KOMMUNEPLAN

Transkript

1 KOMMUNEPLAN SØNDERBORGS UDVIKLING DE NÆSTE FIRE ÅR Sammenhængskraft Vækst Viden Tilgængelighed 1

2 INDHOLD 2 Introduktion til Kommuneplan SAMMENHÆNGSKRAFT 4 Politisk lederskab og samarbejde Partnerskaber Byudvikling Klimatilpasningsplan Integration VÆKST 6 Erhverv Detailhandel Udvikling i landbrugserhvervet Udvikling i landområderne Bosætning Kultur og events Turisme og oplevelser VIDEN 8 Jobcenter Uddannelse og livslang læring Borgerservice Netværk og vidensdeling Sundhed Naturbeskyttelse TILGÆNGELIGHED 10 Sønderborgmotorvejen Sønderborg lufthavn Jernbaner og havne Kollektiv trafik Fast forbindelse Fyn - Als Cykel- og vandreruter KÆRE BORGER Eller tjek os ud på I Sønderborg gør vi plads til de store tanker, og så går vi i gang... Sønderborg byråd vedtog den 11. september 2013 forslag til Kommuneplan Vi er drevet af begejstring ikke mindst over, hvordan teknologi og naturvidenskab kan bruges til at skabe et bedre liv. En stor del af vores virksomheder er i fuld gang med at udvikle ny teknologi til grøn energi, som hele verden sukker efter. Mange rejser hertil for at se, hvordan vi som borgere, institutioner og virksomheder i fællesskab omstiller os til en bæredygtig, CO2-neutral fremtid. Vi smitter også gerne børn og unge med vores begejstring. De får særlige oplevelser med natur og teknik i skolerne, og allerede fra børnehaven lærer de at færdes i en verden med mange sprog og kulturer. Det er nemlig Læs mere på hverdagen på områdets globale virksomheder, og det præger byen, at universitetet er landets mest internationale. Byrådet har valgt fire overordnede indsatsområder: Sammenhængskraft, Vækst, Viden og Tilgængelighed. Vi ses på den digitale kommuneplan På byrådets vegne Aase Nyegaard borgmester 2 3

3 SAMMENHÆNGSKRAFT Byrådet vil gennem et aktivt politisk lederskab sikre, at Sønderborg Kommune fremstår som et af Danmarks mest dynamiske og attraktive vækstcentre inden for viden, uddannelse, byudvikling, energi, kultur, og menneskelig trivsel. Vi vil være kendt for at skabe rammerne om det gode liv, hvor mennesker ønsker at bo og være. Der skal være særlig fokus på sammenhængskraften og det fælles ejerskab i forhold til udfordringer og udviklingsmuligheder mellem borgere, virksomheder, uddannelsesinstitutioner og arbejdsmarked. Vi vil gøre en særlig indsats på bosætningsområdet og skabe rammerne for fastholdelse og vækst, så attraktive og dynamiske virksomheder udvikles og nye tiltrækkes. Politisk lederskab og samarbejde Byrådet vil gennem et markant politisk lederskab skabe optimale vækstbetingelser i kraft af et stærkt samarbejde internt og eksternt. Det politiske lederskab skal medvirke til, at den kommunale organisation og de kommunale aktiviteter udvikler sig, så det bidrager til at styrke udviklingen. Byrådet vil tage initiativ til samarbejde om konkrete initiativer i partnerskaber. Vækst, udvikling og nye arbejdspladser bliver i høj grad skabt i kraft af private initiativer - og bliver ofte gennemført i et tæt samspil og samarbejde mellem kommunen og øvrige aktører. Kommunens administration skal fortsætte med at udvikle stærke kompetencer - også for at samarbejde på tværs af forvaltninger, så der er sammenhæng og helhed i den kommunale service. Partnerskaber Sønderborg er kendt for at lykkes med at samle relevante aktører i et ejerskab omkring projekter, som er med til at skabe udvikling og vækst. Byrådet vil derfor fortsætte med at tage initiativ til samarbejder om konkrete projekter i partnerskaber. Hermed bygger vi videre på de gode erfaringer, vi allerede har, bl.a. fra Alsion, ProjectZero, Sønderborg Havneselskab og Broager Sparekasse Skansen. Udvikling af Sønderborg Kommune kan nemlig ikke skabes af kommunen alene. Det kræver, at mange parter i kommunen arbejder sammen og trækker i samme retning. Byudvikling Sammenhængskraften skal være til at få øje på i kommunens byudvikling. Byens og kommunens konkurrenceevne skal gøres bedre ved at styrke de særlige urbane træk såsom: intensitet, mange mennesker, by liv, mulighed for uddannelse med mere. Det kan ske ved at give mulighed for højere, tættere og mere bymæssigt byggeri og ved at give mulighed for områder med byggeri til forskellige formål. Samtidig skal der gøres en indsats for at udvikle alsidige, attraktive og spændende boliger og bo miljøer. Sønderborgs kulturarv er med til at give området en helt særlig identitet. Kulturarven skal bruges aktivt, som generator for tiltrækning af nye borgere, erhvervsvirksomheder og turister. Gennem dialog og løbende samarbejde med beboere og brugere ønsker vi at skabe et levende lokalsamfund, hvor der er en forståelse for kulturarvens vigtighed. Klimatilpasningsplan Sønderborgs klimatilpasning skal tænkes ind i planlægning og byudvikling både lokalt og på kommunalt niveau. Vi arbejder for en kreativ metode til at løse klimaudfordringerne. Det betyder, at vi lægger vægt på tekniske og økonomiske løsninger, der samtidig giver natur- og kulturoplevelser med en æstetisk og kunstnerisk dimension. Integration Sønderborg er en mangfoldig kommune, der inddrager, anerkender og har brug for forskellighed til at skabe rammerne for det gode liv. Ønsket er, at alle borgere er aktive borgere. Vores strategi for et aktivt arbejdsliv og selvforsørgelse for flest mulige borgere gælder derfor også for borgere med anden etnisk baggrund. For at støtte integrationsarbejdet er der oprettet et integrationsråd på 15 medlemmer. Deres rolle er, at være høringsorgan, at medvirke til at kommunens integrationsindsats er effektiv, sammenhængende og egnet til at fremme etnisk ligestilling. Siden 2005 har rådet uddelt kommunens integrationspris Årets Brobyggerpris. 4 5

4 VÆKST Sønderborg Kommune skal være Et dynamisk og attraktivt vækstcenter inden for viden, energi og uddannelse Et mekka inden for kultur, turisme og byliv Et sted hvor mennesker ønsker at bo Et sted hvor sundhed og bevægelse er en livstil En attraktivt handelsby med internationalt udsyn Erhverv Kommunen vil fremstå som et dynamisk og attraktivt vækstcenter inden for viden, energi, og uddannelse. Fundamentet for vækst er viden om udvikling, potentialer og udfordringer. Viden er en forudsætning for at kunne lave en målrettet indsats og for at træffe de rigtige beslutninger. Viden, kreativitet og udsyn er kilder til vækst. Vi vil i særlig grad fokusere på forbruget af ressourcer. Det betyder, at satsningen på energi og energioptimering skal fastholdes og styrkes. Energiudvikling er et af fremtidens nøgleområder, hvor udviklingen skal sikres. Kommunen er en offensiv aktør i et tæt samarbejde med erhvervslivet, staten og uddannelsesinstitutionerne - for at fastholde og udvikle et attraktivt uddannelses- og studiemiljø. Detailhandel Sønderborg har et attraktivt, levende og varieret udbud af butikker. Butiksudviklingen i kommunen er en væsentlig faktor for at gøre Sønderborg mere attraktiv i forhold til at tiltrække nye tilflyttere, kvalificeret arbejdskraft og studerende. Udvikling i landbrugserhvervet Der skal udarbejdes en særlig strategi for udvikling af klynger inden for landbruget og erhverv tilknyttet landbruget og erhverv i landskabet. Der skal skabes fysiske rammer i udvalgte områder, der giver mulighed for etablering af klynger. Udvikling i landområderne Landsbyerne skal være levene og eftertragtede bo miljøer med en lokalforankring i kommunen. Livskvaliteten er høj og sammenholdet stærkt med aktiviteter og fysiske mødesteder. Bosætning Der skal være gode og velbeliggende arealer til rådighed ved kommunens områdebyer, så de sikres mulighed for bolig- og erhvervsudvikling. Det samlede arealforbrug til byvækst må dog ikke være større end nødvendigt, og byvæksten skal ske under hensyn til de erhvervs- og beskyttelsesinteresser, der er knyttet til det åbne land. Ved at sætte fokus på alternative muligheder på mindre benyttede eller mindre attraktive steder i byernes centrum, kan der skabes mulighed for byudvikling og dermed større tiltrækningskraft. Kultur og events Sønderborg har i de seneste år placeret sig som en af landets mest progressive og ambitiøse byer på kulturområdet. Med afsæt i områdets kultur er visionen at skabe bæredygtig udvikling både socialt, kulturelt og økonomisk. En ny kulturstrategi, Kulturkompasset, skal udpege retningen for en ekstraordinær indsats på kulturområdet i de kommende år. Strategien anlægger et 360 graders helhedssyn, der inddrager andre sektorer som erhverv, uddannelse, sundhed og miljø Turisme og oplevelser Sønderborg er Danmarks 10. største turistkommune med mere end 3 millioner besøgende hvert år. Det er vores ambition at fastholde denne position. Vi vil arbejde for at turismen giver det størst mulige bidrag til den lokale økonomi og beskæftiger flest mulige i det oplevelsesøkonomiske område. Det er især lystsejlere, sommerhusgæster og campister, der finder vej til Sønderborg. I Sønderborg har vi de smukkeste rammer for friluftsliv og naturoplevelser. Der er rige muligheder for, at alle kan nyde og bruge naturen som en del af deres hverdag eller ferie. Sønderborg ønsker at synliggøre og udbygge disse muligheder i respekt for naturen og til gavn for de kommende generationer. Stier og offentlig adgang er et væsentlig grundlag for at kunne bruge landskabet til friluftsliv og naturoplevelser. Badevand, sejlads og fiskeri er også en del af det aktive friluftsliv og de gode naturoplevelser, Sønderborg Kommune gerne vil byde på. 6 7

5 VIDEN Sønderborg Kommune er børnenes by hvor livsglæde, samvær, udfordringer og livslang læring giver energi i dagligdagen hos børn og voksne. Sønderborg Kommune vil Tiltrække og fastholde de unge i regionen Styrke internationalisering af uddannelserne med særligt fokus på det tyske marked gennem intensiveret samarbejde med betydende tyske netværk og institutioner Tiltrække og fastholde erhvervsklynger specielt indenfor energisektoren Byrådet vil medvirke til at styrke uddannelserne i området med afsæt i vore særlige styrkepositioner Fremme læring blandt børn og unge ved at sætte fokus på bevægelse og trivsel i skolerne Uddannelse og livslang læring Sønderborg ønsker at være en dynamisk universitetsby, der kan tiltrække unge, ambitiøse familier og give børn og unge gode betingelser. Det betyder bl.a., at børn og unge skal have gode betingelser i deres opvækst. Vi arbejder derfor på at skabe læringsmuligheder, der fremmer de kompetencer, fremtidssamfundet efterspørger, og som stimulerer børnene til at være glade, sunde og nysgerrige. Vi har et højt ambitionsniveau, når vi taler om livsglæde og livslang læring, og ønsker at vore elever skal være fagligt og socialt kompetente. Borgerservice Ideen med borgerservice er, at borgerne så vidt muligt klarer sig selv, at borgerne har én indgang til kommunen og kan søge oplysninger på alle tider. Indgangen er via Borgerservice-centrene i Gråsten, Nordborg eller Sønderborg som vejleder, giver råd eller behandler sager. Borgerservice viser vej til andre ansatte, hvis et spørgsmål skal løses af andre i kommunen. Netværk og vidensdeling Sønderborg vil være centrum for uddannelser, der kvalificerer unge til at klare sig godt i en globaliseret verden, og vi vil arbejde for udsyn og indsigt, så de bedste uddannes hos os og tiltrækkes af os. Vi vil være initiativtager til og drivkraft i vigtige netværk, der skaber udvikling på tværs af grænser, virksomheder og institutioner. Vi vil medvirke til at styrke samarbejdet mellem uddannelsesinstitutioner, universitet og andre videregående uddannelser med henblik på at sikre de bedst mulige rammer for, at alle unge får en uddannelse. Sundhed Sønderborg arbejder ud fra en bred forståelse af sundhed. Sundhed er mere end fravær af sygdom. Det er, at have det godt både fysisk, psykisk og socialt. Det er evnen til at udnytte sit potentiale og udfolde mulighederne for at leve et aktivt og sundt liv med livskvalitet og trivsel. Naturbeskyttelse Sønderborg ønsker at bevare, forbedre, udvikle og genskabe naturen. Vi vil arbejde for at øge naturkvaliteten. Værdifulde naturområder er en vigtig forudsætning for borgenes friluftsliv, rekreative oplevelser og sundhed. Naturområder med disse kvaliteter har også betydning for bosætning og turisme. Jobcenter Jobcenter Sønderborg arbejder sammen med kommunens øvrige forvaltninger og eksterne aktører om indsatser, som kan bibringe de kompetencer, som er nødvendige for at blive en aktiv del af det danske arbejdsmarked. Arbejdskraftens frie bevægelighed på tværs i Europa, mange udenlandske studerende på sønderjyske uddannelsesinstitutioner, grænsependlingen og flere kvoteflygtninge til Sønderborg er med til at udvikle kommunens bidrag til integrationen. 8 9

6 TILGÆNGELIGHED Trafik: Den samlede infrastruktur skal være effektiv, fleksibel og moderne. Strukturen skal være optimal for alle typer af trafikanter: fodgængere, cyklister, bilister og brugere af kollektive rejseformer. Trafiksikkerhed: Ingen må blive dræbt eller komme til skade og alle kan færdes trygt og sikkert på veje og stier. Kollektiv trafik: Den kollektive trafik er fleksibel og moderne samt et tilbud til borgere såvel i by som landområder. Den kollektive trafik skal være grøn og busserne skal drives af gas og/eller el for derigennem at medvirke til CO2 reduktion på transportområdet. En ny trafikterminal skal etableres og være katalysator for forbedringer af den kollektive trafik, men også i høj grad kombinere og facilitere alle andre trafikformer med fokus på blandt andet vedvarende energi, stordriftsfordele, mulighed for minimering af store køretøjer i bymidten m.v. Jernbaner, havne, lufthavn og flypladser: De rekreative havne får en større betydning, med beslutningen om gradvis afvikling af erhvervshavnene. Sønderborgmotorvejen Med den nye motorvej er der skabt en god mulighed for at komme til og fra området, hvilket giver infrastrukturen et løft, der skal tænkes ind i moderne trafikløsninger og som kan håndtere både miljø og fremkommelighed. Sønderborg lufthavn Sønderborg Lufthavn er åben for alle typer luftfart, og anvendes både til ruteflyvning, charterfly og privatflyvning, samt helikopterservice. Endvidere er der på lufthavnens område en del sideaktiviteter i form af bl.a. flyveklub og faldskærmsklub. Der bliver arbejdet for at Sønderborg Lufthavn bliver binational. Jernbaner og havne Jernbanenettet skal sikre en hensigtsmæssig og hurtig passagerforbindelse imellem Sønderborg/Gråsten og resten af landet. Udviklingsplanerne er beskrevet i den Regionale Udviklingsplan for Region Syddanmark og Trafikplan for jernbanen Sønderborg Kommune ønsker, at så store godsmængder som muligt fragtes via banen. Ved udlæg af erhvervsarealer til transportkrævende virksomheder vil det derfor blive undersøgt, om det er muligt også at etablere jernbanespor. Kommunens eneste erhvervshavn, Sønderborg havn, er for størstedelens vedkommende ved at blive omdannet til en ny bæredygtig bydel med boliger, kontorer, multikulturhus, kunsthal og hotel med waterpark. De konkrete fremtidige udviklingsmuligheder er nærmere beskrevet i redegørelsen, hvoraf det bl.a. fremgår, at fiskerikajen på Sundgade i Sønderborg fastholdes. Kollektiv trafik Den kollektive trafik varetages af Rutebilselskabet Haderslev A/S med Ottesens Rutetrafik I/S som underentreprenør. Gennem Sydtrafiks udbud har selskabet kontrakt på kørslen i perioden Som udgangspunkt er Sønderborg Kommune ansvarlig for de ruter som kører internt i kommunen, mens Region Syddanmark har ansvaret for ruterne, der passerer kommunegrænsen. Kommunen har ansvaret for, hvilket serviceniveau der skal tilbydes med hensyn til frekvens, ruteføring og lignende, ligesom det er kommunens opgave at etablere og vedligeholde de fleste stoppesteder og læskærme. Den kollektive persontransport skal være under fortsat udvikling. Fast forbindelse Fyn-Als Sønderborg arbejder for, at det skal være let at komme fra A til B, og derfor vil vi sætte tilgængelighed i højsædet ved at arbejde for et regionalt, grænseoverskridende samarbejde for at etablere en effektiv, fremtidssikret trafikstruktur, der sikrer regional, national og international sammenhæng. Og tilgængelighed skal være kendetegnende for vores mentale tilgang til hinanden såvel internt i kommunen som i vores eksterne relationer. Vi arbejder derfor for en fast forbindelse mellem Fyn-Als. Cykel og vandreruter Vi arbejder med et bredt tilgængelighedsbegreb og vil forbedre bymiljøer og adgangsforhold i det offentlige rum, så det er muligt at bevæge sig frit rundt - også for mennesker med funktionsnedsættelse. I bysamfundene prioriteres den kollektive trafik og cyklismen højt som alternativer til privatbilismen, fordi øget brug af disse transportformer er med til at forbedre by miljøet og begrænse trængslen og behovet for centrale parkeringspladser. Som en konsekvens heraf ønsker Sønderborg Kommune, at cykelstinettet i hele kommunen udvikles og forbedres. Det skal ses i sammenhæng med Sønderborg Kommunes overordnede mål om CO2 reduktion. Cykelhandlingsplanen blev udarbejdet i

7 Sønderborg Kommune Rådhustorvet Sønderborg Åbningstider: Mandag - onsdag: Torsdag: Fredag: