Ansøgning om støtte til det fælleskommunale projekt Blå Støttepunkter i Middelfart, Assens, Nordfyn, Kerteminde og Nyborg kommuner 2016 og 2017

Transkript

1 Miljø- og Energiudvalget Middelfart Kommune Dato Ansøgning om støtte til det fælleskommunale projekt Blå Støttepunkter i Middelfart, Assens, Nordfyn, Kerteminde og Nyborg kommuner 2016 og 2017 Vi ansøger hermed udvalget om ,- kr. fordelt over 2016 og 2017 budgettet, til at dække Middelfart Kommunes andel af det fælleskommunale projekt Blå Støttepunkter i Middelfart, Assens, Nordfyn, Kerteminde og Nyborg kommuner. Projektets formål Fyn rummer et stort potentiale for at skabe udvikling og vækst inden for naturog friluftsliv. Projektets formål er at skabe unikke forhold for et aktivt og varieret natur- og friluftsliv for lokale borgere og turister ved at opstille støttefaciliteter nyskabende og attraktive kystnære shelters til ophold og overnatning samt etablere vand- og toiletfaciliteter. De Blå Støttepunkter vil signalere høj kvalitet og sikkerhed og vil derfor appellere til både eksisterende og nye målgrupper. Støttepunkterne understøtter Figur 1 Shelterplads på Skarø med plads til 4 overnattende 1

2 friluftslivsaktiviteter hele året og medvirker dermed til at styrke områdernes profil og potentiale inden for naturturisme også i ydersæsonen. De kystnære faciliteter er også et attraktivt bosætningsaktiv. De vil understøtte tiltrækning af nye borgere, som efterspørger et aktivt fritidsliv og let tilgængelig natur. Aktuelle undersøgelser har vist, at tilflytteres væsentligste argument for at flytte på landet netop er adgangen til naturen, hvor der højt til loftet. En væsentlig bonus ved etablering af de Blå Støttepunkter er, at de medvirker til at kanalisere trafikken uden om eller væk fra sårbare naturområder, samtidig med at de fungerer som infosteder for formidling af natur- og dyrevenlig færdsel. Projektet bygger på erfaringer fra et lignende projekt i det sydfynske øhav i 2014 og Støttepunkterne er allerede under opførelse i Svendborg, Langeland, Ærø og Faaborg-Midtfyn kommuner under Naturturisme I/S paraply. Og med dette initiativ vil støttepunkterne blive etableret langs hele den fynske kyststrækning og dermed skabe en let genkendelig og sammenlignelig identitet. Baggrund, relevans og målgruppe De fem kommuner Middelfart, Assens, Nordfyn, Kerteminde og Nyborg er alle kendetegnet ved en lang og varieret kyststrækning, der allerede i dag er et vigtigt aktiv for lokalområderne og i tiltrækningen af turister. Der er dog ingen tvivl om, at områdets potentiale langt fra er fuldt udnyttet, og at et større fokus på helårsaktiviteter vil styrke såvel turisme- som bosætningsprofilen. De fynske kommuner og de to lokale aktionsgrupper på Fyn; LAG MANK og LAG SØM har alle fokus på at udnytte dette potentiale til gavn for lokalbefolkning, erhvervsliv og turister. Figur 2 Shelterplads Pæregaard Strand med plads til 9 overnattende perioder, ligesom de skal give brugerne en æstetisk wauw-oplevelse. En hel familie af nye shelterbygninger og opholdsfaciliteter Med etableringen af Blå Støttepunkter vil mange forskellige brugergrupper sikres kvalitetsoplevelser gennem velfungerende støttefaciliteter, der understøtter et bredt udbud af aktivitetsmuligheder. Lige fra de erfarne friluftsudøvere til familien der skal på deres første havkajak- eller vandretur. Borgere, turister, grupper, enkeltpersoner, dags-gæster og overnattende vil alle drage nytte heraf. Faciliteterne skal gøre det muligt nemt og sikkert at udøve friluftsliv hele året. Støttepunkterne skal derfor have en særlig kvalitet, der sikrer brugerne gode oplevelser i årets koldeste Udformningen af de Blå Støttepunkter tager afsæt i et idekatalog, som blev udarbejdet i foråret 2012 til projektet i det sydfynske øhav. Kataloget blev til i et udviklingsprojekt mellem Lokale- og Anlægsfonden, Praksis Arkitekter, Naturturisme I/S og en række brugerrepræsentanter. 2

3 Idekataloget præsenterede en hel familie af nye shelterbygninger. I udviklingsarbejdet har der været stærkt fokus på at skabe bygninger, der egner sig til helårsbrug. Bygningerne kan være meget åbne en varm sommerdag/-nat og lukkes mere til en kold og blæsende vinterdag/-nat. Brugerrepræsentanternes deltagelse i udviklingen af idekataloget har betydet, at der er blevet arbejdet med mange specifikke ønsker til faciliteternes funktionalitet. Kataloget er efterfølgende blevet tilpasset krav fra Naturstyrelsen, således det har været muligt at opnå dispensation til at opføre de forskellige shelters inden for strandbeskyttelseslinjen. I dette projekt forventes der etableret to typer pladser til hhv ophold og overnatning. Opholdspladser ved kysten Opholdspladser ved kysten sikrer en forbedring af den rekreative infrastruktur for både lokalbefolkning og turister. Pladserne skal være et sted, hvor man kan hvile sig, nyde og opleve naturen, spise sin medbragte mad, hygge sig med familie og venner mv. Det er herfra, friluftsudøveren påbegynder sin aktivitet, sin dagstur eller holder sit hvil på en længere tur. Det er også på disse opholdspladser, at lokale brugeres behov for opbevaringsfaciliteter til f.eks. havkajakker og omklædningsfaciliteter for vinterbadere tænkes ind. Faciliteterne vil variere fra plads til plads, helt afhængig af hvilke friluftsaktiviteter området egner sig til. Aktiviteter Der etableres et fåtal af opholdspladser ved kysten. Pladsernes funktionalitet bestemmes i samarbejde med brugergrupper, lodsejere og med afsæt i det føromtalte idekatalog for Blå Støttepunkter. Driften af disse pladser afklares med kommuner, såfremt placeringen er på kommunal grund eller private lodsejere inden projektering. Driften aftales for en 10 årig periode, Sideløbende med detailprojektering udarbejdes der informationsmateriale i form af skilte, foldere, kort, webmateriale (database) m.m., der Figur 3 Opholdsplads ved Millinge Klint med plads til 33 overnattende beskriver lokale naturværdier, naturog dyrevenlig færdsel og nye muligheder for friluftsliv Overnatningspladser ved kysten Kystnære shelterpladser understøtter oplevelser og aktiviteter. Samtidig afhjælper de et stort behov for mere komfortabel naturnær overnatning, et behov der er skabt som følge af en vækst i bredden af friluftsudøvere. Flere oplever, at overnatning i telt på jorden er en barriere for at komme afsted. Nye målgrupper som for eksempel lystfiskere og undervandsjægere har vist interesse for denne overnatningsmulighed, og for mange familier m.m. er shelterfaciliteter netop det, som gør, at de kommer afsted på friluftstur dvs. en barrierebryder. 3

4 Pladserne understøtter også friluftsliv i de kolde måneder, og kan således være medvirkende til en sæsonudvidelse for friluftsliv og naturturisme. Pladserne placeres, så de skaber bedst mulig sammenhæng med eksisterende kystnære overnatningspladser. Shelterpladserne tiltrækker først og fremmest brugere, som ikke efterspørger de etablerede kommercielle overnatningsfaciliteter. Men pladserne er også for de brugere, som normalt ikke overnatter primitivt, men som ser dette som en eksotisk aktivitetsmulighed som for eksempellystfiskeren, der fisker i skumringen og ved daggry, og som i stedet for at køre hjem til sommerhuset kan sove/hvile sig i shelteret et par timer. Pladserne understøtter forskellige friluftsaktiviteter, men kan også være en aktivitet i sig selv på en ferie. En del af de kommende brugere vil være lokale, der under normale omstændigheder ikke overnatter ved kysten. Aktiviteter Der etableres et større antal kystnære shelterpladser nogle kun med en enkelt shelter og andre med flere samme samme plads. Placeringen og pladsernes funktionalitet bestemmes i forhold til at understøtte forskellige former for friluftsliv og ikke mindst at understøtte friluftslivet langs kysten. Kommuner, lokale lodsejere og interessegrupper inddrages i placeringen. Pladserne forventes for en stor dels Figur 4 Madpakkehus og Multtoilet ved Dyreborg Skov vedkommende placeret på privat jord, hvor der etableres en driftsaftale med den lokale lodsejer. Driften af pladserne varetages af lodsejer med en 10 årig aftale, med mindre andet er aftalt. Sideløbende med detailprojektering vil der blive udarbejdet informationsmateriale i form af skilte, foldere, kort, webmateriale (database) m.m., der beskriver lokale naturværdier, natur- og dyrevenlig færdsel og nye muligheder for friluftsliv. Drift Projektet opstiller shelters på opholds- og overnatningspladser og overdrager derefter ejerskab og drift til den enkelte kommune i de tilfælde, hvor facilliterne ligger på kommunal grund. I de tilfælde, hvor pladserne ligger på privat grund, er det hensigten, at renholdelse og tilsyn varetages af lodsejeren. Udgifter til dette dækkes af betaling for overnatningen 30 kr. pr. nat pr. person. Naturturisme I/S har haft stor succes med at tilbyde etablering af shelterpladser på privat grund, Man har gennem annoncering fået flere henvendelser, end der har været behov for. Booking vil forgår gennem portalen 4

5 Finansiering og budget Projektet forventes finansieret af LAG MANK, LAG SØM (for Nyborg Kommune) og de berørte kommuner. De kommunale bidrag er udregnet efter kommunestørrelse (antal indbyggere), som det kendes f.eks. fra Havørred Fyn. I projektet tilstræbes en fordeling af antal shelters i de forskellige kommuner i forhold til den kommunale medfinansiering (se nedenfor), men der er vigtigt at understrege, at det fælles koncept i sidste ende går forrest i forhold til placering af de enkelte pladser. Figur 5 Eksempel på 5 personer shelter. Flere shelters har skydelåger, så to grupper kan sove i hver sit rum Det er vigtigt, at projektet ses samlet, og gennemførelsen er således afhængig af, at alle fem kommuner bevilger hele det ansøgte beløb. Det vil ikke være hensigtsmæssigt at dele projektet op, da formålet netop er at dække hele kyststrækningen rundt om Fyn. Det er ligeledes vigtigt at bemærke, at vi opnår betydelige økonomiske stordriftsfordele både i forhold til projektstyringen og selve produktionen netop på grund af projektets størrelse. Det er altså ikke umiddelbart muligt at skalere projektet ned i størrelse i forhold til dette set-up. Det totale projekt inklusiv produktion af op til 60 shelters samt f.eks 5 kajakhuse til lokalt brug og for turister, projektstyring og formidling vil have et budget på i alt 7,5 mio. kr. Det forventes, at LAG MANK og LAG SØM bevilger 2,5 mio. kr., og at de fem involverede kommuner samlet bevilger 5 mio. kr. over to år efter nedenstående fordelingsnøgle. Udgifterne fordeler sig i overskrifter som følger: Udbudsrådgivning og byggeleder Projektledelse, ansættelse ,- Anlægsudgifter inkl. køb af rettigheder til arkitekttegninger Formidling I alt Budgettet er funderet i erfaringerne fra projektet på Sydfyn, og estimatet på ca. 60 shelters samt 5 kajakhuse er ligeledes sat med baggrund i de sydfynske erfaringer. Kommunal fordelingsnøgle (indbyggertal pr. 1/1 2014): Indbyggertal Procent Beløb Assens , ,- Kerteminde , ,- Nordfyn , ,- Nyborg , ,- Middelfart , ,- 5

6 Tidsplan Juni 2015 Kommunale ansøgninger udarbejdes Sept - dec 2015 Finansiering fra LAG MANK og LAG SØM og kommunale partnere afklares. Jan 2016 Projektleder ansættes 2016 primo 2017 Screening og kortlægning af shelters, indgåelse af samarbejdsaftaler med lodsejere og lokalområder, tilladelser Naturstyrelsen og licitation 2017 Opførelse af shelters. Læs mere om projektet og se placeringen af de sydfynske shelters på hjemmesiden Om projektgruppen Ideen til nærværende projekt udsprang i forbindelse med udarbejdelsen af LAG MANKS udviklingsstrategi i efteråret I foråret 2015 inviterede LAG MANK områdets turistorganisationer, kommuner samt LAG SØM til præsentations- og sparingsmøde, hvor også Jens Øyås Møller, projektleder ved Naturturisme I/S deltog. Begejstringen for projektet stor, og der blev nedsat en arbejdsgruppe med repræsentation fra alle 5 kommuner samt turistorganisationerne med henblik på at udvikle konceptet og finde en velegnet ejerskabsmodel. Efterfølgende har der været afholdt et par møder, de opsatte shelters på Sydfyn er besigtiget og ejerskabsmodellen har taget form. Projektet gennemføres i et partnerskab mellem turistorganisationer, kommuner, de to fynske LAG er og i samarbejde med relevante lokalområder. Det juridiske projektejerskab er endnu ikke fuldt afklaret, men det vil være nærliggende at placere det i en af turistorganisationerne med henblik på at maksimere synergien til turisterhvervet. Arbejdsgruppen er dog åbne for at diskutere andre ejerskabsforslag med kommunerne. Med venlig hilsen På vegne af den fælleskommunale arbejdsgruppe i Middelfart, Assens, Nordfyn, Kerteminde og Nyborg kommuner 6