Møde i Koordinationsforum for den kommunale aftale om adgang til data og tjenester fra KMS den 27. oktober 2011

Transkript

1 Offentlig udgave af referat fra 4. møde i Koordinationsforum for den kommunale aftale om adgang til data og tjenester fra KMS Landkort J.nr. KMS Ref. DH Den 31. oktober 2011 Møde i Koordinationsforum for den kommunale aftale om adgang til data og tjenester fra KMS den 27. oktober 2011 Deltagere: Lee Pointing, Odense kommune Pia Færch, KL Bo Runge Dalager, Holbæk kommune Kåre Clemmesen, KMS Jan Thorsen, KMS Dorthe Holme, KMS (referent) Afbud: Ingen 1 Velkomst og orientering fra KMS v. Kåre Clemmesen Kåre Clemmesen introducerede Dan Folke Pedersen, som deltog for første gang i koordinationsforums møde. Dan Folke Pedersen er ny chef i Anvendelse og rådgivning og startede 1. maj Dan har tidligere arbejdet med digitatisering i staten. En kort præsentation af KMS ny direktør Susanne Juhl. Hun kommer fra en stilling som afdelingschef i Klima og Energi ministeriet og startede formelt den 1. juli Susanne Juhl har i sin første periode betonet, at hun ønsker mere kundeorientering og at ekstern kommunikation prioriteres. I KMS er vi travlt beskæftiget med at finde løsninger på hvordan diverse statslige prioriterings foretag kan implementeres på den bedste måde. Den tidligere regerings Bolig/job plan arbejder hele Miljøministeriet videre med, besparelseskrav i den forbindelse stiller store krav til styrelserne om konkrete prioriteringer. En sådan øvelse tager en del tid. Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, til dagligt omtalt som FOD, er KMS i høj grad involveret i. KMS er med i en række projekter om bl.a. administrative grænser, stednavne, digitalt vejnet, adresser, distribution fællesdistributionssystemer, betalinger og rettigheder. Tidsplanerne er stramme og der arbejdes på højtryk

2 for at få projektforslagende gjort operative. KMS understøtter sin deltagelse i FOD ved at have en medarbejder indstationeret i Økonomistyrelsen 3 dage om ugen. I forbindelse med den ny regerings tiltrædelse har ressortomlægninger betydet at Farvandsvæsnet nedlægges. Den del af Farvandsvæsnet, der har ansvaret for søopmålingen (opmåling til havs) er på vej til KMS. Det betyder at vi bliver ca 20 flere ansatte. Ud over selve opmålingen har søopmålerne ansvaret for en meget stor dybdedatabase på ca 50 TB.. En anden konsekvens af regeringens ressort omlægninger er, at Videncenter for klimatilpasning bliver flyttet til Miljøministeriet og skal være i Naturstyrelsen. Ifølge regeringsgrundlaget ser det ud til at en task force for klimatilpasning vil medføre en mere aktivistisk politik på klimaområdet. Det kan forventes, at det vil blive mere klart, hvad regeringen forventer kommunerne skal gøre på klimatilpasningsområdet. 2. Orientering fra kommunerne Administrerende direktør for by og kulturforvaltningen i Odense kommune Søren Bonde Andersen har fået nyt job som kommunaldirektør i Sønderborg. Et af Søren Bonde Andersens tillidshverv er at være formand for FOT-Danmark og hvilken konsekvens jobskiftet har vides endnu ikke med sikkerhed. I maj måned fik KL også ny direktør, han hedder Kristian Wendelboe. FKG fælles kommunalt geodatafællesskab, der sætter fokus på fælles løsninger kommunerne imellem er efter aftale om en omfattende fælles geodatamodel gået i gang med implementeringen. De regionale kortsamarbejder er centrale parter i arbejdet og der har udviklet sig en ny og god måde at tale og arbejde sammen på tværs af kommunerne. For øjeblikket er FKG i gang med performance delen af det fælles rammeudbud på WEB GIS. Der arbejdes på at få miniudbud fra to grupper af kommunerne gjort færdige, miniudbudene fungere til dels som SKI-aftalerne. Den ene gruppe på 8 kommuner er meget ambitiøse og stiller høje krav til funktionaliteten af deres ny fælles system. Den anden gruppe også med 8 kommuner arbejder med at skabe god og solid basisløsning. Et af de mange hensyn FKG forsøger at håndtere er at der til trods for at der nu er en rammeaftale med 3 leverandører, vil man stadig gerne have konkurrence på området. Det er et stort og spændende arbejde at få FKG s mål til at blive til virkelighed, for at understøtte dette bliver der ansat en koordinator, der skal sikre fremdrift for det samlede projekt og støtte i de mere lokale projekter. Den ny koordinator skal have base hos KL og være tæt på FOT-sekretariatet. Det allervigtigste resultat hidtil er dog, at kommunerne har opnået fælles fodslag om hvad der er den rigtige vej i forhold til de kommende års udfordringer. Her viser det sig at den fælles kommunale digitaliseringsstrategi er vigtig i forhold til FKG. Det forventes alle kommuner er med i I dag er det således, at der er meget større interesse for fællesskabet, det faglige miljø flytter sig og viljen til at arbejde sammen vokser hele tiden. 3. Aktuel status for driften af kommuneaftalen herunder bl.a. forbrugstal (v. Dorthe Holme) Forbruget på Kortforsyningstjenesterne vokser støt hver måned. I september viste det sig at Kortforsyningen også kan anvendes i forbindelse med verdensmesterskaber her i cykling, da Rudersdal kommune var årsag til over 11 mill hit på skærmkortet. (efter mødet har DH tilføjet forbruget for oktober det er over 4 mill hit)

3 Antal forespørgsler Forespørgsler - Kommuneaftale-profiler, gl. kommune abonnements profiler samt kommunalt Kortforsyningsforbrug i alt Januar 2010 Februar 2010 Kommuneaftale Gl. Kommuneabonnement Samlet antal Marts 2010 April 2010 Maj 2010 Juni 2010 Juli 2010 August 2010 September 2010 Oktober 2010 November 2010 December 2010 Januar 2011 Februar 2011 Måned Marts 2011 April 2011 Maj 2011 Juni 2011 Juli 2011 August 2011 Sep 11 Cykel VM Oktober 2011 KMS er meget tæt på at have det nydesignede DTK/2cm klar til leverance til kommunerne. En officiel nyhed vil udkomme, når alt er endeligt klart i drift. KMS har de seneste tre år haft et internt projekt, som skiftende faglige områder har været ansvarlige for. Vi kalder projektet state of the art, da formålet er at gøre os skarpe på hvad der netop er det mest fremmelige inden for geodataverdenen i tiden. Årets tema er stednavne. I forbindelse med projektet blev Kulturnatten i København benyttet til at bringe emnet stednavne ud til omverdenen. KMS hjemmeside har fået et nyt design. Indhold og struktur er ikke væsentligt anderledes end tidligere, dog kan der opfordres til at udforske et nyt link på hjemmesiden, hvor det er muligt at tage et Kig ind i KMS. Her kan man læse artikler fra vores interne nyhedsmedie Stedsans. SACCESS er en portal hvor KMS udstiller to sæt ældre satellitbilleder portalen er åben primo november, så besøg endelig hjemmesiden. WMS, WFS og faste udtræk af FOT er i test hos 12 kommuner. Den 3. november forventer KMS at få svar tilbage på spørgsmål angående de ny leverancemuligheder. Det kan forventes at der skal arbejdes lidt mere med løsningerne inden de er klar til generel udsendelse til kommunerne (og statens) brugere af FOT. Terrænhældningskortet i Miljøportalen er blevet udskiftet. Det ny kort er genereret på baggrund af 10 m grid et fra Danmarks Højdemodel. Det ny temakort der findes i Miljøportalen kan desværre ikke down-loades til brug på lokale systemer, men er alene tænkt som en del af Miljøportalens visninger. I koordinationsforum har der tidligere været døftet et ønske om at øge fleksibiliteten i forhold til visningen af matrikelkort i Kortforsyningen. Bl.a. også på foranledning af Miljøportalen er det nu muligt at overlægge andre data med matrikelkort som helt gennemsigtig eller delvist gennemsigtig og med jordstykkeafgrænsninger i flere valgfrie farver.

4 Kommuneteamet i Landkort vil meget gerne tilbringe 2-3 dage hos en kommune for at komme tættere på hvad det er for problemstillinger der dukker op i hverdagen her. DH vil kontakte FOSAKOs forretningsudvalg for nærmere aftale. Fejlen der blev omtalt på sidste koordinationsforumsmøde om ESR, som viste sig at være mere end en fejl, er nu rettet og kommunerne vil fremover have større sikkerhed for at tilknyttede ESR numre er de gældende. Det skal dog altid være in mente at en løsning, hvor KMS henter en fremmed nøgle ind i egne data rummer iboende problemer, da processerne omkring etablering og vedligehold af ESR foregår i kommunerne og vedligeholdelsen af matrikelkortet foregår efter matrikulære sager indsendt af landinspektører. Tidsforskydningerne i processerne kan bl.a. være årsag til at der kan opstå usikkerhed om et jordstykke og dets ESR nummer. 4. Opfølgning på aftale om refusion af kr (v. Jan Thorsen) Situationen for KMS og aftalerne med henholdsvis staten og kommunerne har ændret sig væsentligt siden marts I marts var koordinationsforum vedr. den kommunale aftale blevet enige om, at der skulle ske en refusion som følge af at kommunerne havde betalt kr for meget i Det blev aftalt at denne refusion skulle udmøntes i ekstra data, tjenester og services. I marts vedtog vi derfor en liste over hvad det konkrete indhold af refusionen skulle være. Det blev aftalt at der skulle ske en modernisering af skærmkortet, der skulle tilbydes historiske snap shots af matrikelkortet og Kort10, et dynamisk vejnavnetema til at lægge over bl.a. ortofoto skulle udvikles, der skulle udvikles en tjeneste der kunne udstille foreløbige forårsortofoto (optaget til FOT-produktioner), DTK/2cm skulle have det ny design fra M718 (militær kortstandard) og forårsortofototjenesten som eksisterede i forvejen skulle opgraderes. Statens institutioner og KMS forhandlede tilbage i marts om en langt større udvidelse af aftalen om geodata til staten. Derfor var det rigtig heldigt, at de 3 først nævnte løsninger var sammenfaldende, hvilket betød at prisen for kommunerne var 40% af den samlede pris, når stat og kommuner var fælles om løsningerne. Situationen har dog udviklet sig derhen, at KMS vurderer at der kan gå et halvt år inden staten er klar til at udvide deres aftale. Det har den konsekvens, at vi i koordinationsforum for den kommunale aftale må handle anderledes. I forbindelse med de kommunale medlemmers formøde udleverede KMS papirer der kunne anskueliggøre forskellen i situationen nu frem for i marts. Det blev drøftet, hvad der er muligt. Der var i koordinationsforum udbredt tilslutning til at det vil være rart at få sagen om refusionen lukket. Til gengæld var det ikke muligt for de kommunale medlemmer at foretage en beslutning på mødet. Lee lovede at starte en proces, hvori han vil høre FOSAKOs forretningsudvalg om hvordan kommunerne ønsker at prioritere. 5. Arbejdsprogram for 2012 Ifølge koordinationsforums kommissorium skal vi hvert år have et arbejdsprogram. Som for 2011 venter koordinationsforum stadig på at FOT bliver landsdækkende og at den fremtidige økonomi bliver forhandlet i FOT-regi. I 2012 vil koordinationforums vigtigste opgave være at få resten af refusionen fra 2010/2011 til at blive fuldendt. Koordinationsforum vil følge sammenhængen til de store digitaliseringsstrategier som er blevet aftalt i Det forventes, at der kan være forhold koorinationsforum bør være opmærksomme på og at vores aftale kan være bidrag til løsninger af andre/andres problemstillinger. 6. Orientering om KMS og forsyningsselskaberne (v. Dan Folke Pedersen)

5 KMS har haft møde med DANVA (interesseorganisation for de som arbejder professionelt med vand og spildevand) og muligheden for et fælles indkøb matrikeldata. Efter at vand og spildevandsforsyningerne er udskilt fra kommunerne er der stadig vand og spildevandsforsyninger i 46 kommuner der ingen aftale har om adgang til matrikeldata. DANVA og KMS vil finde en fællesløsning, det er DANVA s ønske at bruge officielle data i deres arbejde. Et tilbud og model for en fællesløsning er ikke helt enkel at opstille, da bl.a. en række kommuner har en udvidet brugsret til matrikelkortet, der betyder at de kan videresælge matrikeldata til forsyningsselskaber, der opereret i deres kommune. 7. Emner til drøftelse: - eventuelle fælles behov for højdemodel Kåre indledte med at konstatere, at status for Danmarks Højdemodel er, at staten og 90 kommuner brugsret har til den. Brugsretten er dog forskelligartet og der findes forskellige varianter kommunerne imellem. Problemstillingen er i dag, at forskellige parter, der har brugsret til Danmarks Højdemodel til tider køber ny data til opdatering af modellen, at der stadig kan findes fejl. Spørgsmålet fra KMS til kommunerne er hvordan man indsamler oplysninger om fejl, hvordan udføres rettelser og kan vi finde modeller for at tilføje nyregistrerede opdateringer? Kan vi udtænke forskellige konstruktioner om en gensidig aftale om at dele opdateringer? Kan man forpligtige sig til at give besked, når man finder fejl? Hvad er masterdatasættet? Kan vi blive enige om en aftale om distribution? Hvilke fordele og udgifter knytter sig til at skaffe ophavsret til højdemodellens data? Som det fremgår, så er spørgsmålene mange fra KMS. Lee tænker at modellen fra hvordan adresser vedligeholdes kunne være til god inspiration. Ifølge Pia ser det ud til at alle kommuner skal have en klimatilpasningsplan inden for 2 år ifølge regeringsgrundlaget. En opdateret højdemodel falder naturligt ind i forhold til klimatilpasning og derfor kan dette også være det regi hvori de mange spørgsmål kan besvares. Pia er genganger i andre fora mellem stat og kommune og kan derfor være et forbindelsesled mellem os og de andre fora. KMS tænker videre og arbejder med løsningsmodeller, der kan bidrage til at Danmarks højdemodel, så vidt muligt kan blive fællesoffentlig. - eventuelle fælles behov for højdenetsrenovering Højdenetsrenovering foretager KMS efter aftale med den enkelte kommune. En række jyske kommuner har givet udtryk for at en fælles aftale om den løbende renovering af højdenettet. Hvis interessen er stor, så vend tilbage til KMS og vi vil undersøge hvordan en sådan aftale kan etableres og med hvilken økonomi. - sommerortofoto hvilke perspektiver ser vi i dem? I 2011 har det som et led af et udbud fra Fødevareerhverv været muligt for kommunerne via en option i deres udbud at købe adgang til sommerortofoto. Det er KMS oplevelse at mange kommuner har været glade for denne option, da prisen var rimelig. Det har dog også vist sig, at interessen for sommerortofoto nok er bredere end blot at være en option i et statsligt udbud. Derfor har der i den seneste tid være dialog mellem KMS og FOSAKO s forretningsudvalg

6 om at være med i planlægningen af sommerortofoto for Den 11. november er der møde med statslige interessenter og FOSAKO s forretningsudvalg vil deltage. 8. Næste møde Marts og september