Ny Tønder Kommune SammenlægningsudvalgetBeslutningsprotokol. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Beslutningsprotokol Mødedato: 26. oktober 2006 Mødelokale: Byrådssalen,Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde Sluttidspunkt for møde Fraværende: Peter Christensen, Rudi Jensen og Christian Christensen med anmeldt forfald. 26. oktober

2 Indholdsfortegnelse Åbent møde 1 1. Rente- og gebyrpolitik 1 2. Sidste rettidige indbetalingsdato for ejendomsskat Hegnssyn Indstilling af nye kandidater til Vurderingsankenævnet Valg til KommuneKredits bestyrelse Udvalgsvederlag til Kommunalbestyrelsesmedlemmer Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering Leasingaftale, Digeskolen Ny erhvervs- og turismeorganisation "Udviklingsforum" Indsatslederbil/Genanskaffelse efter færdselsuheld Beredskabsstyrelsens udtalelse til plan for Ny Tønder Kommunes redningsberedskab (Risikobaseret dimensionering) Drøftelse af antallet af observatører i beredskabskommissionen Ændrede vedtægter for Kiers Gaard Eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland Deltidspladser i daginstitutioner Styrelsesvedtægt dagplejen Børne- og ungepolitik Ny Tønder Videreførelse af forebyggelsesaktiviteter for børn og unge Organisering mv. af genoptrænings- og rehabiliteringsområdet Organisering af hjemmeplejen og sygeplejen sam Serviceharmonisering af sygeplejen Serviceharmonisering - Plejecentre - afrapportering Serviceharmonisering hjemmehjælp Ny Tønder Kommune Forslag til organisering af handicap- samt psykiatri- og misbrugsområdet Behandling af farligt affald Affaldsselskab Vest - Finansiering af ekstraudgifter til forbrænding som følge af voldgiftsafgørelse Proces for kommuneplanstrategien Fastsættelse af taksten og opkrævningsform for rottebekæmpelse i 2007 i Ny Tønder Kommune oktober

3 29. Gebyr ved behandling af sager om vandløbsregulering Fastlæggelse af vandindvindingsgebyr Betalingsvedtægt for Tønder kommunale kloakforsyning Udkast til spildevandsplan Organisering af Byfornyelse i Ny Tønder Kommune Vintervedligeholdelsen i overgangsvinteren 64 Lukket møde Lukket sag oktober

4 1. Rente- og gebyrpolitik Åbent møde Journalnummer S29 / DL0DAW SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Opkrævningsafdelingen har udarbejdet forslag til ny rente- og gebyrpolitik i Ny Tønder Kommune med virkning fra den 1. januar Forslaget tager udgangspunkt i en harmonisering af de nuværende kommuners praksis på området. Økonomi/personaleforhold: Det vurderes, at forslag til rente- og gebyrpolitik sammenlagt vil være indtægtsneutral. Love og regler m.v.: Lov nr. 939 af Bilag: Rente- og gebyrpolitik ( ) Vurdering: Kun én kommune har ifølge vedlagte forslag hidtil beregnet renter på arter, hvor oplysningerne fødes af modersystemer som f.eks. boligsikring og boligydelse. Da rentetilskrivningen er meget lille, og ofte afskrives i forbindelse med indbetalingen, foreslås det, at der generelt ikke beregnes renter på området. Indstilling: Det indstilles, at der beregnes renter af de arter, hvor særlovene foreskriver det, at der på kommunale regninger i øvrigt beregnes renter svarende til Nationalbankens udlånsrente + lovbestemt tillæg på 7%, at der ikke beregnes renter på de arter, hvor påligningen fødes af modersystemer, og at der foretages en harmonisering af rykkergebyret for krav med udlægsret til 250 kr. og krav uden udlægsret til 100 kr. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. 26. oktober

5 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

6 2. Sidste rettidige indbetalingsdato for ejendomsskat. Journalnummer / AV SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Den 16. august vedtog Økonomiudvalget, at forfaldsdatoen for ejendomsskat bliver den 1. februar og 1. august i Ny Tønder Kommune. I den forbindelse er det også nødvendigt, at der tages stilling til sidste rettidige indbetalingsdato. Praksis i de gamle kommuner har været henholdsvis 1 måned, 20 dage og 3 dage. Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi godkender, at sidste rettidige indbetalingsdato fastsættes til henholdsvis 15. februar og 15. august. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

7 3. Hegnssyn. Journalnummer A16 / SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: De nuværende hegnssyn har i forbindelse med kommunesammenlægningen fået forlænget funktionsperioden til og med Der skal således udpeges nyt hegnssyn for perioden fra den til for Ny Tønder Kommune. Efter 28 i Hegnsloven beskikkes de enkelte medlemmer af hegnssynet af kommunalbestyrelsen. Tilsvarende beskikkes suppleanter for de enkelte hegnssynsmedlemmer. En suppleant er en personlig stedfortræder, der vælges for hegnssynsformanden og de enkelte hegnssynsmedlemmer. Udpegningen af hegnssynsmedlemmer foretages af den samlede kommunalbestyrelse og kan ikke delegeres. Funktionsperioden skal være sammenfaldende med valgperioden for kommunalbestyrelsen. Det er almindeligt, at medlemmer af hegnssynet vælges blandt kommunens egne borgere. Hegnssynets funktion og indretning forudsætter, at hegnssynet har en lokal tilknytning. Der kræves endvidere en vis sagkundskab hos hegnssynsmedlemmerne, der ud over de særligt nævnte krav om et plantningskyndigt medlem og et bygningskyndigt medlem, ligeledes må antages, at omfatte kendskab til ejendomme i kommunen, lokale forhold og egnens skikke. Ved udpegningen af en suppleant for en plantningskyndig eller bygningskyndig skal kommunalbestyrelsen være opmærksom på suppleantens kvalifikationer. Ved udpegningen skal de nævnte krav om sagkundskab iagttages. Ingen der har opnået en alder af 70 år kan beskikkes til hegnssynet, ligesom personer, der har opnået en alder af 60 år, eller tidligere har været beskikket til hvervet, kan bede sig fritaget. Det er kommunalbestyrelsen, der bestemmer, om der skal nedsættes eet eller flere hegnssyn i kommunen. Økonomi/personaleforhold: Kommunalbestyrelsen skal efter 33 i Hegnsloven udrede udgifter til hegnssynets protokol, og 45 indeholder en regel om forskudsvis betaling, når et arbejde tvangsfuldbyrdes ved foranstaltning af hegnssynets formand. Der påhviler ikke efter hegnsloven kommunerne nogen egentlig pligt til at yde hegnssynet sekretariatsbistand. De fleste kommuner yder imidlertid bistand til hegnssynet ved, at den kommunale forvaltning har påtaget sig sekretariatsfunktionen for hegnssynet. Omfanget af sekretariatsbistanden beror normalt på en aftale mellem kommunalbestyrelsen og hegnssynet. I relation til sekretariatet er instruktionsbeføjelsen hos hegnssynet (hegnssynsformanden). Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at godtgøre udgifter til hegnssynsmedlemmernes deltagelse i hegnssyn, seminarer og møder, jfr. Styrelseslovens 16, stk oktober

8 Love og regler m.v.: Hegnsloven. Hegnssynet har karakter af en selvstændig myndighed i forhold til den kommunale enhedsforvaltning, der medfører, at hegnssynet og dets sekretariat skal fremtræde som en selvstændig myndighed, der ikke kan identificeres med kommunen (hverken kommunalbestyrelse eller forvaltning). Bilag: Notat - organisering af hegnssyn.doc ( ) Vurdering: Forvaltningen vurderer, at der bør nedsættes eet hegnssyn for at opnå en sagsmængde, der er stor nok til, at hegnssynet får en tilstrækkelig professionalisme til at udøve opgaven. Flere hegnssyn vil tillige forøge forvaltningens sekretariatsbistand. For at de sagkyndige personer har kendskab til normer og geografisk betingede hegnstraditioner i hele kommunen bør både den østlige, vestlige og sydlige del af kommunen være repræsenteret. Dette bør tillægges stor vægt, hvis der kun vælges eet hegnssyn. På grund af hegnssynets autonomi bør der laves en aftale mellem hegnssynet og kommunalbestyrelsen, der beskriver sekretariatsbistanden fra kommunen. Indstilling: Teknisk Chef indstiller, at der nedsættes eet hegnssyn, at der vælges de fornødne medlemmer/suppleanter til hegnssynet under hensyntagen til både faglige og geografiske aspekter, at Forvaltningen udøver sekretariatsbistanden, at der udarbejdes oplæg til aftale om sekretariatsbistand, at Hegnssynet får eget budget på kr./år til bl.a. kursusvirksomhed, og at der besluttes, at der ydes kørselsgodtgørelse m.v. jfr. Styrelseslovens 16. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Udpegning af medlemmer til Hegnssynet foretages sammen med øvrige valg på det konstituerende møde i december Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget. 26. oktober

9 4. Indstilling af nye kandidater til Vurderingsankenævnet. Journalnummer G00 / MKJ SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget har i marts 2006 indstillet kandidater til Vurderingsankenævnet: Medlemmer: Walter Greisen og Jens Andresen Suppleanter Johan Sørensen og Svend F. Sørensen Som medlem af Vurderingsankenævnet blev Walter Greisen valgt, med Svend F. Sørensen som suppleant. Vurderingsankenævnsmedlem Walter Greisen er afgået ved døden. Det fremgår af Forretningsordenen for Vurderingsankenævn 4, stk. 1, at når et medlem dør eller udtræder i funktionsperioden, skal der udnævnes et nyt medlem. Der skal derfor indstilles mindst to kandidater til den ledige plads i Vurderingsankenævnet. Den for Walter Greisen udnævnte suppleant bliver ikke automatisk udnævnt til medlem, men indtræder i nævnet indtil et nyt medlem er udnævnt. Den nuværende suppleant kan ligeledes indstilles som kandidat til pladsen som medlem. Hvis Sammenlægningsudvalget beslutter at indstille den nuværende suppleant som en af kandidaterne til pladsen som medlem, skal der samtidig indstilles mindst to kandidater til pladsen som suppleant, idet posten som suppleant så kan blive ledig. Love og regler m.v.: Skatteforvaltningslovens 9, stk. 2 samt stk. 5. Forretningsordenen for Vurderingsankenævn 4. Bilag: Nyt medlem Haderslev, VAN 7.doc ( ) Indstillingsskema.DOC ( ) Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Det indstilles, at følgende 2 indstilles som medlemmer 1. Jens Andresen 2. Svend F. Sørensen. Som suppleanter indstilles 1. Johan Sørensen 2. Torben Jensen, Daler 26. oktober

10 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

11 5. Valg til KommuneKredits bestyrelse. Journalnummer A04 / MKJ SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I henhold til KommuneKredits vedtægter skal der i indeværende år afholdes valg af 4 kommunale medlemmer med personlige suppleanter til KommuneKredits bestyrelse. Valget gælder for et tidsrum på 6 år fra den 1. januar Til de fire poster er opstillet følgende kandidater: Socialdemokratiet: Kandidat: Suppleant: Kandidat: Suppleant: Borgmester Henrik Zimino, Taarnby Kommune Borgmester Ib Terp, Brøndby Kommune Borgmester Henning G. Jensen, fmd. for Sammenlægningsudvalget i Aalborg Kommune Borgmester Hans Jørgen Jørgensen, medl. af Sammenlægningsudvalget i Faaborg-Midtfyn Kommune Venstre: Kandidat: Suppleant: Rådmand Mariann Nørgaard, medl. af Sammenlægningsudvalget i Aalborg Kommune Sammenlægningsudvalgsmedl. Hans Jørgen Kaptain, Frederikshavn Kommune Det Konservative Folkeparti: Kandidat: Suppleant: Borgmester Hans Toft, Gentofte Kommune Borgmester Knud Kristensen, medl. af Sammenlægningsudvalget i Vesthimmerland Kommune Sammenlægningsudvalget for Hjørring Kommune: Kandidat: Suppleant: Borgmester Knud Størup, medl. af Sammenlægningsudvalget i Hjørring Kommune for Lokallisten Viceborgmester Viggo Bilde, medl. af Sammenlægningsudvalget i Hjørring Kommune for Lokallisten Herudover udtræder kommunalbestyrelsesmedlem Else Købstrup af KommuneKredits bestyrelse. For valg i valgperioden er opstillet: 26. oktober

12 Kandidat: Suppleant: Borgmester Lars Krarup, fmd. for Sammenlægningsudvalget i Herning Kommune Borgmester Ella Porskær, medl. af Sammenlægningsudvalget i Silkeborg Kommune KommuneKredit anmoder om Sammenlægningsudvalgets valg af indtil fem medlemmer til bestyrelsen samt en suppleant for hver af disse. Notat vedr. principper for fordeling af bestyrelsesposter vedlægges. Bilag: Valg til KommuneKredits bestyrelse. Henv. fra KommuneKredit. ( ) Valg til kommunekredits bestyrelse. Notat vedr. principper for fordeling af bestyrelsesposter. ( ) Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Det indstilles, at følgende kandidater indstilles valgt til KommuneKredits bestyrelse: borgmester Henrik Zimino, Taarnby Kommune med suppleant borgmester Ib Terp, Brøndby Kommune, borgmester Henning G. Jensen, Aalborg Kommune med suppleant borgmester Hans Jørgen Jørgensen, Fåborg-Midtfyn Kommune, rådmand Mariann Nørgaard, Aalborg Kommune med suppleant Hans Jørgen Kaptain, Frederikshavn Kommune, borgmester Hans Toft, Gentofte Kommune med suppleant borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerland Kommune samt borgmester Lars Krarup, Herning Kommune med suppleant borgmester Ella Porskær, Silkeborg Kommune. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

13 6. Udvalgsvederlag til Kommunalbestyrelsesmedlemmer. Journalnummer G00 / TP SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen kan beslutte at yde udvalgsvederlag til medlemmer af Kommunalbestyrelsen for medlemskab af Økonomiudvalget og stående udvalg, og til de medlemmer, der er valgt af Kommunalbestyrelsen til Børn og Unge-udvalget efter 19 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Summen af de årlige udvalgsvederlag kan max. udgøre 125 procent af vederlaget til formanden for kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om fordeling af udvalgsvederlag mellem de respektive udvalg. Fordelingen skal foretages forud for og med virkning for mindst eet regnskabsår ad gangen. Det beløb, der fordeles til et udvalg, fordeles ligeligt mellem udvalgsmedlemmer, der er udpeget af Kommunalbestyrelsen blandt dens medlemmer. Ved fordelingen ses der bort fra udvalgets formand, hvis denne modtager vederlag for formandshvervet. I Ny Tønder Kommune kan der ydes udvalgsvederlag til følgende udvalg: Økonomiudvalget 6 medlemmer Udvalget for Teknik & Miljø 4 Børn & Skoleudvalget 4 Sundhedsudvalget 4 Socialudvalget 4 Kultur- og Fritidsudvalget 4 Arbejdsmarkedsudvalget 4 Børn- og Ungeudvalget 2 Økonomi/personaleforhold: Der er i 2007-budgettet afsat beløb til ydelse af udvalgsvederlag til kommunalbestyrelsesmedlemmer. Love og regler m.v.: Bekendtgørelse nr af om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv. Indstilling: Det indstilles, 26. oktober

14 at udvalgsvederlaget til medlemmer af Økonomiudvalget og stående udvalg fastsættes til 4% af vederlaget til borgmesteren, svarende til p.t kr. årligt og at udvalgsvederlaget til medlemmer af Børn- og Ungeudvalget fastsættes til 2% af vederlaget til borgmesteren, svarende til p.t kr. årligt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

15 7. Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Journalnummer 00.01S03 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af større anlægsinvesteringer og tillægsbevillinger. Byrådet/Kommunalbestyrelserne skal løbende informere Sammenlægnings-udvalget om den økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen i de 6 kommuner. Sammenlægningsudvalget kan ændre væsentlige økonomiske dispositioner foretaget af de enkelte Byråd/Kommunalbestyrelser i forbindelse med vedtagelse af budget 2006 med henvisning til, at den pågældende disposition ikke er i overensstemmelse med den nye kommunes fremtidige interesser. Den ændrede beslutning må imidlertid ikke medføre merudgifter for den/de berørte kommuner. Til brug ved den løbende opfølgning har Sammenlægningsudvalget den 24. januar 2006 godkendt proceduren for den løbende opfølgning af den økonomiske udvikling i de 6 kommuner, der indgår i sammenlægningen, hvorefter der skal fremsendes en redegørelse hver den 20. i måneden. Der udarbejdes derfor redegørelse ultimo september Materialet vil blive omdelt på mødet. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Totaloversigt for budget 2006 i Ny Tønder Kommune ( ) Indstilling: Det indstilles, at redegørelsen tages til efterretning og videresendes til Sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Oversigt over forbrug pr. 30. september 2006 blev omdelt på mødet. 26. oktober

16 Redegørelse fra Økonomi- og Kontrakter vedr. forventet regnskabsresultat for 2006 for de sammenlagte kommuner blev taget til orientering og videresendt med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Taget til efterretning. 26. oktober

17 8. Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Journalnummer 00.01S03 / JF SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige Byråds/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Sammenlægningskommunerne har som konsekvens heraf fremsendt ansøgning om godkendelse af tillægsbevillinger. Økonomi/personaleforhold: Der er tale om et øjebliksbillede, hvor der inden mødet kan komme yderligere tillægsbevillingssager fra kommunerne. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling. 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Sammendrag af ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om tillægsbevillinger til drift ( ) Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi anbefaler ansøgningerne og videresender sagen til Sammenlægningsudvalget til endelig godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Carsten Dinsen Andersen undlod at stemme. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. Carsten Dinsen Andersen undlod at stemme. 26. oktober

18 9. Leasingaftale, Digeskolen Journalnummer Ø54 / DL0DAW SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Digeskolen søger om tilladelse til at indgå leasingaftale med Minolta om at udskifte den eksisterende kopimaskine af fabrikatet Minolta med 2 nye af samme fabrikat. Økonomi/personaleforhold: Leasingudgiften udgør, inkl. indfrielse af nuværende leasingaftale, kr. pr. år i 5 år. De samlede leasingydelser afholdes af Digeskolens ramme. Bilag: Gl. leasingkontrakt nr ( ) Ansøgning fra Digeskolen om tilladelse til aftaleforlængelse af leasingaftale ( ) Tilbud fra Minolta ( ) Indstilling: Det indstilles; at Digeskolen får tilladelse til indgåelse af den ansøgte leasingaftale. Økonomiudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstilles til Byrådets godkendelse. Sagen fremsendt til Sammenlægningsudvalgets behandling med forventet godkendelse i byrådet. Byrådets beslutning den 10. oktober 2006 Godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

19 10. Ny erhvervs- og turismeorganisation "Udviklingsforum". Journalnummer / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Det erhvervspolitiske område er som en del af kommunalreformen under en omorganisering. Med henblik på afdækning af mulighederne for at skabe et fremtidigt samarbejde om erhvervs- og turistfremme fra 2007 i den sydvestjyske region har der været drøftelser mellem Tønder, Fanø, Varde, Vejen og Esbjerg kommuner. Det har mundet ud i et oplæg til etablering af et Udviklingsforum, hvis formål med baggrund i den sydvestjyske region er: At være dagsordenssættende og initiativtagende i en bred vækstdiskussion på tværs af kommunegrænserne At drøfte initiativer til vækst og udvikling indenfor turisme At fremme erhvervs- og turistmæssig fornyelse - gennem dialog og samarbejde At varetage fælles erhvervs- og turistmæssige interesser regionalt/nationalt Sekretariatsbetjeningen foretages af Esbjerg Erhvervs- og Turistorganisation, der bl.a. skal varetage følgende opgaver i samarbejde med kommunernes erhvervs- og turistråd mm. (Analyser, benchmarking, oplæg til nye erhvervs- og turismeudviklings-aktiviteter, fælles turismeudvikling og markedsføring og fælles interesser/ indstillinger mm. i forhold til vækstforum etc.) Sammenlægningsudvalget skal tage stilling til om Ny Tønder Kommune vil deltage i Udviklingsforummet sammen med Fanø, Varde, Vejen og Esbjerg kommuner. Økonomi/personaleforhold: Medlemsbidraget udgøres af et fast grundkontingent på kr. samt 4 kr. pr. indbygger. For Ny Tønder Kommune vil medlemskontingentet udgøre kr. De deltagende kommuner vil kunne købe yderligere ydelser. Love og regler m.v.: Lov nr. 383 om kommuners og amtskommuners deltagelse i erhvervsudviklingsaktiviteter Bilag: Mødeindkaldelse ang. EU Vest, indeholdende notat og udkast til vedtægter vedrørende EU Vest ( ) Vurdering: Deltagelse i udviklingsforummet vil skabe en mere koordineret indsats i den sydvestjyske region, der vil være med til at styrke både turisme og 26. oktober

20 erhvervsudviklingsaktiviteterne i området, Forummet vil også være en god indgangsvinkel i forhold til de regionale aktiviteter i Region Syddanmark. Udviklingsforummet vil set i forhold til markedsføringen af turismen åbne nye muligheder for at Ny Tønder Kommune kan markedsføres i et større perspektiv. Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Økonomi, at godkende, at Ny Tønder Kommune deltager i Udviklingsforummet i den sydvestjyske region at udgiften finansieres over erhvervsfremme kontoen at sagen oversendes til behandling i sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

21 11. Indsatslederbil/Genanskaffelse efter færdselsuheld. Journalnummer A00 / SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Tønder Kommunes indsatslederbil blev totalskadet ved en trafikulykke medio maj Der er efterfølgende blevet udbetalt en forsikringssum for køretøjet svarende til ca kr. ekskl. moms. Løsøreskaden (ødelagt materiel) er dækket af modpartens forsikringsselskab således, at kommunen er skadefri på dette. Med henblik på udarbejdelse af kravspecifikationer har der været nedsat en arbejdsgruppe bestående af køretøjets brugere. Kravspecifikationerne er udarbejdet med baggrund i indsatsledernes erfaringer, ligeledes er der taget højde for de forestående ændringer i indsatsledervagten, som medfører væsentligt længere køreveje. Endeligt har sikkerheden været prioriteret højt i forbindelse med udarbejdelsen af kravspecifikationerne. Økonomi/personaleforhold: Udgiften til køretøjet er anslået til maks kr. inkl. udrykningsudstyr, (radio- og kommunikationsudstyr, horn, blink, navigation m.v.). Udbetalt forsikringssum: kr. Difference på i alt maks kr. Bilag: Kravspecifikationer indsatslederbil. ( ) Indstilling: Forvaltningen indstiller, at der ansøges Sammenlægningsudvalget om tillægsbevilling på kr. til genanskaffelse af det ødelagte køretøj. Beredskabskommissions beslutning den 21. september 2006: Indstillingen anbefalet, dog således, at såfremt udbudsrunde resulterer i en pris på over kr. for køretøjet (uden udrykningsudstyr), skal sagen tages op til fornyet behandling i Beredskabskommissionen. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling om, at der meddeles en tillægsbevilling i 2007 og at indkøb således foretages i Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

22 12. Beredskabsstyrelsens udtalelse til plan for Ny Tønder Kommunes redningsberedskab (Risikobaseret dimensionering). Journalnummer A00 / LHv SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Efter Sammenlægningsudvalgets godkendelse af den reviderede plan for ny Tønder Kommunes redningsberedskab (risikobaseret dimensionering) har planen været til fornyet udtalelse i Beredskabsstyrelsen. Med skrivelse af 6. juli 2006 anmoder Beredskabsstyrelsen om uddybning af forhold om mandskabets sikkerhed samt holdlederuddannelsen. Efter Beredskabsforvaltningens skrivelse af 4. august 2006, hvor disse forhold belyses yderligere, meddeler Beredskabsstyrelsen i skrivelse af 22. august 2006, at man herefter ikke har yderligere bemærkninger. Love og regler m.v.: Beredskabsloven (Bekendtgørelse om det risikobaserede kommunale redningsberedskab). Bilag: Forslag til plan for Ny Tønder Kommunes Redningsberedskab. ( ) Bemærkninger til forslag til plan for Ny Tønder Kommunes redningsberedskab. ( ) Udtalelse til forslag til redningsberedskabsplan for ny Tønder Kommune ( ) Indstilling: Forvaltningen indstiller, at de i sagsfremstillingen nævnte skrivelser fremsendes til Sammenlægningsudvalget til orientering. Beredskabskommissions beslutning den 21. september 2006: Godkendt som indstillet. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

23 13. Drøftelse af antallet af observatører i beredskabskommissionen. Journalnummer A00 / LHv SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Med Sammenlægningsudvalgets beslutning af 29. juni 2006 godkendes forvaltningens indstilling om udpegning af 2 observatører til beredskabs-kommissionen. Observatørerne udpeges af og blandt Ny Tønder Kommunes Indsatsberedskabsforum. Der er efterfølgende af Ny Tønder Kommunes Indsatsberedskabsforum fremsat ønske om, at antallet af observatører udvides til 3 således, at samtlige entreprenører i Ny Tønder Kommune, med aftale om løsning af opgaver i henhold til beredskabslovens 13, kan være repræsenteret ( p.t. Falck, Frivillige Brandværn og Beredskabsforbundet). Love og regler m.v.: Beredskabslovens 9 stk. 2, hvor det bl.a. fremgår, at: Kommunalbestyrelsen udpeger en repræsentant for de frivillige, som observatør i beredskabskom-missionen, hvis der ikke indgår en repræsentant for de frivillige, som medlem af kommissionen. Bilag: Forretningsorden for beredskabskommissionen i Ny Tønder Kommune. ( ) Indstilling: Indstilles til drøftelse. Beredskabskommissionens beslutning den 21. september 2006: Beredskabskommissionen indstiller til Sammenlægningsudvalget, at antallet af observatører udvides til 3 således, at samtlige entreprenører i Ny Tønder Kommune, med aftale om løsning af opgaver i henhold til beredskabslovens 13, kan være repræsenteret (p.t. Falck, Frivillige Brandværn og Beredskabs-forbundet). 1 i Beredskabskommissionens Forretningsorden tilpasses Sammenlægnings-udvalgets beslutning. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling om at antal af observatører fremover udvides til 3. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

24 14. Ændrede vedtægter for Kiers Gaard Journalnummer P24 / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Bestyrelsen for Fonden Kulturcentret Kiers Gaard har den 28. august 2006 besluttet at ændre vedtægternes 3 vedrørende institutionens bestyrelses sammensætning og valgmåde. Det betyder, at fondens bestyrelse uændret er på 5 medlemmer. Bestyrelsens sammensætning er pr følgende: 3 medlemmer vælges af Tønder Byråd, heraf mindst 1 medlem vælges blandt byrådets medlemmer. 2 medlemmer med sagkundskab indenfor kunst og kultur udpeges af de 3 fra Tønder Byråd. 1 medlem vælges af brugergruppen uden stemmeret. For de 3 medlemmer, der vælges af Tønder Byråd, vælges tillige suppleanter, der indtræder i bestyrelsen ved længerevarende forfald. Bestyrelsen vælges for 4 år ad gangen og funktionsperioden indledes senest 3 måneder efter hver ny kommunal valgperiodes begyndelse. Det valgte medlem fra brugergruppen vælges tillige for 4 år ad gangen, dog ikke i forbindelse med den kommende valgperiode, men 2 år inde i den 4-årige periode. Bilag: Brev fra Sønderjyllands Amt om ændrede vedtægter for Kiers Gaard ( ) Vurdering: Vedtægtsændringerne vedrørende bestyrelsens sammensætning og valgmåde i 3 er begrundet i kommunalreformen. Andre væsentlige ændringer i vedtægterne afgøres fremover af den overtagende myndighed, som er Ny Tønder Kommune. Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller Kultur- og Fritidsudvalget, At godkende vedtægtsændringen som er begrundet i kommunalreformen. At valg af de 3 medlemmer og suppleanter til bestyrelsen, der vælges af Tønder Byråd, vælges i forbindelse med Sammenlægningsudvalgets valg til øvrige bestyrelser, råd og nævn ultimo Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstillingen videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Punktet udgik jfr. formandens bemærkning ved mødets begyndelse. 26. oktober

25 15. Eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland Journalnummer P00 / KL SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Henvendelse fra Museum Sønderjylland om Ny Tønder Kommunes holdning til Skærbæk Museums ansøgning om optagelse i Museum Sønderjylland. Museum Sønderjylland udtaler, at de som udgangspunkt er positivt indstillet over for ansøgningen, men naturligvis vil museets faglige indplacering i Museum Sønderjylland og finansiering af de hermed forbundne driftsudgifter forinden skulle afklares. Da Museum Sønderjylland som udgangspunkt er oprettet med en 0-vækst økonomi forudsættes det, at Skærbæks Museums hjemstedskommune afholder de ekstra driftsudgifter, som Museum Sønderjylland får ved optagelsen. Inden Museum Sønderjylland fortsætter sine overvejelser og drøftelser med Skærbæk Museum ønskes Ny Tønder Kommunes holdning til sagen. Økonomi: I basisbudgettet for 2007 er der afsat kr. netto til Skærbæk Museum. Bilag: Brev fra Museum Sønderjylland om eventuel optagelse af Skærbæk Museum i Museum Sønderjylland ( ) Indstilling: Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, At Museum Sønderjylland meddeles, at Ny Tønder Kommune er positiv indstillet overfor Skærbæk Museums ansøgning om optagelse i Museum Sønderjylland. At Ny Tønder Kommunes budgetbeløb for 2007 og overslagsårene på netto kr. overføres til Museum Sønderjylland under forudsætning af Sammenlægningsudvalgets godkendelse af budgetbeløbet i forbindelse med vedtagelsen af budget 2007 samt overslagsårene Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning den 05. oktober 2006 Indstillingen videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling, dog tilføjes, at beløbet dækker den nuværende drift af Skærbæk Museum. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

26 16. Deltidspladser i daginstitutioner. Journalnummer / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Der tilbydes i dag såvel deltidspladser som fuldtidspladser i daginstitutionerne i Ny Tønder Kommune. Denne service ønskes fortsat i Ny Tønder Kommune, men da der i dag er stor variation i forhold til faktorer som timetal, omregningsfaktorer til fuldtidspladser samt takster for deltidspladser, skal der ske en harmonisering af området. Et overordnet statusbillede viser følgende: Kommune Højer Nr. Rangstrup Skærbæk Bredebro Løgumkloster Tønder Nuværende praksis vedr. deltidspladser Fastsat max. antal deltidspladser. 1 deltidsplads svarer til 2/3 af en fuldtidsplads (30 t/u) Fastsat max. antal deltidspladser Efter behov, 2 halvdags = 1 heldags Fastsat max. antal deltidspladser Formiddagsplads (20 timer) 50% af fuldtidsplads 6-timers plads (30 timer) 75% af fuldtidsplads ¾ tidsplads (35 timer) 85% af fuldtidsplads Efter behov, ingen normeringsaftale Fastsat max. antal deltidspladser Efter behov, 25 timer/uge 60% af fuldtidsplads Efter behov, forskellige regler fra institution til institution. Formiddagsplads fra åbningstid til = 0,6 af fuldtidsplads Eftermiddagsplads fra til lukketid = 0,4 af fuldtidsplads Der er en tendens til, at behovet for deltidspladser er faldende. Der benyttes d.d. 103 deltidspladser i Ny Tønder Kommune, hvilket svarer til 8,8% af det samlede antal daginstitutionspladser. Antallet af deltidspladser der benyttes i dag varierer efter lokale pasningsbehov samt efter hvilke tilbud, der lokalt tilbydes. Forslag til deltidsplads i Ny Tønder Kommune er følgende: Timer Tid: Omregningsfaktor: Forældrebetaling: pr. uge 35 t/uge % af fuldtidsplads 80% af fuldtidsplads 26. oktober

27 Antallet af deltidspladser, der tilbydes på den enkelte institution fastsættes som en del af kontraktgrundlaget. I kontrakten aftales et maksimum antal deltidspladser som institutionen er forpligtiget til at tilbyde dog mindst 7 deltidspladser pr. institution. Såfremt der ikke efterspørges det antal deltidspladserne, som institutionen som minimum skal stille til rådighed, kan ressourcen benyttes til fuldtidspladser frem til, at der opstår behov for deltidspladser. Økonomi/personaleforhold: I budget 2007 er der budgetteret med 135 deltidspladser i Ny Tønder Kommune, svarende til 11,45%. Bilag: Deltidspladser dagtilbud ( ) Vurdering: Børn og Skoleforvaltningen vurderer, at deltidspladser i dagtilbud er en god service til børn og forældre, der ikke har behov for en fuldtidsplads. Det er vigtigt, at der sker en harmonisering på området, da der i dag er stor variationsbredde i tilbuddet. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til harmonisering af deltidspladser i daginstitutioner i Ny Tønder Kommune drøftes, og - at forslag til harmonisering af deltidspladser i daginstitutioner i Ny Tønder Kommune videresendes til underudvalg økonomi og Sammenlæg-ningsudvalget til godkendelse. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

28 17. Styrelsesvedtægt dagplejen Journalnummer / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Dagplejen i Ny Tønder Kommune organiseres som 1 samlet enhed i Børn- og Skoleforvaltningen med direkte reference til Dagtilbudschefen. Dagplejens ansvarsområde er kommunal dagpleje, pladsanvisning samt Frit valg jf. servicelovens (nuværende 26, 26a) 37,38. (Paragrafændringerne er pr. 1. januar 2007). I forbindelse med overgangen fra 6 kommunale enheder til 1 samlet enhed i Ny Tønder Kommune udarbejdes styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune. Styrelsesvedtægten skal sikre klarhed om regler for styrelsen af dagtilbuddet samt forældrebestyrelses opgaver. Efter Servicelovens (nuværende 13) 27 skal der oprettes en bestyrelse i dagtilbud med et flertal af valgte forældre. Det er op til Kommunalbestyrelsen at beslutte, om der i dagplejen i Ny Tønder Kommune skal være 1 forældrebestyrelse eller flere, antallet af repræsentanter i bestyrelsen, om medarbejderrepræsentanterne skal have stemmeret i forældrebestyrelsen. Love og regler m.v.: Lov om social service (nuværende 9) 23 og (nuværende 13) 27. Bilag: 27 (nuværende 13) Lov om Social Service ( ) Styrelsesvedtægt - udarbejdet sept ( ) Vurdering: Kommende dagplejeleder i Ny Tønder kommune har udarbejdet forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen, Ny Tønder Kommune. Børn og Skoleforvaltningen anbefaler: 1 forældrebestyrelse for dagplejen i Ny Tønder Kommune, da dagplejen vil være 1 kontraktenhed. Der skabes herved sammenhæng i dagligdagen, og det er hensigten over tid at skabe en fælles identitet som én fælles dagpleje i Ny Tønder kommune. At bestyrelsen består af 6 forældre- og 3 medarbejderrepræsentanter, At medarbejderrepræsentanterne skal have stemmeret i forældrebestyrelsen, da dette skaber den bedst mulige baggrund for dialog og samarbejde. 26. oktober

29 Indstilling: Børn og skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune drøftes, - at forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune videresendes med anbefaling til Sammenlægningsudvalget, og - at Sammenlægningsudvalget sender forslag til styrelsesvedtægt for dagplejen i Ny Tønder Kommune til høring i de nuværende forældrebestyrelser. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

30 18. Børne- og ungepolitik Ny Tønder Journalnummer P22 / VCH SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Den 1. januar 2006 trådte Anbringelsesreformen i kraft. Reformen fokuserer på og stiller krav om tidlig indsats bl.a. ved, at kommunerne skal udarbejde en børnepolitik, der skal sikre sammenhængen mellem indsatsen i normalsystemet og den særlige indsats over for de udsatte børn og unge (Lov om social Service 4, stk. 2). Den sammenhængende børnepolitik skal udformes skriftligt, vedtages af kommunalbestyrelsen og offentliggøres senest ved udgangen af Sammenlægningsudvalget vedtog i sit møde den 24. januar 2006 et kommissorium for udarbejdelse af en sammenhængende børnepolitik for Ny Tønder Kommune. Ifølge kommissoriet udarbejdes der en overordnet børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune, der beskriver et fælles værdigrundlag som på én gang styrker den røde tråd i kommunens arbejde med børn og unge og giver det bedste grundlag for at skabe et effektivt tværfagligt samarbejde mellem de forskellige fagpersoner og faggrupper. Efter godkendelse af den overordnede børne- og ungepolitik for Ny Tønder Kommune igangsættes arbejdet med udarbejdelse af delpolitikker indenfor områderne: Dagtilbud (0 6 år) Skolepolitik Politik for arbejdet med udsatte børn og unge Ungdomsskolepolitik Politik for sundhedstjeneste Politik for PPR Politik for SSP. Børn og Skoleudvalget godkendte på møde, den 21. juni 2006 tids- og handleplaner for udarbejdelse af delpolitikkerne. En arbejdsgruppe bestående af 2 repræsentanter fra Børn- og Skoleudvalget samt fagcheferne i Børn og Skoleforvaltningen har udarbejdet forslag til overordnet børneog ungepolitik for Ny Tønder Kommune. Forslaget fremsendes til drøftelse og godkendelse forud for igangsættelse af arbejdet med delpolitikkerne. Love og regler m.v.: Lov om social service 4, stk. 2. Bilag: Kommissorium ( ) 26. oktober

31 Forslag til overordnet børne- og ungepolitik ( ) Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til overordnet børne- og ungepolitik i Ny Tønder Kommune drøftes og, - at det videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 23. august 2006 Før videresendelse foretages en redaktionel gennemgang af bilag SAGEN GENOPTAGES. Efter en redaktionel gennemgang genoptages drøftelserne af forslaget til overordnet børne- og ungepolitik. Der henvises til samme bilag som tidligere, dog version 2. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller: - at forslag til overordnet børne- og ungepolitik, Ny Tønder Kommune drøftes og, - at det videresendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 06. september 2006 Tilrettet forslag videresendes med anbefaling. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet med den ændring, at sætningen omkring flygtninge og indvandrere udgår (nederst side 4). 26. oktober

32 19. Videreførelse af forebyggelsesaktiviteter for børn og unge. Journalnummer P20 / DL28SLo SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sønderjyllands Amt har rettet henvendelse til de 4 kommende kommuner i Sønderjylland med henblik på at sikre en videreførelse af 2 konkrete forebyggelsesaktiviteter for børn og unge, når ansvaret for opgaven fra 2007 overgår til kommunalt ansvar. De to projekter, som er kort beskrevet nedenfor, adskiller sig fra de øvrige amtslige forebyggelsesaktiviteter ved, at de er forankret i Amtscentret for Undervisning (ACU). Der er derfor behov for snarest muligt at indgå aftaler om videreførelsen af projekterne for dels at undgå et kontinuitetsbrud og dels at sikre og drage fordel af de kompetencer, som er forankret i ACU. Børn og familier Sundhedsforvaltningen i Sønderjyllands Amt har indgået aftale med Amtscentret for Undervisning (ACU) om at forestå projektet Bedre sundhed i børns hverdag, der ved hjælp af konsulentbistand og materialer mv. støtter konkrete aktiviteter med sundhedsrelaterede emner i både skoler og fritidsmiljøer ved direkte samarbejde med nøglepersoner i miljøerne. Med projektet etableres undervisning, udformes materialer, skabes viden og faglig kvalitet og udvikling samt ikke mindst drivkraft. Projektet samarbejder med alle kommuner i amtet, hvorved de samlede aktiviteter giver et tilstrækkeligt grundlag for en fuldtidskonsulent og opretholdelse af det faglige niveau. Projektet udløber og er finansieret indtil medio Amtets udgift er på årsbasis kr. Unge Med henblik på forebyggelse af seksuelt overførte sygdomme samt røg, stoffer, alkohol mv. forestår sundhedsforvaltningen i samarbejde med ACU et årligt skiftende Ung-tilung-underviser-korps samt en café mv., der betjener overbygningsskoler mv. samt andre uddannelser i alle kommuner. Endvidere tilskud til telefonrådgivning etc. Det samlede aktivitetsgrundlag er nødvendigt for en hensigtsmæssig drift og vedligehold af korpset. Den samlede udgift til aktiviteterne er kr. årligt, herunder en udgift til faglige konsulenter. Nyt korps rekrutteres i efteråret Henvendelsen fra amtet har været drøftet i kredsen af forvaltningschefer med ansvar for sundhedsområdet i de 4 kommende kommuner i Sønderjylland. Der var administrativt enighed om at forelægge henvendelsen, ledsaget med en anbefaling om at indgå i samarbejdet, for de respektive politiske fagudvalg i de 4 kommuner. 26. oktober

33 Økonomi/personaleforhold: Den samlede årlige udgift er opgjort til i alt kr. hvoraf Ny Tønders forholdsmæssige andel ud fra befolkningstallet udgør kr. i 2007 og kr. i 2008 og fremover. Bilag: Notat fra SJA om videreførelse af børn og unge projekter ( ) Vurdering: Det er Social- og Sundhedsforvaltningens vurdering, at Ny Tønder med fordel kan indgå i en fælles aftale om at videreføre projekterne forankret i ACU. Der er tale om relativt specialiserede projekter, som dels kræver et vist befolkningsgrundlag og dels nogle kompetencer, som Tønder Kommune i givet fald vil skulle købe sig til andet steds. Samtidig vurderes målgruppen i projekterne at falde inden for rammerne af de indsatsområder, som forventes at være centrale i den kommende sundhedspolitik for Ny Tønder Kommune. Indstilling: Social og sundhedsforvaltningen indstiller, at der i fællesskab med de 3 andre kommuner i Sønderjylland indgås aftaler med Amtscentret for Undervisning om fortsat varetagelse af projekterne Bedre sundhed i børns hverdag og Ung-til-ung-underviser-korps, og at udgiften på kr., svarende til Tønders forholdsmæssige andel, i 2007 finansieres af midlerne til forebyggelse og sundhedsfremme på bevillingsområde 41 Sundhed. Sundhedsudvalgets beslutning den 06. september 2006 Indstilles til godkendelse. Projekterne evalueres hvert år. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

34 20. Organisering mv. af genoptrænings- og rehabiliteringsområdet Journalnummer P00 / DL28SLM SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Med strukturreformen overtager kommunerne ansvaret for en stor del af den ambulante genoptræning fra amterne. Samtidig har kommunerne gennem mange år opbygget kapacitet og ekspertise inden for ældreområdet i forhold til genoptrænings- og vedligeholdelsestræningsopgaver. De nye opgaver ligger i dels at brede træningsindsatsen ud til alle relevante brugere, dels at sikre sammenhængen mellem genoptræningsindsatsen og andre instanser indenfor rehabilitering. Samtidig skal det sikres, at indsatsen har et sundhedsfremmende og forebyggende sigte. Opgaven kræver en høj grad af organisatorisk nytænkning i forhold til tværfaglighed og netværksorganisering. Arbejdsgruppen har forholdt sig til følgende: organisering, herunder udarbejdelse af stillings- og funktionsbeskrivelser. løsning af den samlede trænings- og genoptræningsopgave vurdering af de fysiske rammer og behov for placering med fokus på borgeren vurdering af sammenhæng mellem opgaver og ressourcer snitflader mellem opgaver som Regionen skal tage sig af og hvad kommunen skal varetage specialistfunktionernes rolle og forslag til udnyttelse af disse ressourcer arbejdsgangsbeskrivelser herunder behov for IT-værktøj Det anbefales, at træningsområdet forankres i Sundhedsafdelingen og der ansættes en ledende terapeut, det vil medvirke til at styrke fagligheden. Området bør have en selvstændig kontrakt. Den geografiske organisering af udførerfunktionen overvejes i forhold til organiseringen af sygepleje og hjemmehjælp. Organiseringen indebærer, at terapeuterne fordeles i distrikter, fx nord, midt og syd. Udgangspunktet for genoptræning og rehabiliteringsindsatsen foregår centralt, hvor der tages individuelle hensyn til, hvad der er bedst for borgeren. Men hvor brugere, som er i stand til at klare transporten kommer til træning ved terapeuten. Der er udarbejdet stillings- og funktionsbeskrivelser for området og det anbefales, at der arbejdes videre med kvalitetsstandarder og retningslinier for området. For at løfte opgaven med vedligeholdende træning, bør andre faggrupper inddrages. Der skal indgås brugsaftaler med plejecentrene om, at benytte de eksisterende træningsfaciliteter og det anbefales at benytte lokale fitness-centre, hvor det skønnes relevant. Snitfladen mellem træningsterapeuternes udførerfunktion og retten til at visitere træningsredskaber afklares i dialog mellem ledende terapeut og myndighedsafdeling. 26. oktober

35 Det skønnes, at de faglige specialer er tilstede og der skal etableres en struktur for fagligt samvær og faglig sparring, det foreslås at terapeuter fra andre institutioner inddrages i dette netværk. Der er på nuværende tidspunkt ikke udarbejdet et it-værktøj til styring og dokumentation af området, men der arbejdes på tværs af landets kommuner vedr. udbygning af omsorgssystemet Care, som i dag benyttes på hele ældreområdet. Når dette system er klart, anbefales det til området. Økonomi/personaleforhold: Der er 8,44 årsværk til træningsområdet, hvoraf 3,2 årsværk overføres fra amtet. Sammenhængen mellem opgaver og ressourcer er lavet med baggrund i materialet fra amtet og de eksisterende ressourcer, der er i kommunerne i dag. Love og regler m.v.: Lov om social service Sundhedsloven Bilag: Afrapportering vedr. genoptræning og rehabilitering. ( ) Kommissorium vedr. genoptræningsområdet. ( ) Beslutning Ældrerådet - genoptrænings- og rehabiliteringsområdet ( ) Referat MTHSU den 9. oktober ( ) Vurdering: Det er vurderingen, at det er mest hensigtsmæssigt, at forankre genoptrænings- og rehabiliteringsområdet i sundhedsafdelingen frem for ældreafdelingen, da træning omfatter alle aldersgrupper. Det er endvidere vurderingen, at det er nødvendigt at ansætte en ledende terapeut, da træningsområdet er højt specialiseret og derfor forudsætter fagkundskab. Indstilling: Social- og sundhedsforvaltningen indstiller, at underudvalg Sundhed overfor Sammenlægningsudvalget anbefaler At der ansættes en ledende terapeut inden for området At genoptrænings- og rehabiliteringsområdet forankres i sundhedsafdelingen Sundhedsudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Sendes til høring i MTHSU og i Ældrerådet. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Høringssvar fra Ældrerådet og MT-HSU forelå til mødet. Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 26. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 26. oktober

36 21. Organisering af hjemmeplejen og sygeplejen sam Serviceharmonisering af sygeplejen Journalnummer P22 / DL28SLo SagsID: Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Med udgangspunkt i kommissoriet har den nedsatte arbejdsgruppe arbejdet med organisering af hjemmeplejen og sygeplejen, samt serviceharmonisering af sygeplejen. Arbejdsgruppen har taget udgangspunkt i sektorrapporten på ældreområdet og har valgt at fokusere sit arbejde udfra målsætningen: Vi vil være kendt som en ambitiøs virksomhed, der har fokus på borgerne og er klar til fremtiden hele tiden. Gennem kvalitet og arbejdsglæde vil vi skabe attraktive tilbud for borgerne og vi vil kendes på de gode historier. Med afsæt i gældende lovgivning og lokalpolitiske beslutninger vil vi løbende udvikle og skabe attraktive og relevante tilbud til borgerne, ligesom vi vil være en attraktiv arbejdsplads. Tilbuddene skal være kendetegnet ved kvalitet: Høj professionel standard Effektiv ressourceudnyttelse Minimal bruger risiko Høj bruger tilfredshed Helhed i forløbet. Borgeren skal opleve tryghed, nærhed og nærvær og det lokale særpræg skal bruges til fordel for brugeren. Vore værdier er engagement, respekt, udvikling, samarbejde, effektivitet og trivsel. Der er udarbejdet beskrivelser for sygeplejerskens virksomhedsområde, herunder stillings- og funktionsbeskrivelser for sygeplejersken, sos-hjælperen og sos-assistenten. Omkring sygeplejerskedækningen i NTK har arbejdsgruppen udarbejdet en oversigt over fremmødeprofil i de 6 gamle kommuner, fordelt på hhv. dag, aften og nat. Denne model kan ikke stå alene, hvorfor det anbefales, at forvaltningen arbejder videre med at sikre grundlaget for en harmonisering af sygeplejerskedækningen udfra eksisterende normeringer, geografi og demografi for de enkelte områder. 26. oktober