Landzonetilladelse. Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev

Transkript

1 Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf juni 2014 Sagsident: Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: om opførelse af et nyt enfamiliehus hus på 250 m 2 samt carport og overdækning i alt 337 m 2 bebygget areal på adressen: Oksbølvej 15, 6100 Haderslev, matr. nr Haderslev Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 26 DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Mail: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til opførelse af et nyt enfamiliehus hus i et plan på 250 m 2 samt carport og overdækning i alt 292 m 2 bebygget areal (300 m 2 etageareal).

2 Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Der kræves ikke dispensation fra skovbyggelinjen jfr. NBL 17 StK 2 pkt. 5 siden I forhold til et tidligere projekt som Natur- og miljøklagenævnet fandt for stort er dette projekt blevet reduceret i højden og størrelsen. Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på m 2. Bygning 2 (den gamle stald) er registreret med et bebygget areal på 290 m 2 og derudover er det gamle fyrrum fra bygning 1 bevaret. Det gamle stuehus og garage nedrives /er nedrevet. Ejendommen har ifølge BBR egen boring og spildevandet afledes til: Ældre nedsivningsanlæg med nedsivning til sivebrønd Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. Ejendommen ligger lige vest for en golfbane og syd for et mindre erhvervsareal, hvor hvorfra ansøger har og driver virksomhed Mod vest (ca. 1½ km) og nord (ca. 300 m) ligger erhvervsområder i Haderslev kommune. I forhold til Regionplan Sønderjylland, der har retsstatus af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes.

3 I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). Både Flyveplads Skovbølling (Haderslev flyveplads) og Flyvestation Skrydstrup ligger nærmere end 13 km. 2) Overskudsjord retningslinje Inden et bygge- eller anlægsprojekt påbegyndes, skal det ved en jordbalance-beregning sikres, at projektet producerer mindst muligt overskudsjord. 3) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 4) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 5) Værdifulde landskaber retningslinje I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. 6) Værdifulde geologiske lokaliteter retningslinje Beskyttelsen af de geologfiske interesser sker efter følgende principper: Værdifulde geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, bør ikke ødelægges eller sløres. Værdifulde geologiske profiler bør holdes åbne. For værdifulde geologiske områder, hvor vandløbet spiller en vigtig rolle, bør forholdene være sådan, at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit. Er en del af skallebæksdalen beskrevet således: Lang og smal, ret markant sidedal omkring Skallebækkens øvre løb mod NV. 7) Potentielle økologiske forbindelser retningslinje Inden for områder med potentielle økologiske forbindelser skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til interessen for at etablere økologiske forbindelser i området. Mulighederne for at etablere økologiske forbindelser bør ikke forringes. 8) Vejledende konsekvenszone retningslinje I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse, herunder etablering af spredt bebyggelse inden for de vejledende konsekvenszoner, medmindre det af planmyndigheden eller bygherren sandsynliggøres at det kan ske uden at give anledning til miljøkonflikter.

4 Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da nærmeste nabo er ansøger (nuværende bolig) og den næstenærmeste bor ca. ½ km væk, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne Vurdering: I forhold til planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse vurderes der ikke at være modstrid, idet det nye stuehus placeres forholdsmæssigt tæt på de blivende bygninger og tæt på en skråning i landskabet, hvorfor det generelle indtryk ikke ændres væsentligt. I forhold til drikkevandsinteresserne vurderes det at der ikke er konflikt, idet det nye hus kobles på det eksisterende system. I forhold til 1), 3) og 8) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjerne. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der bygges på et plateau, hvorved overskudsjordsniveauet begrænses. Der foretages ikke terrænændringer ud over hvad der normalt sker i forbindelse med afrømning og bundsikring ved husbyggeri. I forhold til 4) og 35. stk. 3 vurderes det, at der ikke er konflikt, da det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser. Vurderingen bygger på stedet (bag bebyggelserne i Haderslev by og Fredsted og væk fra kysten)- se kort side 2-, hvorfor det ikke vil påvirke udsigten samt størrelsen (et hus) af byggeriet. Der inddrages ikke yderligere arealer. I forhold til 5), 6) og 7) vurderes det, at der ikke er konflikt, da det nye stuehus placeres forholdsmæssigt tæt på de blivende bygninger og tæt på en skråning i landskabet, hvorfor det generelle indtryk af området ikke ændres væsentligt. Bygningshøjden på 5 m betyder at bygningen ikke kommer til at rage op i landskabet (se kurvekort herover). Bygningen flyttes væk fra bækken, hvorved beskyttelsesinteresserne tilgodeses. Arealet er havejord p.t. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Jordforureningslovens 72b bestemmer, at før anvendelsen af arealet ændres til bolig eller der udføres bygge- og anlægsarbejder, skal ejer eller bruger sikre, enten at det øverste 50 cm's

5 jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på plan@haderslev.dk Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Ejer : Torben Clausen (tc@torbenclausen.dk)

6 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: plan@haderslev.dk eller Haderslev Kommune, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.