Tilladelse til etablering og drift af et RLL DCS1800-net i Danmark med tilhørende basale tjenester

Transkript

1 Telestyrelsen den 12. juni 1997 (senest ændret den 23. maj 2002) Tilladelse til etablering og drift af et RLL DCS1800-net i Danmark med tilhørende basale tjenester I medfør af 3 og 11, stk. 1-2, i lov om offentlig mobilkommunikation udsteder Telestyrelsen efter offentligt udbud af 16. september 1996 hermed tilladelse til etablering og drift af et RLL DCS1800-net i Danmark med tilhørende basale tjenester. Tilladelsens omfang 1. Sonofon A/S (i det følgende benævnt»tilladelsesindehaver«) meddeles på baggrund af ansøgning af 2. december 1996 indgivet af tilladelsesindehaver i forbindelse med offentligt udbud af 16. september 1996 vedrørende "Meddelelse af tilladelse til anlæg og drift af et DCS1800-net (Digital Cellular System 1800 MHz) med tilhørende basale tjenester", som præciseret med breve af henholdsvis 10. januar, 23. januar, 5. februar og 3. marts 1997, tilladelse til anlæg og drift af et RLL DCS1800-net (i det følgende benævnt»dcs2-nettet«) bestående af basisstationer, netcentraler og andet udstyr inden for dækningsområdet, som angivet i pkt. 10, med henblik på at tilvejebringe DCS1800-tjenester. Stk. 2. Tilladelsen omfatter tillige udbudet af de tilhørende basale tjenester nævnt i. pkt. 12. Tilladelsesindehaveren, overdragelse og soliditet 2. Sammensætningen af og ejerforholdene bag tilladelsesindehaver er på baggrund af tilladelsesindehaverens bindende tilkendegivelser herom beskrevet i bilag 1. Stk. 2. Tilladelsen kan i medfør af 7 i lov om offentlig mobilkommunikation kun overdrages helt eller delvist til andre med Telestyrelsens godkendelse. Overdragelser omfatter også indirekte overdragelser, herunder overdragelse af aktier, anparter eller andre ejerinteresser, der medfører ændringer med hensyn til den bestemmende indflydelse over tilladelsesindehaveren. Stk. 3. Tilladelsesindehaveren skal til stadighed som minimum have en soliditetsgrad på 20 pct. Generelle bestemmelser 3. Til brug for DCS1800-tjenester tildeles frekvenser i frekvensbåndene / MHz. Stk. 2. Til brug for DCS2-nettet vil tilladelsesindehaveren umiddelbart efter tidspunktet for tilladelsens ikrafttrædelse som angivet i pkt. 21 i medfør af lov om radiokommunikation blive tildelt 2 x 7,2 MHz. Stk. 3. Tildelinger, ændringer eller tilbagekaldelse af frekvenser sker i overensstemmelse med de almindelige regler herfor i den til enhver tid gældende radiokommunikationslovgivning - for nærværende lov om radiokommunikation. Stk. 4. Telestyrelsen fastsætter i medfør af 11, stk. 4, i lov om offentlig mobilkommunikation

2 grænseværdier for, hvornår en given frekvensudnyttelsesgrad vil kunne udløse tildeling eller ibrugtagning af yderligere frekvenser eller inddragelse af tidligere tildelte frekvenser. Stk. 5. Indtil tidspunktet for fastsættelsen af grænseværdier for frekvensudnyttelse som nævnt i stk. 4, vil tildelinger, ændringer eller tilbagekaldelse af frekvenser alene ske i overensstemmelse med de almindelige kriterier herfor i den til enhver tid gældende radiokommunikationslovgivning - for nærværende lov om radiokommunikation. 4. Telestyrelsen kan i medfør af 5, stk. 2, i lov om offentlig mobilkommunikation med et forudgående varsel på 1 år hvert 5. år fastsætte nye, herunder skærpede, vilkår i tilladelsen, første gang den 12. juni Udnyttelsen af tilladelsen skal ske under respekt af den til enhver tid gældende danske lovgivning, herunder lov om offentlig mobilkommunikation, lov om radiokommunikation, lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for telesektoren, lov om konkurrenceforhold og samtrafik i telesektoren og lov om visse forhold på telekommunikationsområdet, samt forskrifter udstedt i medfør af disse love. Generelle vilkår for etablering og drift af DCS2-nettet 6. Udnyttelsen af tilladelsen skal ske under respekt af de til enhver tid gældende DCS1800- specifikationer som offentliggjort af ETSI. 7. Tilladelsesindehaveren skal overholde de til enhver tid gældende EU-regler, der er umiddelbart anvendelige, samt efter Telestyrelsens nærmere bestemmelse øvrige relevante EU-regler og EU-henstillinger, som foreligger på tidspunktet for tilladelsens ikrafttrædelse som angivet i pkt. 21. Stk. 2. Tilladelsesindehaveren skal efter Telestyrelsens nærmere bestemmelse overholde relevante vedtagelser truffet i det internationale samarbejde på telekommunikationsområdet. Stk. 3. Tilladelsesindehaveren skal efter Telestyrelsens nærmere bestemmelse vederlagsfrit medvirke i internationale samarbejdsorganisationer samt i specifikationsarbejdet, hvor dette har betydning for funktionsevnen af DCS2-nettet med tilhørende basale tjenester. Stk. 4. Tilladelsesindehaveren skal være medlem af samarbejdet "GSM MoU Association". 8. Oprettelse og drift af radioanlæg, herunder basisstationer i DCS2-nettet, må kun ske, hvis Telestyrelsen har meddelt tilladelse til brugen af de for driften nødvendige frekvenser i overensstemmelse med den til enhver tid gældende radiokommunikationslovgivning - for nærværende 1, stk. 1, i lov om radiokommunikation. Stk. 2. Tilladelsesindehaveren skal efter Telestyrelsens nærmere bestemmelse uden udgift for staten afhjælpe forstyrrelsesproblemer i relation til DCS2-nettet samt medvirke til betaling af afhjælpningsforanstaltninger, som er eller vil blive foretaget af andre tilladelsesindehavere, såfremt disse foranstaltninger af Telestyrelsen skønnes at komme DCS2-nettet til gode. 9. Tilladelsesindehaverens eventuelle krav til terminaludstyr som betingelse for anvendelse af DCS2-nettet skal være i overensstemmelse med de til enhver tid gældende bestemmelser fastsat i medfør af lov om satellitjordstations- og teleterminaludstyr. Stk. 2. Tilladelsesindehaveren kan efter Telestyrelsens nærmere bestemmelse alene afvise opkald til DCS2-nettet fra teleterminaler, der giver anledning til forstyrrelse i nettet. Udbygning af DCS2-nettet 10. Tilladelsesindehaverens DCS2-net skal på baggrund af tilladelsesindehaverens bindende tilkendegivelser herom udbygges i overensstemmelse med udbygningsplanen som anført i

3 bilag 2. De anførte datoer angiver de seneste tidspunkter, inden hvilke de opgivne procenttal for hhv. udendørs og indendørs geografisk og befolkningsmæssig dækning for 1 wattmobiltelefoner (jf. ETS , afsnit 4.1.1) skal være opfyldt og kunne tilbydes. Stk. 2. Tilladelsesindehaveren skal hvert år inden udgangen af januar måned - første gang dog senest den 1. august over for Telestyrelsen dokumentere opfyldelsen af de i bilag 2 fastsatte procenttal for geografisk og befolkningsmæssig dækning vedrørende det forudgående år. Stk. 3. Forpligtelsen fastsat i stk. 2 bortfalder, når tilladelsesindehaveren har opfyldt alle de i bilag 2 fastsatte procenttal for geografisk og befolkningsmæssig dækning. Udbud af mobilkommunikationstjenester i DCS2-nettet samt vilkår herfor 11. Tilladelsesindehaveren skal på baggrund af bindende tilkendegivelser herom udbyde de mobilkommunikationstjenester, som fremgår af bilag 3. De anførte tidspunkter angiver, hvornår implementeringen af de pågældende tjenester senest skal være sket. Tilladelsesindehaveren skal endvidere på baggrund af bindende tilkendegivelser herom tilbyde en række nærmere angivne mobilkommunikationstjenester til slutbrugerne på særlige vilkår fastsat i tilknytning til abonnementsformer skitseret i bilag 3. De for abonnementsformerne anførte slutbrugerpriser udgør de maksimale priser, til hvilke de pågældende mobilkommunikationstjenester og abonnementsformer skal tilbydes slutbrugerne. Stk. 2. Forpligtelsen fastsat i stk. 1 bortfalder 5 år efter tilladelsens ikrafttrædelsesdato, som angivet i pkt. 21. Stk. 3. Uanset stk. 2, bortfalder forpligtelsen fastsat i stk. 1 umiddelbart, når tilladelsesindehaveren har opfyldt alle de under pkt. 10, stk. 1, fastsatte procenttal for geografisk og befolkningsmæssig dækning, dog tidligst 2 år efter tilladelsens ikrafttrædelsesdato, som angivet i pkt. 21. Udbud af basale tjenester i DCS2-nettet 12. Tilladelsesindehaveren skal udbyde de basale tjenester, som fremgår af bilag 4. Stk. 2. Telestyrelsen kan på tilladelsesindehaverens opfordring efter en konkret vurdering undtage én eller flere af de i bilag 4 nævnte basale tjenester fra tilladelsen, såfremt muligheden for at udbyde tjenesten af Telestyrelsen ikke skønnes at udgøre en forudsætning for opfyldelsen af hensigten bag lov om offentlig mobilkommunikation, herunder såfremt tjenesten ikke skønnes relevant for det danske telekommunikationsmarked, eller såfremt det nødvendige udstyr for udbudet af tjenesten ikke er tilgængeligt for tilladelsesindehaveren. Minimumskrav til DCS2-nettets kvalitet 13. Tilladelsesindehaveren skal som minimum overholde følgende tekniske kvalitetskrav: 1) Afvisningen, som kunderne oplever, må i travl time for opkaldsforsøg ikke overstige 5 pct., når der er dækning. 2) Udfaldsgraden, som kunderne oplever, må i travl time for samtaler ikke overstige 5 pct., når der er dækning. Stk. 2. Telestyrelsen kan fastsætte nærmere bestemmelser om definitioner, målemetoder og kontrol af de i stk. 1 nævnte afvisnings- og udfaldsgrader. Oplysningspligt 14. Telestyrelsen kan afkræve tilladelsesindehaveren alle økonomiske, statistiske og øvrige oplysninger, der af Telestyrelsen skønnes at være nødvendige for at kunne påse overholdelsen

4 af de for denne tilladelse opstillede vilkår mv. Stk. 2. Telestyrelsen kan endvidere afkræve tilladelsesindehaveren oplysninger om trafiktal mv. til brug for vurderinger af frekvensers udnyttelse i DCS2-nettet. Stk. 3. Telestyrelsen kan tillige afkræve tilladelsesindehaveren øvrige oplysninger omfattet af 11, stk. 1, nr. 6 i lov om offentlig mobilkommunikation. Hemmeligholdelse 15. Tilladelsesindehaveren samt dennes ansatte skal i medfør af 17 i lov om offentlig mobilkommunikation hemmeligholde al kommunikation via DCS2-nettet. Tilsyn, sanktioner og tilbagekaldelse 16. Telestyrelsen fører i medfør af 14, stk. 1, i lov om offentlig mobilkommunikation tilsyn med overholdelse af bestemmelserne i lovens 7, jf. tilladelsens pkt. 2, stk. 2, samt bestemmelserne i tilladelsens pkt. 2, stk. 3 og pkt Stk. 2. Telestyrelsen træffer i medfør af 14, stk. 2, i lov om offentlig mobilkommunikation afgørelse vedrørende manglende overholdelse af de i stk. 1 nævnte bestemmelser og kan i den forbindelse meddele tilladelsesindehaveren påbud om at foretage de fornødne ændringer. Stk. 3. Telestyrelsen kan i medfør af 14, stk. 4, i lov om offentlig mobilkommunikation pålægge tilladelsesindehaveren dagbøder med henblik på at gennemtvinge opfyldelsen af påbud meddelt i medfør af lovens 14, stk. 2. Der er udpantningsret for beløbene. Stk. 4. Telestyrelsen kan i medfør af 14, stk. 5, i lov om offentlig mobilkommunikation tilbagekalde tilladelsen, såfremt påbud meddelt efter lovens 14, stk. 2, ikke efterkommes, eller hvis tilladelsesindehaveren ikke betaler dagbøder pålagt i medfør af lovens 14, stk Telestyrelsen kan i medfør af 6, stk. 1, i lov om offentlig mobilkommunikation tilbagekalde tilladelsen, hvis tilladelsesindehaveren træder i betalingsstandsning eller likvidation eller kommer under konkurs. Stk. 2. Telestyrelsen kan i overensstemmelse med 6, stk. 2, i lov om offentlig mobilkommunikation med 1 års varsel tilbagekalde tilladelsen, hvis det ud fra en samlet vurdering af DCS2-nettets frekvensøkonomi sammenholdt med antallet af tilsluttede brugere og eventuelle alternative anvendelsesmuligheder for de pågældende radiofrekvenser skønnes hensigtsmæssigt. Der vil i givet fald, forinden Telestyrelsen træffer endelig beslutning om tilbagekaldelse af tilladelsen, blive ført forhandlinger med tilladelsesindehaveren om tilrettelæggelsen af en eventuel lukning. Omkostningsdækkende ydelse 18. For tilladelsen betaler tilladelsesindehaveren til Telestyrelsen en årlig ydelse, der reguleres på baggrund af de udgifter, som er forbundet med Telestyrelsens administration mv. af lov om offentlig mobilkommunikation, administrative regler udstedt i medfør af denne lov og administrative regler om disponering og tildeling af numre mv. udstedt i medfør af lov om visse forhold på telekommunikationsområdet, jf. 18 i lov om offentlig mobilkommunikation. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte ydelse betales kvartalvist forud og udlignes ved årsafslutning. Ydelsen forfalder til betaling hver den 1. i det pågældende kvartals første måned, første gang den 1. juli Stk. 3. Ved for sen betaling beregnes der morarente, der udgør den rentesats, der til enhver tid følger af 5 i lov om renter ved forsinket betaling m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 583 af 1. september 1986.

5 Straffebestemmelser 19. Tilladelsesindehaveren straffes i medfør af 19 i lov om offentlig mobilkommunikation med bøde for 1) overtrædelse af lovens 7, jf. tilladelsens pkt. 2, stk. 2, 2) overtrædelse af pkt.2, stk. 3, 3) overtrædelse af pkt.6-13, eller 4) nægtelse af at give de i pkt. 14 omhandlede oplysninger. Tvister 20. Tilladelsesindehaveren har værneting i København for så vidt angår forhold vedrørende tilladelsen. Ikrafttræden og varighed 21. Tilladelsen træder i kraft den 12. juni Stk. 2. Tilladelsen kan i medfør af 5, stk. 1, i lov om offentlig mobilkommunikation tilbagekaldes pr. 12. juni 2007 med et forudgående varsel på 1 år. Tilbagekaldes tilladelsen ikke pr. 12. juni 2007, løber tilladelsen uden ansøgning videre i perioder på 10 år. Ved udløbet af disse 10 års-perioder kan tilladelsen tilbagekaldes med et forudgående varsel på 1 år. Telestyrelsen, den 12. juni 1997 Jørgen Abild Andersen / Finn Petersen Bilag 1 Tilladelsesindehaver I overensstemmelse med tilladelsens pkt. 2, stk. 1, beskriver dette bilag ejerforholdene i ansøger: Selskabets navn og adresse: SONOFON A/S Frederikskaj 1780 København V Selskabsform: Selskabet er et aktieselskab

6 Ejerstruktur: SONOFON A/S er et helejet datterselskab af SONOFON Holding A/S og indgår i SONOFON Holding koncernen. Telenor A/S og BellSouth Corporation ejer hele aktiekapitalen i SONOFON Holding A/S. Størrelsen af de to selskabers aktieposter i SONOFON Holding A/S er hhv. 53,5 pct. af aktiekapitalen og 46,5 pct. af aktiekapitalen. Bilag 2 DCS2-nettets dækning 1 I henhold til 9a stk. 5 i Lov nr. 468 om offentlig mobilkommunikation af 12. juni 1996 som ændret ved Lov nr. 396 af 10. juni 1997, Lov nr af 29. december 1999 og Lov nr. 31. maj 2000 er nærværende bilag 2 vedrørende dækningskrav ophævet, jf. Telestyrelsens brev af 26. juli Den nærmere rækkevidde af begreberne "udendørs" og "indendørs", "geografisk" og "befolkningsmæssig" dækning fremgår af definitionerne. Bilag 3 Udbud af mobilkommunikationstjenester i DCS2-nettet samt vilkår herfor I henhold til 9a stk. 5 i Lov nr. 468 om offentlig mobilkommunikation af 12. juni 1996 som ændret ved Lov nr. 396 af 10. juni 1997, Lov nr af 29. december 1999 og Lov nr. 31. maj 2000 er nærværende bilag 3 vedrørende Udbud af mobilkommunikationstjenester i DCS2- nettet samt vilkår herfor ophævet, jf. Telestyrelsens brev af 26. juli 2001 Bilag 4 Udbud af basale tjenester i DCS2-nettet I overensstemmelse med tilladelsens pkt. 12 skal tilladelseshaveren tilbyde nedenstående basale tjenester i DCS2-nettet: De basale tjenester omfatter de grundlæggende netværksfunktioner, herunder transmission, switching, signalerings- og driftfunktioner mv., som udgør en integreret del af et DCS1800- net, og som er nødvendige for uafhængige tjenesteudbyderes udbud af følgende mobilkommunikationstjenester: - Alle teletjenester omfattet af de til enhver tid gældende DCS1800-specifikationer, for nærværende ETSI GTS GSM tabel 2, Version 5.1.0, July 1996, med tilhørende supplerende tjenester - Alle bærertjenester omfattet af de til enhver tid gældende DCS1800-specifikationer, for nærværende ETSI GTS GSM tabel 2, Version 5.1.0, May 1996, med tilhørende supplerende tjenester.

7 Definitioner Basale tjenester: Ved begrebet "basale tjenester" forstås i lov om offentlig mobilkommunikation navnlig de grundlæggende bærertjenester, som udgør en integreret del af et mobilnet og som bl.a. er af betydning for uafhængige tjenesteudbyderes adgang til og mulighed for at anvende det pågældende mobilnet som grundlag for udbud af mobilkommunikationstjenester til slutbrugerne. Begrebet "basale mobiltjenester" defineres nærmere i 2, stk. 3, i Forskningsministeriets bekendtgørelse nr. 549 af 20. juni 1996 som grundlæggende bærertjenester, tjenester og faciliteter på mobilkommunikationsområdet, der er nødvendige for udbud af teletjenester til slutbrugere i form af tale, datatransmission eller lignende gennem mobilkommunikationsnet, således at slutbrugeren får mulighed for via en mobilterminal at kommunikere med andre slutbrugere eller modtage information (f.eks. personsøgning). Det er i bemærkningerne til forslaget til lov om offentlig mobilkommunikation (L243) forudsat, at der i forbindelse med fastsættelsen af vilkår for de enkelte tilladelser til at udbyde mobilkommunikationsnet skal ske en nærmere afgrænsning af de omfattede, tilhørende basale tjenester. Denne afgrænsning er foretaget i bilag 4 til denne tilladelse. Det forhold, at de nævnte basale tjenester bliver omfattet af en DCS1800-tilladelse bevirker, at alene tilladelseindehaverne vil have mulighed for at udbyde tjenesterne. Basisstation: Ved en basisstation forstås i tilladelsen en BTS (Base Transceiver Station) som defineret i DCS1800-specifikationerne. DCS1800: Digital Cellular System i 1800 MHz-frekvensbåndet som defineret i DCS1800-specifikationerne. DCS1800-net: Et offentligt mobilkommunikationsnet opbygget med DCS1800- teknologi i overensstemmelse med ETSI's standarder. DCS1800-specifikation: Specifikation for DCS1800 udarbejdet af ETSI Dækning: Et område anses for at være udendørs dækket, hvis den udendørs målte middelfeltstyrke er mindst 54 db V/m i 1,5m højde over jordoverfladen. Et område anses for at være indendørs dækket, hvis den udendørs målte middelfeltstyrke er mindst 64 db V/m i 1,5m højde over jordoverfladen. Ovennævnte definitioner på dækning er fastsat således, at der er 75% stedsandsynlighed for, at der er dækning på kanten af dækningsområdet, og har status som minimumskrav til den tilstedeværende middelfeltstyrke. Middelfeltstyrken er den væsentligste parameter til angivelse af dækning, men der spiller tillige andre forhold ind, såsom interferens fra andre radiosendere samt tidsmæssige fluktationer i øvrigt, som ikke er indeholdt i kravet til minimumfeltstyrke. Middelfeltstyrken er fastsat på basis af specifikationen for en 1W DCS terminals følsomhed, effekten af flervejsudbredelse (Rayleigh fading), mobilterminalernes relativt dårlige antenneeffektivitet, effekten af frekvenshopning samt indtrængningstab igennem mure og vægge.

8 Beregning af geografisk dækning skal ske på grundlag af Danmarks landareal, indre fjorde og søer dog undtaget. Grønland og Færøerne er undtaget. Beregning af befolkningsmæssig dækning skal ske på grundlag af befolkningstallet. Som basis for befolkningsgrundlaget herunder befolkningens bopæl regnes med de af Danmarks Statistik offentliggjorte oplysninger for Danmark. Grønland og Færøerne er undtaget. Ovennævnte krav til hhv. udendørs og indendørs geografisk og befolkningsmæssig dækning fremgår af Telestyrelsens udbudsmateriale i forbindelse med offentligt udbud af 16. september 1996 vedrørende "Meddelelse af tilladelse til anlæg og drift af et DCS1800-net (Digital Cellular System 1800 MHz) med tilhørende basale tjenester" og har dannet baggrund for de af tilladelsesindehaverens bindende tilkendegivelser vedrørende dækning, som er fastsat i tilladelsens bilag 2. ETS: European Telecommunications Standard. Europæisk telekommunikationsstandard udarbejdet af ETSI. ETSI: European Telecommunications Standards Institute. Det Europæiske Institut for Telestandarder. GSM: Global System for Mobile Communications. Et fælleseuropæisk digitalt mobilkommunikationssystem som defineret i GSM-specifikationerne. GSM2-nettet Et GSM-mobilkommunikationsnet, der drives iht. en tilladelse, der er meddelt Dansk MobilTelefon I/S. GSM MoU Association: En sammenslutning af operatører, der har hjemsted i Schweiz. Mobilkommunikations- Omfattet af tilladelsens pkt. 11. Ved mobilkommunikationstjene- -tjenester: ster forstås tjenester, som ikke er omfattet af definitionen på basale tjenester. I medfør af 2, stk. 2, i lov nr. 468 af 12. juni 1996 om offentlig mobilkommunikation kan mobilkommunikationstjenester udbydes af enhver. RLL: Radio access in the Local Loop. Herved forstås som udgangspunkt radiobaseret forbindelse i abonnentledningsnettet, hvor en række forskellige RLL-applikationer kan tænkes, herunder radiobaseret tilslutning af enkelte eller flerhed af kunder til et mobileller fastnet, udelukkende stationær anvendelse af terminaludstyr eller lokalt afgrænset eller andre former for mobilitet. Også andre applikationer af RLL vil kunne forekomme. Der er for denne tilladelse ikke opstillet begrænsninger for RLL's anvendelsesmuligheder. Soliditetsgrad: Den i pkt. 2, stk.3, nævnte soliditetsgrad vil skulle beregnes i overensstemmelse med nedenstående: Soliditetsgrad: 1. Egenkapital omfatter aktiekapital/ansvarlig kapital + reserver. 2. Aktiver i alt omfatter anlægsaktiver + omsætningsaktiver = balancesummen i selskabets regnskabsmæssige status.