Sammendrag. Dachser Danmark A/S Venusvej Kolding. CVR nr.: MILJØGODKENDELSE

Transkript

1 Dachser Danmark A/S Venusvej Kolding CVR nr.: By- og Udviklingsforvaltningen Industri, jord og grundvand Nytorv Kolding Telefon MILJØGODKENDELSE Miljøgodkendelse af Dachser Danmark A/S til oplagring af organiske og uorganiske stoffer. Dachser Danmark A/S Venusvej Kolding Matrikel 30f Almind By, Almind CVR-nr.: P-nr.: Dato 3. november 2015 Sagsnr. Løbenr Sagsbehandler Lisbeth Kjærsgaard Direkte telefon Kvalitetssikring: Christian Dahl Jacobsen Sammendrag Dachser Danmark er en logistikvirksomhed, som aflæsser og videreforsender store mængder kemiske stoffer dagligt. Virksomheden er derfor omfattet af listepunkt D : Oplag af organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening. I vilkårene er der især sat fokus på at undgå risikoen for kemikaliespild, som kan løbe i kloak, vandløb eller jord. Der er stillet krav til, at virksomheden regelmæssigt opgør mængder af stoffer i forhold til tærskelgrænserne i Risikobekendtgørelsen, og ikke overskrider grænserne. Der er på grund af den tunge trafik givet støjgrænser for nuværende brug af områderne i virksomhedens nærhed, og for fremtidige områder nord for virksomheden, som planmæssigt og grundvandsmæssigt kan enten blive industriområde eller boligområde. Dachser Danmark regner med at udvide virksomheden med en ekstra hal og et lille værksted i løbet af på samme adresse. Vilkårene er derfor 1 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed Nr. 669 af 18. juni 2014

2 udarbejdede, så kravene til hallen og værkstedet er omfattet af denne godkendelse. Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Indholdsfortegnelse Side 1: Sammendrag Side 3: Kolding Kommunes afgørelse Side 3: Vilkår Side 8: Begrundelse for vilkårene Side 12: Klagevejledning Side 13: Grundlaget for afgørelsen Side 14: Udtalelser og kopimodtagere Side 15: Bilag Side 2

3 Kolding Kommunes afgørelse Kommunen godkender efter miljøbeskyttelseslovens 2 33 Dachser Danmark A/S, Venusvej 32, 6000 Kolding på nedenstående vilkår. Vilkår: Etablering, anlæg, indretning 1. Virksomheden skal indrettes og drives som oplyst i ansøgningen, med mindre vilkårene i denne godkendelse beskriver andre krav. 2. Ved enhver anlægsændring og ved nye eller kommende ændringer: produktionsændringer, bygningsændringer og produktændringer af væsentlig miljømæssig betydning skal myndighederne informeres på et tidligt tidspunkt. Dette gælder også midlertidige anlægsændringer. 3. Alle lokaler, hvor der opbevares flydende farlige stoffer, skal være indrettet med tæt fast belægning uden mulighed for udledning til kloak. 4. Denne miljøgodkendelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år efter, at den er meddelt. Drift 5. Hvis der i værkstedet skal foregå yderligere aktiviteter end det nævnte i ansøgningen, skal der søges om det ved kommunen. 6. Den daglige driftstid er: Hele døgnet på alle dage, bortset fra tidsrummet: lørdag kl søndag kl I tilfælde af spilduheld skal virksomheden straks underrette alarmcentralen på tlf. 112, hvis det medfører væsentlig forurening eller indebærer fare for mennesker og miljø. Virksomheden skal ligeledes kontakte tilsynsmyndigheden. 8. En kopi af denne godkendelse skal til enhver tid være tilgængelig for driftspersonalet. 9. Der skal ved arbejdspladsen foreligge en arbejdsinstruktion, der beskriver forholdsregler ved spilduheld (herunder spærring af kloakafløb) og brand. Det skal sikres, at medarbejderen er oplært i instruktionerne. 2 Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 Side 3

4 10. Der må ikke oplagres mængder af farlige stoffer, som overstiger Risikobekendtgørelsens 3 tærskelgrænser. Luft 11. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- og støvgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. Spildevand 12. På de udendørs områder, hvor der læsses kemikalier, skal der være et kloaklukkesystem, som kan afspærres i tilfælde af uheld og spild. 13. Brøndene, som har kloaklukke skal markeres, så alle medarbejdere altid hurtigt kan finde dem. 14. Der må ikke vaskes biler udendørs. 15. Der må ikke tømmes rengøringsvand udendørs. Støj 16. Tomgangskørsel må max. foregå i 1 minut. 17. Virksomhedens støjbelastning, målt udendørs som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) må ikke overskride følgende grænseværdier, målt i ethvert punkt i områderne: Bolig, Erhverv samt blandet bolig- og erhverv. Områderne ses i bilag 1. Dagperiode Tidsrum, kl. Reference Tidsrum Timer Erhverv Grænseværdi [db(a)] Landzone, Blandet bolig og erhverv Man fredag Lørdag Lørdag Søn og helligdage Aftenperiode Alle dage Natperiode Alle dage ½ Bolig 40 3 Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, nr af 14. december 2006 Side 4

5 18. Virksomhedens støjbelastning, målt som maksimalt støjniveau i db(a) må ikke overskride følgende grænseværdier: Nat Tidsrum, kl. Grænseværdi [db(a)] Erhverv Landzone Blandet bolig og erhverv Alle dage Bolig Lavfrekvent støj og infralyd 19. I berørte bygninger må den målte værdi af virksomhedens bidrag til støjen målt indendørs ikke overstige følgende: Vibrationer Anvendelse Beboelsesrum herunder i børneinst., og lignende, kl Beboelsesrum, herunder i børneinst., og lignende, kl Kontorer, undervisningslokaler og andre lignende støjfølsomme rum A-vægtet lydtrykniveau ( Hz), db G-vægtet infralydniveau, db Øvrige rum i virksomheder Reference tidsrum: Støjgrænserne gælder for ækvivalentniveauet over et måletidsrum på 10 min, hvor støjen er kraftigst. 20. Virksomhedens vibrationsbidrag i bygninger uden for virksomhedens eget areal må ikke overstige følgende værdier: Område Kl (db) Kl (db) Erhverv Blandet bolig og erhverv Landzone Grænseværdi for vibrationer, db re 10-6 m/s 2. Vibrationsgrænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S. Side 5

6 Affald 21. Affaldsbeholdere skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvilken affaldsfraktion, de indeholder. 22. Spildolie, forurenet absorptionsmateriale, kemikalierester fra værksted og andet farligt affald skal opbevares indendørs i egnede beholdere, indtil det bortskaffes til en godkendt modtager. 23. Spild/lækage af kemikalier skal opsamles og afleveres som farligt affald til en godkendt modtager, f.eks. Motas. Beskyttelse af jord og grundvand 24. Oplag af flydende varer skal ske i lagerhallerne, hvor der ikke kan ske udledning til jord eller regnvands- eller spildevandsledninger. 25. Gulve ved porte og døre skal sikres, så evt. spild ikke kan udledes til jord eller regnvandsledning. 26. Al spild skal straks opsamles. 27. Hvis emballager med kemikalier er utætte, skal de straks anbringes i en tromle eller passende emballage, der kan sikre, at der forhindres yderligere spild. 28. Der skal være opsugningsmateriale til rådighed. 29. Flydende gods skal altid stå på paller, så man undgår, at en truck kører ind i emballagen, og dermed forårsager spild. 30. Ved spild af væsker udenfor på belægning skal det sikres, at der ikke sker tilledning til spildevands- eller regnvandsledning. Spildet skal straks opsamles, der skal om nødvendigt lukkes for regnvandsdæksler (afspærring/måtte), og kloakspærrerne skal aktiveres, så de lukker for regnvandsledningerne. Spildet opsamles med sugende materiale og anbringes i egnede beholdere. Egenkontrol 31. Der skal føres registreringer over uheld med spild af kemikalier, som skal kunne fremvises på tilsyn. 32. Der skal ved tilsyn eller på forlangende kunne fremvises en opgørelse over mængder af kemikalier, som er omfattet af Risikobekendtgørelsen. 33. Der skal udføres kontrol af kloaklukkesystemet 1 gang om måneden samt vedligeholdelse ved behov, så det fungerer. Side 6

7 34. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang om måneden foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af tætte belægninger. Eventuelle utætheder skal udbedres hurtigst muligt. Egenkontrol med ekstern støj 35. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkårene for ekstern støj er overholdt. Dokumentationen skal ske enten i form af resultater af støjmåling udført efter Miljøstyrelsens vejledninger nr. 5/1984 og nr.6/1984 eller beregninger udført efter Den Nordiske Beregningsmetode for ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Målinger eller beregninger skal udføres af et laboratorium/firma, der er optaget på listen over godkendte laboratorier udarbejdet af Miljøstyrelsens referencelaboratorium. Et eksemplar af rapporten med dokumentation af måle- og beregningsmetode skal sendes til tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at målingerne/beregningerne er udført. Egenkontrol med lavfrekvent støj 36. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkåret for lavfrekvent støj er overholdt. Målingerne skal udføres i overensstemmelse med anvisningerne i Orientering fra Miljøstyrelsen: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i det eksterne miljø 4. Måleresultaterne må ikke være højere end de fastsatte grænser. Målinger af lavfrekvent og infralyd skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage målingerne. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i ekstern miljø. 4 Orientering nr. 9, 1997: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt Miljø. Side 7

8 Egenkontrol om vibrationer 37. Virksomheden skal såfremt tilsynsmyndigheden finder det nødvendigt, dog højst én gang årligt, dokumentere, at vilkåret for vibrationer er overholdt. Bidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i db re 10-6 m/s 2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er 15 db lavere end tabellens værdier. Ophør Målinger af vibrationer skal udføres af et laboratorium, der er akkrediteret hertil eller som beskæftiger personer, der er certificerede til at foretage vibrationsmålinger. Vibrationsmålinger skal udføres i henhold til retningslinjerne i Miljøstyrelsen vejledning nr. 9/1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. 38. Inden virksomheden og tilhørende aktiviteter fjernes, skal der indsendes en plan for reetableringen af området til tilsynsmyndigheden, som skal godkende planen. Planen skal indsendes senest 1 måned efter, at der er truffet beslutning om ophør af drift. Der skal i planen redegøres for, hvordan området reetableres i en miljømæssigt tilfredsstillende tilstand. Begrundelse Vurdering Med udgangspunkt i placering af virksomheden, indretning og drift af produktionen og de beskyttelsesforanstaltninger, der vil blive etableret, vurderes virksomheden at kunne drives uden at give anledning til forurening eller gener af betydning. Listepunktet for D201 er ikke omfattet af VVM screening. Der er derfor ikke udført en screening af virksomheden. Begrundelse for vilkårene: Etablering, anlæg, indretning Virksomheden er etableret med en lagerhal og en administrationsbygning. Kloaksystemerne er etableret med kloakspærrer i tilfælde af, at der ved transport eller læsning/losning sker spild af kemikalier. Side 8

9 Virksomheden planlægger at etablere en tilsvarende lagerhal øst for den nuværende hal på samme matrikel ca. i år Derfor er vilkårene udformet, så der også tages højde for den kommende nye bygning med tilhørende værksted og kloaksystem. Det kommende værksted skal overvejende være laderum til trucks, lager til vaskemaskine og fejemaskine, service af trucks og el-stablere. Man forventer max. svejsning 3-4 gange årligt. Der er indsat et vilkår om, at der skal ansøges om yderligere værkstedsaktiviteter, hvis det bliver mere end det ansøgte, for så skal vilkårene ændres, f.eks. i forhold til afkasthøjder. I den nuværende hal er der et kloakafløb, som man har spærret af. Der er sat krav til, at der ikke må være mulighed for udledning til kloakafløb, så man i den nye hal også tager højde for det. Drift Der er i forbindelse med vurderingen af virksomhedens listepunkt indsendt en opgørelse over en måneds oplag af farlige stoffer, som er omfattet af Risikobekendtgørelsen. Der var meget langt op til risikotærskelgrænserne for brandfarlige, miljøfarlige og sundhedsfarlige stoffer. Men det er et observationspunkt, som man løbende skal holde øje med. I forbindelse med den nye hal forventer man en ekstra godsmængde med ca. 30 % af nuværende. Værste risikoscenarie, ud over brand, på denne virksomhed er spild af kemikalier, når de fragtes. Der vil være risiko for, at spild af farlige kemikalier løber i regnvandskloak og dermed ødelægger recipienten Donsrod Å. Dachser har allerede en velfungerende instruktion om, at kloakspærrerne skal aktiveres, og spild skal opsamles og bortskaffes. Så vilkåret er givet for at sikre, at instruktionen opdateres og medarbejderne oplæres, samt at det samme system skal gennemføres i den kommende hal. Alle kemikalier skal være mærkede og emballerede i henhold til bekendtgørelsen 5. Men Dachser har et problem, idet kemikalierne er emballerede, så man ikke kan se mærkningen af stofferne på en palle. Man kan kun se, om det er farligt gods. Miljømæssigt bør alt spild betragtes som farligt affald, når man ikke har kendskab til mærkningen. Luft Virksomheden har generelt ikke problemer i forhold til luftforurening. 5 Miljøministeriets klassificeringsbekendtgørelse, om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger, nr af d. 24. nov Side 9

10 Lugt kan evt. stamme fra lastbiler i tomgang og støv fra pladsen er en mulighed, men der arbejdes ikke med støvende gods. Man har en dieselgenerator, men den er der ikke stillet krav til, da den kun testes 1 gang årligt og ellers kun bruges i nødstilfælde. Spildevand og regnvand Der udføres med jævne mellemrum algerensning af tagarealerne, hvilket kan ødelægge en recipient, hvis man ikke bruger godkendte produkter. Dachser skal derfor være opmærksom på kun at bruge godkendte produkter, hvilket ses på Miljøstyrelsens hjemmeside under algebekæmpelse. Dachser har en olieudskiller og en fedtudskiller, som tømmes med jævne mellemrum af Trekantens Industri- og kloakservice, som er registreret i affaldsregistret. Placering ses i bilag 3. Olieudskilleren er placeret i forbindelse med den udendørs plads, så den kan opfange olie, som køretøjerne har dryppet. Fedtudskilleren er placeret i forbindelse med køkkenet i administrationsbygningen. Der er stillet vilkår om, at brønddæksler, hvor der er kloakspærrer skal være markeret. Det kan f.eks. være med skilte eller maling. Men det skal være, så alle medarbejdere altid ved, hvor de er, i tilfælde af et større uheld, hvor beredskabet skal have dem vist. Placering ses i bilag 3. Støj På nuværende tidspunkt, hvor godkendelsen er givet, er nærmeste bolig ca. 400 meter fra Dachsers matrikelgrænse og beliggende i landzone. Dachser skriver i ansøgningen, at der er mest trafik kl. 3-7 og kl De modtager ca. 400 transporter om ugen. Vi har vurderet, at Dachsers transportstøj vil kunne overholde de givne støjgrænser for boligerne i landzone, fordi de ligger langt fra virksomheden. Planmæssigt er området nord for virksomheden udlagt til perspektivområde til industri, hvis drikkevandsinteresserne tillader det. Men da området er kortlagt til at have særlige drikkevandsinteresser (bilag 2), er det ikke sandsynligt, at der vil komme tung industri nord for Højvangen, og dermed mere lempelige støjgrænser. Det er mere sandsynligt, at der vil komme lettere industri eller boliger. Derfor er der sat støjgrænser i forhold til nuværende brug af arealerne: Industriområde og landzone. Derudover er der af hensyn til fremtidig brug af arealerne sat støjgrænser for boliger og blandet bolig og erhverv. Side 10

11 Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer Der kan forekomme lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer fra lastbilerne. Med den nuværende afstand til boligerne vurderes grænserne overholdt. Men hvis der anlægges boliger nord for Højvangen, kan det på sigt give problemer. Affald Alt ikke farligt affald (pap, papir, træ, brændbart) skal anbringes i egnede containere og bortskaffes til godkendte affaldsmodtagere via godkendte transportører i overensstemmelse med kommunens erhvervsregulativ 6. I bilag 3 ses deres nuværende placering. Farligt affald, herunder alt kemikaliespild, opsugningsmateriale med kemiske stoffer, spildolie, spraydåser skal sorteres i relevante fraktioner i kemikalieresistent materiale. Det skal opbevares indendørs, indtil det afhentes af godkendte modtagere. Beskyttelse af jord og grundvand Vilkårene i dette afsnit er forholdsregler, så spild undgås, og hvis der spildes, at det hurtigt fjernes. Der er f.eks. sat vilkår om, at flydende gods altid skal stå på paller. Det er virksomhedens egne regler, fordi man så undgår uheld, hvor truckføreren tror, at godset står på en palle og derefter kører gaflerne ind i godset, og dermed får man et spilduheld. Dieselolietanken, skal overholde vilkårene i Olietanksbekendtgørelsen 7.Den står i en aflåst garage, hvor der ikke er risiko for påkørsel eller spild til kloak. Der er ikke givet yderligere vilkår i denne miljøgodkendelse, men den vil blive tilset på de efterfølgende miljøtilsyn. Egenkontrol Egenkontrolvilkårene er udformet, så der løbende kontrolleres kloaklukker og belægninger. Derudover skal virksomheden kunne fremvise en oversigt over risikomængder ved tilsyn. Egenkontrol med ekstern støj, lavfrekvent støj og vibrationer er udelukkende tilføjet, så man i tilfælde af klager, kan bede om målinger eller beregninger af støjen og dermed vurdere, om grænserne overholdes. 6 Kolding Kommune: Regulativ for erhvervsaffald. 7 Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, nr af 21. december 2011 Side 11

12 Klagevejledning Hvad kan man klage over? Retslige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon Hvad er klagefristen? Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, og det vil sige senest den 1. december Hvad er lovgrundlaget? Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Søgsmålsfrist: Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Venlig hilsen Lisbeth Corvinius Kjærsgaard Kemiingeniør Side 12

13 Grundlaget for afgørelse Lovgrundlag m.m. Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed Nr. 669 af 18. juni 2014 Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, nr af 14. december 2006 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr af 6. november 2014 Miljøministeriets klassificeringsbekendtgørelse, om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af stoffer og blandinger, nr af d. 24. nov Bekendtgørelse om affald, nr af 18. december Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, nr af 21. december 2011 Støjvejledningen Ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsens vejledning nr Orientering nr. 9, 1997: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Kolding Kommune: Regulativ for erhvervsaffald. Ansøgningen behandles efter 33 i Miljøbeskyttelsesloven. Virksomheden er omfattet af bilag 2 i Godkendelsesbekendtgørelsen. Virksomheden har listepunkt: D201 Oplag af organiske eller uorganiske kemiske stoffer, produkter eller mellemprodukter, herunder enzymer, hvor oplaget kan give anledning til væsentlig forurening, og har indsendt oplysninger beskrevet i bilag 4. Kolding kommune er godkendende og tilsynsførende myndighed. Miljøgodkendelsen efter 33, stk. 1 er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse. Herefter kan de enkelte vilkår tages op til revision. Sagsakter Ansøgning af den 22. september 2015 Opgørelse over risikostoffer af den 7. august 2014 Side 13

14 Udtalelser Dachser Danmark A/S havde ingen kommentarer til udkastet af miljøgodkendelsen. Kopimodtagere Side 14

15 Bilag 1: planlagte områder. Blåt område er industriområde. Skraveret er perspektivområde til Industri, hvis drikkevandsinteresserne tillader det. Pt. ligger boligerne nord for virksomheden i landzone. Grønt område er fritidsområde. Rødt område er et centerområde. Side 15

16 Bilag2: oversigtskort over drikkevandsinteresser Mørkeblå: Område med særlige drikkevandsinteresser Lyseblå: Område med drikkevandsinteresser Side 16

17 Bilag 3: Oversigt over virksomhedens kloakspærrer, opsamlingsbrønde, udendørs oplag af affald, dieseltank, olie- og fedtudskiller Side 17