de forskellige aktører kan have forskellige mål og rammer, og at hver af de ovennævnte faser involverer deres egen specifikke aktørkreds. Der er derfor behov for at identificere de forskellige aktørkredse og forpligte hinanden på en fælles tilgang og indsats. Mange overgangsproblematikker: Det er en udfordring for en sammenhængende og kontinuerlig ungeindsats, at aktørkredsen og ansvaret i ungeindsatsen skifter hen over de ovennævnte faser. Spørgsmålet er, om der kan etableres en ungestrategi, der følger de unge over tid og løbende placerer ansvar mellem aktørerne i en kontinuerlig indsats. 3

41 På konferencen var der bred enighed om vigtigheden af, at en ungestrategi bør sigte på at imødekomme disse rammer og udfordringer. Der var ligeledes generel tilslutning til, at en ny ungestrategi i Lejre kommune bør udmøntes i de drøftede tre strategispor, som målrettet sætter ind i forskellige faser af uddannelsesprocessen for de unge i kommunen, og som øger mulighederne for en sammenhængende, kontinuerlig ungeindsats på tværs af aktørkredsen. 3. Centrale spor i en ungestrategi i Lejre Kommune På konferencen blev der arbejdet med tre centrale spor i en kommende ungestrategi: 1. Forebyggelse hos de 15 til 17 årige 2. Klargøring af unge til uddannelse. 3. Fastholdelse i uddannelse. For hvert af disse tre spor blev drøftet hovedelementer i en ungestrategi, herunder fælles målsætninger, fokusområder, målgrupper og centrale aktører i samarbejdet Sigtelinjer for en ungestrategi På konferencen var der bred enighed om en række sigtelinjer for en kommende ungestrategi i kommunen. Der blev bl.a. peget på følgende sigtelinjer for ungestrategien: Styrket samarbejde mellem ungeaktørerne: En kommende ungestrategi skal sigte på at forene kræfterne og styrke samarbejdet mellem aktørerne på ungeområdet. Et styrket samarbejde vil give bedre resultater til gavn for de unge, kommunen og samfundet. Fokus på overgangsproblematikker: En ungestrategi skal sigte på at mindske overgangsproblematikkerne, når de unge skal træffe valg i uddannelsessystemet eller når ansvaret for indsatsen skifter mellem aktører. Der skal være fokus på at optimere den fælles viden om de unges ressourcer, behov og udfordringer mellem ungeaktørerne. En sammenhængende vejledningsindsats: I ungestrategien skal der være fokus på at samordne vejledningsindsatsen overfor de unge og deres forældre fra barndom, over ungdom til voksenlivet. Fokus på risikogrupper: En ungestrategi skal have særlig fokus på at imødekomme risikogrupper i uddannelsessystemet, herunder bl.a. unge med læse/stave problemer eller ordblindhed, unge med sociale problemer, unge med misbrugsproblemer mv. Brobygningsaktiviteter for unge: Der er behov for at have en god kapacitet af målrettede brobygningsaktiviteter, der kan understøtte de unges kurs i uddannelsessystemet. Et styrket samarbejde om at fastholde unge i uddannelse: En ungestrategi skal fortsætte kommunen fokus på at fastholde de i uddannelse uanset evt. behov for skift undervejs. 4

42 Med afsæt i disse fælles sigtelinjer blev deltagerne opdelt i tre grupper, der gav bud på hovedelementerne i de tre strategispor. 3.2 Forebyggelse hos de 15 til 17 årige På konferencen blev der peget på følgende hovedelementer i et strategispor for forebyggelse hos de årige: Hvad er de centrale udfordringer for indsatsen: Deltagerne peger på, at der i dag findes en række udfordringer for indsatsen overfor de unge i overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelse. Der peges bl.a. på, at alt for mange unge forlader folkeskolen med væsentlige uddannelsesbarrierer, som enten ikke er blevet afdækket i folkeskolen eller ikke videreformidles til aktørerne i det videre uddannelsesforløb. Samtidig peges der på, at mange unge tidligt får en zapper-mentalitet, som får lov til at dominere, hvis der kommer modgang eller stilles krav i uddannelsesforløbet. Konkret peger deltagerne på følgende udfordringer: Hvad er de centrale udfordringer for indsatsen? Mangelfuld screening: Det er en udfordring, at de unges problemer ikke altid afdækkes eller afdækkes for sent i skoleforløbet. Screeningsindsatsen fungerer ikke godt nok i dag, hvor f.eks. ordblindhed eller læse/stave problemer sommetider opdages sent. Uskarpe uddannelsesplaner: Det er en udfordring, når uddannelsesplanen må udarbejdes på et mangelfuldt grundlag og dermed ikke tager højde for væsentlige uddannelsesbarrierer hos den unge. Manglende læse/skrive færdigheder: Det er en udfordring, at en del unge forlader folkeskolen uden at kunne læse, skrive eller regne på et passende niveau til det videre uddannelsesforløb. Zapper-mentalitet: Det er en udfordring, at mange unge giver hurtigt op, når der er modgang, stilles krav eller er behov for en ekstra indsats i skolen eller uddannelsesforløbet. Der opstår tidligt en zapper-mentalitet hos de unge, som accepteres eller ikke håndteres af forældrene. Skoleforsømmelser: Det er en udfordring, at der ikke sættes effektivt nok ind overfor de unges skoleforsømmelser. Hvilke konkrete målsætninger skal strategien indeholde: Deltagerne peger på, at der er behov for at formulere en række målsætninger, der adresserer ovennævnte udfordringer. Der peges bl.a. på, at der i overgangen fra folkeskolen skal være målsætning om at styrke afdækningen af unges problemer i forhold til uddannelse og vidensdelingen herom mellem de relevante aktører. Konkret pege deltagerne på følgende målsætninger: 5

43 Hvilke konkrete målsætninger skal strategien indeholde? Systematisk screening i folkeskolen: Der skal være målsætning om, at afdækningen af de unges uddannelsesmæssige problemer styrkes. Der er behov for mere systematisk screening ved afslutningen af folkeskolen. Evt. problemer skal opdages tidligt og indgå i tilrettelæggelsen af den videre indsats. Der bør ske en tidligere opsamling af unge med ADHD og unge med misbrugsproblemer. Bedre vidensdeling mellem aktørerne: Der skal være målsætning om, at vidensdelingen mellem ungeaktørerne forbedres. Al relevant viden, herunder bl.a. sygejournaler, skal gøres tilgængelig for de centrale aktører, så vejledning og uddannelsesfremmende aktiviteter kan målrettes den unge. Styrket forebyggelse: Der er brug for flere tilbud til de unge under 18 år, herunder især psykologhjælp til unge med adfærdsproblemer, misbrugsbehandling, mentorer til unge med støttebehov og sportstilbud til opgivende unge. Pågående vejledning: Der skal være målsætning om, at vejledningsindsatsen blive bedre til at udfordre de unge i og klæde de unge på til at træffe kvalificerede og realistiske valg for deres videre uddannelsesforløb. Hvilke målgrupper skal der særligt sættes fokus på? Deltagerne peger på, at flere målgrupper har brug for en forebyggende indsats. Der peges, at der bør være fokus på at styrke vejledningen af uafklarede unge også ressourcestærke unge - som har svært ved at træffe valg om det videre uddannelsesforløb, og at der skal være særlig fokus på en række risikogrupper: Hvilke målgrupper skal der særligt sættes fokus på? Uafklarede unge: Der skal i ungestrategien sættes fokus på de stille unge, der i folkeskolen og ved afslutningen af folkeskolen er uafklarede eller urealistiske vedr. deres videre uddannelsesforløb. Unge med tung social arv: Der er behov for at sætte fokus på unge med en svag familiebaggrund, som ofte kan have eller få sociale barrierer for at vælge eller gennemføre en uddannelse, og som ofte får skoleforsømmelser i en tidlig alder. Unge med misbrugsproblemer: Der er behov for, at strategien har fokus på forebyggende indsatser overfor unge med misbrugsproblematikker i folkeskole og ungdomsuddannelse. Unge med psykiatriske problemstillinger: Der er behov for at sætte fokus på de unge med psykiatriske problemstillinger. Hvilke aktører er centrale? Deltagerne peger på, at en række aktører har en vigtig rolle at spille i fasen, hvor de unge overgår fra folkeskole til ungdomsuddannelserne. Der peges på, at det grundlæggende handler om at få inddraget de relevante specialkompetencer til at håndtere specifikke udfordringer hos forskellige grupper af unge samt at få styrket den tværfaglige indsats. 6

44 Deltagerne peger på, at resultaterne for denne målgruppe bl.a. er afhængige af, om det lykkes at få en effektiv overlevering fra folkeskolen, hvor der skabes vidensudveksling på baggrund af systematisk screening og opfølgningssystemer. Derudover peges der på, at der kan være behov for større fokus på uddannelse i familierådgivningen, så den unge holdes fast i på den langsigtede kurs trods evt. midlertidige indsatsbehov. Deltagerne peger desuden på, at det bliver helt afgørende at få styrket og koordineret vejledningsindsatsen på tværs af UU, jobcenter, folkeskoler og uddannelsesinstitutionerne, så de unge tidligt kan få målrettet vejledning om uddannelsesmuligheder og -krav samt støtte til at træffe et kvalificeret uddannelsesvalg. Desuden kan samarbejdet med fordel arbejde videre med at udvikle brobygningsforløb og/eller produktionsskoleforløb for de unge, der har brug for afklaring af uddannelsesvalg. Konkret udpeger deltagerne på følgende aktørkreds: Hvilke aktører er centrale i overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelse? Folkeskolen: Det er centralt, at lærere og vejledere i folkeskolen medvirker til en tidlig screening af de unge og har systemer til opfølgning på og vidensudveksling om unge, der har risiko for at miste kursen i uddannelsessystemet f.eks. unge med fravær, skoleskift eller andre adfærdsmønstre. Denne viden kan være central for det videre uddannelsesforløb. PPR: Det er centralt, at der er metoder til at udpege og kapacitet til at håndtere unge, der har brug for udredning hos PPR. Center for social og familie: Det er centralt, at sagsbehandlerne i rådgivningen har fokus på uddannelse og den unges langsigtede kurs. Desuden er der behov for, at sagsbehandlerne får videreformidlet deres viden til skolerne mhp. at styrke de efterfølgende støttemuligheder for de unge og tilrettelæggelsen af det videre uddannelsesforløb. SSP: Det er centralt at få inddraget SSP i sager, hvor den unge har eller er på vej ind i misbrugs- eller kriminalitetsproblemer og herunder har fokus på unge med skizofreni. UU: UU er en central aktør i overgangen fra folkeskolen til ungdomsuddannelserne. Det er vigtigt, at UU har et tæt samarbejde med folkeskole, kommunale forvaltninger og uddannelsesinstitutionerne, der kan kvalificere uddannelsesplanen generelt og styrke den tværfaglige indsats overfor unge i risikogruppen. Jobcenteret: Det er centralt, at jobcenteret indgår i en tidlig, forebyggende indsats og vejledning overfor årige, der har risiko for at miste kursen i uddannelsessystemet. Uddannelsesinstitutionerne: Det er afgørende, at der arbejdes videre med at styrke samarbejdet mellem UU, jobcenter og uddannelsesinstitutionerne om en god og effektiv vejledningsindsats overfor de unge, der skal træffe valg om uddannelse. Der peges særligt på, at produktionsskolen Kohinoor og ungdomsskolen kan udgøre et tilbud, hvor de unge fysisk møder frem og motiveres af fællesskaber og praktiske øvelser. 7