Beslutningsoplæg om en fælles organisering af erhvervs- og turismeområdet. Godkendt af Borgmesterforum Fyn 11. oktober 2010

Transkript

1 Beslutningsoplæg om en fælles organisering af erhvervs- og turismeområdet på Fyn Godkendt af Borgmesterforum Fyn 11. oktober 2010

2 Resume Oplægget præsenterer en fælles enhedsorganisation inden for erhvervs- og turismeområdet på Fyn, Business Fyn. Organiseringen tager udgangspunkt i virksomhedernes forventninger til en ny organisation. Samtidig sikrer organisationen, at det lokale engagement ikke alene kan opretholdes, men ligefrem forstærkes og udvikles gennem en fælles organisation. Det foreslås, at Business Fyn formelt etableres som en selvejende organisation med en selvstændig bestyrelse 1. januar Kommunalbestyrelserne skal senest den 1. juli 2011 træffe formel beslutning om at overføre økonomi og personale til Business Fyn. Det sker på baggrund af en række analyser som er beskrevet i afsnittet proces. Fyn oktober

3 Indledning Borgmestrene fra ni af de ti fynske kommuner besluttede den 23. juni 2010 at undersøge mulighederne for at etablere en fælles fynsk organisation til at drive erhvervs- og turismefremmeaktiviteterne på Fyn. (Bilag 1) Idéen om en enhedsorganisation har været i høring blandt erhvervs- og interesseorganisationer, og den er blevet drøftet på møder i de ni kommuner samt blandt en række andre interessenter, herunder de fynske attraktioner, Væksthus Syddanmark og Syddansk Turisme. Høringsprocessen viser, at nogle lokale aktører har en række bekymringer ved en enhedsorganisation. Disse bekymringer er navnlig knyttet til, hvorvidt en ny organisation vil begrænse det lokale engagement i erhvervs- og turismeindsatsen (bilag 2). Omvendt viser processen en meget bred opbakning til en enhedsorganisation blandt de fynske virksomheder, erhvervsorganisationer og de fynske attraktioner (bilag 3). Det er virksomhedernes og organisationernes vurdering, at en enhedsorganisation er et afgørende væsentligt skridt for at få løst de massive udfordringer Fyn står overfor i de kommende år. Ifølge en undersøgelse fra Fynsk Erhverv slutter 83 pct. af medlemsvirksomhederne op om det synspunkt (bilag 4). Dette beslutningsoplæg præsenterer en fælles enhedsorganisation inden for erhvervs- og turismeområdet, indtil videre kaldes den Business Fyn. Organisationen tager udgangspunkt i virksomhedernes forventninger til en ny organisation. Business Fyn skal tillige sikre, at det lokale engagement ikke alene kan opretholdes, men ligefrem forstærkes og udvikles gennem et styrket fynsk samarbejde. Oplæggets første fire kapitler præsenterer den nye organisations mål, aktiviteter, organiseringsprincipper og økonomi. Afslutningsvis præsenteres en procesplan og en indstilling. Mål Erhvervsfremmeindsatsens helt overordnede mål er at gøre Fyn til en af de tre førende landsdele i Danmark målt på velstand i løbet af 10 år. Det mål kan kun opfyldes ved at håndtere udfordringerne for det fynske erhvervsliv. De væsentligste udfordringer er, at gennemsnitserhvervsindkomsten på Fyn ligger knap kr. lavere end landsgennemsnittet. Bornholm er den eneste landsdel, som ligger lavere. DE FYNSKE UDFORDRINGER - Traditionelle styrker er presset af globalisering - Få højtuddannede i arbejdsstyrken - Virksomhederne har ringe innovationskraft og samarbejder ikke - Få samarbejder mellem universiteter og virksomheder om innovation Dertil kommer, at de traditionelle erhverv er under et hårdt pres fra globaliseringen. På Fyn er det en særlig udfordring, fordi erhvervslivet traditionelt har været 3

4 knyttet op på industri og fødevareproduktion. Således er 9,1 pct. af fynboerne beskæftiget i jern- og metalindustrien og 4,4 pct. i gartnerierne. Andelen af højtuddannede medarbejdere er lav, og innovationskraften er beskeden. Der er for få virksomheder i de spirende væksterhverv til, at de får flyvehøjde. For at løse disse udfordringer er det nødvendigt, at Fyn får en overgennemsnitlig vækst. Det kan en ny organisering af erhvervs- og turismefremmeområdet ikke løse alene. Men en enhedsorganisation vil have tilstrækkelig kritisk masse og styrke til at sætte yderligere fart i udviklingen på Fyn. Den kan både tilbyde stærkere, mere relevante tilbud til brugerne og tydeligere markere den fynske dagsorden i forhold til omverdenen. Målene for organisationen er nævnt nedenfor. En af de første opgaver for den nye organisation er at opstille konkrete og målbare indikatorer for de enkelte mål. OVERORDNEDE MÅL FOR BUSINESS FYN Business Fyn skal - øge vækst, udvikling og lønsomhed i nye og eksisterende virksomheder - tiltrække flere turister, gæster, beboere, investeringer og virksomheder til Fyn - øge den eksterne finansiering af fynske erhvervs- og turismefremmeprojekter - styrke drivkraften og engagementet i lokale erhvervs- og turismefremmeaktiviteter - fremme fynske interesser i en landspolitisk kontekst Aktiviteter Business Fyns aktiviteter knytter sig direkte til målene og falder inden for tre indsatsområder; turisme, erhverv og udviklingsprojekter. For at få succes skal organisationen udfylde nedennævnte tre hovedroller på alle tre områder. Det betyder, at organisationen både skal være initiativrig og i stand til at afslutte. Business Fyn skal sætte Fyn på landkortet, som et attraktivt udviklingsområde i konkurrence med Hovedstadsområdet og det østjyske metropolområde omkring Århus. Det indebærer, at organisationen skal profilere Fyn ved at påvirke både region, stat og EU. Organisationen skal kompetenceudvikle alle medarbejdere, så den daglige drift får en ensartet høj kvalitet. Det betyder, at driftsenhederne leverer faktabaseret relevant og vedkommende service til både virksomheder og borgere. TRE HOVEDROLLER Business Fyn skal - igangsætte og eksekvere nye initiativer - sætte Fyn på landkortet som en attraktiv og dynamisk landsdel - levere vedkommende og relevant service Turisme/tiltrækning En samlet koordinering af kravspecifikationerne til Syddansk Turisme vil øge Fyns mulighed for profilering. Det sætter modtagerne og brugerne i førersædet, så deres behov løses. Det reducerer risikoen for, at Fyn og de fynske attraktioner må affinde sig med standardløsninger. Denne koordinerede kravspecifikation betyder altså, at Fyn får magten over de leverancer, kommunerne betaler Syddansk Turisme for. Det 4

5 skaber en unik mulighed for at profilere det samlede Fyn både i forhold til de øvrige landsdele og i en landspolitisk kontekst. Prisen for den mulighed er, at kommunerne afgiver en del af deres selvbestemmelse til den fælles organisering i Business Fyn. AKTIVITETER PÅ TURISMESERVICE Lokalt Centralt Regionalt - lokal turismeservice - specialiseret lokalkendskab - stor viden om resten af Fyn - udvikling af attraktioner - indgå i udviklingsprojekter - faglig støtte til lokale overnatningssteder og attraktioner - drift af eget website - lokal turismeservice - specialiseret lokalkendskab - stor viden om resten af Fyn - aktør ved lokale begivenheder - div. turismerelaterede services (salg af fiskekort, campingpas, hotelchecks) - nyhedsbreve - serviceopgaver for lokalbefolkning (billetsalg, salg af gavekort, turistinfo om det øvrige Danmark) - servicering af borgmester, kommunale afdelinger, foreninger og organisationer - opdatering af Guide Denmark - kravspecifikationer til Syddansk Turisme - kompetenceudvikling af personale - analyser og evidens - igangsætte nye projekter - profilere Fyn for region, stat og EU - fonds- og puljeansøgninger - styrket, professionaliseret og målrettet rådgivning m.m. indenfor oplevelsesøkonomi og turisme - kommunikation - sekretariatsopgaver for lokale organisationer, begivenheder osv - strategisk udvikling af turismemarkedsføring - koordination ift. VisitDenmark og andre regionale selskaber - koordinering af markedsføringsindsatsen af destination Fyn - international erhvervsturisme - produktudvikling og synliggørelse af Fyn som turistdestination - fynske kampagner, messer, markedsføringsmaterialer (nationalt og internationalt) Derudover er gevinsterne ved enhedsorganiseringen på turismeområdet navnlig knyttet til en professionalisering af produktudviklingen og projektstyringen af tværgående indsatser. Samtidig kan Business Fyn levere et koordineret serviceapparat og et stærkt fælles fagligt miljø for de ansatte i de lokale serviceenheder. Den lette adgang til viden og fakta betyder en mere målrettet, relevant og vedkommende service. Dermed støtter den fælles organisering op om det lokale engagement, som er en af hjørnestenene i turismeindsatsen. Det er dog også stenen i skoen, fordi det lokale sjældent bliver stort nok til at medarbejdere og frivillige opnår den tilstrækkelige viden om andet end det absolut nære. Med de lokale driftsenhedernes tilknytning til Business Fyn bliver det lettere at betragte Fyn som en fælles destination. Den øgede fælles viden om Fyn gør det lettere for turistkontoret eller -foreningen at henvise kunder til attraktioner på tværs af kommunegrænser. Samtidig understøtter den fælles organisering netop udviklingen af vedkommende lokale initiativer som fx Kirsebærfestivalen i Kerteminde. Det lokale engagement og den koordinerede analyse- og udviklingskraft kan altså befrugte hinanden, så begge dele styrkes. Dermed er gevinsterne ved Business Fyn knyttet direkte til den indsats, borgerne og virksomhederne modtager. 5

6 Ovenstående skema viser et væsentligt udsnit af den samlede opgaveportefølje indenfor turismeservice fordelt på tre niveauer: lokalt, centralt og regionalt. Skemaet udtrykker hverken den efterfølgende konkrete organisering eller opgavefordeling mellem den centraliserede enhed og det decentrale filialnet. Dette afklares af en nærmere analyse som beskrevet i afsnittet proces. Det er dog en grundlæggende præmis, at Business Fyn i dialog med brugerne skal specificere og indkøbe de supplerende serviceydelser fra det regionale niveau Syddansk Turisme. Erhvervsservice Den rigtige rådgivning og sparring er afgørende for mange virksomheders mulighed for at udvikle sig. Hjørnestenen i erhvervsservice er altså høj faglig kvalitet. Business Fyn samler alle erhvervsservicetilbud i et stærkt fagligt miljø. Den lette adgang til viden og analyseopgaver betyder en forbedret faglighed. Organiseringen giver alle fynske virksomheder tilbud af ensartet høj kvalitet. EKSEMPLER PÅ AKTIVITETER PÅ ERHVERVSSERVICE Lokalt Centralt Regionalt - iværksætterrådgivning, der kræver lokalkendskab (detailhandel/ håndværkere etc.) - øvrige iværksætterinformationsaktiviteter, caféer og lign. - virksomhedsbesøg (fx borgmesterbesøg) - servicering af borgmestre, politiske udvalg - lokale virksomhedsnetværk, medlemspleje og arrangementer for lokale foreninger - ideudvikling med lokale aktører og sponsorer. - specialkendskab til lokale forhold og virksomheder - inkubatormiljøers daglige drift. - arrangementer, temamøder, konferencer lokalt eller centralt afhængig af emne og potentiale - synlighed i lokal erhvervsudvikling Overordnede opgaver: - udvikle og eksekvere en fynsk erhvervsservicestrategi - triple helix samarbejde - samarbejdsaftale med væksthuset - fremskaffelse af eksterne midler - samarbejde med SDEO, subregional og regionale aktører. - task force ved større virksomhedslukninger - udvikling og kvalitetssikring af erhvervsserviceydelser herunder fælles systemer, eks crm-systemer - øvrige arrangementer, temamøder, konferencer lokalt eller centralt afhængig af emne og potentiale Service opgaver: - iværksætterirådgivning - rådgivning af virksomheder - arrangementer og netværk - sekretariatsfunktion for lokale erhvervsforeninger Kommunikation - vækstkortlægning i virksomheder - rådgivning vedr. IPR - finansieringsrådgivning - ledelses- og strategirådgivning - innovationsrådgivning - international iværksætteruge - globaliseringstjek - early warning - internationalisering - bestyrelsesbank - identificering af og rådgivning til vækstiværksættere Den fælles organisering giver de lokale erhvervskontorer en langt større pulje af kompetencer til deres rådighed. Det betyder, at kundernes behov afgør fx hvilken konsulent, der sættes på den pågældende opgave. Virksomhederne vil opleve, at den lokale erhvervsservice over hele øen kan levere rådgivningstilbud til etablerede virksomheder såvel som rådgivning ved virksomhedsstart, iværksætterkurser, mentorordning, adgang til faglige netværk og arrangementer. Den lokale synlighed og 6

7 tilgængelighed bevares, og de fynske virksomheder får adgang til en betydeligt større portefølje af ydelser og kompetencer. Et væsentligt formål i forbindelse med opgaveafklaringen og den følgende organisering er at sikre en enstrenget opgavefordeling, som skal forhindre at kunderne oplever at få samme tilbud fra to eller flere erhvervsfremmeaktører. Det indebærer også, at der ikke længere vil være et overlap imellem de ydelser, der leveres fra Væksthus Syddanmark og den lokale erhvervsservice. Ovenstående skema viser et væsentligt udsnit af den samlede opgaveportefølje indenfor erhvervsservice fordelt på tre niveauer: lokalt, centralt og regionalt. Skemaet er ikke nødvendigvis et udtryk for den efterfølgende præcise organisering, som afventer en nærmere analyse af erhvervsserviceområdet. Dette er beskrevet i afsnittet proces. Dog ligger det fast, at Business Fyn i dialog med brugerne skal specificere og indkøbe de supplerende serviceydelser fra det regionale niveau Væksthus Syddanmark. Business Fyn forestår kompetenceudviklingen, så al rådgivning bliver evidensbaseret, relevant og vedkommende. Samtidig vil den fælles driftsoptimering opfylde et ønske fra virksomhederne og erhvervsorganisationerne om færre, men relevante henvendelser fra erhvervsfremmesystemet. Business Fyn varetager Fyns interesser i forhold til Væksthus Syddanmark. Dermed bliver kommunernes tilkøb af ydelser hos væksthuset udelukkende en supplerende service. Det bliver virksomhedernes og organisationernes behov, der afgør ydelserne og ikke udbuddet af ydelser. Den koordinerede kravspecifikation betyder altså, at den fælles organisering hjemtager den afgørende beslutningskompetence over de leverancer, kommunerne betaler væksthuset for. Erhvervsudviklingsprojekter Business Fyn skal i videst muligt omfang koordinere og administrere de fynske udviklingsprojekter. Ved at samle projektporteføljen opnås en forenkling og effektivisering af indsatserne. I opstartsfasen kan det være nødvendigt at holde enkelte af de igangsatte projekter uden for den fælles organisering. Den fælles projektorganisering styrker projekternes samspil og sammenhæng med analysearbejdet og udviklingsstrategierne. Der igangsættes derfor udelukkende projekter, som hviler på et solidt analytisk fundament, og som er i tråd med de strategiske indsatsområder. Det betyder, at der finder en systematisk vurdering af projekternes konkrete og potentielle bidrag til de fynske vækstmål. Business Fyn giver altså mulighed for at høste en effektiviseringsgevinst på dette område. Organisationen giver hele Fyn et professionaliseret projektlederskab af udviklingsprojekter i tæt kontakt med praktiske erfaringer og målrettet erhvervsservice. For det første kan samlingen af de analytiske ressourcer i Business Fyn optimere de fynske kystkommuners muligheder for at tiltrække eksterne ressourcer til udviklings- 7

8 projekter. Det gælder navnlig de kommuner, som regionen har defineret som udkantskommuner med særlige behov. For det andet vil organisationen konstant fokusere på at sikre spin-off fra de prioriterede projekter til erhvervsservice eller eksterne leverancer. ERHVERVSUDVIKLINGSPROJEKTER - Business Fyn skal i videst muligt omfang koordinere og administrere de fynske udviklingsprojekter. - Ved at samle projektporteføljen opnås en forenkling og effektivisering af indsatserne. - Revurdering og sanering af bestyrelser, repræsentantskaber, sekretariater mv. i tilknytning til udviklingsprojekterne - Fælles kampagner og markedsføring for fælles fynske projekter - Fundraising i særlig grad med opmærksomhed på en professionel og målrettet procedure for hjemtagning af puljer og støtteordninger Business Fyn skal ikke nødvendigvis være projektleder på alle udviklingsprojekter. Tværtimod er det afgørende for eksekveringskraften, at den daglige udviklings- og driftsindsats i de enkelte projekter er lokalt forankret. Omvendt vil den samlede ressourceudnyttelse optimeres ved, at Business Fyn håndterer det analytiske forarbejde og afviklingen af alle forprojekter. Organisationen bliver bevilligende instans og varetager den overordnede administrative og økonomiske styring. Som et væsentligt led i arbejdet med at sætte Fyn på landkortet danner Business Fyn rammen om en fælles fynsk eventindsats. Der er tale om at koordinere og igangsætte events af national og international interesse på Fyn. En sammenlægning af de fynske kommuners eventressourcer vil løfte de fynske events til endnu større synlighed. Som det bl.a. understreges i høringssvaret fra Sport Event Fyn, er det væsentligt, at der fremover sker en langt bedre og tættere koordinering mellem Sport Event Fyn og turistområdet på Fyn. Herudover vurderes det, at der er kvalitetsmæssige synergigevinster i forhold til driftsområder som IT, hjemmesider, grafisk produktion, pr, markedsføring, regnskab, revision og effektmålinger. Den strategi- og eventplan, der er udarbejdet af Sport Event Fyn, på baggrund af TSE Consultings rapport bør danne udgangspunkt for den analyse, der skal afdække, hvordan eventindsatsen konkret skal løftes. Organiseringsprincipper Business Fyn etableres fra 1. januar Organisationen etableres som en selvejende institution med en selvstændig bestyrelse, en direktion, en administrativ stab, to driftsafdelinger og en udviklingsafdeling, svarende til de tre indsatsområder. Business Fyn er forpligtet på at arbejde for realiseringen og eksekveringen af den fynske erhvervs- og vækststrategi. 8

9 Direktøren for Business Fyn er direktøren for Udvikling Odense. Resten af organisationen afventer tidsplanen skitseret i afsnittet proces. Bestyrelsen er Business Fyns øverste myndighed i alle anliggender. Bestyrelsen med 29 medlemmer sammensættes, så den indeholder de ressourcer og kompetencer, der er nødvendige for at drive udviklingen af Fyn. Bestyrelsen skal således bestå af centrale politikere, forretningsfolk, iværksættere, repræsentanter fra uddannelsesog turismeområdet, forskning, sundhed, de faglige organisationer og kulturinstitutionerne. Bestyrelsen konstitueres med en formand fra erhvervslivet, en næstformand som er borgmester og yderligere fire medlemmer i et formandskab. Af formandskabets seks medlemmer er mindst to borgmestre. Hver bestyrelsesperiode er fireårig. Dog kan bestyrelsen til en hver tid afsættes på baggrund af et enigt Borgmesterforum Fyns indstilling til de enkelte byråd, hvis den kurs, der er udstukket i den fynske erhvervs- og vækststrategi ikke på tilfredsstillende vis følges. UDPEGNINGSRET TIL BESTYRELSEN Borgmesterforum Fyn udpeger: - 4 borgmestre - 1 repræsentant fra arbejdstagerside - 2 repræsentanter fra andre uddannelsesinstitutioner end SDU - 2 repræsentanter fra detailhandelen - 3 repræsentanter fra kulturinstitutioner - 2 repræsentanter for vækstiværksætterne - 3 repræsentanter for turismeerhvervet - 7 personer med særlig relevans for den fynske erhvervsudvikling Følgende udpeger hver én repræsentant: - SDU - OUH - LO Fyn - Fynsk Erhverv - DI Fyn Der bliver altså ikke tale om, at Fyn deponerer sin erhvervsudviklingsindsats hos forvaltningen i én eller to kommuner. Organiseringen i en selvejende institution betyder netop, at organisationen kommer i armslængde fra de kommunale forvaltninger. Dermed ikke sagt, at kommunerne ikke har indflydelse på erhvervsudviklingen. De fynske kommunalpolitikere vil i høj grad have indflydelse gennem deres repræsentation i bestyrelsen. Men væsentligst dog i udarbejdelsen af den fynske erhvervs- og vækststrategi, som ligger til grund for hele Business Fyns virke. 9

10 Direktør Administrativ stab Turistservice Udviklingsprojekter Erhvervsservice Den selvejende institution kan ikke overtage de myndighedsopgaver, som i nogle kommuner har været lagt i erhvervsfremmesystemet. Alle myndighedsopgaver vil fortsat skulle løses i regi af de enkelte kommuner. Omvendt kan der dog kontraktligt indgås aftale med Business Fyn om, at organisationen efter anmodning fra kommunerne yder sparring og rådgivning i erhvervspolitiske sager, som verserer i kommunens politiske og/eller administrative organisation. Udgangspunktet for organiseringen af Business Fyn er, at der etableres en central ledelse og en decentral filialstruktur. Den konkrete organisering og konsekvenserne for bemanding på de lokale kontorer afventer en nærmere analyse. Den foregår som beskrevet i afsnittet proces i 1. halvår Organiseringen udspringer af to grundlæggende forhold. For det første skal alle aktiviteter bidrage til at skabe vækst på kort eller langt sigt. Det betyder, at aktiviteterne kun iværksættes efter en vurdering af deres konkrete eller potentielle bidrag til vækst. Det betyder også, at en række af aktiviteterne skal udføres lokalt, hvor virksomhederne, borgerne eller gæsterne befinder sig. For det andet skal alle ressourcerne samles i en fælles organisation, så Fyn som et hele kan agere hurtigt, fleksibelt og smidigt i forhold til at opfylde kundernes behov. Det betyder en fælles driftsoptimering for at opfylde virksomhedernes og erhvervsorganisationernes ønske om én kontakt til erhvervsfremmesystemet. Det vil også indebære en ensartet kompetenceudvikling, så al rådgivning bliver evidensbaseret, relevant og vedkommende. Den fælles organisering vil samtidig øge mulighederne for, at Fyn kan tale med én stemme i bestræbelserne på at tiltrække såvel virksomheder som statslige institutioner. Det vil samtidig betyde en række effektiviseringsgevinster, bl.a. fordi Business Fyn fremover repræsenterer de fynske interesser i en lang række fora. Tidsplanen for den konkrete organisering illustreres i afsnittet proces. Det overordnede princip er, at der i første omgang fokuseres på, hvilke opgaver der skal løses og derefter indrettes de værktøjer og herunder den konkrete organisering, opgaveløs- 10

11 ningen kræver. Udgangspunktet er, at ressourcerne og organiseringen skal være der, hvor det er relevant for opgaven. Den kommende fynske erhvervs- og vækststrategi bliver det styringsmæssige grundlag for organiseringen. Økonomi Business Fyns basisbevilling er finansieret af de midler, som kommunerne allerede bruger på turismeservice, erhvervsservice og udviklingsprojekter. Det er en afgørende forudsætning for organiseringen, at der ikke er budgetteret med en øget kommunal bevilling til erhvervs- og turismeområdet i de kommende år. Dette kombineret med de massive udfordringer Fyn står over for, nødvendiggør en bedre udnyttelse af ressourcerne. De effektiviseringsgevinster, som kan høstes af at pulje de fynske ressourcer, er altså et væsentligt skridt i retning af at få løst de store umiddelbart forestående opgaver. Allerede fra 2012 udmøntes effektiviseringsgevinster i størrelsesordenen fem pct. i forhold til 2010-niveauet. En række af de eksisterende udviklingsprojekter har en juridisk og økonomisk konstruktion, som nødvendiggør, at disse bibeholder den nuværende organisering. Det gælder fx Welfare Tech Region, som har en selvstændig projektorganisation. Den kommunale basisbevilling betyder, at Business Fyn er forpligtet til at sikre, at de af kommunen ydede midler anvendes til et lovligt kommunalt formål. Business Fyn giver mindst én gang årligt en redegørelse for anvendelsen af de ydede midler og den erhvervsmæssige udvikling på Fyn. Der aflægges årsberetning og årsregnskab til såvel Borgmesterforum Fyn og Bestyrelsen. Af beretning og regnskab fremgår det, at bevillingsbetingelserne er opfyldt og er i overensstemmelse med bevillingsgiverens krav, og at bevillingen er anvendt i overensstemmelse med dens materielle forudsætning og herunder ligger inden for erhvervsfremmeloven og kommunalfuldmagten. Derudover vil Business Fyn én gang årligt redegøre for erhvervsudviklingen på Fyn for de fynske byråd. ØKONOMI Det nuværende økonomiske grundlag på Fyn Turismeservice Erhvervsservice Udviklingsprojekter I alt Den præcise fordeling af de kommunale midler til erhvervs- og turismeområdet fordelt på kommuner og projekter/indsatsområder fremgår af bilag nr. 5 Der er et væsentligt forbehold i forhold til den økonomiske oversigt, da den er baseret på indberetninger ud fra nogle kriterier, der ikke omfatter alle væsentlige elementer i forhold til en enhedsorganisation. Derfor er der en vigtig opgave i analyse- 11

12 fasen med at få tilvejebragt de nødvendige faktuelle informationer omkring økonomien. Ovenstående tal og tallene i bilagsmaterialet er indberettet af de ni kommuners erhvervs- og turistkontorer. I den videre analyse skal de kommunale bidrag i fht. væksthuset og Syddansk Turisme også synliggøres. Proces Den videre proces falder i fem faser, vedtagelse, etablering, analyse, opbygningsfase og drift. Vedtagelsesfasen strækker sig indtil 1. december 2010, etableringsfasen strækker sig fra 1. december 2010 til 30. januar 2011, analysefasen strækker sig fra 31. januar 2011 til 31. juni 2011 og opbygningsfasen fra 1. juli 2011 til 1. januar Analysefasen bliver den mest omfangsrige og deles i fire trin: Først laves en række grundlæggende analyser i forhold til de overordnede fem mål for organisationen. På baggrund af dette arbejde ridses grundlaget for den kommende erhvervs- og vækststrategi yderligere op. Herefter indledes en analysefase i fire spor med lokale tovholdere. Det drejer sig om: erhvervsservice, turismeservice, udviklingsprojekter og erhvervs- og turistforeningerne. På baggrund af disse analyser udarbejdes en fynsk erhvervs- og vækststrategi, handleplan og forslag til organisation på centralt og decentralt niveau. Skematisk ser det således ud: 12

13 Vedtagelse Etablering Analyse Opbygning Drift okt. dec okt. - dec feb. - jul jul -31.dec jan Aktivitet 11. okt.: Borgmestrene behandler oplæg for sidste gang. Uge 41: Kommunaldirektører godkender endelige oplæg og det udsendes til behandling i de ni kommunalbestyrelser til endelig beslutning senest den 1. december januar 2011: etableres formelt den selvejende institution Business Fyn. I løbet af de første fire uger sammensættes bestyrelse og formandskab. Bestyrelsen konstituerer sig. Styregruppe: Borgmesterforum. Analyser i fht. overordnede mål, udarbejdelse af strategi og oplæg til endelig organisering i fht. den centrale og decentrale struktur. (Filialstrukturen) Bestyrelsen og Borgmesterforum bemyndiges til at nedsætte de relevante styregrupper Afklaring af ansættelsesretlige forhold herunder forhandlinger med organisationer og kommuner. 1. januar 2012: er Business Fyn i drift med den samlede opgaveportefølje inden for service og udvikling. Leverance Konference i Nyborg Beslutningsoplæg til kommunalbestyrelserne. Bestyrelse konstitueret, formandskab nedsat, vedtægter og forretningsorden vedtaget. Handleplan Fynsk erhvervsog vækststrategi Organisationsplan inkl. økonomi Kontrakter: medarbejdere, lokaliteter, finansieringsaftaler med kommunerne Stærkere vækst og udvikling på Fyn, effektiv organisation Finansiering????? Indstilling Borgmesterforum Fyn indstiller herværende oplæg til behandling og beslutning i de fynske kommunalbestyrelser (minus Middelfart Kommune). Det indebærer følgende proces: 13

14 - Inden 1. december beslutter den enkelte kommune, om den ønsker at indtræde i den selvejende institution Business Fyn. - Den enkelte kommunalbestyrelse bemyndiger Borgmesterforum Fyn til i samarbejde med den kommende bestyrelse for Business Fyn at udnævne styregrupper for de skitserede analyser og udarbejdelse af strategi og forslag til konkret organisering. - Den enkelte kommunalbestyrelse skal inden den 1. juli og på baggrund af strategi og forslag til organisering - træffe beslutning om man formelt ønsker at overdrage økonomi og personale til Business Fyn. Borgmesterforum Fyn videresender oplægget med en anbefaling til kommunalbestyrelserne til at indtræde i den selvejende institution Business Fyn pr. 1. januar 2011 på ovenstående vilkår. 14

15 Bilagsoversigt Bilag 1 Fælles Fynsk Fokus, 17. juni 2010 Bilag 2 Bilag 2.1 Bilag 2.2 Bilag 2.3 Bilag 2.4 Bilag 2.5 Bilag 2.6 Bilag 2.7 Bilag 2.8 Bilag 2.9 Bilag 3 Bilag 3.1 Bilag 3.2 Bilag 3.3 Bilag 3.4 Bilag 3.5 Bilag 3.6 Bilag 3.7 Bilag 3.8 Bilag 3.9 Bilag Bilag Bilag 4 Bilag 5 Input fra lokale dialogmøder Input fra lokalt møde i Assens Input fra lokalt møde i Faaborg-Midtfyn Input fra lokalt møde i Kerteminde Input fra lokalt møde i Langeland Input fra lokalt møde i Nordfyn Input fra lokalt møde i Nyborg Input fra lokalt møde i Svendborg Input fra lokalt møde i Svendborg Input fra lokalt møde i Ærø Høringssvar Høringssvar fra Centrovice Høringssvar fra Dansk Byggeri Høringssvar fra DE Høringssvar fra DI Høringssvar fra Fynsk Erhverv Høringssvar fra LO Høringssvar fra Sport Event Fyn Høringssvar fra Syddansk Turisme Høringssvar fra Tekniq Væksthus Syddanmark Input fra møde med Fynske Attraktioner Undersøgelse foretaget af Fynsk Erhverv Den eksisterende fynske økonomi på området i dag. 15