Miljøvurdering af Slagelse Kommuneplan

Transkript

1 Miljøvurdering af Slagelse Kommuneplan Planlægger Carsten Sloth Møller Slagelse Kommune Plan og Erhverv Slagelse Kommune Miljøvurdering af Kommuneplanen - Proces - Nye arealudlæg - Projekt i Korsør Næste Kommuneplan

2 Slagelse kommuneplan Samler 4 kommuneplaner og 1 Regionplan Slagelse, Korsør, Skælskør & Hashøj Kommune Ca indbyggere

3 Slagelse kommuneplan Samler 4 kommuneplaner og 1 Regionplan Slagelse, Korsør, Skælskør & Hashøj Kommune Ca indbyggere 3 købstæder med hver sin identitet Slagelse - Service, uddannelse og detailhandel, erhverv Korsør Bosætning, erhverv Skælskør Rekreation og wellness

4 Slagelse kommuneplan Samler 4 kommuneplaner og 1 Regionplan Slagelse, Korsør, Skælskør & Hashøj Kommune Ca indbyggere 3 købstæder med hver sin identitet Slagelse - Service, uddannelse og detailhandel, erhverv Korsør Bosætning, erhverv Skælskør Rekreation og wellness 14 større bysamfund Ca. 100 landsbyer Sommerhusområder 2 (3) beboede øer Agersø, Omø (Glænø) Det åbne land Jordbrugsomr., Landskabsomr., Beskyttet omr.

5 Slagelse kommuneplan Den 27. januar 2009 Dag 0 En ny begyndelse Ny organisering

6 Slagelse kommuneplan Den 27. januar 2009 Dag 0 En ny begyndelse Ny organisering Vi havde travlt! Høring juli/august Endelig godkendelse oktober 4 kommuneplaner 1 Regionplan Digital Kommuneplan

7 Slagelse kommuneplan Nye arealudlæg/ændret anvendelse Arealudlæg til boldbaner (246 Ha) Boligområde Kirke Stillinge Boligområde i Slagelse Centerområde v. stationen Offentlige formål Sygehus Arealudlæg til erhverv (123 Ha) Boligområde Slots Bjergby Boligområde Bisserup

8 - Proces Hvorfor Miljøvurdering af Kommuneplanen?

9 - Proces Lov om Miljøvurdering af planer og programmer Planer og programmer indenfor fysisk planlægning og arealanvendelse er som udgangspunkt obligatorisk omfattet af lovens bestemmelser om miljøvurdering ( 3 stk. 1 pkt. 1) Planer og programmer der fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i vedtagne planer eller programmer er kun omfattet af kravet om miljøvurdering, hvis væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplaner tilhører normalt denne kategori af planer ( 3 stk. 2; Vejl. Nr af 18/06/2006).

10 - Proces Hvorfor Miljøvurdering af Kommuneplanen? Nye arealudlæg samt ændret anvendelse Kommunens første Kommuneplan De 4 gældende Kommuneplaner er ikke miljøvurderet

11 - Proces Hvorfor Miljøvurdering af Kommuneplanen? Nye arealudlæg samt ændret anvendelse Kommunens første Kommuneplan De 4 gældende Kommuneplaner er ikke miljøvurderet Beslutning: Slagelse Kommuneplan skal miljøvurderes i sin helhed. Miljøvurdering på et overordnet/strategisk niveau Fokus på nye arealudlæg og ændret anvendelse.

12 - Proces Slagelse Kommune/COWI Slagelse Kommune -> Data/planmateriale -> Feed back COWI -> Dataindsamling -> Afgrænsningsrapport høring af berørte myndigheder -> Udarbejder Miljøvurdering

13 Afgrænsning af Miljøvurderingen - Sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger Miljøfaktorer der forventes påvirket væsentligt vurderes nærmere Biologisk mangfoldighed - 3 områder Menneskers sundhed - Trafik -> støj/uheld Tabel 1: Miljøfaktorer der forventes at blive væsentligt påvirket i anlægs og/eller driftsfasen Miljøfaktorer Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Befolkning Menneskers sundhed Jord og grundvand - Anlægsarbejde ved ubeskyttede grundvandsmagasiner -gravning i forurenet jord og affaldsdepoter Klimatiske faktorer - Trafik -> øget CO 2 Kumulative effekter (indbyrdes forhold) - vurderes i det omfang det er muligt Vand og havmiljø Jord og grundvand Luft Klimatiske faktorer Arealanvendelse/materielle goder Landskab og visuelle aspekter Arkitektonisk- og arkæologisk kulturarv

14 Afgrænsning af Miljøvurderingen - Sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger Afgrænsningsrapport i høring hos berørte myndigheder april 09 (scopingfasen) Miljøcenter Roskilde Nabokommuner: Kalundborg, Sorø og Næstved, Vejdirektoratet Sydvestsjællands Museum Danmarks Naturfredningsforening Høring slut 1. maj 2009

15 Miljøvurderingen gennemføres som en vurdering af De samlede vurderingsparametre /temaer for kommuneplanen Trafik Støj Bygge- og beskyttelseslinjer (fredninger) Naturbeskyttelse Kystnærhedszone Kulturarv og kulturmiljøer Jord og grundvand De nye arealudlæg Hvorvidt og i hvilket omfang der forventes at være væsentlige indvirkninger på de enkelte miljøfaktorer Miljøfaktorer Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Befolkning Menneskers sundhed Vand og havmiljø Jord og grundvand Luft Klimatiske faktorer Arealanvendelse/materielle goder Landskab og visuelle aspekter Arkitektonisk- og arkæologisk kulturarv

16 - 0-alternativ Politisk ønske om at fortsætte udviklingen i befolkningstilvæksten erhvervsudviklingen 0-alternativ Udviklingen sker andre steder i regionen -> hverken færre eller minimering af miljøproblemer -> Flytter miljøproblemer til andre lokaliteter Kommuneplan Udvikling primært bynært og relativt stationsnært

17 Vurderingsparametre-/temaer for kommuneplanen Trafik Støj Bygge- og beskyttelseslinjer (fredninger) Naturbeskyttelse Kystnærhedszone Kulturarv og kulturmiljøer Jord og grundvand Trafik - mål Kommuneplanen Vej- og stinet - Fremkommelighed - Sikkerhed og tryghed - Biler -> kollektiv transport Cykler og gang - Nye omfartsveje - Cykelstier i landområderne Miljøvurdering Nye vejanlæg og stier - Dæmpning gennemfartstrafik i byerne miljømæssig gevinst - I tråd med sundhedsmålsætninger - Bæredygtig trafikudvikling - Nærmere miljøvurdering af konkrete projekter

18 Vurderingsparametre-/temaer for kommuneplanen Trafik Støj Bygge- og beskyttelseslinjer (fredninger) Naturbeskyttelse Kystnærhedszone Kulturarv og kulturmiljøer Jord og grundvand Støj Kommuneplanen - Retningslinjer der - sikre overholdelse af vejl. støjgrænser -> - Lokalplanlægning - Byggesagsbehandling Miljøvurdering Nye byudlæg - Støjpåvirkninger - Vurderes nærmere -> miljøfølsomme funktioner - Lokalplanlægning - Evt. bestemmelser støjbegrænsende foranstaltninger

19 Vurderingsparametre-/temaer for kommuneplanen Trafik Støj Bygge- og beskyttelseslinjer (fredninger) Naturbeskyttelse Kystnærhedszone Kulturarv og kulturmiljøer Jord og grundvand Naturbeskyttelse Kommuneplanen - Retningslinjer overført fra Regionplanen - Rammer for lokalplanlægningen - Planstrategi og Kommuneplan -> øge biologisk mangfoldighed Miljøvurdering - I planperioden udarbejdes en Grøn Strukturplan med temaer som: - Biologiske-, kulturhistoriskeog rekreative interesser - Beskrivelser af parker, beskyttede områder og fredninger - Miljøvurdering

20 Nye arealudlæg / plan ændringer relevant for miljøvurderingen 7 områdetyper: Nye boligområder Nye erhvervsområder Nye boldbaner Slagelse øst Slagelse bymidte Udvidelse af Slagelse Sygehus Detailhandel Skovrejsningsområder Erhvervshavn ved Stigsnæs Tropeby Slagelse

21 Nye arealudlæg / plan ændringer relevant for miljøvurderingen 7 temaer: Nye boligområder Nye erhvervsområder Nye boldbaner Slagelse øst Slagelse bymidte Udvidelse af Slagelse Sygehus Detailhandel Skovrejsningsområder Erhvervshavn ved Stigsnæs Tropeby Slagelse

24 Nye arealudlæg / plan ændringer relevant for miljøvurderingen 7 temaer: Nye boligområder Nye erhvervsområder Nye boldbaner Slagelse øst Slagelse bymidte Detailhandel Udvidelse af Slagelse Sygehus Skovrejsningsområder Erhvervshavn ved Stigsnæs Tropeby Slagelse

28 - Nyt erhvervsområde Slagelse syd (123 Ha) 0-alternativ Eksisterende planer og arealudlæg Begrænset mulighed for - Tilflytning/omplacering af virksomheder Konsekvenser for beskæftigelsen Miljøvurdering Risiko mindre naturområder forsvinder besk. vandhuller besk. Moser Besk. Naturområder kan sikres ved detailplanlægning Afværgeforanstaltninger - Undersøge for bilag IV arter - Sikre levesteder for bilag IV arter - Vandhuller og moser bevares Overvågning - Undersøge for- og beskytte bilag IV arter - Besk. naturområder bevares gennem detailplanlægningen

29 - Nyt Idrætsområde Slagelse Øst (246 Ha) 0-alternativ Arealudlæg konsekvens af sygehusudvidelse Eksisterende plangrundlag og arealudlæg -> - Færre idrætsfaciliteter til rådighed - Forringer tilbud til borgerne - Negativ konsekvens for sundhed trivsel Miljøvurdering Risiko for naturområder - Ændret anvendelse -> ikke konflikt - Risiko for gødskning af naturområder - Besk. Naturområder -> bilag IV arter Afværgeforanstaltninger - Undersøge for bilag IV arter - Sikre levesteder for bilag IV arter - Naturområder bevares ved planlægning Overvågning - Naturområderne overvåges i anlægsfasen (sikre mod ødelæggelse, forstyrrelse, forurening) - Overvågning fortsætter under driften

30 - Tropeby Slagelse i Korsør Privat projekt Slagelse Kommune Areal til rådighed Tropisk biotop i et dansk kulturlandskab Forsknings- og formidlingscenter Forskning i nyere energikilder Brint, Ethanol, Biogas Kuppelbygning Glas og lette konstruktioner m2 60 meter i diameter 30 meter høj Domen bæredygtig i sig selv - Vedvarende energiforsyning Vind, Jordvarme, Solceller Genanvendelse af varme og regnvand

31 - Tropeby Slagelse i Korsør Miljøvurdering Projektet er et idéoplæg Miljøvurderes i henhold til VVMbekendtgørelsen Lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg samt evt. miljøvurdering

32 - Overvågning Sker gennem kommunens Sektorplaner Eks. Grøn Strukturplan Grønne regnskaber MV-screeninger af lokalplaner VVM-screeninger Næste kommuneplan Opsamling på overvågning

33 - 2.G. Januar 2010 Opstart af kommuneplan planstrategi Erfaringer Undgå at miljøvurderingen bliver en () el. et appendiks Større politisk opmærksomhed omkring miljøvurderingen Proaktiv tilgang Anvend miljøvurderingen som et værktøj i kommuneplanprocessen/arealudpegningen En del af den politiske beslutningsproces Undgå uhensigtsmæssige arealudlæg