FÆLLES FÆRDIGGØRELSE (FF)

Transkript

1 1 FÆLLES FÆRDIGGØRELSE (FF) Titel på Fælles Færdiggørelse: Drømmen om et bedre Murra. Et udviklingsprojekt baseret på kvinders ret til selvudvikling, selvforsørgelse og organisering i Murra Kommune, Nicaragua. Den danske ansøgende organisation: Venskabsforeningen Amigos de El Doradito Evt. andre danske partner(e): Lokale partnerorganisation(er): Fundemuni Land(e): Nicaragua Landets BNI per indbygger: $ 980 (CISU 2007) Ansøgt beløb fra Civilsamfundspuljen (til Fælles færdiggørelse): kr Kontaktperson for FF: Navn: Mie Buus adresse:mie@altiboxmail.dk Start-dato for FF: 20/ Slut-dato for FF: 2/ Projekttype som forventes ansøgt efterfølgende: [ ] Partnerskabsindsats [ ] Projekt under kr. [ x ] Projekt 0,5-5 mio. kr. [ ] Andet: Er der tale om en genansøgning? [ x ] Nej [ ] Ja, tidl. søgt dato: Ønskes svarbrev på (vælg en): [ x ] dansk eller

2 2 [ ] engelsk Resumé af det projekt som forventes ansøgt efterfølgende (maks. 10 linjer skal skrives på dansk, også selvom den øvrige ansøgning er på engelsk) Projektets overordnede mål er at forbedre forholdene for marginaliserede kvinder, børn og unge i Murra kommune, Nicaragua ved at forbedre deres rettigheder og muligheder psykiske såvel som økonomiske. I forhold til kvinderne skal dette ske, dels gennem en indsats der retter til mod dannelse af nye selvhjælpsgrupper i den nordlige del af kommunen, dels gennem en øget udvikling og organisering i de eksisterende selvhjælpsgrupper. Det sidste gennem støtte til dannelsen af låne-spare-grupper, der skal styrke enlige og udsatte kvinders økonomiske sikkerhed og uafhængighed. Da kimen til vold i parforhold ofte udvikles allerede i relationerne mellem de unge retter en del af indsatsen sig mod forebyggelse af kærestevold. Den samlede indsats hviler hovedsageligt på en metodologi baseret på undervisning og kapacitets forøgelse. Denne følges op af en strategisk indsats, der er rettet mod en stærkere lokal forankring af projektet og en mere permanent tilstedeværelse af Fundemuni i kommunen gennem oprettelsen af et kontor i Murra. Resumé af emner der skal finpudses som led i Fælles færdiggørelse (maks. 10 linjer): Den endelige projektformulering og budget finpudses i samarbejde mellem Venskabsforeningen og Fundemuni. Afklaring af muligheder og ressourcer hos de lokale aktører i forhold til projektet i Murra herunder foreningerne Amigos de Dinamarca, Casa Materna og Red de Mujeres. Afklaring af muligheder og måder for samarbejde med skolerne i Murra i forhold til forebyggelse af kærestevold. Afklaring af praktiske forhold for etablering af en mere permanent tilstedeværelse af Fundemuni i Murra. Identifikation af hvilke nye samfund der bør indlemmes i projektet, og hvordan logistiske problemer løses i forhold til de fjernere beliggende samfund i Murra Kommune. 23. november 2013 Mie Buus

3 3 Dato Ansvarlig person (underskrift) Frøstrup Sted MIE BUUS Ansvarlig person og position (blokbogstaver)

4 4 2. Ansøgningstekst Disposition: A. SAMARBEJDSPARTNERNE A1 Den danske organisation. Venskabsforeningen Amigos de El Doradito har et tæt samarbejde med Finca El *Doradito der ejer og driver en kaffefinca i Murra kommune. Dette engagement startede i januar Initiativet skyldes, at flere af foreningens medlemmer tidligere har arbejdet med udviklingsproblematikker i Nicaragua gennem ansættelse i det tidligere Mellemfolkeligt Samvirke. I 2008 stod Venskabsforeningen for en katastrofeindsamling til Murra og derefter for nogle mindre projekter, som har givet et godt lokalkendskab til Murra og kontakter til flere af de foreninger og organisationer, der opererer i Murra. I januar 2009 blev der holdt et møde med lokale stakeholders herunder det daværende byråd i Murra. Dette med henblik på at afklare interesse for at indgå i en venskabsrelation og sondere muligheder for et mere konkret samarbejde. Til dette formål blev Comité de Enlace dannet. Comiteen var integreret af 3 uafhængige velanskrevne personer i Murra og Anna Mattsson, der repræsenterer Venskabsforeningen i Nicaragua. Comité de Enlace kom imidlertid aldrig til at fungere helt efter hensigten. Denne er senere blevet erstattet af Comité Amigos de Dinamarca, som er bredt sammensat af stakeholders i Murra med kommunens skoledirektør som formand. Den er i dag Venskabsforeningens lokale samarbejdspartner i Murra og samarbejdet har resulteret i etablering af et teknologisk uddannelsescenter. Her undervises unge i brug af computer og de mest basale færdigheder i brug af officepakken. Centeret giver samtidig offentligheden adgang til internet, fotocopoering og lignende ydelser mod betaling. I foråret 2009 realiserede Venskabsforeningen i samarbejde med Comité de Enlace en forundersøgelse, der skulle afdække problemer, behov og potentialer i kommunen. Forundersøgelsen pegede på en bred vifte af fattigdomsrelatere problemer og manglende sammenhold i kommunen. Et af de identificerede problemer var ustabile relationer og vold i familien; men også unges manglende muligheder for uddannelse og arbejde blev nævnt som et stort problem. På baggrund af forundersøgelsen tog Venskabsforeningen i sommeren 2009 kontakt til organisationen Fundemuni i Ocotal. Organisationen arbejder med rettigheder, relateret til køn, seksualitet og reproduktion i departementet Nueva Segovia, som Murra kommune hører under.

5 5 Der blev formuleret et miniprojekt med det dobbelte formål at undersøge mulighederne for indgåelse af partnerskab mellem Venskabsforeningen Amigos de El Doradito og Fundemuni, samt mulighederne for at arbejde med problematikker som vold i familien i Murra Kommune. Projektet blev realiseret gennem afholdelse af to workshops af tre dages varighed i efteråret Erfaringerne fra ovennævnte miniprojekt videreudvikledes i projektet Ret til et liv uden vold, som blev udført i perioden april af Funemuni med støtte fra Projektpuljen. Der er gennem projektet etableret et godt samarbejde med Fundemuni, og der er skabt god kontakt til målgruppen bl.a. gennem de oprettede selvhjælpsgrupper, der består af kvinder fra områdets landsbyer. Støttet af midler fra Oplysningspuljen inviterede Venskabsforeningen i 2012 daværende direktør Bertha Flores, Fundemuni på besøg i Danmark. Besøget blev især koncentreret omkring erfaringsudveksling over emnet vold i familien med en række danske krisecentre og institutioner, der arbejder med udsatte kvinder i Danmark. Aktiviteterne viste at Fundemuni har kapacitet til at udveksle værdifulde erfaringer - også i international sammenhæng. Besøget styrkede yderligere samarbejdet og de personlige relationer mellem de to organisationer. A.2 Andre danske samarbejdspartnere (udfyldes hvis der er flere danske organisationer i en alliance) Der er ikke andre danske partnere. A.3 Den lokale organisation Den lokale samarbejdspartner er Fundemuni (Fundacion para la Promocion y Desarollo de las Mujeres y la Niñez Blanca Arauz ). Fundemuni har hovedkvarter i byen Ocotal, der ligger i departementet Nueva Segovia i det nordlige Nicaragua. Fundemuni er en almennyttig organisation, der fortrinsvis arbejder i departementet Nueva Segovia med det formål at øge kvinder og unges deltagelse i egen sociale, økonomiske og kulturelle udvikling. Fundemuni blev stiftet den 30. november Organisationen består af ca. 20 medlemmer og staben, inklusive bestyrelsen på 7 medlemmer. Øverste myndighed er generalforsamlingen. Organisationen bygger i sit arbejde på principper som gennemsigtighed, ærlighed, ansvar, medinddragelse, solidaritet, respekt og lighed mellem køn. Fundemunis relation til projektets deltagere hviler på mere end 15 år erfaring med udviklingsinitiativer i Nueva Segovia; men i forhold til den konkrete målgruppe i Murra spiller realiseringen af projekt Ret til et liv uden vold en afgørende betydning. Fundemuni arbejder med: 1) Rettigheder relateret til køn og reproduktion. 2) Bevidsthedsfremmende processer, der fokuserer på køn og personlig udvikling, deltagelse i samfundsdebatten og forebyggelse af vold. 3) Uddannelse af personer, som tager sig af voldsofre.

6 6 4) Undervisning i problemer relateret til pubertet og kærestevold. 5) Foreningen tilbyder psykologstøtte og juridisk rådgivning. Organisationens strategi i forhold til arbejdet har som teoretisk fundament den sociale konstruktion af virkeligheden. Denne tillægger individet mulighed for gennem personlig erkendelse at ændre sociale handlinger og i sidste ende selve jeget og personligheden. Fundemuni arbejder med workshops, hvor personlige beretninger, fysiske øvelser og rollespil er væsentlige dele af indholdet. Organisationen deltager i adskillige råd og netværk nationale såvel som internationale der arbejder med problematikker relateret til kvinder, vold og udvikling. Fundemuni har stor erfaring i at arbejde med internationale organisationer. Fundemuni har ligeledes erfaring i samarbejde med danske organisationer og med den danske ambassade. Gennem udførelsen af såvel det tidligere miniprojekt og projektet Ret til et liv uden vold, har organisationen fået et godt lokalt kendskab til projektets målgruppe af fattige kvinder på landet. Organisationen har ligeledes opnået god kontakt til institutioner og personer i politi, dommerkontor, sundhedsvæsenet og undervisningsvæsenet samt den eksisterende kvindeorganisation Red de Mujeres. Gennem samarbejdet med jordmodercentret Casa Materna i Murra har organisationen fået et indgående kendskab til den sårbare gruppe af især unge kvinder, der søger hjælp på centret. Gennem afholdelse af større offentlige arrangementer er Fundemuni ligeledes blevet kendt af den bredere offentlighed i Murra og de omliggende landsbyer. I forhold til det aktuelle projekt har Fundemuni stor erfaring fra tidligere arbejde med kvinders rettigheder og problematikker relateret til forebyggelse af vold, støtte og organisering af selvhjælpsgrupper. Samt erfaring i støtte til processer der udvikler og styrker selvforståelse og identitetsdannelse; men også støtte og kapacitering til organisering og drift af spare-låne grupper, der hjælper kvinder til en større grad af selvforsørgelse. A.4 Samarbejdsrelationen og dens perspektiver Venskabsforeningen Amigos de El Doradito og organisationen Fundemuni har haft kontakt og samarbejde siden Partnerskabet indledtes med genemførelsen af miniprojektet Proceso de capacitación a mujeres y hombres líderes de El Doradito Murra udført i 2009; men relationen har især udviklet sig gennem projektet Ret til et liv uden vold, der løb i perioden april 2011 til april Projektets forløb og resultater levede op til forventningerne fra begge parter, som det fremgår af den afsluttende rapport. Der opstod udfordringer i projektet: Udskydning af workshops som følge af kaffehøst og valg. Det lokale mødrecenter Casa Maternas manglende ressourcer til at udfylde den planlagte indsats. Disse forhold blev kommunikeret af Fundemuni, således at Venskabsforeningen hele tiden var informeret og kunne forholde sig til de nødvendige justeringer i gennemførelsen af projektets aktiviteter. Samarbejdet mellem Venskabsforeningen og Fundemuni

7 7 har hvilet på en stor grad af åbenhed og tillid samt opbygning af stærke personlige relartioner mellem projektgruppen og Fundemunis ledelse, samt de medarbejdere der har arbejdet praktisk med projektet. Forudsætningerne for samarbejdet har været forskellige. Projektgruppen i Venskabsforeningen har en tilgang til arbejdet med kvinders rettigheder, der først og fremmest er baseret på interesse og frivillig deltagelse i organisationsarbejde. Organisationen Fundemuni har en professionel tilgang gennem en stab af fagpersoner, der har arbejdet med disse problemer i nationale netværk og råd i Nicaragua. Fundemuni deltager i flere nationale samarbejder og netværk der er med til at sætte fokus på kvinders rettigheder og skabe politisk bevågenhed omkring problemstillinger relateret til vold i familien. Venskabsforeningen har bragt Fundemuni i kontakt med danske netværk, der arbejder med lignende problemstillinger. Den viden som personer i Venskabsforeningen får gennem samarbejdet med Fundemuni bliver brugt i informationsarbejde i Danmark. Denne viden kan yderligere bringes i spil i forhold til andre organisationer og netværk i Danmark, der arbejder med sundhed og kvinders rettigheder. A.5 Forberedelsesprocessen Den afsluttende evalueringsrapport på projektet Ret til et liv uden vold der bl.a. er udarbejdet på baggrund af interviews med målgruppen, peger på flere af de elementer, der er indarbejdet i det aktuelle projekt Drømmen om et bedre Murra. Det gælder først og fremmest støtte til arbejdet med selvhjælpsgrupper. Men også støtte til vedligeholdelse og udbygning af samarbejde og kompetence i et lokalt netværk i Murra. Et netværk bestående af institutioner der arbejder indenfor Guiden til opnåelse af en retfærdig behandling ved anmeldelse af vold samt med implementering af den nye lov 779 vedrørende straf for femicide. Et område der ligeledes anbefales i evalueringsrapporten er støtte til kvinder så de kan opnå større uafhængighed og selvforsørgelse. Det fremgår ligeledes af evalueringsrapporten at det er et stort ønske i målgruppen at Fundemuni fortsætter sit engagement i Murra Det aktuelle projekt hviler således på anbefalinger fra målgruppen og de erfaringer der er høstet gennem det afsluttede projekt Ret til et liv uden void. Her viste det sig først og fremmest at problemer relateret til vold i familien er meget omfattende i Murra Kommune. Faktisk i et omfang så mange kvinder anser det som en naturlig del af tilværelsen. Men projektet har også vist at volden lader sig bekæmpe gennem oprettelsen af selvhjælpsgrupper, hvor kvinder får øget selvbevidsthed og viden en viden der bl.a. har resulteret i flere anmeldelser af vold til politiet i Murra gennem projektperioden. Derfor er oprettelse og videreudvikling af selvhjælpsgrupper også en vigtig forudsætning i det nye projekt Drømmen om et bedre Murra. For en perspektivering af arbejdet med selvhjælpsgrupper har projektgruppen i Venskabsforeningen deltaget i flere workshops sammen med medarbejdere i Fundemuni. Disse viste veletablerede selvhjælpsgrupper, der bl.a. arbejdede med strategier i forhold til at vinde anerkendelse på den offentlige/politiske scene, samt strategier i forhold til at kæmpe for enlige kvinders ret til selvbestemmelse over jord. Projektgruppen deltog ligeledes i et møde med en

8 8 repræsentant for en låne-spare gruppe, der organiserer unge uddannelsessøgende kvinder. Disse møder og workshops har således bidraget med inspiration til retning i det nye projekt samt givet indblik i Fundemunis metoder, felter og erfaringer i arbejdet med selvhjælpsgrupper. Disse workshops blev fulgt op af flere møder hvor komponenter og strategier i det aktuelle projekt blev diskuteret hos Fundemuni i Ocotal. Her blev indsatsen rettet mod vold i relationer mellem unge par føjet ind i projektet. Fundemuni har tidligere arbejdet med netop denne form for indsats i forhold til forebyggelse af kærestevold ud fra den erfaring, at det giver gode resultater hvis ligeværd og respekt mellem kønnene indarbejdes allerede i de tidlige relationer. Fundemuni har tidligere samarbejdet med lærere og skoler i Ocotal med et vellykket resultat. I Murra har såvel Fundemuni som Venskabsforeningen allerede etableret gode kontakter til skolevæsenet, skoledirektøren og flere af de lokale lærere. Hvorfor en strategi der inkluderer samarbejde med lærere og skoler i forebyggelsen mod vold, anses for at være en mulighed i det nye projekt. I Murra bragte samarbejdet mellem Fundemuni og mødrecentret Casa Materna organisationens medarbejdere tæt på denne problematik da centret bruges af mange unge mødre der har været udsat for vold. En strategi i forebyggelse af kærestevold i Murra vil således bygge videre på det samarbejde med Casa Materna. Et samarbejde der ikke har været uden problemer; men som Fundemuni alligevel har formået at overvinde især gennem opbygning af relationer til centerets sygeplejerske. Det anses af både Venskabsforeningen, Fundemuni og Casa Materna at det er vigtigt at inddrage målgruppen af unge udsatte mødre i det nye projekt. B. BESKRIVELSE AF DEN PÅTÆNKTE INDSATS B.1 Baggrund Geografiske og demografiske forhold. Projektet gennemføres i Murra Kommune, som ligger i departementet Nueva Segovia i det nordlige Nicaragua. Kommunens største by Murra ligger 296 km fra landets hovedstad Managua. Hovedparten af kommunens veje er jordveje i mere eller mindre dårlig stand. Der er dog daglig busforbindelse mellem Murra og Ocotal departementets hovedby, ligesom der er andre transportmuligheder. Murra Kommune består af enkelte større landsbyer og et stort antal (ca. 60) mindre lokalsamfund. Administrativt er kommunen opdelt i en række mindre samfund/mikro-regioner: San Gregorio, Santa Ana, La Danta, Santo Domingo, Quebrada Helada, Cedrales Abajo, Quebrada Negra Abajo, El Rosario, San Pablo Abajo og Murra by. Den seneste folketælling stammer fra 2008 og angiver et indbyggertal på personer (ifølge MINSA). Manglende infrastruktur og dårlige veje bidrager til den isolation og marginalisering, der præger Murra kommune. Murra Kommune er kategoriseret som en kommune med høj fattigdom,

9 9 hvor 67 % af befolkningen lever i ekstrem fattigdom ifølge kommunens egne data fra Caracterización Murra I Murra by har husene indlagt strøm; men hovedparten, af de familier der bor i Murra Kommune, har ikke indlagt strøm i husene. Der er kun fast telefonforbindelse til enkelte huse i Murra by; men brug af mobil telefon er udbredt. Ligeledes er der kun internetforbindelse til enkelte steder i Murra som f.eks. til kommunekontoret og skolen. Der er indlagt vand i husene i Murra by; men hovedparten af kommunens boliger nyder ikke denne service. Den mest almindelige økonomiske aktivitet i Murra Kommune er landbrug. De fleste bønder er små eller mellemstore producenter. Hovedafgrøderne er majs og bønner til eget forbrug. Derudover bliver der dyrket kaffe, som en salgsafgrøde. Kvinderne er engagerede i landbrugsproduktionen hovedsageligt med opdræt af husdyr som gris og høns. Disse dyr er en vigtig økonomisk aktivitet i mange familier. Derudover deltager især unge kvinder og børn som plukkere i kaffehøsten. Generelt er uddannelsesniveauet ringe i Murra Kommune, og størstedelen af befolkningen har kun grundskoleuddannelse. Ifølge undervisningsministeriet MINED har kommunen 76 skoler. Der er i alt 5602 elever og 288 læree. Analfabetismen blandt voksne især kvinder - er høj, ca. 40 %, og størst i de mindre og fjerne landsbyer ifølge kommunens egne data fra Caracterización Murra Hvis man ser særskilt på kvinder mellem 14 og 29 år, er der 34,2 %, der ikke kan læse og skrive. Den generelle sundhedstilstand i kommunen er dårlig. Størstedelen af befolkningen har ikke adgang til rent drikkevand, og boligerne er dårlige, ligesom der mangler latriner til mange boliger på landet. Kommunen har ringe dækning af klinikker og sundhedspersonale, hvilket påvirker hele familien, men i særlig grad kvinder og børn. MINSA det statslige sundhedsvæsen driver en klinik og tidligere et nyt og moderne hospital i Murra, som imidlertid blev forladt i 2008, da jordsked ødelagde dele af hospitalet. Alvorlige diarresygdomme og parasitsygdomme påvirker frem for alt spædbørn. Der findes ikke opgørelse over børnedødeligheden i kommunen; men ud fra en forundersøgelse, som Venskabsforeningen foretog i 2008 i samarbejde med lokalbefolkningen, er børnedødeligheden høj. Ifølge oplysninger fra Casa Materna, den lokale jordmoderklinik, er der mange kvinder, som dør i barselseng. Casa Materna der er oprettet af bondeorganisationen UNAG med støtte fra internationale donorer, der imidlertid stoppede i 2010, opererer med en koordinator og halvtidsansat sygeplejerske. De mangler dog ressourcer til at drive centret efter hensigten. Murra kommune har traditionelt været styret af det liberale PLC; men ved sidste kommunevalg i 2012 vandt det socialistiske FSLN flertal og borgmesterposten. Det er på nuværende tidspunkt svært at vurdere indflydelsen af dette politiske skifte; men på et møde med det nye byråd i februar 2013, blev der udtrykt stor interesse og samarbejde vedrørende et nyt projekt, der følger op på de problemstillinger, som er blevet behandlet i projektet Ret til et liv uden vold

10 10 Sociale og kulturelle forhold. Mange af civilsamfundsgrupperne i Murra er parallelle foreninger og komiteer, som er organiserede på mikro-regionalt niveau. Det gælder kirkelige og politiske organisationer, og organisationer der organiserer forskellige grupper af producenter som f.eks. kaffekooperativerne Prococer og Flor de Café samt bondeorganisationen UNAG. Der blev i 2011 dannet en komite, der siden har samarbejdet med Venskabsforeningen Amigos de El Doradito bl.a. vedrørende etablering af et center for teknologisk udvikling. I Nicaragua hersker en udbredt machokultur den såkaldte machismo. Manden indtager en dominerende rolle som familiens overhoved, og maskulinitet udtrykkes ofte gennem en voldelig adfærd overfor hustru og børn. Vold er kulturelt set accepteret, og mønsteret reproduceres. Vold i familien er således et stort sundhedsproblem i Nicaragua. I følge nicaraguansk lovgivning har kvinder og mænd lige rettigheder; men i virkelighedens verden er det anderledes. 48 procent af de nicaraguanske kvinder har været udsat for fysisk og psykisk vold (trusler eller lignende). Ifølge data fra 2007 fra Retsmedicinsk Institut rapporteredes tilfælde af vold i familien, hvoraf de 49,27 % svarer til vold i parforhold, 46,19 % er anden vold i familien og de 4,54 % er vold mod børn. I 2009 blev 68 kvinder og 11 piger under 6 år dræbt ifølge La Red de Mujeres contra la Violencia de Nicaragua. Helt nye oplysninger siger, at 90 % af de personer der søgte hjælp på grund af seksuelle overgreb hos Instituto de Medicina Legal, var under 18 år. Indenfor temaet marginale gruppers rettigheder udgør overtrædelse af kvinder, piger og børns rettigheder i Murra kommune et stort problem identificeret som vold i familien. Vold i familien er et velkendt problem i hele departementet Nueva Segovia. Her har organisationen Fundemuni i høj grad bidraget til at dokumentere og rejse emnet i offentligheden, så der er skabt større bevågenhed omkring problemet også fra politisk side. Den nicaraguanske stat vedtog i 2012 en ny lov 779, der giver hårde straffe mod vold, der fører til at kvinden dør. (femicide) Der mangler imidlertid information og undervisningsprogrammer, der retter sig mod at udbrede kendskab til loven, så den kommer til at fungere efter hensigten. Der er vilje fra det lokale politi og retsvæsen; men mangler i høj grad ressourcer på lokalt plan til at implementere loven. Gennem projektet ret til et liv uden vold er der kommet mere bevågenhed på problemet i Murra og Fundemunis samarbejde med politi og retsvæsen i projektet har givet både alliancer og konkret resultater. Den projektkomponent der fokuserede på undervisning i hvor og hvordan man søger hjælp i tilfælde af vold og overgreb resulterede i at der nu rejses flere sigtelser i voldssager i Murra kommune end tidligere. Udover Venskabsforeningen Amigos de El Doradito er der ikke andre internationale organisationer, der opererer i Murra kommune.

11 11 B.2 Problemanalyse Overordnet set kan Murra kategoriseres som et nybygger-samfund, der er vokset frem efter borgerkrigen i 1980erne. Befolkningen kommer mange forskellige steder fra, hvilket forårsager en udbredt mangel på fælles baggrund og historie samt en manglede fælles vision for fremtiden. Der findes megen mistro og misundelse i Murra, hvilket påvirker samfundslivet, og befolkningen har svært ved at blive enige om at gennemføre fælles større projekter. Der er behov for på flere niveauer at styrke fællesskab og organisering i kommunen, samt styrke opbygning af et civilsamfund. Den tidligere indsats i projekt Ret til et liv uden vold, der har resulteret i dannelsen af selvhjælpsgrupper, har frigjort ressourcer og kompetencer hos mange kvinder. Selvhjælpsgrupperne rummer således et stort potentiale. En indsats, der retter sig mod at forløse dette potentiale, kan styrke civilsamfundet og sammenholdet i Murra Kommune. En stor del af de kvinder, der har organiseret sig i selvhjælpsgrupperne, er kvinder tilknyttet landbruget. Her har enlige kvinder til tider svært ved at komme til orde i eksempelvis kaffekooperativerne og få anerkendt deres ret til ejendom og jord. Eller de udsættes for en patroniserende holdning, der kommer til udtryk som ønske om at hjælpe; men i virkeligheden er forsøg på at udnytte kvindernes situation. Der er i forhold til disse kvinder et behov for en indsats rettet mod øget en øget organisering og viden om rettigheder og strategier/ redskaber rettet mod indflydelse i de lokale organisationer som f.eks. kaffekooperativerne. Den udbredte fattigdom i Murra kommune er uden tvivl medvirkende årsag til den udbredte vold, der finder sted i familierne. Mangel på alternativer til det voldelige forhold, samt manglende mulighed for selvforsørgelse gør ofte, at kvinderne bliver i det voldelige forhold. Der er således behov for en indsats, der retter sig mod denne udsatte gruppe. For at styrke disse og andre udsatte kvinders stilling, vil det være hensigtsmæssigt at give kvinderne mulighed for at udvikle indtjeningsmuligheder. Dette kan mindske deres afhængighed af forsørgelse fra samlever eller familie - alternativt bidrage til hele familiens samlede forbedrede levestandard. Men her mangler der finansieringsmuligheder til at realisere forbedringer f.eks. i form af havebrug, småhusdyrbrug eller anden økonomisk aktivitet, der kan generere en indtægt. Opbygning af låne-spare grupper kan ske i de selvhjælpsgrupper, der blev dannet i projekt Ret til et liv uden vold, som er velfungerende og stabile. Hvilke lokale muligheder og ønsker kvinderne har, samt hvordan lokale låne-spare grupper kan opbygges og fungere, bør undersøges grundigt med inddragelse af eksisterende erfaringer gerne i lignende kontekst af selvhjælpsgrupper. Projekt Ret til et liv uden vold, havde deltagelse af 12 landsbyer, der fortrinsvis ligger i den sydlige del af kommunen. Arbejdet med selvhjælpsgrupperne i projektet har vist at vold er en almindelig og accepteret en del af hverdagen i mange familier, hvor den opfattes som en naturlig ting. Evalueringen viser at indsatsen har båret frugt og at modellen med opbygning af selvhjælpsgrupper der også fører til dannelsen af satellit -selvhjælpsgrupper i nabolandsbyerne virker; men evalueringen viser også relevansen af at fortsætte arbejdet med forebyggelse af vold.

12 12 En lignende indsats, hvor modellen med opbygning og kapacitering af selvhjælpsgrupper overføres til en række landsbyer i nordlige del af kommunen, må formodes at føre frem til et lignende resultat i det nye projekt Drømmen om et bedre Murra. Ofte reproduceres voldelige mønstre mellem kønnene gennem familien, og de kan ses allerede i de tidlige relationer som vold mellem kærrester. Derfor kan volden, der måske begynder i det små mellem unge, eskalere og cementeres i voksenforholdet og ægteskabet. En indsats, der retter sig mod unge og mod forebyggelse af kærestevold, må anses for en mulig strategi i forebyggelsen af vold i familien. Med et øget engagement i Murra kommune - et engagement der involverer flere aktiviteter og inddragelse af flere fjerne samfund betyder at der er behov for, at Fundemuni får en mere permanent tilstedeværelse i kommunen, eksempelvis gennem en koordinator der er lokalt placeret med kontor i Murra. Logistikken er et stort problem, i forhold til at nå ud til de landsbyer der ligger i kommunens yderområder. Der er derfor også behov for strategisk støtte til at løse logistikproblemer eksempelvis gennem en brugt bil til koordinatoren. B.3 Indsatsens forventede målsætninger Det overordnede mål er at forbedre marginaliserede kvinder, piger og børns forhold i Murra kommune gennem styrkelse af deres rettigheder og muligheder såvel psykiske som økonomiske. De konkrete mål: Forebygge vold mod kvinder gennem applikation af projekt Ret til et liv uden vold, der fandt sted i den sydlige del af Murra Kommune, til en række nye samfund i den nordlige del af kommunen. Her oprettes tilsvarende selvhjælpsgrupper og der kapaciteres et korps af nye promotorer. Øge selvhjælpsgruppernes organisering og kvinders mulighed for selvstændighed og selvforsørgelse gennem oprettelse af låne spare grupper i regi af de eksisterende og velfungerende selvhjælpsgrupper. Forebygge kærestevold mellem unge gennem kapacitering af lærere i en lang række landsbyer der efterfølgende tager emnet op som moduler i undervisningen i skolernes ældste klasser. Samt Forebygge voldelige forhold i unge par gennem undervisning på Casa Materna i samarbejde med stedets sundhedspersonale. B.4 Omkostningsniveau og forventet tidsperiode De forventede omkostninger beløber sig til ca Projektet forventes at løbe over 3 år med start august 2014.

13 13 B.5 Målgruppe og deltagere Målgruppen består af kvinder og unge piger i selvhjælpsgrupper, unge mødre på Casa Materna, unge kærestepar af begge køn samt lærere og skoleelever. Antal: 320 kvinder i selvhjælpsgrupper i 12 landsbyer hvor der oprettes låne-spare grupper samt 8 landsbyer i kommunens nordlige del. 40 unge kvinder og mænd der har forbindelse til Casa Materna, 600 skoleelever i de ældste klasser og 38 lærere, 16 promotorer. 50 personer som deltager i netværk af politi, sundhed, retsvæsen, Red de Mujeres. B. 6 Indsatsens strategi og bæredygtighed. Projektet planlægges opbygget først og fremmest med komponenter baseret på undervisning og kapacitering. Det gælder i forhold til organisering nye selvhjælpsgrupper i kommunens nordlige del, samt til kapacitering af et korps af promotorer. Det gælder ligeledes i forhold til organisering af låne-spare grupper i regi af de eksisterende selvhjælpsgrupper. Der planlægges en stærkere og mere permanent tilstedeværelse ved Fundemuni i Murra. Dette kan ske ved at yde strategisk støtte til at leje/oprette et kontor i Murra og ansætte en projektkoordinator. Dette træk vil styrke et samarbejde, samt skabe en bedre koordinering af indsatsen med lokale organisationer og foreninger som Casa Materna og Red de Mujeres samt politiet og dommerkontoret. Der planlægges ligeledes strategisk støtte i form af en brugt bil, der vil gøre en større mobilitet i området muligt. I forhold til projektets bæredygtighed hviler strategien på antagelsen, at stærke og velfungerende selvhjælpsgrupper og promotorer er de bærende elementer i projektet, der på sigt reproducerer en bæredygtig model for udvikling. I forhold til bekæmpelse af kærestevold, og dermed på sigt mindske vold i voksne parforhold, må de anses for bæredygtigt at stratgien involverer såvel Casa Materna, der har erfaring med emnet, som kommunens lærere, der ganske vist er nye i samarbejdet; men da Venskabsforeningen allerede har et samarbejde med kommunens skoledirektør og flere individuelle lærere i kommunen, må det anses for at medvirke til projektets bæredygtighed. C. HVAD SKAL UNDERSØGES? C.1 Hvorfor lave Fælles færdiggørelse? Da der allerede har været flere forudgående møder med Fundemuni og lokale aktører i Murra i anledning af evaluering af projekt Ret til et liv uden vold, hvor retningslinjer for et nyt projekt er blevet drøftet, ligger projektet hovedindsats allerede nogenlunde klar. Alligevel er der flere punkter, som skal afklares: Endelige projektudformning og budget arbejdes igennem med Fundemuni på kontoret i Ocotal. Indhentning af respons på det påtænkte projekt fra repræsentanter for målgruppen i Murra.

14 14 Vi mener det vil være formålstjenligt sammen med Fundemuni at afholde møder med foreningerne Casa Materna og Red de Mujeres for at afklare deres holdninger, muligheder og ressourcer i forhold til at støtte og fremme projektets implementering. Ligeledes bør der afholdes afklarende møder med repræsentanter for skoleledelse og lærere i Murra kommune i forhold til deres deltagelse i projektets komponent, der handler om kærestevold. Sammen med Fundemuni Identificere nye samfund til projektet i den nordlige del af kommunen. Sammen med Fundemuni afklare muligheder for at etablere et kontor i Murra og ansætte en projektkoordinator. C.2 Hvordan vil disse spørgsmål blive afklaret (aktiviteter og arbejdsmetoder)? I undersøgelsesprocessen planlægges møder og workshops med de vigtigste aktører i projektet. Dette for at sikre deres kendskab, accept og aktive deltagelse i det planlagte projekts forskellige aktiviteter. I undersøgelsesprocessen vil medarbejdere for Fundemuni fremstå som ansvarlige for projektet. Repræsentanterne for Venskabsforeningen vil assistere i den udstrækning der er behov for det og i koordination med Fundemunis stab. Arbejdsplan for besøget i januar Aktivitet Deltagere Mål Møde med Fundemuni af 1 dags varighed i Ocotal Ana Patricia Martinez og Maria Auxilidora Hurtardo fra Fundemuni samt Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen. Planlægning og forberedelse af møder og workshops i Murra Møde med Casa Materna, Murra af ½ dags varighed. Ana Patricia Martinez og Maria Auxilidora Hurtardo fra Fundemuni og direktør Rosa Donaire fra Casa Materna samt Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen. Afklaring af Casa Maternas ressourcer og rolle i projektet Workshop med repræsentanter for selvhjælpsgrupperne i Murra af 1 dags varighed Maria Auxilidora Hurtardo fra Fundemuni, repræsentant for låne-sparekasse i Ocotal samt Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen Præsentation af projektet og introduktion til model for organisering af låne-spare kasse.

15 15 Møde med Red de Mujeres Murra af ½ dags varighed. Ana Patricia Martinez og Maria Auxiliadora Hurtardo fra Fundemuni og repræsentanter for Red de Mujeres samt Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen. Afklaring af samarbejdsmuligheder Møde med repræsentanter for skolevæsenet i Murra ½ dags varighed. Møde med Stakeholders af ½ dags varighed i Murra Ana Patricia Martinez og Maria Auxiliadora Hurtardo fra Fundemuni og skoledirektør Santiago José Farjado Lopez, 2 repræsentanter for lærerne i Murra samt Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen. Anna Patricia Martinez, Fundemuni samt Mie Buus og Søren Sommer, Venskabsforeningen. 2 Repræsentanter fra Kirkerne, 1-2 repræsentanter fra Murra Kommune 1-2 repræsentanter fra politiet 1-2 repræsentanter fra dommerkontoret 1 repræsentanter fra UNAG 1 repræsentanter fra Prococer 1-2 repræsentanter fra Comisión de Género, 1 repræsentanter fra skolevæsenet MINED 1-2 repræsentanter fra sundhedsvæsenet MINSA Afklaring af rolle og samarbejde i projektet Orientering om hele processen vedr. projektet for at sikre at de vigtigste aktører bliver inddraget Afklaring og sikring af bred accept og aktiv tilslutning til projektet ½ dags workshop i en strategisk placeret landsby i den nordlige del af kommunen. Ana Patricia Martinez og Maria Auxiliadora Hurtardo fra Fundemuni. 1-2 promotorer fra de eksisterende selvhjælpsgrupper kvinder og unge fra landsbyer i den nordlige del af kommunen Mie Buus og Søren Sommer fra Præsentation af projektet og sikring af målgruppens ønsker kommer til udtryk i projektbeskrivelsen.

16 16 Afsluttende møder med Fundemuni af 2 dages varighed Venskabsforeningen Repræsentanter fra Fundemuni bl.a. Ana Patricia Martinez og Maria Auxiliadora Hurtardo samt Javier Meija. Mie Buus og Søren Sommer fra Venskabsforeningen Anna Mattsson, Managua Endelig udformning af projektansøgningen. C.3 Teamet bag den Fælles færdiggørelse Teamet bag Fælles Færdiggørelse er: Etnograf Mie Buus, formand, Venskabsforeningen Amigos de El Doradito. Mie Buus har erfaring i planlægning, forberedelse og evaluering af udviklingsprojekter. Mie Buus vil primært have til opgave at skrive ansøgning i samarbejde med Fundemuni samt facilitere møder og workshops. Landbrugsrådgiver Søren Sommer, kasserer, Venskabsforeningen Amigos de El Doradito. Søren Sommer har ligeledes erfaring i planlægning, forberedelse og evaluering af udviklingsprojekter. Søren Sommer har endvidere kursus LFA. Søren Sommer har primært til opgave at assistere ved de regnskabsmæssige problemstillinger i projektet og facilitere møder og workshops. Skoledirektør Anna Mattsson, Managua, lokal repræsentant i Nicaragua for Venskabsforeningen Amigos de El Doradito. Anna Mattsson Anna Mattsson har til opgave at assistere i arbejdsmøder med Fundemuni. Lic. Ana Patricia Martinez, direktør, Fundemuni Lic. Maria Auxilidora Hurtado, Fundemuni. Lic Javier Meija, kasserer, Fundemuni. 3. Budgetresumé

17 17 Budgetresumé: valuta kr. Angiv de samlede omkostninger (dvs. både bidrag fra Civilsamfundspuljen og bidrag fra andre) d.kr kr. Heraf er bidrag fra Civilsamfundspuljen d.kr Heraf eventuelle andre finansieringskilder, herunder organisationens eller partnerens eventuelle egne bidrag d.kr ,58 NIO Angiv de samlede omkostninger i lokal valuta 4,539 Angiv anvendt kurs Budgettet er mellem kr. grundet: Handicap kompensation [ ] (Sæt kryds) Allianceprojekt [ ] Samlet budget Finansieringsplan Heraf Civilsamfundspul jen Heraf andre 1. Aktivitetsomkostninger, herunder lokale konsulenter kr. Workshops and meetings 2. Internationale flyrejser - specificér kr. International Flights Ålborg Managua t/r 2 personer

18 18 3. Vaccinationer - specificér 4. Forsikringer - specificér 5. Indkvartering - specificér kr. Accomodation Hotel 14*350*2 6. Lokal transport - specificér kr. Car rental 7. Time- og dagpenge ( diæter ) - specificér kr. Travel Allowance 315 dkk*12 8. Budgetmargin (Min. 6% og maks.10% af pkt. 1-7) kr. 10% af Subtotal kr. 10. Administration i Danmark (Maksimalt 7% af punkt 9) 7% af kr. 11. Total *) kr kr. *) Budgetlinje 11 minus budgetlinje 1 må maks. være lig da kr. er øremærket til budgetlinje 1.