Deltagere: Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Pkt. 2 Kort præsentation af mødedeltagerne To af mødedeltagere præsenterede sig:

Transkript

1 Referat af møde vedr. koordinering af krav til nettilslutning af vindmøller afholdt hos Elkraft System Onsdag den 7. juli 2004 fra kl til kl Deltagere: Jan Havsager Jørgen Lemming Jørgen Knudsen Jesper Schaarup Elkraft System Energistyrelsen NVE (Mødeleder) Risø (Referent) Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden 2. Kort præsentation af mødedeltagerne 3. Baggrund for mødet 4 Sekretariatets præsentation af de pt. påkrævede målinger og afprøvninger for en typegodkendelse. 5 Hvem udfører de i forskriften påkrævede målinger og afprøvninger? 6 Hvem fører den i forskriften nævnte liste? 7 Økonomiske overvejelser i forbindelse med de systemansvarlige virksomheders skærpede krav. 8 Konklusion 9 Eventuelt Pkt. 1 Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Pkt. 2 Kort præsentation af mødedeltagerne To af mødedeltagere præsenterede sig: Jan Havsager (Elkraft) repræsenterede de systemansvarlige virksomheder Elkraft og Eltra. Disse har i fællesskab været ansvarlig for udarbejdelsen af forskriften TF 3.2.6, som er den direkte årsag til afholdelse af mødet, se pkt. 3. Jesper Schaarup (Risø) repræsenterede Godkendelsessekretariatet for Vindmøller, som er placeret på Risø. Sekretariatet varetager administration af den tekniske godkendelsesordning for Energistyrelsen og fungerer tillige som Energistyrelsens informations- og videnscenter for godkendelsesordningen. De øvrige mødedeltagere fandt det ikke nødvendigt med en præsentation, men for fuldstændigheds skyld gengives her tilhørsforholdene. Jørgen Lemming repræsenterer Energistyrelsen som værende den ansvarlige myndighed for vindenergi i Danmark. Jørgen Knudsen var initiativtager til mødet og deltog qua sin funktion, som medlem af Energistyrelsens Rådgivende Udvalg. Udvalget er nedsat til at bistå Energistyrelsen med den løbende vurdering af godkendelsesordningens indhold og administration. Pkt. 3 Baggrund for mødet Jørgen Knudsen orienterede om baggrunden for mødet, nemlig at de systemansvarlige virksomheder Elkraft og Eltra har udstedt forskriften TF Denne har fokus på reguleringsegenskaberne for vindmøller tilsluttet i distributionsnet, samt at nye vind-

2 møller kan/bør understøtte elsystemets stabilitet ved kortslutninger i transmissionsnettet. Dette indebærer nogle tillægskrav til vindmøllen, som vindmøllefabrikanten må dokumentere. Det er dog vindmølleejerens ansvar, at en vindmølle overholder forskriftens krav og at verificere, at kravene vedr. prøvning og måling (forskriftens kap. 11) er opfyldte. Arbejdet med at udforme Forskrift er igangsat i 2002, og Jørgen Knudsen har været tilknyttet, som en af de fire kontaktpersoner fra netselskaberne med henblik på, at det ikke skulle give gener i distributionsnettet. Branchens aktører er flere gange blevet inddraget i høringsøjemed. Der er udstedt en tilsvarende forskrift (1.udgave Juli 1999 for Elkraft området) gældende for spændingsniveauer over 100 kv, som er relevant for vindmølleparker tilsluttet transmissionsnettet (f.eks. Rødsand). Der findes en næsten enslydende rapport for Eltra området. Jan Havsager oplyste at sidstnævnte forskrifter er under revision så en tilsvarende strukturering som forskrift TF kan forventes. Som systemansvarlige virksomheder udsteder Elkraft System og Eltra juridisk bindende forskrifter dog uden sanktionsmuligheder, såfremt indholdet ikke overholdes, eksempelvis i form af bøder. Jesper Schaarup nævnte, at der i forskriftens bilag 1 afsnit 4 er beskrevet konsekvenser for manglende overholdelse af regler og forskrifter. Han blev efterfølgende overbevist om, at bilag 1 har bæring på elforsyningsloven og derfor kun er vejledende her. Forskrift TF træder i kraft pr. 1. juli Før denne dato har Elselskaberne forlangt komiterapport KR 111 overholdt, jf. kravet i Teknisk Grundlag, afs KR 111 er udarbejdet af DEFU og opstiller anbefalinger for vindmøller og net, således at normer for spændingskvalitet kan overholdes. Rapporten vil fremover fortsat give el-selskaberne anvisninger til at dimensionere distributionsnettet. Jørgen Lemming nævnte, at der med den nye bekendtgørelse om teknisk godkendelsesordning for konstruktion, fremstilling og opstilling af vindmøller, bestræbes at få alle obligatoriske tekniske krav til vindmøllen fastlagt i bekendtgørelsen. Herved undgås det som det sker nu at der fastsættes krav via rekommandationer eller endog bilag som i virkeligheden ikke har bindende status. Han udleverede bekendtgørelsesudkast af 5. juli med bilag 1-4. Pkt. 4. Sekretariatets præsentation af de pt. påkrævede målinger og afprøvninger for en typegodkendelse. Jesper Schaarup orienterede om, at der i henhold til gældende udgave af Teknisk Grundlag (15. april 2000) kræves en basisafprøvning i forbindelse med A-og B- typegodkendelse. Denne består primært af en funktionsafprøvning og en afprøvning af sikkerhedssystemerne og styringen, som tilsammen skal verificere effektiviteten af møllens sikkerhedssystemer, ind- og udkoblingsforløb samt krøjeeffektivitet (Jvf. "Rekommandation til udførelse af basismålinger", Januar 1997). Han erkendte, at de afprøvninger, der foretages som akkrediterede prøvninger ikke specifikt fokuserer på vindmøllens el-design og herunder reguleringsegenskaberne. Det kontrolleres dog, at vindmøllens indkoblingsprocedure kan koble vindmøllen korrekt på nettet, samt der fastlægges de maksimale størrelser af indkoblingstrømme som del af basisafprøvningen. Endvidere er der krav om gennemførelse af følgende akkrediterede målinger: støjmåling måling af effektkurve egenfrekvenser i stilstand 2

3 De elektriske påvirkninger fra vindmøller på elnettet skal tillige være dokumenteret, jævnfør DEFU vejledning KR-111: Nettilslutning af vindmølle, 2. udgave. I praksis opfylder vindmøllefabrikanten dette ved at fremsende en fabrikanterklæring om overholdelse af de stillede krav vedr. elektriske installationer. Pkt. 5. Hvem udfører de i forskriften påkrævede målinger og afprøvninger Med udgangspunkt i det udleverede baggrundsnotat blev forskriftens enkelte krav analyseret. Forskriften skelner mellem generelle krav og tillægskrav, der kun skal opfyldes for punkttilslutninger til distributionsnettet på mere end 1,5 MW. Endvidere er der krav, som ikke kun er relateret til den enkelte vindmølletype, men også adresserer hele vindmølleparker, såfremt de tilsluttes distributionsnettet med mindre end 100 kv. I nedenstående tabeller er dette angivet med, hvor kravet også er relevant for vindmøller i en parkkonfiguration. Krav til el-design: Generelt Tillæg 5. Aktiv effekt og effektregulering 5.1 Fjernstyring 5.2 Lokal frekvensstyret 6. Reaktiv effekt 7. Dimensionerende spændinger og frekvenser 8.1 vindmøllen skal udkoble 8. Samspil med det øvrige elsystem ved netfejl 8.2 vindmøllen må ikke udkoble 9. Start og stop af en vindmølle 10.1 Hurtige spændingsændringer 10. Spændingskvalitet 10.2 Flicker 10.3 Overtoner 12. Ekstern kontrol 12.1 Dataomfang 12.2 Dataoverføring Jesper Schaarup bemærkede, at det ikke af forskriften fremgår, hvem der kontrollerer, at vindmøllen opfylder ovennævnte designkrav. Jørgen Knudsen foreslog, at vindmøllefabrikanten skriftligt skal erklære at vindmøllen overholder kravene. Dette svarer til det som sker i dag, hvor fabrikanterklæringen vedr. elektriske installationer indgår som en del af typegodkendelsesdokumentationen. Krav om prøvninger: Generelt Tillæg 11.1 Overspændinger ved ø- drift 11. Typeprøvninger 11.2 Reservekapacitet 11.3 Effektforhold ved netkortslut. Det fremgår ikke af forskriften, hvem der kan udføre ovennævnte prøvninger, og om der er krav om akkreditering. Jesper Schaarup foreslog at tilføje prøvningskravene til vindmøllens basisafprøvning, som beskrevet under pkt. 4. På denne måde udfører vindmøllefabrikanten selv afprøvningerne, men får dem bevidnet af typegodkenderen på en måde, så akkrediteringskravene opfyldes. 3

4 Krav om målinger: Generelt Tillæg 11. Typeprøvninger 11.4 Data relateret til spændingskvalitet Endvidere fremgår det heller ikke, hvem der kan udføre ovennævnte målinger, og om der er krav om akkreditering. Jørgen Knudsen påpegede, at fabrikanterne i dag gennemfører elkvalitetsmålinger, når kravene i vejledning KR 111 skal følges. Der er dermed ikke et stort krav at kræve akkrediterede målinger, idet fabrikanternes målinger kan bevidnes af typegodkenderen på en måde, så akkrediteringskravene opfyldes. Jesper Schaarup oplyste, at Risø og Tripod er akkrediteret til at gennemføre elkvalitetsmålinger (DANAK) med IEC som grundlag. Han havde endvidere kendskab til et antal tyske måleinstitutter. Pkt. 6. Hvem fører den i forskriften nævnte liste? Det fremgår af forskriften, at dokumentation for gennemførelse af prøvninger og målinger som beskrevet i forskriftens kap 11 skal tilsendes den systemansvarlige, der tilføjer vindmøllen på liste over afprøvede vindmøller som en forudsætning for tilslutning til nettet. Jan Havsager nævnte, at det aldrig har været de systemansvarlige virksomheders intention om selv at føre den nævnte liste, idet de ikke har kompetence til at udvælge aktørerne. Intentionen har fra de systemansvarlige været og er at definere de i forskriften nævnte krav samt at sikre sig, at disse bliver opfyldt. Jesper Schaarup nævnte, at det er ønskeligt, at der føres kun een liste over godkendte vindmøller, der kan tilsluttes nettet. Såfremt der er sikkerhed for, at de systemansvarlige virksomheders krav til prøvninger og målinger er opfyldt, vil den liste som sekretariatet for godkendelsesordningen i dag fører over alle typegodkendte vindmøller være tilstrækkelig. Der var enighed om at iværksætte tiltag for dette. Jan Havsager vil foranledige en ændring i forskrift og på hjemmeside, således at det fremgår at den liste over godkendte vindmøller, som netselskaberne må tilsluttes, er sekretariatets liste. Den opdaterede liste findes på Godkendelsesordningens hjemmeside Pkt. 7. Økonomiske overvejelser i forbindelse med de systemansvarlige virksomheders skærpede krav Jørgen Knudsen oplyste, at krav om prøvninger og målinger er overensstemmende, som de er specificeret i henholdsvis TF og KR111. En vurdering af de økonomiske aspekter, der er forbundet med ikrafttræden af forskriften, skal således ses i lyset af omkostninger til forøget soft- og hardware for at kunne præstere de ønskede kraftværksegenskaber, samt udgifter til akkrediterede prøvninger og målinger. Jesper Schaarup fremførte spørgsmålet om, hvorvidt der skal ændres i allerede typegodkendte vindmøller uden kraftværksegenskaber, hvor disse fortsat bliver fabriksproduceret med ønsket om nettilslutning i Danmark. Han oplyste, at som reglerne er pt. skal typegodkendelser af vindmøller årligt fornyes, såfremt der ønskes en fortsat produktion af vindmøllerne. I den nye bekendtgørelse er der lagt op til, at dette tidsin- 4

5 terval forøges, så typegodkendelsen skal fornyes senest inden for 5 år. Det blev foreslået, at designet skal ændres, så vindmøllen opfylder forskriften i forbindelse med førstkommende fornyelse af typegodkendelsen efter, at den nye bekendtgørelse er trådt i kraft. Dette omfatter også gennemførelse af de nævnte prøvninger og målinger. Jan Havsager nævnte at han ikke anså det for muligt at ændre på allerede installerede vindmøller, så de i tilstrækkeligt omfang opfylder kravene. Men han understregede, at forskriften ikke har tilbagevirkende kraft, dvs. at vindmøller, der er installeret inden forskriftens ikrafttræden, ikke er omfattet og følgelig ikke skal ombygges. Pkt. 8. Konklusion Jørgen Lemming konkluderede, at der var enighed om, at forskriften skal være del af typegodkendelsesgrundlaget med nævnelse i Energistyrelsens nye bekendtgørelse, hvilket også giver mulighed for sanktionering, såfremt kravene ikke overholdes. Det betyder en ændring i det udleverede bekendtgørelsesudkastet, idet det også skal fremgå, at godkendelsen nu suppleres med et krav om måling af el-kvalitet som en akkrediteret ydelse. Energistyrelsens rådgivende udvalg vil blive orienteret herom på førstkommende måde. Jan Havsager beklagede, at der ikke på et tidligere tidspunkt havde været koordineringstiltag med Energistyrelsens Godkendelsesordning. Pkt. 9. Eventuelt Jan Havsager vil undersøge, om der er krav om, at den udsendte forskrift skal notificeres i EU, jf. EU's bekendtgørelse nr. 190 fra udsendt af erhvervsfremmestyrelsen. Jesper Schaarup sender kopi af det internationale regelsæt IEC WT 01 til Jan Havsager. Regelsættet er nævnt i Energistyrelsens nye bekendtgørelse og danner nu grundlag for godkendelsesordningen. Dokumenter udleveret før og under mødet: Forskrift TF Vindmøller tilsluttet net med spændinger under 100 kv, udgivet af Elkraft System Transmissionsafdelingen og Eltra Ledninger, Godkendt den 19. maj 2004 Notat Baggrundsnotat til møde med Elkraft System og Energistyrelsen af Jesper Schaarup, dateret Bekendtgørelse om teknisk godkendelsesordning for konstruktion, fremstilling og opstilling af vindmøller Version (Udkast af 5. juli) 9. juli 2004 JS 5