Planstrategi. - dit liv, din fremtid, dit job

Transkript

1 Planstrategi - dit liv, din fremtid, dit job

2 Indhold Forord Vision Indledning Faxe Kommune Byrådets tre nye indsatsområder og sammenhængskraften - Sundhed - Uddannelse - Erhverv Proces og deltagere Fra ord til handling Revision af Kommuneplan 2

3 Forord Faxe Kommune er et område i udvikling. Vi har modet til at satse og prøve noget nyt, også selvom vi er ramt af finanskrise og en stram økonomi. De første resultater kan vi se allerede nu, og vi har mange gode historier at fortælle. Et kig tilbage på den foregående planstrategi viser, at vi har haft held med at sætte handling bag vores ord. For netop nu er en række af de initiativer, der er omtalt i den første strategi, ved at tage form. Det gælder Faxe Sundhedscenter, Vibeengskolen, Campus for ungdomsuddannelser såvel som Eco Park Rønnede. Fire store opgaver, som alle har markant betydning for vores fremtid. Den tendens skal fortsætte. Byrådet har derfor valgt at sætte udvikling højt på den politiske dagsorden i de kommende år, og den nye planstrategi skal fungere som et langsigtet og strategisk, politisk dokument, der kan sætte ramme og retning for vores indsats. Sundhed, uddannelse og erhverv er de tre områder, som vi i særlig grad skal markere os på. Byrådet vil gerne takke de mange, der har bidraget til den nye planstrategi. Alle har arbejdet konstruktivt, og vi ser frem til også i fremtiden at udvikle det gode samarbejde. Det gælder ikke mindst, når vi skal arbejde med at nå de mål, vi nu har sat. For vi ønsker at løfte i flok. Det står i vores nye vision, og det er et ønske, som er gået igen i hele den proces, vi nu har været igennem. Vi har en fælles tro på, at det er i samarbejde, at vi kan nå de bedste resultater, og det er en ånd, vi skal værne om og i fællesskab udvikle. Til glæde for hele Faxe Kommune. På byrådets vegne Knud Erik Hansen Borgmester 3

4 Vision - dit liv, din fremtid, dit job Sammen udvikler vi sundhed, uddannelse og erhverv Faxe Kommune er en bæredygtig kommune, med sunde borgere, et sundt miljø og en sund økonomi. Faxe Kommune hænger godt sammen. Vi er med i front, når det gælder initiativer for sundhed, uddannelse og erhvervsliv. Vi er en attraktiv kommune for tilflyttere, nye virksomheder og turister - og vi har plads til flere! 4

5 Indledning Hvad er en planstrategi? Planstrategien er Faxe Kommunes overordnede, strategiske grundlag. Den udtrykker byrådets vision for alle, der bor og arbejder i Faxe Kommune. Planstrategien er målskiven for kommunens indsatser og handlen. Det er her byrådet beskriver, hvad der skal fokuseres på i årene frem, og i hvilken retning Faxe Kommune skal udvikles. 23 a. Kommunalbestyrelsen skal inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Kommunalbestyrelsen kan i øvrigt offentliggøre en sådan strategi, når den finder det nødvendigt eller hensigtsmæssigt. Samtidig med offentliggørelsen sendes den vedtagne strategi til miljøministeren og øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis interesser berøres, samt til lokale kulturmiljøråd. - Planlovens kapitel 6 Ifølge loven skal byrådet offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Hvordan processen omkring udarbejdelsen løses er valgfrit. Vi mener, at vi opnår de bedste resultater ved at inddrage borgere og interessenter. Fra før til nu Dette er Faxe Kommunes anden planstrategi. Den første kom i 2008, efter at vi havde brugt kommunens første leveår til at udarbejde den i fællesskab, og på tværs af alle nye enheder. Visionen dengang var Vi gør afstanden kort. Det blev en omfattende sag, med otte indsatsområder og 69 målsætninger, der blev brugt som værktøj til at gøre de tre tidligere kommuner Fakse, Haslev og Rønnede til én kommune Faxe Kommune. Nu er tiden en anden. Vi er ikke længere en ny kommune. Derfor har byrådet ønsket at skabe en mere fokuseret strategi. En strategi med kun tre indsatsområder, og fem målsætninger for hver. Når den overordnede planstrategi er godkendt, skal vi arbejde videre med at gennemføre de visionære ideer, så vi sikrer, at ord bliver til handling. Læsevejledning Faxe Kommunes planstrategi består af: Byrådets vision for Faxe Kommune tankerne bag alt hvad vi arbejder for, med planstrategien, og måden vi gør det på. Beskrivelse af Faxe Kommune hvem er vi, hvad har vi, hvad kan vi og hvilke vilkår har vi for udvikling. Valg af indsatsområder hvordan gør vi, sammenhængskraft som overordnet tværgående metode. Indsatsområderne sundhed, uddannelse og erhverv her bliver målsætningerne beskrevet inden for de valgte indsatsområder, herunder hvad vi vil arbejde for at opnå indenfor de tre områder. Kommuneplan 2013 om revision af kommuneplanen samt kommune- og lokalplanlægning, siden den seneste revision af kommuneplanen. Vi trækker en sti tilbage til sidste planstrategi og lægger en ny sti ud til fremtiden. 5

6 Faxe Kommune 6 Faxe Kommune er et område i udvikling. Vi har meget at byde på og er centralt placeret. Vi er tæt på motorvejen og dermed tæt på både København og hele Øresundsregionen. De fleste store byer på Sjælland kan nås på mindre end en time, og med den kommende Femern Bælt forbindelse til Tyskland, er vi samtidig kommet tættere på Europas midte. Foreningsliv Pr. 1. januar 2011 har vi 96 folkeoplysende foreninger, med i alt medlemmer, hvoraf de er under 25 år. Faxe Kommune har gode togforbindelser. Her er direkte tog til blandt andet Næstved, Køge og Roskilde, og i det nationale perspektiv er der udsigt til bedre forhold på Lille Syd-banen og en nybygningsløsning mellem Ringsted og Køge. Det bliver dermed lettere og hurtigere at komme til og fra hovedstadsområdet, og faktisk kan rejsetiden fra Haslev til København komme ned på kun 35 minutter. Vi bor smukt. I en varieret natur og med et rigt udvalg af boligtilbud. Her er både idylliske landsbymiljøer og større handelsbyer, hvor man kan få det meste. Her er kystlinje, rent vand, store skovområder og et smukt, kuperet kulturlandskab, med opdyrket land, historiske slotte og mange herregårde. Vi har desuden det helt enestående Faxe Kalkbrud, med den unikke koralkalk, som blev dannet for 63 millioner år siden. Kalkbruddet er en turistattraktion i verdensklasse, og samtidig en stor råstofressource. Faxe Kommune byder også på et aktivt erhvervsliv. Mange nye virksomheder ser hvert år dagens lys, og med et stort potentiale for turisme er mulighederne mange. Vores handelsliv har tradition for samarbejde, og for at stå bag mange spændende arrangementer hvert år, og med en aktiv lokalbefolkning og en bred vifte af forenings- og kulturtilbud er her tilbud for enhver smag. Vi tænker grønt og klimavenligt, både i det store og i det små. Derfor vil vi udvikle et nyt erhvervsområde, Eco Park Rønnede, som skal tiltrække nye virksomheder med en særlig grøn profil. Og i Haslev er vi ved at opføre en helt ny og moderne folkeskole, Vibeengskolen, i et klimavenligt og bæredygtigt byggeri, med solfangere og solceller på taget. Vi er stolte over den aktive indsats, der bliver

7 gjort på kommunens skoler, for at fremme god læring og trivsel. På sigt vil det styrke kommunens uddannelsesniveau. Vi har 11 spændende folkeskoler, med hver deres identitet og kultur. Og med et kommende Campus for ungdomsuddannelser i Haslev, bliver der for alvor sat trumf på udviklingen. Ved at samle en række uddannelsestilbud i en fælles struktur, skal det blive lettere at tiltrække og fastholde flere unge i en ungdomsuddannelse. Men vi bygger ikke bare nyt. Vi genbruger også det vi har, og giver det nyt liv. Det gælder for eksempel i Faxe by, hvor vi er i færd med at udvikle et nyt, lokalt sundhedscenter. Her skal de tilbud, som borgerne oftest har behov for, være samlet, og det der ikke kræver et specialiseret sygehus, skal i stedet kunne håndteres lokalt. Faxe Kommune har sammen med Region Sjælland fået 24,9 millioner kroner fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet til opgaven. Kommunen har generelt fokus på at skabe mulighed for at borgerne bliver sunde, og tilbyder en række gratis individrettede sundhedstilbud. Sunde rammer bliver tænkt med i mange beslutninger, så det bliver nemmere for borgerne at træffe sunde valg. Faxe Kommune er underlagt de samme samfundsmæssige udfordringer som mange andre kommuner i Danmark. Den globale, økonomiske krise har stor indflydelse på vores fremtid, og selv om vi måske er kommet over det værste, går det stadig kun langsomt fremad. En række økonomiske forudsætninger er ændret markant, og det generelle billede er, at de Geografi Areal: 404,54 km² Antal borgere: (1. januar 2012) Store skovarealer: 21,78 km² skov Strande i topklasse: 29 km kystlinje Faxe Kalkbrud: 1 km² / 900 års kalkproduktion Sjællands højeste punkt: 122,9 meter 100 søer og 165 km vandløb offentlige finanser er under pres. I Danmark, såvel som i Faxe Kommune, fødes der færre børn. Til gengæld lever vi længere. Hvis denne udvikling fortsætter, vil vi med tiden komme til at mangle arbejdskraft, og vi vil få flere på offentlig forsørgelse. Der vil altså fortsat være økonomiske udfordringer, også i Faxe Kommune. 7

8 Samtidig og i modstrid hermed ser vi en tendens til, at de danske borgere får flere og højere forventninger til den kommunale service. Forventninger, der med en presset økonomi er svære at indfri. Der er derfor behov for at se på, hvordan den kommunale velfærd kan organiseres på en ny og anderledes måde, så den kommunale service, og borgernes forventninger, i større grad kan stemme overens. En del af løsningen kan være at tænke mere i fællesskaber. Vi ser for eksempel en tendens til, at flere og flere opgaver løses i civilsamfundet, hvor man hjælper andre, og i større grad end tidligere involverer sig i hinandens liv og levevilkår.!( Fehmernforbindelsen!( Køretid Faxe Kommune Max. 30 minutter Max. 60 minutter Max. 90 minutter 8

9 Byrådets nye indsatsområder Byrådet har vurderet kommunen med kritiske øjne: Hvad er vi gode til, og hvor kan vi gøre en ekstra indsats for at højne niveauet? Og vi har set på verden omkring os, for at vurdere hvilke samfundstendenser og konkrete påvirkninger der er særlig vigtige for kommunens udvikling. Det giver tilsammen et godt grundlag for at vurdere, hvad der vil være fornuftigt at satse på i de kommende år. Når vi udvælger nogle områder, hvor vi vil gøre en særlig indsats, betyder det ikke, at de andre områder helt vælges fra. Vi har fortsat de samme opgaver at løse, men hvis vi vil give udviklingen et løft på nogle særlige områder, må vi også sætte ekstra fokus og bruge ekstra kræfter på netop disse områder. De valg vi træffer, afhænger i høj grad af de samfundstendenser, vi er midt i. Det fremgår tydeligt, når vi ser på Faxe Kommunes planstrategi fra 2008 og Hvor kommunens første planstrategi er udarbejdet i perioden inden den økonomiske lavkonjunktur, har vi denne gang haft flere års erfaring med nedskæringer med os, mens vi har udarbejdet den nye planstrategi. Det har betydning i forhold til de valg, vi må tage. Vi må i høj grad være endnu mere økonomisk ansvarlige for at få strategien til at lykkes, og samtidig må vi satse for at vinde fremtiden! Der er en bekymring for, at udviklingstendenserne peger mod øget ulighed. En gruppe af borgere har uddannelse, job med gode indkomster, sundt helbred og sociale netværk, mens en anden gruppe er præget af manglende uddannelse, arbejdsløshed, sygdom og ensomhed. Vi ser derfor en særlig vigtig kommunal opgave i at sætte ind med forebyggelse og sundhedsfremme, uddannelse samt ikke mindst fremme af erhvervslivet. Vi vil gøre en ekstra indsats for at få de grundlæggende vilkår forbedret for alle borgere, og samtidig hæve niveauet for dem, der har det sværest. Vi vil gøre en særlig indsats for: Sundhed Uddannelse Erhverv 9

10 Sammenhængskraft - Sammen udvikler vi sundhed, uddannelse og erhverv 10 For at vi kan få størst mulig nytte og effekt af vores arbejde med de tre indsatsområder, og på alle vores serviceområder, skal alting koordineres og hænge sammen i en helhed på tværs af geografi og sociale og kulturelle skel. Sammenhængskraften er det, der binder det hele sammen. Det gælder både den sociale og fysiske sammenhængskraft. På det menneskelige plan har vi i Faxe Kommune gode traditioner for at samarbejde og hjælpe hinanden. Det er en tendens, vi som kommunal myndighed aktivt vil støtte. Vi vil blive endnu bedre til at se muligheder og bakke op om de initiativer, der bliver taget fra borgernes, erhvervslivets og andre interessenters side. På det fysiske plan er vi en kommune, der dækker et stort geografisk areal. Det betyder at afstandene ind imellem føles store. Vi vil arbejde for at borgerne i højere grad får adgang til offentlig transport, så alle får bedre mulighed for at komme rundt. Samtidig vil vi arbejde for flere teknologiske løsninger for at servicere vores borgere bedre og undgå at forurene klimaet med alt for megen transport. Den individualistiske livsstil og de værdier, der er knyttet hertil, har i mange år været fremherskende. Men nu ser det ud til, at der i stigende grad bliver tænkt i fællesskaber. Vi går i retning af øget involvering og opgaveløsning i civilsamfundet. Vi hjælper hinanden mere. Den danske befolkning har i høj grad tillid til deres medmennesker, og har generelt et overskud at dele ud af. Vi har med andre ord forudsætningerne i orden, i forhold til at skabe god social kapital. Det vil vi gerne understøtte. Folk i Faxe Kommune er kendetegnet ved aktivitet og engagement det gælder borgere såvel som erhvervsliv. Flere små virksomheder er blomstret op, og handelslivet har tradition for samarbejde og arrangementer. Mange af kommunens borgere har boet her i generationer, hvilket i sig selv bidrager med et stort kendskab og engagement. Der bliver taget godt imod tilflyttere, og én måde at blive integreret er at deltage i det rige foreningsliv. Det vi som politikere oplever som kommunale opgaver, og et fornuftigt serviceniveau, stemmer dog ikke altid overens med det, borgerne oplever og mener. Faktisk tegner der sig en generel tendens til, at danskerne får stadig flere og højere forventninger til den kommu-

11 nale service. Forventninger vi kan have svært ved at indfri, særligt i perioder med nødvendige nedskæringer, og hvor de kommunale medarbejdere oplever at have mindre tid til at servicere den enkelte borger. Vi må derfor blive mere tydelige i forhold til deling af ansvar af hvem der gør hvad. Vi har en forventning om, at vi alle vil det fælles bedste. Derfor må vi arbejde sammen for at opstille realistiske mål og for sammen at nå disse mål. Det kan godt lade sig gøre, hvis vi er imødekommende og afstemmer forventningerne overfor hinanden. Langt de fleste borgere og offentlige institutioner er efterhånden dus med nye teknologiske løsninger. Når den enkelte borger bliver bedre til at betjene sig selv på kommunens hjemmeside og på borger.dk, bliver der til gengæld bedre tid til at tage sig af henvendelser, der ikke kan løses af den enkelte selv. Der bliver dermed givet rum til mere kvalitetsskabende arbejde. Vi har meget at byde på i Faxe Kommune, og vi vil gerne tilbyde mere. Borgerne ønsker sig flere mødesteder, kulturhus, udviklingshus, vækstfabrik og meget mere. Men stederne skal bruges aktivt for at kunne løbe rundt. Borgerne i kommunen vil gerne hinanden, men dels skal vi være opmærksomme på de tilbud og muligheder, der findes indenfor kommunegrænsen, dels skal vi kunne komme dertil og hjem igen. Vi skal være bedre til at markedsføre de mange tilbud, så det naturlige valg falder på at benytte serviceydelser, indkøbsmuligheder, kultur- og fritidstilbud i kommunen, frem for uden for kommunen. Det kan dog være vanskeligt at komme fra øst til vest og retur, hvis ikke man har kørekort og bil. Den offentlige trafik er derfor et oplagt sted at sætte ind, for at holde på vores unge og på vores børnefamilier. Vi må skele til den omgivende verden til Europa som vi er en del af, også med hensyn til konkurrencedygtighed og levevilkår. Større enheder og større afstande er noget af det fremtiden byder på. Det kræver nytænkning og nye løsninger. 11

12 Sundhed - Dit liv 12 I Faxe Kommune har vi gode forudsætninger for et sundt liv. Her er frisk luft og god plads at boltre sig på, både i skov, på strand, og i byernes grønne områder. Vi har mange klubber og foreninger, hvor man kan dyrke forskellig motion. Men samtidig har vi nogle store udfordringer at arbejde med. Samfundsudviklingen har i årevis fokuseret på at gøre alting så nemt som muligt. Indkøb er samlet i supermarkeder, hvor der er større fokus på at maden skal være billig og let at tilberede, end på at den skal være sund. Vi bevæger os mindre end tidligere, og turen til indkøb, job og børneinstitutioner foregår ofte i bil. Vi ser heldigvis tendenser til en modreaktion. Det er blevet smart at være sund, så vi har medvind, når vi arbejder med at højne borgernes sundhed. Vi oplever en generel lyst til at ændre livsstil til det bedre, og borgerne er positive, når det for eksempel gælder tiltag for børnene, såsom bedre mad og legepladser i institutionerne. Rigtig mange vil altså gerne leve det sunde liv - men det er lettere for nogen end for andre. For at styrke sundheden, og gøre det let for alle at vælge det sunde alternativ, vil byrådet synliggøre de eksisterende tilbud vi har i kommunen. Det handler dels om at tænke sundheden med, når der skal træffes beslutninger og udvikles nyt dels om målrettet information og positiv dialog. Altså at fodre lysten til et sundere liv, og om at gøre tilbuddene endnu bedre. Desuden vil vi arbejde videre med at forbedre infrastrukturen og tilgængeligheden. Byrådet mener, at det er bedre at forebygge end at behandle. Derfor vil vi satse på den tidlige indsats. Det gælder de fysiske og sociale indsatser, og det handler om både at Målsætninger Vi vil gøre det lettere for alle at vælge det sunde alternativ Vi satser på sundhedsfremme og forebyggelse, frem for behandling Vi vil have familie og venner med i et samarbejde om sunde vaner Vi vil styrke samarbejder på tværs, og støtte det gode, sunde liv og den frivil - lige indsats Vi har fokus på trivsel hele livet for alle borgere støtte den enkelte til at ændre vaner, og om øget strukturel forebyggelse. Vi ser samfundet og familien som centrale i dette arbejde, og vi ønsker at tænke i nye måder, hvorpå også familien bliver inddraget. Vi tænker sundhed bredt og på tværs i Faxe Kommune. Vi har et fælles ansvar, også når det gælder sundhed.

13 Derfor støtter vi forældre, foreningsliv og den frivillige indsats. Det frivillige arbejde og foreningsarbejdet har allerede stolte traditioner i kommunen. Vi har derfor fokus på, at det skal være let at byde ind med frivillig hjælp, når det passer den frivillige, for eksempel som besøgsven, idrætstræner eller lignende. Vi er nået langt, og vi har yderligere øget fokus på trivsel og på rehabilitering af vores ældre medborgere. Vi vil stræbe efter at tilbyde aktive rehabiliteringstilbud frem for passive. Det lange liv skal også være det gode liv. Vores ældre medborgere skal fortsat have en aktiv rolle at spille, for der er brug for dem, de er fremtidens væsentligste ressource i det frivillige arbejde. Sundhed Sundhedsprofil 2010 viser, at 83 % af de voksne borgere i Faxe Kommune mener, at de har et godt helbred. Det er til trods for, at 57 % har mindst én kronisk sygdom og mange kunne leve sundere. 40 % bevæger sig for lidt, det vil sige mindre end 30 minutter om dagen. Samtidig spiser mange for lidt frugt, grønt og fisk og for meget fedt og sukker. 53 % af de voksne borgere er overvægtige. Sundhedsprofilen viser også, at 24 % ryger dagligt og 21 % har en risikabel alkoholadfærd. Blandt de unge i undersøgelsen har 26 % haft en eller flere sexsygdomme. Der er generelt en social slagside, således at kortuddannede og folk uden tilknytning til arbejdsmarkedet har mere usunde vaner og er mere syge. Målinger i sundhedsplejen viser, at 22 % af eleverne i 1. klasse og 32 % af eleverne i 3. klasse er overvægtige. 13

14 Uddannelse - Din fremtid 14 I fremtidens globalt orienterede verden bliver der stadig større krav til kompetencer og uddannelse. Der er derfor behov for at have fokus på livslang læring. Med de samfundstendenser vi ser, vil der i fremtiden blive færre arbejdspladser til ufaglærte. Vi må altså anerkende betydningen af uddannelse, og skabe interesse herfor, så 95 % af en ungdomsårgang som minimum gennemfører en ungdomsuddannelse. Alle skal have mulighed for at få en uddannelse. Vi skal undgå frafald undervejs i skoleforløbet og støtte samarbejde og fælles ansvar. Vi skal blive endnu bedre til den tidlige indsats og fokusere mere på forebyggelse af manglende uddannelse, sociale problemer og kriminalitet. Nøglen til at lykkes med at give børn og unge de bedste vilkår senere i livet, ligger i et frugtbart og konstruktivt forældresamarbejde. Det er derfor vigtigt at have alle forældre med så tidligt som muligt. Forældre og skoler skal i fællesskab samarbejde om børns udvikling og læring. Vi vil skabe bedre overgange og samarbejde mellem institutionstyper, og det skal være attraktivt både at benytte, og arbejde i, Faxe Kommunes skoler, SFO er og institutioner. Alle elever skal tilbydes alsidige læringsmiljøer lige fra daginstitution til skole, og læringsmiljøerne må gerne bygge på forskellige tilgange. Skoler og institutioner skal på hver deres egen måde skabe motivation og kreative tilgange til læring. Det kan blandt andet ske ved at tilbyde alternative undervisningsformer i udskolingsmiljøer ud fra den enkelte skoles profil, kompetencer og traditionelle kernefag. Det betyder blandt andet, at vi vil opkvalificere ledere og medarbejdere, så de i endnu højere grad kan understøtte forskellige læreprocesser, Målsætninger Vi vil løfte uddannelsesniveauet i Faxe Kommune, erhvervsfaglige som boglige, korte såvel som lange uddannelser Vi vil sikre, at alle uddannelsestilbud er kendetegnet ved høj faglighed og kvalitet Vi vil styrke skolernes samarbejde med forældrene, for at blive bedre til at sætte ind med tidlig indsats og forebyggelse Vi vil skabe gode læringsmiljøer for de unge, med bedre sammenhæng mellem uddannelse og fritid Vi vil styrke og udvide samarbejder mellem uddannelsesinstitutionerne og med erhvervslivet sådan at undervisningen udvikles, så flest mulige børn udvikler deres kompetencer. Vi vil udvikle projekter med og i lokalsamfundet, med henblik på at styrke børn og unges udvikling og læring.

15 Vi satser på en bæredygtig folkeskole der skal være sammenhæng mellem faglighed, metodisk udvikling og økonomi - og på at stimulere børnene i ind- og udskolingen. Vi medtænker de muligheder, der er for at bevare og udvikle, for eksempel i Campus for ungdomsuddannelser. Vi ønsker udbredt involvering af de unge. Derfor vil vi understøtte en ungekultur til de unge efter skole - og styrke ungepolitikken. Det handler i høj grad om at forbedre uddannelsesmiljøerne for de unge, for eksempel ved etablering af ungdomsboliger og trafikal infrastruktur. Der skal være bedre sammenhæng mellem studiemiljø og fritidsmiljø. Job, miljø og kultur skal indtænkes i studiemiljøet, så de unge bliver i, eller vender tilbage til kommunen. Uddannelse Størstedelen af de unge i Faxe Kommune (omkring 75 %) er afklarede, hvilket betyder, at de er på rette vej i forhold til uddannelse eller job. En gruppe på omkring % af de unge er uafklarede, hvilket her defineres som at være en gruppe unge, der bevæger sig i en gråzone, hvor de enten ikke har taget stilling til uddannelse eller job, eller af en eller anden grund har fortrudt det valg de oprindeligt har truffet. En lille gruppe på 2-5 % har brug for yderligere hjælp, da deres situation desuden er præget af andre problemer end manglende uddannelse eller job. 15

16 Erhverv - Dit job 16 Erhvervslivet i Danmark ændres hurtigt - nærmest fra dag til dag. Ingen kan med sikkerhed sige, hvad vi skal leve af i fremtiden. Lige som vi troede, at al produktion flytter til østen, kommer der meldinger om tyske, kinesiske og indiske virksomheder, der placerer produktion i Danmark. Samtidig flytter udviklingsafdelinger fra Danmark den anden vej. Faxe Kommune har et stort potentiale, for at skabe nye arbejdspladser ud fra dette brogede billede af globale tendenser. Særligt når man ser på kommunens placering på kanten af hovedstadsområdet, og tæt på den kommende Femern Bælt forbindelse. Erhvervsprofilen i Faxe Kommune er præget af enkelte store virksomheder og en mangfoldighed af mindre virksomheder inden for en række brancher. Landbruget fylder også godt på erhvervskortet, ligesom vi har et stort potentiale indenfor turisme og oplevelsesøkonomi i vores enestående natur og kulturlandskab. Vi vil gerne have flere arbejdspladser til Faxe. Derfor skal det være let for nye virksomheder at få råd og vejledning, så de hurtigt kan blive hjulpet videre. Vi forestiller os en slags VIP-service, så der er én indgang for erhvervslivet en hånd i hånd guide. Vi arbejder for at gøre sagsbehandlingen hurtigere - uden at sætte kvaliteten over styr, blandt andet ved at fastlægge klarere Målsætninger Vi vil gøre det let for virksomheder at få råd og vejledning i Faxe Kommune Vi vil skabe én indgang til Faxe Kommune for erhverv og turisme Vi vil synliggøre og udvikle vores fortrin og markedsføre dem bedre Vi vil styrke samarbejdet på tværs i Faxe og med nabokommunerne Vi vil fremme innovation og iværksætteri spilleregler, så beslutningerne bliver letforståelige, fair og enkle. Turismen kan blive et af vores vigtigste erhverv. Her ligger stadig et stort potentiale og venter. Vi vil i højere grad sammentænke erhverv og turisme. På den måde kan vi samle ressourcerne om markedsføring, og om at skærpe profilen for Faxe Kommune.

17 Kalkbruddet, strandene og Feddet - skovene og godserne, samt alle de kulturelle arrangementer er alt sammen guldgruber, vi skal værne om, videreudvikle og markedsføre. Turismen er et erhverv, som ikke bare skaber arbejdspladser. Det skaber også fordele som kommunens egne borgere kan drage nytte af hvis vi eksempelvis får synliggjort cykelruter, og ved samme lejlighed udbygger dem. Udvikling af erhvervslivet er en blandt mange opgaver, som Faxe Kommune ikke kan løfte alene. Vi kan ikke skabe innovation og nye arbejdspladser, men vi kan samarbejde og skabe rammer herfor, og vi kan støtte alle, der gerne vil gøre et stykke arbejde her i kommunen - både når det gælder eksisterende og nye virksomheder. Turisme Antal overnatninger Camping: Øvrige overnatninger: Kommercielle overnatningsformer: 144 mio. kroner. Engangsrejsende og ikke kommercielle overnatningsformer: 128 mio. kroner. Turismeskabt beskæftigelse: 313 årsværk Erhverv 4000 virksomheder 400 nye virksomheder pr. år 518 beskæftiget i landbruget Landbrugsareal: ha. Skovbrug: ha. Flest beskæftiget indenfor industri, produktion, service, samt byggeri og anlæg Stor pendling: cirka pendler ud, ind Mål: At skabe flere lokale arbejdspladser 17

18 Proces og deltagere 18 Denne planstrategi er udarbejdet i første halvår 2011, og endelig vedtaget i byrådet efter offentlig høring i februar Faxe Byråd besluttede i november 2010 at udarbejde en ny planstrategi, hvor byrådet selv i høj grad ville være pennefører på produktet. Der har derfor været tale om en proces, hvor byrådet løbende har haft oplæg og workshops, alene og med interessenter. I processen har byrådet, såvel som borgere og andre interessenter ytret ønske om en ny vision. En fælles vision for både organisationen og området Faxe Kommune. Den nye vision hænger naturligt sammen med planstrategien, idet det er her, der tegnes et billede af, hvor vi vil hen - man kan se hele planstrategien som et udtryk for Faxe Kommunes vision. Ud over byråd og administration har en lang række repræsentanter og interessenter bidraget til udarbejdelsen af planstrategien: Repræsentanter for tandplejen, sundhedsplejen, sygeplejen, træningsenheden, idrætskonsulent, sundhedskonsulent, kultur- og fritidskonsulent, praksiskoordinator, dag- og aktivitetscentre på ældreområdet, ældrerådet, forældre og ledelsesrepræsentanter for kommunens skoler og for dag-, klub- og børneinstitutionsområdet, gymnasiet og ungdomsrådet, center for afklaring om arbejdsmarkedstilbud, Faxe Erhvervsråd, Faxe Handelsråd, Faxe Turistbureau, camping, Landboforeningen i Rønnede, Faxe Handelsråd samt LO Midtsjælland. Fra ord til handling Dette var ordene, dette er den strategi byrådet har tegnet for Faxe Kommunes udvikling. Vi satser på sundhed, uddannelse og erhverv, og vi gør det sammen. Vi vil sammen med borgere, interessenter og på tværs af forvaltningen blive endnu bedre til at få ting til at ske, så det ikke bliver ved ordene. Ordene her er meget overordnede. Det er en politisk vision for, hvor vi gerne vil hen. Den næste udfordring bliver at blive enige om, hvordan vi kommer dertil. Derfor ligger der i umiddelbar forlængelse af planstrategien en proces for udarbejdelse af konkrete planer for målsætningerne, indenfor sundhed, uddannelse og erhverv. I løbet af 2012 udgiver vi en samlet handlingsplan, hvor planerne for det videre arbejde bliver beskrevet.

19 Kommuneplan 2013 Planstrategien skal indeholde byrådets beslutning om enten 1. at kommuneplanen skal revideres i sin helhed, eller 2. at der skal foretages en revision af kommuneplanens bestemmelser for særlige emner eller områder i kommunen, og af hvilke dele af kommuneplanen der genvedtages for en ny fireårig periode. Planstrategien skal også indeholde oplysninger om den planlægning, der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen. Den skal indeholde byrådets vurdering af, og strategi for, udviklingen i kommunen. Hvor nogle kommuners planstrategier systematisk gennemgår udviklingstendenser indenfor hvert af de fysiske temaer, der skal medtages i kommuneplanen, har Faxe Kommune valgt en mere helhedsorienteret tilgang. Strategien fokuserer på de indsatsområder, som byrådet har valgt, og som er blevet bearbejdet på de workshops der er holdt mellem byrådet og interessenter. De valgte indsatsområder og mål afspejler de områder, hvor kommunen ser de største og mest aktuelle opgaver i de kommende år. Revision af kommuneplanen Byrådet har besluttet, at kommuneplanen skal revideres i sin helhed, men med særlig fokus på det åbne land. Arbejdet med plantemaerne i det åbne land (primært jordbrug, landskab og natur) vil også omfatte landsbyer og kulturmiljøer. Ved at revidere planen i sin helhed bliver der lejlighed til at justere emner som for eksempel nye byvækstarealer, og planens del med rammer for lokalplanlægning. Baggrunden for denne beslutning er en gennemgang af de mange krav, staten stiller til kommuneplanlægningen. Statens krav er sammenholdt med indholdet i Faxe Kommuneplan 2009 og med en vurdering af, hvor der forventes behov for en ny planlægningsmæssig indsats. I arbejdet med Kommuneplan 2009 var det primære fokus på, at smelte fem gamle planer sammen til én plan samt på byernes udvikling. Plantemaerne for det åbne land er videreført stort set uændrede fra regionplanerne. Der er behov for at gennemføre en ensartet planlægning i hele kommunen. Derfor blev det besluttet ved den endelige vedtagelse af Kommuneplan 2009, at plantemaet skulle revideres i begyndelsen af planperioden. 19

20 En foreløbig gennemgang af statens krav til kommuneplanlægningen viser, at der bør arbejdes med følgende emner i den kommende kommuneplan: Nye opgaver i kommuneplanen: Placering af landbrugets driftsbygninger Biogasanlæg Statens vandplan og Natura 2000-plan Trafikselskabernes trafikplan for offentlig servicetrafik Anvendelsen af vandløb, søer, kystvande Risiko for oversvømmelse Centrale plantemaer fra Kommuneplan 2009, der kræver en større revision: Retningslinjer for: jordbrugsmæssige interesser landskabelige bevaringsværdier naturbeskyttelsesinteresser økologiske forbindelser potentielle naturområder et samlet naturnetværk landzoneadministrationen kulturhistoriske bevaringsværdier Muligheder for byggeri ved landsbyer Kortlægning af støjområder Emner, der kan ajourføres: nye arealer til byzone nye byudviklingsområder og den fremtidige vejbetjening områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og byvækst virksomheder med særlige beliggenhedskrav adgang til det åbne land, naturen og kysten, herunder stier skovrejsningsområder lavbundsarealer der kan genoprettes til vådområder Planstrategiens vision og indsatsområder skal afspejles i kommuneplanen, og strategiens mål skal konkretiseres i de relevante afsnit, så sammenhængen mellem planstrategi og kommuneplan er tydelig og operationel. Kommuneplanen vil blive udarbejdet i dialog med Faxe Byråd og udvalg. Kommunens borgere, organisationer og virksomheder samt nabokommuner og andre myndigheder vil få mulighed for at bidrage aktivt til planlægningen. Målet er, at kommuneplanen skal være endeligt vedtaget af byrådet inden sommeren Kommune- og lokalplanlægning siden den seneste revision af kommuneplanen Kommuneplan 2009 blev vedtaget i oktober Nedenstående oversigt viser de kommuneplantillæg og lokalplaner, der er vedtaget endeligt, eller som forslag siden forrige planstrategi. Tillæg til kommuneplanen: Nr. 2 Forslag - Erhverv, Eco Park Rønnede etape 1 Nr. 3 Forslag Dagligvarebutik i Dalby Nr. 4 Forslag Vibeengskolen i Haslev Nr. 5 Forslag Faxe Vest, boliger i Godthåbsdalen i Faxe 20

21 Lokalplaner: Boliger på Thornfjeldsvej i Faxe Boliger på Hertelsvej i Faxe Forslag Faxe Vest, boliger i Godthåbsdalen i Faxe Dagligvarebutik på Odinsvej i Faxe Boligområde i den nordlige del af Orup Lægårdens Camping ved St. Spjellerup Forslag stenknusning ved Faxe Kalkbrud A Boliger ved Søgård Troelstrupområdet i Haslev Ny sognegård ved Haslev Kirke Boliger ved Bråbyvej i Haslev Forslag Vibeengskolen i Haslev Skuderløse landsby Boliger på Teestrup Bygade Boliger ved Førslev Kirke Forslag Eco Park Rønnede - 1. etape Bycenter og boligområde i Rønnede Nye boldbaner og boliger i Kongsted By Boliger og institution i Dalby Forslag - dagligvarebutik i Dalby Forslag Servicecenter Stop 37 Byggeaktiviteten tog en kraftig opbremsning i slutningen af 2007, og har været meget lav frem til Søjlerne i figuren herunder viser antallet af nyopførte boliger i hele kommunen i perioden I perioden blev der i gennemsnit opført 262 nye boliger om året. I 2010 var tallet helt nede på 41 boliger. Forventningen til 2011 er 96 nye boliger et højt tal, der dog omfatter opførelse af 45 kommunale ældre- og handicapboliger. Kurven i samme figur viser, hvor mange kvadratmeter erhvervsbyggeri der blev opført i samme periode. Her er tendensen den samme, med et markant lavere niveau i 2009/10. Den lave byggeaktivitet har påvirket antallet af nye lokalplaner. Listen indeholder en række boliglokalplaner, der blev igangsat inden finanskrisen og færdiggjort under krisen. Derudover indeholder listen kun enkelte lokalplaner for nye boligområder. Kilde: Danmarks Statistik 21

22 Erhvervsområdet Eco Park i Rønnede og Vibeengskolen i Haslev er to af Faxe Kommunes helt store projekter - både når det gælder planlægning, økonomi og i sidste ende kommunens udvikling. Begge projekter kan ses som en konsekvens af de senere års store bosætning i Faxe-området. Flere tilflyttere medfører behov for investering i de kommunale institutioner, og grundlaget for at tiltrække virksomheder og arbejdspladser er samtidig øget. Endelig viser listen over gennemførte og igangværende planer, at der er stor aktivitet på dagligvareområdet og anden privat service. Inden for det seneste år er der planlagt dagligvarebutikker fire steder i kommunen. Nedenstående skema viser hovedtal fra Faxe Kommunes befolkningsprognose Hele prognosen kan findes på kommunens hjemmeside Folketal ultimo Udvikling fra året før Mænd Kvinder Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Tilflyttet ny bolig - indefra Tilflyttet ny bolig - udefra % tilflyttet i alt Nye parcelhuse Nye rækkehuse Nye etageboliger Nye ungdomsboliger Nye ældreboliger Nye boliger i alt

23 Kanten, er et eksempel på samarbejde mellem kommunen og private aktører. Bygningen danner ramme om både Geomuseum Faxe og en topmoderne biograf, som blev kåret til Årets Biograf Geocenteret samarbejder med kommunens skoler om spændende læringsmiljøer. Faxe Sundhedscenter, etableres i de gamle sygehusbygninger i Faxe by, som et moderne, synligt og tilgængeligt sundhedscenter for borgerne i Faxe Kommune. Vi samler en blandig af offentlige og private aktører, som arbejder godt på tværs, skaber synergieffekter og vækst. Vibeengskolen, bygges i Haslev som et nyt klimavenligt byggeri. Den får to spor fra klasse og bliver Faxe Kommunes nye kraftcenter for undervisning, læring og trivsel. Samtidig skal den være et lokalt, kulturelt omdrejningspunkt for fritidsbrugere og borgere i lokalområdet. Eco Park Rønnede, etableres tæt på Sydmotorvejen, hvor virksomhederne får den optimale trafikale beliggenhed. Området planlægges med en række fællesfaciliteter, der kan understøtte samarbejde og sparring mellem de enkelte virksomheder. 23

24 Planstrategi Udgivet af Faxe Kommune marts 2012 Redaktion og layout: Center for Udvikling Planstrategien er udarbejdet i perioden 1. januar til 1. august 2011 Forslaget til planstrategien har været i offentlig høring 14. september til 9. november 2011 Endeligt godkendt af Faxe Byråd, februar 2012 Tryk: HellasGrafisk Billedreferencer: Colourbox.dk, Bo Tureby, Anders Wickstrøm, Sara Lindbæk, Møller Nicolaisen design, Arkitema og Faxe Kommune Tak til bandet TV-2, for lov til at lade os inspirere af lyrikken fra sangen Rigtige mænd fra 1985 Faxe Kommune Frederiksgade Haslev Tlf.: kommunen@faxekommune.dk